La historia de crecimiento de Cui Zhuolan

El maestro nació el 12 de septiembre de 1953 en la ciudad de Jilin, provincia de Jilin. Su infancia, adolescencia y juventud transcurrieron en tiempos difíciles y turbulentos. Fue el sufrimiento prolongado lo que cultivó su carácter benévolo y optimista, que se manifestó plenamente en su carrera académica posterior.

El profesor se graduó de la Universidad de Jilin en 1983 con especialización en derecho constitucional y recibió una maestría en derecho. Ha estado enseñando en la Facultad de Derecho de la Universidad de Jilin desde 1976 y ha estado enseñando durante 30 años. Durante estos 30 años, la profesora ha estudiado silenciosamente en los campos del derecho constitucional y el derecho administrativo, utilizando su sensibilidad y perspicacia femenina únicas para seleccionar temas con valor de investigación, y nunca sigue ciegamente las tendencias. De 1987 a 1988, el profesor fue a la American University en los Estados Unidos para estudiar derecho administrativo como académico visitante. Después de regresar a China, tradujo "Derecho administrativo y procedimientos administrativos estadounidenses" al chino en 1990 y pronto publicó varios artículos relacionados. a los procedimientos administrativos En ese momento, bajo el sistema de economía planificada en China, era raro defender restricciones procesales en temas administrativos en forma de leyes expresamente estipuladas. Esta traducción y los artículos posteriores causaron grandes repercusiones en ese momento, y también dieron lugar a más. académicos de derecho administrativo en China sobre cuestiones de procedimiento administrativo. Debido a sus notables logros académicos, el docente fue calificado como profesor asociado en 1991, época en la que la evaluación de títulos profesionales era sumamente estricta. De 1992 a 1993, el profesor viajó nuevamente a Estados Unidos para estudiar derecho administrativo en Lewis & Clark College. Después de regresar a China por segunda vez, el maestro logró nuevos logros en la relación entre el poder administrativo y los derechos de la contraparte administrativa, la relación entre el gobierno y los ciudadanos, la protección de los derechos de la contraparte administrativa, la administración no coercitiva actuaciones y reglamentos administrativos. Por esta razón, fue ascendida a profesora en 1994 y contratada como supervisora ​​de doctorado en 1998, convirtiéndose en la primera supervisora ​​de doctorado en historia de la filosofía y las ciencias sociales en la Universidad de Jilin. Los destacados logros de la profesora Cui Zhuolan le han valido numerosos honores. Fue nombrada "Trabajadora avanzada" de la Universidad de Jilin en 1991, 1992 y 1999 respectivamente; en 1998, fue nombrada "Talento de todo el siglo de la Universidad de Jilin"; y en 2003, ganó el título honorífico de "Individuo avanzado por su contribución a las mujeres"; en 2004, fue nombrado "El octavo grupo de talentos técnicos y profesionales jóvenes y de mediana edad con contribuciones destacadas en la provincia de Jilin"; Fue seleccionado por el Comité Provincial de Jilin, el gobierno provincial lo calificó como "Experto Principal de la Provincia de Jilin".

Como jurista administrativo joven y de mediana edad que ha realizado contribuciones destacadas en el campo del derecho administrativo, el Sr. Cui Zhuolan ha sido elegido subsecretario general y director ejecutivo de la Sociedad de Investigación de Derecho Administrativo. de la Sociedad de Derecho de China durante cuatro mandatos consecutivos. Además, también se desempeña como representante legal de la Sociedad del Pacífico de China, Miembro del Comité Profesional, Director General de la Sociedad Provincial de Derecho Constitucional y Administrativo de Jilin, miembro de Changchun. Federación Municipal de Ciencias Sociales, miembro invitado especial del Comité Social, Jurídico y Religioso del Comité Provincial de Jilin de la CCPPCh, subdirectora del Grupo Asesor Jurídico de Mujeres de la Federación Municipal de Mujeres de Changchun y Filosofía y Ciencias Sociales Provinciales de Jilin “Ten He es un miembro del grupo de expertos en planificación para las "Cinco" Disciplinas de Derecho de Planificación, y se desempeña como investigador a tiempo parcial en la Base de Investigación de Derecho Constitucional y Administrativo de la Universidad de Pekín, y como profesor a tiempo parcial en la Universidad de Ciencia y Tecnología de Changchun y Escuela de Educación Continua de Jueces Provinciales de Jilin. La investigación sobre derecho administrativo en mi país comenzó relativamente tarde y los académicos carecen de una revisión sistemática de una de las cuestiones centrales: la asignación de derechos y obligaciones entre sujetos administrativos y contrapartes administrativas. Después de un largo pensamiento académico, el profesor Cui Zhuolan tomó como punto de partida la atención humanística "basada en los derechos" y "orientada a las personas" y construyó un sistema de protección de los derechos de la contraparte administrativa desde tres perspectivas: la relación entre el poder administrativo y los derechos. sobre la contraparte administrativa, los procedimientos administrativos y los reglamentos administrativos. Propuso muchas ideas y tuvo una influencia amplia y de gran alcance en el mundo académico.

