¿Por qué los empleados deberían estandarizar los pasos de producción de los productos?
Contenido
Propósito
Objetivos
Beneficios
Procedimiento de Auditoría 1. Etapa de planificación y organización
Segunda etapa de preevaluación
Tercera etapa de evaluación
Cuarta etapa de generación y selección del plan
Verbo. (abreviatura de verbo) Etapa de Análisis de Viabilidad
Verbo Intransitivo Etapa de Implementación del Plan
Etapa de Producción Más Limpia Continua
Propósito de Revisión de Medidas Provisionales para la Producción Más Limpia
Objetivos
Beneficios
Procedimientos de auditoría 1. Etapa de planificación y organización
Segunda etapa de preevaluación
Tercera etapa de evaluación
Cuarta etapa de generación y selección del plan
Verbo. (abreviatura de verbo) Etapa de análisis de viabilidad
Etapa de implementación del plan de verbo intransitivo
Etapa de producción más limpia continua
Revisión de medidas provisionales para la producción más limpia
Ampliar el propósito de editar este párrafo
Ahorro de energía, reducción de consumo, reducción de emisiones, mejora de la eficiencia, eliminación (o reducción) de sustancias nocivas en los productos y reducción de materias primas y consumo de energía en el el consumo del proceso de producción, reducir los costos de producción y reducir el daño a la salud humana y al medio ambiente.
El propósito de editar este párrafo
Con el fin de promover el desarrollo sostenible de la industria de teñido y acabado, considerar de manera integral la coordinación de la economía y el medio ambiente, promoviendo así la unidad de los beneficios económicos. y beneficios medioambientales.
Beneficios de editar este párrafo
Para las empresas, de hecho puede reducir los costos, reducir el consumo de materias primas y el consumo de energía de la empresa y mejorar la eficiencia del uso de materiales y energía. Para el país, la tarea central de conservación de energía y reducción de emisiones es una medida importante para que China se comprometa con el mundo a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Para los gobiernos locales, es una forma importante de completar las tareas de conservación de energía y reducción de emisiones estipuladas por el estado.
Edite este programa de auditoría.
1. Etapa de planificación y organización
El enfoque es obtener el apoyo y la participación de los altos líderes de la empresa, establecer un equipo de auditoría de producción más limpia, formular un plan de trabajo de auditoría y Promover el concepto de producción más limpia. 1. Apoyo al liderazgo1. Beneficios publicitarios: beneficios económicos, beneficios medioambientales, activos intangibles, progreso tecnológico. 2. Aclarar la inversión: la inversión de tiempo necesaria del personal administrativo, personal técnico y operadores; la inversión necesaria en equipos de monitoreo y costos de monitoreo; el costo de preparar un informe de auditoría y el posible costo de contratación de expertos externos; Establecer un equipo de auditoría1. Establecer un grupo líder de auditoría de producción limpia: el líder del grupo es el director general de la empresa, el director general adjunto a cargo es el líder adjunto del grupo y los miembros son los jefes de tecnología, tecnología, protección ambiental, gestión, finanzas y producción. y otros departamentos y talleres de producción. Las principales responsabilidades son determinar el enfoque de la auditoría de producción más limpia de la empresa actual; establecer e inspeccionar el trabajo del grupo de trabajo de auditoría; tomar las decisiones necesarias sobre el trabajo real de producción más limpia y tomar decisiones sobre los gastos requeridos; 2. Establecer un grupo de trabajo de auditoría de producción más limpia: el líder del equipo es el subdirector general a cargo, el líder adjunto del equipo es la persona a cargo del departamento de gestión, el departamento de tecnología y el departamento de producción, y los miembros son gerencia, tecnología, Talleres de protección ambiental, tecnología, finanzas, adquisiciones y producción. Composición del personal relevante. La responsabilidad principal es formular planes de auditoría basados en las prioridades de auditoría determinadas por el grupo de liderazgo y organizar los departamentos relevantes para llevar a cabo el trabajo de acuerdo con el plan. (3) Una vez establecido el equipo de auditoría que formula el plan de trabajo, el plan de trabajo de auditoría debe prepararse de manera oportuna, incluido el contenido del trabajo, el tiempo de finalización, el departamento responsable y la persona a cargo, el departamento y el personal de evaluación, el resultado, etc. Realizar publicidad y educación 1. Propósito: Permitir que todos los empleados comprendan el concepto de producción más limpia y la importancia y el papel de implementar una producción más limpia, aclarar entendimientos vagos, superar posibles obstáculos ideológicos y participar conscientemente en la producción más limpia. 2. La publicidad y la educación se dividen en tres niveles: publicidad y capacitación a nivel de fábrica, a nivel de departamento y a nivel de equipo. En la etapa inicial de la producción más limpia, se lleva a cabo principalmente capacitación a nivel de fábrica, generalmente en forma de clases grandes y cursos de capacitación.
