Algunas ideas sobre el problema de la presentación insuficiente de datos geológicos

(Centro de Investigación para el Desarrollo del Servicio Geológico de China)

La falta a largo plazo de datos geológicos ha dificultado la acumulación oportuna y la utilización del servicio de los resultados del trabajo geológico. A partir de los resultados de los trabajos especiales de recopilación y compilación de datos geológicos de los últimos años, se analizan las principales razones de la actual falta de datos. Analizando el estado actual de la gestión de proyectos, el conocimiento de los remitentes, el equilibrio de intereses de todas las partes, el cumplimiento administrativo, la eficacia de las regulaciones, etc. Se presentaron sugerencias para resolver el problema de los atrasos en datos geológicos y proporcionar referencias para la recopilación y gestión de datos geológicos.

Palabras clave: Conciencia jurídica de la gestión de proyectos durante los atrasos y la entrega de datos

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Según el "Reglamento de Gestión de Datos Geológicos" (en adelante, el "Reglamento" 》) El contenido pertinente de los artículos 10 y 20, la persona que presente los datos geológicos deberá presentarlos dentro del plazo prescrito. Si el remitente no presenta los datos geológicos dentro del plazo estipulado en el Reglamento, el departamento administrativo geológico y minero que reciba los datos geológicos le ordenará que presente los datos geológicos dentro de un plazo. En caso contrario, el remitente deberá soportar el pago correspondiente. Responsabilidad legal. El plazo y la responsabilidad legal son muy claros.

Una vez finalizado el trabajo geológico, es responsabilidad y obligación del compilador completar la recopilación de datos geológicos a tiempo. Desde una perspectiva de almacenamiento y utilización, enriquece la capacidad de almacenamiento y permite proporcionar y utilizar nuevos resultados lo más rápido posible. Es de gran importancia práctica completar la recopilación y entrega de datos geológicos de manera oportuna en estos dos aspectos. En la actualidad, las leyes y regulaciones de mi país relativas a la recopilación de datos geológicos son relativamente sólidas y las instituciones de recopilación de datos también funcionan de manera estable. Por el contrario, la falta de datos geológicos se ha convertido en un fenómeno común, que ha afectado gravemente la recopilación de recursos de datos geológicos y la utilización de los resultados del trabajo geológico a mayor escala.

1 Situación actual de falta de datos geológicos

1.1 Definición de pago insuficiente

Actualmente, la recopilación e intercambio de datos geológicos en mi país se gestiona de forma jerárquica. A excepción de los datos geológicos que deben enviarse directamente al Archivo Geológico Nacional, el resto debe enviarse a los archivos geológicos provinciales pertinentes. Entre ellos, los datos geológicos formados dentro de las áreas administrativas provinciales deben enviarse a las agencias de recopilación provinciales a tiempo, y las agencias de recopilación provinciales deben ser responsables de completar la transferencia de datos geológicos al Archivo Geológico Nacional a tiempo después de pasar la inspección de aceptación.

De acuerdo con el sistema actual de recopilación y envío, una vez completado el trabajo geológico, si el recopilador de datos no completa el envío a la agencia de recopilación de datos a tiempo, los datos geológicos están vencidos.

1.2 Estado de redención

La formación de datos geológicos debe ser proporcional a la entrada y salida del trabajo geológico, reflejándose específicamente en el aumento o disminución de los fondos de exploración geológica al mismo tiempo; , datos geológicos La cantidad también aumenta o disminuye en cantidades iguales. Excluyendo factores como el aumento de la financiación para proyectos individuales y el retraso en la formación de datos, al menos la tendencia debería ser la misma. Sin embargo, de acuerdo con los datos comparativos de la inversión en exploración geológica y los datos recibidos en los últimos 10 años (ver Tabla 1), se encuentra que a pesar del aumento significativo en la inversión en exploración geológica y el número de proyectos de trabajo, el número de presentaciones de datos geológicos no ha aumentado como se esperaba (ver Figura 1 y Figura 2).