Investigación sobre la relación entre el poder administrativo y los derechos de la contraparte administrativa

La investigación del profesor Cui Zhuolan sobre la relación entre el poder administrativo y los derechos de la contraparte administrativa se puede dividir a grandes rasgos en tres etapas, con diferencias en los diferentes aspectos de enfoque. La primera etapa se centró en utilizar el poder para restringir el poder, es decir, restringir el poder administrativo a través del poder judicial. Este período generalmente duró desde finales de los años 1980 hasta principios de los 1990. Montesquieu, el maestro de la doctrina de la separación de poderes, decía que para impedir el abuso de poder, el poder debe ser restringido por el poder. En cuanto al poder administrativo, en sí mismo contiene cierta posible intrusión y expansión.

El profesor es muy consciente de este principio, por lo que ya en 1982 publicó un artículo titulado "Introducción al sistema de revisión inconstitucional en los países occidentales" (Número 3, 1982) en el "Legal Quarterly" para presentar el sistema de revisión inconstitucional occidental. Para China, este breve artículo escrito antes de la promulgación de la Constitución en 1982 es poco común en China, que acaba de experimentar la tormenta de la Revolución Cultural. Fue de gran beneficio para la ampliación de los horizontes académicos de los juristas chinos cuando el. Hasta ahora, el sistema de revisión constitucional introducido en China para restringir el poder administrativo sigue siendo una causa por la que luchan muchos académicos en mi país. Los trabajos más representativos publicados por el docente en esta etapa incluyen: "Sobre la sanción administrativa y los litigios causados ​​por ella" ("Law Journal", Número 3, 1987); "Orientada al ciudadano: el propósito de la ley de procedimiento administrativo de mi país" ( "Law Science", número 3, 1989) y "Sobre la supervisión judicial de la administración" ("Chinese Law Science", número 1, 1991). Entre ellos, el artículo "Orientado al ciudadano: el propósito de la Ley de Litigios Administrativos de mi país" se publicó antes de la promulgación e implementación de la "Ley de Litigios Administrativos". En ese momento, los académicos tenían interpretaciones muy diferentes del propósito legislativo de la próxima ley de mi país. "Ley de Litigios Administrativos". En términos generales, hay tres opiniones representativas: una es que la ley de procedimiento administrativo debe tener como objetivo principal garantizar que los tribunales populares conozcan los casos administrativos con prontitud y precisión; la supervisión y garantía del ejercicio del poder administrativo por parte del gobierno en primer lugar, la tercera es que se cree que salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y las organizaciones es la intención original de la Ley de Procedimiento Administrativo. Aunque estos tres puntos de vista no entran en conflicto, encarnan tres ideas y pensamientos rectores diferentes, y también afectarán la orientación de valores y el camino de desarrollo del derecho contencioso administrativo. En el artículo, el profesor eligió claramente el tercer punto de vista: tomar la protección de los derechos e intereses de la contraparte administrativa como objetivo y base de la ley de lo contencioso administrativo, y propuso de manera muy creativa el concepto de "orientación al ciudadano". Este punto de vista siempre ha sido consistente. Se ha implementado completamente en sus conceptos y logros académicos y no ha cambiado hasta el día de hoy. Posteriormente, el profesor Cui Zhuolan publicó un artículo titulado "Sobre la supervisión judicial de la administración" en "La ley china". En este artículo, el profesor propuso audazmente que la contraparte administrativa no debería esperar pasivamente el alivio, sino convertirse en el organismo principal que ". "activa" el "dispositivo" de supervisión judicial. La supervisión judicial debe considerarse como una supervisión de "fuerza conjunta" que integra la supervisión del poder de los organismos judiciales y la supervisión de los derechos de los ciudadanos comunes. Sólo así se pueden proteger los derechos civiles. logrado.Obtener pleno respeto.