Generalmente, después de que la capacitación del departamento comienza con la auditoría de producción más limpia, el departamento formulará un plan de publicidad basado en el plan de promoción general de la empresa y lo implementará de acuerdo con la situación laboral. La capacitación publicitaria a nivel de equipo se lleva a cabo principalmente en el equipo de producción. 3. Métodos de publicidad: llevar a cabo el concepto de producción más limpia e implementar la producción más limpia a través de diversas reuniones periódicas, transmisiones, periódicos de pizarra, videos de televisión, publicación de documentos, organización del aprendizaje, realización de cursos de capacitación, publicación de informes, realización de colecciones masivas de ensayos y propuestas racionales. sugerencias. La importancia y el papel de las actividades de publicidad y educación. , para aclarar entendimientos vagos. 4. Contenido publicitario: los conceptos de producción más limpia y auditoría de producción más limpia; la importancia y el papel de implementar la producción más limpia; el contenido y los requisitos de la auditoría de producción más limpia adoptadas por la empresa para fomentar los resultados de la auditoría de producción más limpia; departamentos de resultados de la empresa y acciones específicas. 5. Puntos operativos: Desarrollar un plan de publicidad para la publicidad; las reuniones periódicas y las reuniones de grupo deben contar con actas de las reuniones; el conocimiento relevante sobre producción más limpia y el progreso de las auditorías de producción más limpia deben enviarse a los líderes, departamentos, talleres, etc. forma de notas informativas.
En segundo lugar, la etapa de evaluación previa
La evaluación previa consiste en investigar e inspeccionar el estado actual de la empresa desde todo el proceso de producción para conocer la situación de contaminación y los puntos clave de La producción contaminante, mediante comparación cualitativa o análisis cuantitativo, determina el enfoque de la auditoría. El enfoque del trabajo es evaluar la producción y las emisiones contaminantes de la empresa, determinar el enfoque de la auditoría y establecer objetivos de producción limpia para el enfoque de la auditoría. 1. Investigación del estado organizacional (perfil de la empresa, protección ambiental, producción y operación, etc.) En este paso, los departamentos de producción, protección ambiental, administración y otros recopilan información relevante y realizan una investigación del estado. 2. Realizar inspecciones in situ (eslabones y partes clave del proceso productivo, contaminación y consumo de energía). En este paso, los departamentos de producción, protección ambiental, administración y otros organizan al personal relevante para realizar inspecciones en el sitio y descubrir problemas en la producción. Evaluación de generación y emisiones de contaminación (análisis y evaluación por analogía de generación y emisiones de contaminación). En este paso, los departamentos de protección ambiental, ciencia y tecnología y otros realizan un análisis y evaluación preliminar de la causa de la contaminación de la empresa. 4. Determinar el enfoque de la auditoría (utilizar los resultados de la investigación actual para analizar y determinar el enfoque de la auditoría). En este paso, el grupo líder de auditoría enumera los principales problemas existentes en la empresa con base en la información obtenida y selecciona varios temas o vínculos como enfoques alternativos de auditoría. 1. Departamentos clave alternativos: como talleres de producción, secciones, unidades operativas, equipos, líneas de producción, procesos de generación de contaminantes, etc. 2. Condiciones para puntos clave alternativos: eslabones o piezas con contaminación grave; eslabones o piezas con gran consumo; piezas y componentes con gran presión ambiental y pública que afecten gravemente o amenacen la producción normal y constituyan un "cuello de botella" de producción; Desempeña un papel clave en la mejora de la calidad ambiental regional. Generalmente, se seleccionarán eslabones o piezas con alto consumo o fuerte contaminación como foco de la auditoría de producción limpia, normalmente entre 3 y 5. 3. Método para determinar el enfoque de la auditoría: Con base en la emisión, toxicidad y consumo de residuos de cada enfoque alternativo, luego de comparación, análisis y demostración, los miembros del equipo auditor votarán para seleccionar el enfoque de la revisión. Por lo general, las partes más contaminadas y consumidas se designan como el foco de la primera ronda de revisión, y se deben tener en cuenta factores integrales como fondos, tecnología, objetivos comerciales y planes anuales. 5. Establecer objetivos de producción más limpia (formular objetivos de producción más limpia basados en el enfoque de la auditoría) Una vez determinado el enfoque de la auditoría, el grupo líder de la auditoría formulará objetivos claros de producción más limpia, es decir, los requisitos que se deben lograr después de que se implemente el enfoque de la auditoría. 1. Tipo de establecimiento de metas Metas de corto plazo: se refiere a las metas a alcanzar en esta ronda de auditoría de producción más limpia, incluyendo metas de protección ambiental y metas en consumo de energía, consumo de agua, consumo de materiales y beneficios económicos. Metas a mediano y largo plazo: se refiere al nivel y capacidades alcanzadas luego de una producción limpia continua, mejora continua o transformación tecnológica importante y actualización de equipos. Los objetivos a medio y largo plazo suelen tardar entre 2 y 3 años. 2. Principios para establecer objetivos: avanzados; operatividad; consistentes con las políticas industriales nacionales y los requisitos de protección ambiental evidentes; 3. Factores que deben considerarse: requisitos de gestión ambiental y requisitos de política industrial; el nivel de tecnología de producción y la capacidad de los equipos; el nivel de fabricantes nacionales y extranjeros de tamaño similar; el mejor nivel en la historia de la empresa; 6. Proponer e implementar soluciones que no sean de bajo costo (el principio de implementación durante la auditoría) Las soluciones que no sean de bajo costo se refieren a soluciones que pueden resolver el problema sin requerir o requerir poca inversión. Este paso puede ser liderado por los departamentos de gestión y producción, con la cooperación de los departamentos pertinentes. A través de discusiones, consultas, inspecciones in situ y distribución de formularios de sugerencias de producción más limpia, los empleados se movilizan ampliamente para proponer soluciones de bajo costo para sus respectivos trabajos, que pueden centrarse en los siguientes aspectos: 1. Materias primas y auxiliares y energía.