Tabla 1 Resumen de la inversión en exploración geológica y recepción de datos de 2000 a 2010

Figura 1 Gráfico de tendencias de la inversión nacional total en exploración geológica (no petrolera ni de gas) de 2000 a 2010.

Figura 2 Gráfico de tendencia de la cantidad de datos geológicos recibidos por el Archivo Geológico Nacional del 2000 al 2010.

2. Análisis de los motivos de la entrega insuficiente

Puede haber dos razones para la no presentación anterior: por un lado, el remitente puede no haber implementado las leyes pertinentes y regulaciones a tiempo para completar la obligación de remesa, lo que resultó en que la mayoría de los materiales no completaron la remesa a tiempo, por otro lado, como ejecutor de la póliza, no ejerció bien su poder legal y lo trató de acuerdo con; la ley, de modo que el problema estuviera bien controlado. Desde la implementación del "Reglamento", ningún remitente ha sido castigado por las leyes correspondientes a través de canales oficiales por no enviar información a tiempo.

2.1 La razón principal por la que el remitente no completa la remesa a tiempo

El remitente no puede completar la remesa a tiempo. Según la encuesta, se puede dividir en las siguientes situaciones.

2.1.1 Cuestiones de gestión de proyectos

Un trabajo geológico es un proceso orgánico completo desde el establecimiento, diseño, implementación y finalización del proyecto hasta la recopilación de datos, que requiere que el implementador del proyecto de trabajo seguir Los objetivos de la tarea establecidos se completan paso a paso, y el departamento de gestión de proyectos también debe proporcionar la gestión y supervisión necesarias durante el proceso de implementación. La existencia de una gestión de proyectos también juega un papel extremadamente importante en la recopilación de datos. Los problemas más evidentes en la actualidad son los siguientes.

2.1.1.1 Realizar transferencias de unidades y altas falsas.

La unidad responsable del proyecto de obra geológica no coincide con la unidad ejecutora real, existiendo traslados, reclamaciones falsas, etc. Una vez que ocurra este fenómeno, habrá disputas mutuas y reparto de culpas durante el proceso de recopilación de datos, lo que traerá dificultades a la recopilación de datos geológicos.

2.1.1.2 Problemas que no se pueden resolver a tiempo.

El proyecto debe completarse según lo programado, pero no se ha completado o se ha completado y está esperando la revisión y revisión del proyecto. Algunos proyectos se retrasan durante mucho tiempo, lo que afecta la entrega a tiempo. de información.

2.1.1.3 Falta de continuidad de la información del proyecto

Durante la implementación del proyecto de trabajo, se pueden ajustar la configuración del proyecto, el contenido del trabajo y el tiempo de trabajo. Sin embargo, la tarea inicial y la tarea final se hacen eco entre sí y no existen como una sola entidad. La información del proceso continuo también debe reflejarse y conservarse bien para evitar confusión en la presentación final de los datos geológicos.

2.1.1.4 Existe una desconexión entre la gestión de datos y la gestión de proyectos

La organización de almacenamiento de datos se encuentra en una situación embarazosa, básicamente sin conocimiento de la información del proyecto y sin derecho a conocerla. . Existe una grave desconexión entre la gestión de datos y la gestión de proyectos. Los datos geológicos sólo pueden recibirse de forma pasiva y las omisiones son inevitables.

2.1.1.5 Volver a crear el proyecto e ignorar los resultados.

Todos los responsables del proyecto han invertido suficiente mano de obra y energía en el establecimiento y diseño del proyecto, y el trabajo en este momento es pan comido. Por supuesto, un buen diseño sentará una base sólida para el desarrollo del proyecto. Sin embargo, una vez que se implementa el proyecto, especialmente en las últimas etapas del proyecto, la pérdida de personal del proyecto es obvia. Básicamente, no hay apoyo humano ni material durante la etapa de recopilación de datos, y la recopilación de datos se convierte en una "carga". La razón principal de este fenómeno es la falta de fondos en el presupuesto del proyecto para la recopilación de datos y el apoyo de personal.