La segunda etapa se centra en la protección activa de los derechos e intereses de las contrapartes administrativas en el proceso de equilibrar el poder estatal y los derechos de los ciudadanos. Esta etapa se extiende principalmente durante la década de 1990. En las relaciones jurídicas administrativas, el poder administrativo y los derechos de la contraparte administrativa están estrechamente vinculados, lo que también es la contradicción central del derecho administrativo. No es realista brindar únicamente una protección simple a los derechos de la contraparte administrativa sin regular el ejercicio del poder administrativo. . Si en la primera etapa el Sr. Cui puso sus esperanzas en limitar negativamente el abuso del poder administrativo y salvaguardar los derechos de los ciudadanos mediante la supervisión de los órganos judiciales sobre los órganos administrativos, desde los años 1990, con la mejora de la situación económica y política del país, sistemas y mejoras, el docente parte de ordenar la relación entre la agencia administrativa y la contraparte administrativa, y aboga por aumentar moderadamente los derechos de la contraparte administrativa sobre la base de un equilibrio general entre ambas, es decir, una "inclinación moderada en el equilibrio." Bajo la guía de este concepto, el profesor escribió una serie de artículos con importante influencia académica, entre los que se incluyen principalmente: "Sobre la función de la protección de los derechos en el derecho administrativo" ("Investigación jurídica", número 4, 1994 "Sobre el establecimiento de la ciudadanía); en Derecho administrativo, "Relación igualitaria con el gobierno" ("Ley china", número 4, 1995, "Sobre la transformación de las funciones y comportamientos del gobierno en la economía de mercado" ("Sistema jurídico y desarrollo social", número 1, 1997); y "Sobre el poder administrativo, los derechos administrativos y las relaciones mutuas de las partes opuestas" ("Ley china", número 3, 1998). Entre ellos, el más influyente es "Sobre el poder administrativo, los derechos de la contraparte administrativa y los intereses mutuos", escrito en coautoría con el profesor Luo Haocai del entonces presidente de la Sociedad de Investigación de Derecho Administrativo de la Sociedad de Derecho de China, vicepresidente de del Tribunal Popular Supremo y el artículo del profesor Luo Haocai de la Facultad de Derecho de la Universidad de Pekín "Relación". El artículo se reimprimió muchas veces después de su publicación, con una tasa de citas muy alta y ganó el primer premio (Premio del Gobierno) en la categoría de artículo destacado en ciencias sociales de la Asociación de Ciencias Sociales de Changchun.