Las soluciones comunes que no son de bajo precio incluyen: no pedir demasiadas materias primas, especialmente aquellas que están dañadas, propensas a fallar o difíciles de almacenar, medir y gestionar la entrada, el almacenamiento y la descarga de materias primas para tapar diversas lagunas y pérdidas; ; Inspeccionar los materiales entrantes y controlar la calidad del suministro. 2. Proceso técnico. Las soluciones comunes de bajo costo incluyen: agregar los instrumentos, medidores y dispositivos automáticos de detección e indicación necesarios para mejorar el nivel de automatización del proceso de producción; realizar ajustes parciales al proceso de producción y ajustar la entrada de auxiliares y aditivos; 3. Equipo. Las soluciones comúnmente utilizadas que no son de bajo costo incluyen: mejorar y fortalecer la inspección y el mantenimiento regulares de los equipos para reducir las fugas, la reparación oportuna y la mejora del aislamiento de las tuberías de transmisión de calor y gas; 4. Control de procesos. Las soluciones comunes sin bajo costo incluyen: seleccionar la mejor proporción de ingredientes para la producción; agregar y calibrar instrumentos de medición; mejorar el control del proceso y el monitoreo en línea y ajustar los parámetros para reacciones optimizadas, como la temperatura y la presión; 5. En términos de productos. Las soluciones comunes de bajo costo incluyen: mejorar el embalaje y su etiquetado o instrucciones; fortalecer la gestión del inventario y los materiales de embalaje que puedan reciclarse o eliminarse fácilmente; 6. Generación de residuos. Las opciones comunes que no son de bajo costo incluyen: sedimentar, filtrar y recolectar desechos líquidos; tomar medidas para limpiar, seleccionar y reciclar los desechos sólidos y el vapor que se condensa y recupera; 7. Estado de gestión. Las soluciones comunes que no son de bajo costo incluyen: operaciones de limpieza para evitar el caos; reducción de la pérdida de materiales y recolección oportuna y sistemas y procedimientos operativos estrictos de responsabilidad laboral; 8. Calidad de los empleados. Las soluciones comunes que no son de bajo costo incluyen: fortalecer la capacitación técnica y ambiental de los empleados; adoptar diversas formas de recompensas espirituales y materiales;
En tercer lugar, la etapa de evaluación
Establecer y revisar el balance de materiales clave y analizar las causas del desperdicio. El objetivo de esta etapa es medir las entradas y salidas de la logística, establecer balances de materiales y analizar las causas de los residuos. 1. Preparar datos clave para su revisión (recopilar datos y preparar diagramas de flujo de procesos y equipos). En este paso, los departamentos de producción, protección ambiental, gestión y otros recopilarán información relevante que ha sido identificada como el foco de la auditoría y trabajarán arduamente para completar esta información. 2. Datos de entrada y salida de medición real (datos resumidos de medición real). En este paso, el departamento de producción mide los materiales de entrada y salida de acuerdo con los requisitos establecidos por el grupo de trabajo de auditoría, recopila datos de acuerdo con los estándares y coopera el departamento de medición ambiental. Tiempo y ciclo de medición real: para empresas con producción periódica (intermitente), la medición real debe realizarse paso a paso de acuerdo con un ciclo de producción normal (es decir, un ciclo de producción desde los ingredientes de entrada hasta los productos de salida) y al menos tres ciclos. debe medirse. Las empresas con producción continua deben realizar un seguimiento (seguimiento) continuo las 72 horas. 3. Establecer el balance de materiales (calcular y preparar el diagrama de balance de materiales). En este paso, el departamento de producción prepara gráficos de balance de materiales (gráfico de balance de materiales y gráfico de balance de agua) basados en los datos medidos. 4. Analizar las causas del desperdicio (analizar las causas del desperdicio es el foco de la auditoría). El equipo de auditoría organiza los departamentos de protección ambiental, producción, tecnología, procesos y otros para analizar las causas de los residuos y proponer soluciones. Generalmente, las causas de la generación de residuos se analizan desde los siguientes aspectos: 1. Materias primas y auxiliares y energía (pureza, almacenamiento y transporte, insumos, exceso de cuota, tóxicos y nocivos, energías limpias, etc.) 2. Tecnología y proceso ( tasa de conversión, disposición del equipo, pasos de conversión, estabilidad, uso de materiales nocivos para el medio ambiente, etc.) 3. Equipos (roturas, fugas, nivel de automatización, configuración de la sala de máquinas, mantenimiento, etc.) Control de procesos (instrumentos de medición, prueba y análisis, parámetros del proceso y nivel de control) 5. Producto (fugas, tasa de conversión y embalaje durante el almacenamiento y transporte) 6. Residuos (reciclado y reutilización de residuos, propiedades y tratamiento físico y químicos, producción de residuos por unidad de producto y niveles avanzados nacionales y extranjeros) 7. y satisfacer las necesidades de producción más limpia) 8. Empleados (necesidades de calidad y producción, falta de mecanismo de incentivos) 5. El grupo de trabajo de revisión propone un plan y es implementado por el departamento de producción