2.1.2 Responsabilidades, derechos e intereses de los datos geológicos

El "Reglamento" estipula claramente las obligaciones de remesa del remitente, lo que es una confirmación de la responsabilidad del remitente. La formación de datos geológicos encarna el trabajo y la sabiduría de los geólogos, y los resultados de su trabajo son la base de la unidad de estudios geológicos. Estos atributos indican que incluso si los datos geológicos son un logro de bienestar público, deberían tener un derecho de autor y los derechos de propiedad intelectual deberían protegerse a nivel legal. El actual sistema de gestión de datos geológicos y el modelo de servicio enfatizan demasiado las obligaciones del agregador y básicamente ignoran los derechos e intereses del agregador en los datos geológicos, lo que hace que el agregador no esté dispuesto a tomar la iniciativa de recopilar los datos y prolongar los datos geológicos en sus propias manos el mayor tiempo posible y proteja sus propios intereses tanto como sea posible.

2.1.3 Es necesario mejorar la conciencia jurídica de los remitentes.

Basado en más de un año de investigación de trabajo, se encontró que es necesario mejorar la conciencia de quienes envían datos geológicos. La falta de comprensión de las obligaciones, responsabilidades legales, requisitos, procedimientos de remesas, plazos, etc. está relacionada con la insuficiente publicidad jurídica y la indiferente conciencia jurídica de los propios remitentes.

2.1.4 Cuestiones de recopilación y aceptación de datos

Debido a que el trabajo geológico actual se encuentra en un período de cambios rápidos, existen diversos grados de cambios en la expresión del contenido, la estructura organizativa y la forma del soporte. , etc. , que plantea requisitos más altos para el personal de aceptación de datos: deben tener una cierta base en calificaciones académicas, especialidades y experiencia laboral. Sin embargo, el nivel profesional actual del personal de aceptación de datos varía, su comprensión personal es limitada y tienen diferentes interpretaciones del mismo contenido, por lo que existen diferentes problemas en el proceso de aceptación, lo que conduce a modificaciones repetidas y largos retrasos en la aceptación. proceso, retrasando el ciclo de presentación y transmisión.

Esto también está relacionado con el hecho de que varias unidades no han prestado atención al trabajo de información durante mucho tiempo. Se entiende que el personal dedicado al trabajo de información en la mayoría de las unidades pertenece a la clase de bajos salarios y a puestos mal pagados en todas las unidades, pero está involucrado en una gran cantidad de trabajo mecánico y complicado y no puede lograr resultados. Su desempeño laboral no es reconocido en la evaluación de títulos profesionales y promoción laboral.

Hay un dicho en la industria: "Es mejor escribir 1 artículo que aceptar 1.000 documentos". Esto es evidente. En tal entorno, ¿qué requisitos se pueden imponer para las aceptaciones y remesas?

2.2 Es necesario fortalecer la aplicación de la ley.

De acuerdo con el "Reglamento", quienes no completen la recopilación y presentación de datos geológicos a tiempo serán sancionados de acuerdo con las regulaciones pertinentes para promover el trabajo de recopilación y recopilación de datos geológicos. Sin embargo, los esfuerzos actuales de aplicación de la ley son obviamente insuficientes y la falta de datos geológicos es común. Sin embargo, no hay casos que castiguen a los remitentes que no presentan datos geológicos. Existe una necesidad urgente de que los organismos encargados de hacer cumplir la ley y los agentes encargados de hacer cumplir la ley aumenten su conciencia jurídica. El incumplimiento de la ley conducirá inevitablemente a una aplicación laxa, lo que provocará que los remitentes de remesas ignoren activamente las regulaciones sobre remesas. Una gran incógnita es si los datos geológicos se presentarán según lo previsto, o incluso si se presentarán en absoluto.

