Discusión sobre la reforma de la contabilidad presupuestaria de mi país

1. Problemas comunes en el sistema de contabilidad presupuestaria

(1) El sistema de contabilidad presupuestaria actual está relativamente atrasado

Los objetivos de servicio específicos del trabajo contable de mi país se llaman contadores Según las diferentes entidades de servicios contables, el sistema de contabilidad presupuestaria actual se puede dividir en tres partes, a saber, contabilidad de unidades administrativas, contabilidad de instituciones públicas y contabilidad del presupuesto financiero general. Entre ellas, según el método de asignación del presupuesto nacional, las instituciones públicas se pueden dividir en tres categorías: monto total, saldo y autofinanciamiento. La forma de composición es relativamente compleja. En una economía de mercado, dado que no hay necesidad de apropiación financiera estatal ni de autofinanciamiento de las instituciones públicas, su control de gestión interna, contabilidad y otros modelos operativos internos se están desarrollando gradualmente hacia un desarrollo similar al empresarial. Sin embargo, con el rápido desarrollo de la economía de nuestro país, el sistema de contabilidad tradicional ya no puede satisfacer las necesidades del entorno social y económico. El sistema de contabilidad presupuestaria actual no puede reflejar de manera integral, precisa y verdadera la situación financiera y los resultados operativos de cada institución pública. .

(2) Los objetivos contables son relativamente simples

En la actualidad, los objetivos del trabajo contable en mi país incluyen la "visión de utilidad para la toma de decisiones" y la "visión de responsabilidad fiduciaria". . En comparación, la contabilidad presupuestaria actual de mi país se basa principalmente en el concepto de responsabilidad fiduciaria, que considera la supervisión como tarea principal y el objetivo es proporcionar información contable relevante a la parte que confía los recursos. En el proceso operativo real, el departamento financiero o las unidades de nivel superior encomiendan a varias instituciones públicas y unidades administrativas el desempeño de sus funciones. Al mismo tiempo, también deben proporcionar información relevante sobre el desempeño de sus responsabilidades fiduciarias a la parte encargada. Sin embargo, a medida que los objetos de servicio específicos de la información contable presupuestaria de mi país han mostrado una tendencia de desarrollo diversificada y el llamado de la sociedad a la transparencia del presupuesto fiscal es cada vez más fuerte, los usuarios de la información contable ya no se limitan a los depositantes de recursos financieros. El concepto de responsabilidad fiduciaria como objetivo contable único ya no puede satisfacer las necesidades de la situación real.

(3) Cuestiones contables

En la actualidad, algunas instituciones públicas y unidades administrativas de nuestro país tienen una fijación de materias contables relativamente sencilla, lo que dificulta satisfacer las necesidades de la reforma presupuestaria. Frente a los poderes departamentales, asuntos como los fondos de seguro social y los fondos de construcción de capital fuera del alcance no están incluidos en el alcance del contenido contable de la contabilidad unificada. La contabilidad de costos de las instituciones públicas y unidades administrativas de nuestro país a menudo carece de cientificidad, exhaustividad y autenticidad. Los activos fijos no se deprecian, lo que dificulta reflejar de manera verdadera y precisa el valor neto de los activos fijos, lo que resulta en una distorsión de la información contable. Además, el contenido contable actual de la contabilidad presupuestaria a menudo no puede reflejar y calcular de manera precisa y completa la información sobre los derechos de los acreedores y la deuda del gobierno, y no existen disposiciones para los métodos contables de algunas inversiones sobre derechos de los acreedores en cuanto a la información sobre la deuda, debido al uso; del sistema de realización de cobros y pagos, de modo que algunos pasivos reales incurridos y formados no pueden reflejarse de manera oportuna, y el estándar de reconocimiento es principalmente el pago real en efectivo, lo que a menudo conduce al fenómeno de saldos presupuestarios inflados.

II. Medidas relevantes para promover la reforma de la contabilidad presupuestaria

(1) Reconstruir el sistema de contabilidad presupuestaria sobre la base de la reforma contable

Dado que la contabilidad presupuestaria es Es una rama independiente del sistema de contabilidad, llevando así a cabo una reconstrucción específica del sistema de contabilidad presupuestaria y una reforma integral del marco general. El sistema de contabilidad presupuestaria actual consta de contabilidad gubernamental, contabilidad administrativa y de instituciones públicas. En términos de tendencias de desarrollo futuro, debe agruparse en el sistema de contabilidad gubernamental, entre ellos, la contabilidad del presupuesto financiero general y la contabilidad de la unidad administrativa. dos deberían ser Es la relación entre el total y los puntos. En la actualidad, las instituciones públicas deberían incluirse en la categoría de contabilidad de organizaciones sin fines de lucro. A través de reformas y mejoras, se están desarrollando gradualmente hacia la contabilidad corporativa. Para el informe financiero del gobierno, los activos de propiedad estatal, los fondos de seguridad social, el estado del presupuesto y los fondos de adquisiciones deben incluirse en la información financiera reportada, de modo que reflejen el desempeño del gobierno y las responsabilidades fiduciarias financieras de manera más completa, verdadera y precisa.

(2) Completar y mejorar el sistema de información contable gubernamental

El sistema contable tiene como objetivo proporcionar información para satisfacer las necesidades de los usuarios. Los informes financieros son la herramienta básica para realizar servicios de información. Para satisfacer las necesidades de diferentes tipos de usuarios, los informes financieros deben reflejar información real relevante. El diseño del sistema de informes contables del gobierno es muy importante. Debe tener información financiera gubernamental detallada y explicaciones detalladas de los gastos y costos para proporcionar una base para la decisión. -realización por parte de los departamentos gubernamentales para lograr El propósito de controlar los gastos de las auditorías internas y las auditorías externas independientes debe reflejarse en forma de estados financieros integrando el sistema de contabilidad con la gestión de planes, la gestión presupuestaria, la gestión de efectivo, la gestión de deuda y los sistemas de análisis de activos; , pasivos y capital humano. La información debe reportarse en detalle y también debe reflejar información relevante sobre la producción y las políticas gubernamentales.

De esta manera, podemos lograr el propósito de mejorar la eficiencia del trabajo gubernamental y fortalecer la gestión de costos.

(3) El sistema de acumulación debe tratarse de manera diferente según la situación real.

Los usuarios evalúan el desempeño de las responsabilidades fiduciarias financieras del gobierno. El sistema de acumulación es el principal medio de evaluación. A partir del nuevo sistema de contabilidad pública, la contabilidad gubernamental se ha reformado continuamente. Aunque los modelos contables implementados son diferentes, todos utilizan hasta cierto punto la base devengado y se han utilizado ampliamente como base contable. Su principio estipula que los ingresos se reconocen en función de si el gobierno proporciona o no servicios. Después de recibir los servicios, los gastos corrientes son obligaciones correspondientes y deben tratarse como deudas cuando se incluyen en el balance, reflejando así el estado financiero y los resultados de operación del gobierno. El principio de devengo exige que todos los recursos económicos se reflejen en el balance. La reforma contable de nuestro país no sólo debe partir de la realidad, sino también aprender de los modelos internacionales, confirmar las cuentas por cobrar y por pagar, lograr el equilibrio en cada período y aclarar las responsabilidades del gobierno. La reforma básica de la contabilidad presupuestaria en nuestro país se puede llevar a cabo gradualmente, desde los individuos hasta el conjunto, desde el gobierno local hasta el central, y aclarar fundamentalmente las responsabilidades del gobierno.