Cuatro. Etapa de generación y cribado de la planificación
Proponer y cribar soluciones en función de las causas de los residuos. El objetivo de esta fase es proporcionar una solución de producción limpia de coste medio/alto suficiente para la siguiente fase de análisis de viabilidad a través del proceso. Plan de generación, selección y desarrollo de soluciones (recolección masiva extensa, participación total, garantía de calidad). El grupo de trabajo de revisión organizará el reclutamiento completo, participará personal técnico y de ingeniería, y grupos de expertos participarán en la orientación. convocar a los trabajadores del taller, gerentes y funciones relacionadas con la fábrica a las que asisten los departamentos para intercambiar ideas; establecer un buzón de sugerencias de racionalización para recopilar opiniones de las unidades y de los individuos. 2. Tipos básicos de planes: fortalecimiento de la gestión de materias primas y auxiliares; sustitución de materiales y energía; mejora de la tecnología de procesos; optimización del control del proceso de producción; reciclaje y reutilización de residuos y mejora de la calidad de los equipos;
2. Clasificar y resumir los planes (enumerar todos los planes según ocho aspectos y evaluarlos). El equipo de revisión debe clasificar y resumir las soluciones factibles, las soluciones temporalmente inviables y las soluciones inviables. 3. Plan de selección (selección o clasificación preliminar, selección y resumen basado en la puntuación suma ponderada). El equipo de revisión organizó los departamentos de protección ambiental, procesos, tecnología, producción y otros departamentos para evaluar los planes y seleccionó entre 3 y 5 planes de costo medio a alto. 4. Plan de desarrollo (análisis de ingeniería, aportando dos o más planos para estudio de viabilidad). Los departamentos de producción, tecnología, procesos y otros formularán planes para el análisis de viabilidad en la siguiente etapa. 5. Continuar implementando el plan sin tarifas o con tarifas bajas (implementar el plan factible seleccionado sin tarifas o con tarifas bajas) 6. Aprobar y resumir los efectos de la implementación de planes de bajo costo o sin costo (análisis resumido de resultados por etapas) y resumir los planes de bajo costo o sin costo implementados (incluidos los planes implementados en las etapas de preevaluación y evaluación). El resumen incluye número de serie, nombre, tiempo de implementación, inversión, costos operativos, requisitos de implementación, posible impacto en el estado de producción después de la implementación, beneficios económicos e impacto ambiental. 7. Preparar un informe de auditoría de mitad de período sobre producción más limpia (resumen y análisis de los resultados del trabajo por fases)
Etapa de análisis de viabilidad del verbo (abreviatura de verbo)
Realizar un análisis de viabilidad de los seleccionados Planes de mediano y alto costo. Análisis y recomendaciones sexuales. El enfoque de esta etapa es analizar y comparar la viabilidad técnica, ambiental y económica de los planes con base en la investigación de mercado y la recopilación de cierta información, y seleccionar y recomendar el mejor plan factible. 1. Realizar estudios de mercado (que impliquen ajustar la estructura del producto, cuándo se producirán nuevos productos y materias primas). Organice al personal para comprender la demanda del mercado, predecir las tendencias del mercado, consultar expertos y técnicos de procesos para calcular y determinar soluciones. 2. Evaluación técnica (ruta del proceso, equipamiento técnico, madurez técnica, etc.) El departamento de tecnología proporciona datos de recuperación para comprobar la novedad y realiza una evaluación técnica sobre el avance, la practicidad y la operatividad de la solución. (3) Evaluación ambiental (consumo de recursos, impacto ambiental, utilización integral de desechos, etc.) El departamento de protección ambiental y conservación de energía proporcionará información relevante y realizará una evaluación ambiental sobre el volumen de desechos, utilización de recursos, degradabilidad, toxicidad y contaminación secundaria. del plano. 4. Realizar evaluación económica (análisis de flujo de caja y análisis de rentabilidad dinámica financiera). El departamento de finanzas debe proporcionar un estado de pérdidas y ganancias y un balance general, y realizar una evaluación económica del período de reembolso de la inversión, el valor actual neto, la tasa del valor actual neto y la tasa interna de rendimiento del plan. 5. Recomendar soluciones factibles (determinar las mejores soluciones recomendadas factibles). De acuerdo con los requisitos de tecnología avanzada, practicidad, economía, razonabilidad, eficiencia y protección ambiental, organizar expertos y personal técnico para revisar el plan y determinar el plan de producción más limpia. La mejor solución factible se refiere a la mejor solución que sea técnicamente avanzada y aplicable, económicamente razonable y beneficiosa, y que pueda proteger el medio ambiente.