3 Contramedidas y sugerencias

3.1 Modificar y mejorar las reglas

Cuando las condiciones estén maduras, se recomienda que los departamentos relevantes organicen el personal para modificar las reglas relevantes, especialmente las El contenido de la parte de recopilación de datos, incluido el principio del momento de recopilación, la definición de las obligaciones de recopilación, la protección de derechos, la distribución de intereses, etc., debe dividirse aún más claramente. La formulación de leyes y reglamentos debe basarse en "condiciones geológicas", ser lo más coherente posible con la situación real y prestar más atención a la situación real, a fin de formular la base jurídica para la recopilación y el análisis de datos geológicos actuales o futuros. y convertirse en el único criterio para el trabajo de recolección y gestión de datos geológicos, de manera que todos los trabajos relacionados se realicen bajo el mismo marco legal. Al mismo tiempo, debemos hacer un buen trabajo para popularizar la ley, aumentar los esfuerzos para hacer cumplir la ley y eliminar el fenómeno del incumplimiento de la ley.

También deben ajustarse los requisitos de presentación y aceptación de datos geológicos. En general, el envío de datos debe tender al estado inicial de los datos geológicos. Los requisitos para el envío y aceptación de datos geológicos no deben ser demasiado altos, para que sea más adecuado para la tarea de almacenamiento de datos geológicos. debe trasladarse al remitente de datos. Aumentar la carga para los remitentes. Se deben simplificar los requisitos para la recopilación y producción de datos geológicos y se debe acortar el ciclo de recopilación de datos geológicos.

3.2 La gestión de proyectos debe extenderse a la gestión de datos

La conexión entre la gestión de datos geológicos y la gestión de proyectos debe conectarse orgánicamente, cambiar la forma actual desconectada, mejorar las capacidades y modelos de gestión de proyectos. y hacer el proyecto Desde el establecimiento del proyecto hasta la recopilación de datos, se convierte en un proceso completo.

3.3 Sopesar intereses y fomentar la comunicación.

Estudiar un mecanismo de equilibrio más equilibrado para la recopilación, el almacenamiento y la utilización de datos geológicos no sólo debería fortalecer las obligaciones de los comunicadores, sino también resaltar el valor de la aportación de los comunicadores a los resultados de los datos y proteger eficazmente Beneficio de los derechos e intereses de los comunicadores. Los remitentes que tengan un desempeño sobresaliente en el trabajo de remesas deben ser recompensados ​​y apoyados, lo que puede reflejarse, por ejemplo, en un aumento de la autoridad para endeudarse al tomar prestado y utilizar materiales.

3.4 Establecer un mecanismo de desarrollo a largo plazo para los profesionales de la información.

Establecer un mecanismo de acceso para el personal de aceptación de datos geológicos, considerar de manera integral las calificaciones, especializaciones, experiencia laboral y otras condiciones, brindar cierto apoyo al personal de datos en términos de presupuesto y configuración del proyecto, hacer un buen trabajo con los datos diarios. trabajar, y también puede participar en algunas investigaciones científicas, preparación de proyectos e investigaciones teóricas para mejorar las capacidades comerciales y las capacidades de análisis integral. Mejorar gradualmente el trato personal y el estado del personal de aceptación de datos para que cada empleado de datos pueda trabajar con alegría, pasión y creatividad.

4 Conclusión

La integración de datos geológicos juega un papel importante en toda la gestión de datos geológicos y es la base para el servicio y la utilización de datos geológicos. Debemos estudiar con claridad y comprender suficientemente el problema de la insuficiencia de datos geológicos, analizar el problema de manera objetiva e integral y no evitarlo intencionalmente, y mucho menos "evitar el tratamiento" para ayudar a mejorar el nivel de gestión; de recopilación de datos geológicos.