Verbo intransitivo La etapa de implementación del plan
Implementar el plan y analizar y verificar el efecto de implementación del plan. El enfoque de esta etapa es resumir los resultados de los planes de producción más limpia implementados en las etapas de revisión anteriores y elaborar un plan general para la implementación de los planes recomendados. 1. Plan de implementación organizacional (planificación general, recaudación de fondos e implementación del plan) 2. Resumir los resultados (beneficios económicos y ambientales) de implementar planes sin costo o de bajo costo3. Verificar los resultados (beneficios económicos, beneficios ambientales y evaluación integral) de los programas de mediano/alto costo implementados4. Analizar y resumir el impacto del plan implementado en la organización (efecto de implementación versus publicidad).
7. Fase Continua de Producción Más Limpia
Desarrollar planes y medidas para su implementación continua y preparar informes. El enfoque de esta etapa es establecer una organización para promover y gestionar la producción más limpia, establecer un sistema de gestión para promover la implementación de la producción más limpia, formular un plan de producción más limpia sostenible y preparar un informe de auditoría de producción más limpia. (1) Establecer y mejorar la estructura organizacional de producción más limpia (tareas, propiedad y personas a cargo dedicadas); (2) Establecer y mejorar el sistema de gestión de producción más limpia (gestión, incentivos y fondos); (3) Desarrollar un plan continuo de producción más limpia; (trabajo, implementación, I+D y capacitación); (4) Preparar un informe de auditoría de producción más limpia (un resumen y análisis de los resultados integrales del trabajo; (3) Una auditoría de producción más limpia primero analiza y evalúa los productos y servicios existentes y planificados de la organización; prevenir la contaminación. Durante el proceso de análisis y evaluación de la prevención de la contaminación, desarrollar e implementar planes para reducir el uso de energía, recursos y materias primas, eliminar o reducir el uso de sustancias tóxicas en productos y procesos de producción, y reducir la cantidad y toxicidad de diversos desechos.
Editar las “Medidas Provisionales para una Auditoría de Producción Más Limpia” en este párrafo.
Las medidas temporales varían de un lugar a otro.
Por ejemplo, si una empresa en la ciudad de Dongguan pasa la auditoría de producción más limpia, la ciudad recompensará con 300.000 yuanes; si una empresa en la provincia de Guangdong pasa la auditoría de producción más limpia, la provincia recompensará con 50.000 yuanes; el Consejo de Productividad de Hong Kong recompensará a Hong Kong; -empresas financiadas en el delta del río Perla con 6,5438 millones de yuanes, así como apoyo al proyecto Platoon de reducción del ahorro de energía. Las políticas detalladas se pueden encontrar en los sitios web gubernamentales pertinentes. Orden de la Administración Estatal de Protección Ambiental No. 16. Con el fin de promover integralmente la producción más limpia y estandarizar los comportamientos de auditoría de producción más limpia, de acuerdo con la "Ley de Promoción de la Producción Más Limpia de la República Popular China" y la división de responsabilidades de los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la Administración Estatal de Protección Ambiental formuló, revisó y aprobó las "Medidas Provisionales para una Auditoría de Producción Más Limpia", publicada ahora en 2004.65438. Director de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma: Ma Kai, Director de la Administración Estatal de Protección Ambiental: Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 del 16 de agosto de 2004 Con el fin de promover una producción más limpia y estandarizar la auditoría de la producción más limpia, de acuerdo con el "Más Limpio Ley de Promoción de la Producción de la República Popular China”》, formula las presentes Medidas. Artículo 2 El término “auditoría de producción limpia” como se menciona en estas Medidas se refiere a investigar y diagnosticar el proceso de producción y servicio de acuerdo con ciertos procedimientos, identificando las causas del alto consumo de energía, el alto consumo de materiales y la fuerte contaminación, y proponiendo reducir la uso y producción de sustancias tóxicas y nocivas, el proceso de reducción del consumo de energía, el consumo de materiales y la generación de residuos, y luego la selección de soluciones de producción más limpia técnica, económica y ambientalmente viables. Artículo 3 Estas Medidas se aplican a todas las unidades dedicadas a actividades de producción y servicios y departamentos dedicados a actividades de gestión relacionadas dentro del territorio de la República Popular China. Artículo 4 La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, junto con la Administración Estatal de Protección Ambiental, es responsable de gestionar el trabajo nacional de revisión de la producción limpia. Los departamentos administrativos de desarrollo y reforma (económica y comercial) de todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central, ciudades bajo planificación estatal separada y el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang, junto con los departamentos administrativos de protección ambiental, organizan y llevan a cabo Auditorías de producción más limpia basadas en las condiciones reales de la región. Artículo 5 Las auditorías de producción más limpia deben realizarse con las empresas como organismo principal, siguiendo los principios de combinar auditorías empresariales voluntarias con auditorías obligatorias por el estado, y combinar auditorías empresariales independientes con auditorías asistidas externamente, y deben llevarse a cabo de manera ordenada de acuerdo con condiciones locales y centrarse en los resultados reales. Capítulo 2 Alcance de la Auditoría de Producción Más Limpia Artículo 6 La auditoría de producción más limpia se divide en auditoría voluntaria y auditoría obligatoria. Artículo 7 El Estado alienta a las empresas a realizar voluntariamente auditorías de producción más limpia. Las empresas cuyas emisiones contaminantes cumplan con los estándares de emisión nacionales o locales pueden organizar e implementar voluntariamente auditorías de producción más limpia y establecer objetivos para conservar aún más los recursos y reducir las emisiones contaminantes. Artículo 8 Se implementarán auditorías obligatorias de producción más limpia en cualquiera de las siguientes circunstancias: (1) La descarga de contaminantes excede los estándares de emisión nacionales y locales, o la cantidad total de descarga de contaminantes excede el índice de control de emisiones total aprobado por el gobierno popular local. (2) Empresas que utilizan materias primas tóxicas y peligrosas para la producción o descargan sustancias tóxicas y peligrosas durante el proceso de producción. Las materias primas o sustancias tóxicas y nocivas se refieren principalmente a aquellas que son altamente tóxicas, corrosivas, irritantes y radiactivas en la "Lista de mercancías peligrosas" (GB12268), la "Lista de sustancias químicas peligrosas", la "Lista nacional de desechos peligrosos" y "Lista de sustancias químicas altamente tóxicas" (excluidas las instalaciones de energía nuclear y las instalaciones nucleares militares), sustancias cancerígenas y teratogénicas. La lista de empresas sujetas a auditorías obligatorias de producción más limpia estipuladas en el párrafo 1 del artículo 9, artículo 8 será propuesta por los departamentos administrativos locales de protección ambiental de acuerdo con su autoridad de gestión y reportada a los departamentos de protección ambiental de las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central, ciudades bajo planificación estatal separada y el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang. Después de la aprobación del departamento administrativo, se lanzará un lote cada año. Se notificará a la empresa por escrito y se enviará una copia al departamento administrativo de desarrollo y reforma (económica y comercial) del mismo nivel; al mismo tiempo, la lista se publicará en los principales medios de comunicación locales; La lista de empresas sujetas a auditorías obligatorias de producción más limpia estipuladas en el párrafo 2 del artículo 8 será determinada por los departamentos administrativos de protección ambiental de todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central, ciudades bajo planificación estatal separada y la Región de Producción y El Cuerpo de Construcción en conjunto con los departamentos administrativos de desarrollo y reforma (económica y comercial) determina la situación real de la producción más limpia en la región y se basa en el análisis del consumo de materias primas tóxicas y peligrosas o de la descarga de sustancias tóxicas y peligrosas por parte de la empresa. sustancias peligrosas y la gravedad del posible impacto ambiental, la lista se determina en fases y lotes, y se notifica a la empresa por escrito y se publica en los principales medios de comunicación locales. Capítulo 3 Implementación de una auditoría de producción más limpia Las empresas que implementen la auditoría obligatoria de producción más limpia especificada en el artículo 10, artículo 8, párrafo 1, publicarán el estado de las descargas de los principales contaminantes en los principales medios de comunicación locales dentro de un mes después de la publicación de la lista. El contenido principal del anuncio deberá incluir: razón social, representante legal, domicilio de la empresa, nombre de los contaminantes vertidos, método de descarga, concentración de la descarga y volumen total, exceso de normas y volumen total. Los departamentos administrativos de protección ambiental inferiores al nivel provincial verificarán la descarga de los principales contaminantes anunciada por las empresas de acuerdo con su autoridad de gestión.
Artículo 11 Las empresas incluidas en la lista obligatoria de auditorías de producción más limpia deberán implementar auditorías de producción más limpia dentro de los dos meses posteriores a la publicación de la lista. El párrafo 2 del artículo 8 estipula que para las empresas que implementen auditorías obligatorias de producción más limpia, el intervalo entre dos auditorías no excederá los cinco años. Artículo 12 Las empresas que voluntariamente realicen auditorías de producción más limpia podrán proporcionar planes de auditoría de producción más limpia a los departamentos administrativos de desarrollo y reforma (económica y comercial) y a los departamentos administrativos de protección ambiental, y organizar auditorías de producción más limpia de acuerdo con el contenido y los procedimientos de la producción más limpia. planes de auditoría. Artículo 13 Los procedimientos de auditoría de producción más limpia en principio incluyen la preparación de auditoría, auditoría previa, revisión, generación, selección y determinación de planes de implementación, así como la preparación de informes de auditoría de producción más limpia. (1) Preparación de la auditoría. Realizar capacitación y publicidad, establecer un grupo de trabajo de auditoría de producción más limpia compuesto por gerentes de empresas y personal técnico, y formular un plan de trabajo (2) Examen previo; Sobre la base de una investigación integral de la situación básica de la empresa, mediante análisis cualitativos y cuantitativos, determinar el enfoque de la auditoría de producción más limpia y las metas instrumentales de producción más limpia (3) Revisión; A través del análisis insumo-producto en el proceso de producción y servicio, podemos establecer el balance de materiales, el balance de agua, el balance de recursos y el balance de factores de contaminación para descubrir las causas de la pérdida de materiales, el desperdicio de recursos y la generación de contaminantes. (4) Generación y selección de planes de implementación. Analizar la pérdida de materiales, el desperdicio de recursos, la generación y descarga de contaminantes, proponer un plan de implementación de producción más limpia y realizar una evaluación preliminar del plan. (5) Determinación del plan de implementación; Realizar análisis de viabilidad técnica, económica y ambiental de los planes de producción más limpia inicialmente seleccionados para determinar los planes de producción más limpia que la empresa pretende implementar. (6) Preparar un informe de auditoría de producción más limpia; El informe de auditoría de producción más limpia debe incluir la situación básica de la empresa, el proceso y los resultados de la auditoría de producción más limpia, el análisis resumido y de predicción de beneficios del plan de producción más limpia, el plan de implementación del plan de producción más limpia, etc. Capítulo 4 Organización y Gestión de las Auditorías de Producción Más Limpia Artículo 14 Las auditorías de producción más limpia son organizadas principalmente por las propias empresas. Las empresas que no tienen la capacidad de realizar auditorías de producción más limpia de forma independiente pueden confiar en agencias de servicios de consultoría, como asociaciones industriales, centros de producción más limpia y unidades de consultoría de ingeniería, para que les ayuden a realizar auditorías de producción más limpia. Artículo 15 La agencia de servicios de consultoría que ayude a las empresas a organizar trabajos de auditoría de producción más limpia deberá cumplir las siguientes condiciones: (1) Tener calificaciones de persona jurídica independiente (2) Estar familiarizado con los procesos de producción, las tecnologías y la gestión de prevención y control de la contaminación de las industrias relevantes; y comprender el conocimiento de la producción más limpia. Personal técnico que domine los procedimientos de auditoría de producción más limpia. (3) Contar con medidas institucionales para brindar servicios justos, imparciales y eficientes para las auditorías corporativas de producción más limpia; Artículo 16 Las empresas incluidas en la lista obligatoria de auditoría de producción más limpia deberán presentar un informe de auditoría de producción más limpia al departamento administrativo local de protección ambiental y al departamento administrativo de desarrollo y reforma (económica y comercial) dentro de un año a partir de la fecha de publicación de la lista. Las empresas directamente dependientes del gobierno central deberán presentar informes de auditoría de producción más limpia a los departamentos administrativos locales de protección ambiental y reforma del desarrollo (económico y comercial), con copias enviadas a la Administración Estatal de Protección Ambiental y a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. Artículo 17 Las empresas que voluntariamente realicen auditorías de producción más limpia podrán presentar informes de auditoría de producción más limpia con referencia a lo dispuesto en el artículo 16 de estas Medidas. Artículo 18 Los departamentos administrativos de desarrollo y reforma (económica y comercial) y los departamentos administrativos de protección ambiental en todos los niveles guiarán e instarán activamente a las empresas a organizar la implementación de planes de implementación de producción más limpia basados en los planes de implementación propuestos en los informes de revisión de producción más limpia. Artículo 19 Los departamentos administrativos de desarrollo y reforma (económica y comercial), los departamentos administrativos de protección ambiental y las agencias de servicios de consultoría de todos los niveles guardarán secretos técnicos y comerciales para las empresas que implementen auditorías de producción más limpia. Artículo 20 La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la Administración Estatal de Protección Ambiental establecerán una base de datos nacional de expertos en producción más limpia, publicarán un catálogo de orientación sobre producción limpia para industrias clave y directrices para auditorías de producción limpia de la industria, organizarán capacitación en producción más limpia y brindarán información y apoyo técnico. para que las empresas lleven a cabo auditorías de producción más limpia. Los departamentos administrativos locales de desarrollo y reforma (económica y comercial) en todos los niveles, junto con los departamentos administrativos de protección ambiental, pueden organizar capacitación en auditorías de producción más limpia y establecer una base de datos local de expertos en producción más limpia basada en las condiciones reales locales. Capítulo 5 Recompensas y Castigos Artículo 21 Las empresas que voluntariamente realicen auditorías de producción más limpia y logren resultados notables después de implementar planes de producción más limpia serán elogiadas por los departamentos administrativos de desarrollo, reforma (economía y comercio) y protección ambiental a nivel provincial o superior. y será reconocido localmente. Se anunciará en los principales medios de comunicación. Artículo 22 Al formular e implementar planes nacionales clave de inversión y planes de inversión local, los departamentos administrativos de desarrollo y reforma (económica y comercial) en todos los niveles incluirán la conservación de energía, la conservación y utilización integral del agua, la mejora de la eficiencia en la utilización de recursos, la prevención y el control de la contaminación. y otras producciones limpias. El proyecto se incluye en el plan de implementación de producción más limpia de la empresa como un área clave y se aumenta el apoyo a la inversión. Artículo 23 Las tarifas por descarga de contaminantes se pueden utilizar para ayudar a las empresas a implementar una producción más limpia.
Los departamentos financieros y de protección ambiental de todos los niveles deben dar prioridad al uso de cargos por aguas residuales para proyectos de producción más limpia que cumplan con los requisitos del Reglamento sobre la administración de la recolección y el uso de cargos por aguas residuales. Artículo 24 El fondo de desarrollo de pequeñas y medianas empresas asignará una cantidad adecuada según las necesidades para apoyar a las pequeñas y medianas empresas en la implementación de una producción más limpia. Artículo 25 Los gastos incurridos por una empresa para realizar auditorías de producción más limpia podrán incluirse en los costos operativos de la empresa o gastos relacionados. Artículo 26 Las empresas podrán establecer un sistema interno de elogios y recompensas por producción más limpia basado en las condiciones reales, y otorgar ciertas recompensas a quienes hayan logrado resultados notables en auditorías de producción más limpia. Artículo 27 Si una empresa viola las disposiciones del artículo 10, será sancionada de conformidad con las disposiciones del artículo 41 de la "Ley de Promoción de la Producción Más Limpia de la República Popular China" si una empresa viola las disposiciones del artículo 8, párrafo; 2, artículo 16, será sancionado de conformidad con lo dispuesto en la "Ley de Promoción de la Producción Más Limpia" Las penas previstas en el artículo 40 de la Ley de Promoción de la Producción Más Limpia de la República Popular China. Artículo 28 Si la agencia de servicios de consultoría encomendada por la empresa no realiza auditorías de producción más limpia de acuerdo con el contenido y los procedimientos prescritos, comete fraude o proporciona informes de auditoría falsos, los departamentos de desarrollo y reforma (económica y comercial) de las provincias, regiones autónomas , los municipios directamente dependientes del Gobierno Central y el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang deberán conjuntamente El departamento administrativo de protección ambiental ordenará correcciones y las hará públicas. Quienes causen consecuencias graves serán considerados legalmente responsables. Artículo 29 Si el personal del departamento administrativo de desarrollo y reforma (económica y comercial) junto con el departamento administrativo de protección ambiental descuidan sus deberes, filtran los secretos técnicos y comerciales de la empresa y causan pérdidas económicas a la empresa, serán tratados de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales pertinentes. Capítulo 6 Disposiciones Complementarias Artículo 30 La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la Administración Estatal de Protección Ambiental son responsables de la interpretación de estas Medidas. Artículo 31 Todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central, ciudades bajo planificación estatal separada y el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang podrán formular detalles de implementación basados en estas Medidas. Artículo 32 Se podrán realizar auditorías de producción más limpia de empresas de la industria militar con referencia a estas medidas.