El profesor Luo Haocai propuso la famosa "teoría del equilibrio" a principios de la década de 1990 sobre la relación entre los derechos y obligaciones de los sujetos administrativos y sus homólogos administrativos. El punto culminante más destacado de este artículo coescrito con el profesor es la insistencia en los derechos fundamentales de los seres humanos. Derechos administrativos y contrapartes administrativas Según el principio de equilibrio, combinar la teoría con la práctica específica de China significa que en China, donde conceptos tradicionales como la burocracia y la supremacía del poder aún no se han abandonado por completo, no es factible lograr verdaderamente un equilibrio entre los derechos administrativos. En cambio, es necesario ampliar y ampliar adecuadamente los derechos de la contraparte administrativa y, al mismo tiempo, restringir el poder administrativo. Específicamente, la contraparte administrativa tiene el derecho de hacer. cualquier conducta que no esté prohibida por las leyes y reglamentos, en definitiva, "si la ley no lo estipula, hay libertad en los ámbitos de la vida cotidiana que intervienen en la gestión administrativa, en todas aquellas materias que no estén claramente definidas como ámbito de la administración". la gestión del poder por leyes y reglamentos puede ser ejercida libremente por la contraparte administrativa como "derechos residuales" los derechos administrativos estipulados en la ley administrativa. También se pueden presumir que las diversas obligaciones del sujeto son derechos de la contraparte administrativa, que se denominan; "derechos presuntivos". Cuando la contraparte administrativa no está prohibida por la ley y ejerce sus "derechos residuales" o "derechos presuntivos", no está sujeta a la regulación del poder administrativo y no puede ser restringida, cancelada o sancionada, ni siquiera corresponde realizar actuaciones judiciales. evaluación. El poder administrativo es exactamente lo contrario y no se permite ninguna interpretación ampliada de su contenido y alcance que carezca de fundamento jurídico. Por lo tanto, para quienes ejercen el poder administrativo: no deben hacer nada autorizado sin disposiciones expresas en leyes y reglamentos, de lo contrario constituirá ilegalidad y ultra vires. Deben respetar el principio básico de que "los derechos civiles son los límites naturales del poder gubernamental". " y no debe actuar sin base legal. Al intervenir en el campo de los derechos privados, la interferencia necesaria en la vida personal debe limitarse al mínimo; no está permitido participar en la competencia del mercado con la ayuda del poder administrativo; al realizar actividades civiles En sus actividades como persona jurídica de agencia ordinaria, el poder administrativo no debe utilizarse como "respaldo" e imponer la voluntad de uno a la otra parte. Para evitar que el poder administrativo infrinja los derechos de la contraparte administrativa, el poder administrativo debe definirse “explícitamente”.

Los dos autores señalaron al final de este artículo que el poder administrativo y los derechos de las contrapartes administrativas son esencialmente la extensión del poder estatal y los derechos civiles, los poderes gubernamentales y los derechos de los sujetos del mercado en el campo del derecho administrativo. La interacción positiva y el fortalecimiento simultáneo de ambos significan que se salvaguardan los intereses individuales y los intereses generales de la sociedad, se tienen en cuenta la equidad y la eficiencia y marca la verdadera realización de la democracia administrativa y el Estado de derecho. Al enfatizar que un aumento moderado de los derechos civiles es sólo un medio, el equilibrio y la armonía entre el poder estatal y los derechos civiles es el objetivo final. Este punto de vista no sólo inspiró a muchos académicos en el campo del derecho administrativo chino en ese momento a pensar profundamente, sino que también respondió al nuevo concepto de gobernanza actual de mi país de “construir una sociedad armoniosa”.

La tercera etapa se centra en mejorar el estatus de sujeto de la contraparte administrativa mediante la promoción de un comportamiento administrativo no coercitivo. El trabajo en esta etapa continúa desde finales del siglo XX hasta la actualidad. En la enmienda constitucional de 1993, lo más llamativo fue que el sistema económico de mi país se definió como una economía de mercado en forma de ley fundamental. Con el desarrollo y la madurez de la economía de mercado, los conceptos y modelos de derecho administrativo formados bajo el sistema económico planificado han sido cuestionados. La razón es que la economía de mercado se basa en el espíritu de contrato caracterizado por la igualdad, la consulta y el consenso, pero. el comportamiento administrativo actual sigue siendo unilateral, obligatorio y no negociable. La economía de mercado requiere la respuesta de los modelos político y administrativo, la infusión del espíritu de contrato, y la negociación y cooperación de ambas partes en la relación administrativa y jurídica sin la existencia de antecedentes obligatorios. La contribución teórica del Sr. Cui Zhuolan a este respecto es reconocida por los estudiosos del derecho administrativo chino. Ya en 1995, publicó un artículo titulado "Sobre la renovación de los conceptos del derecho administrativo" en la "Revista de Ciencias Sociales de la Universidad de Jilin". , defendiendo que el derecho administrativo de mi país debe adaptarse a las necesidades de la economía de mercado y pasar de la "gestión" como objetivo al "servicio" como objetivo, pasando de centrarse en el ejercicio del "poder" a centrarse en la protección de los "derechos"; "; y de depender de "órdenes" a depender de "negociación". Posteriormente, el profesor Cui resumió los comportamientos administrativos específicos como la orientación administrativa, los contratos administrativos, las recompensas administrativas y la coordinación administrativa en el artículo "Un estudio preliminar sobre el comportamiento administrativo no obligatorio" ("Administración y derecho", número 3, 1998). *Mismo sexo: no obligatorio, y el concepto innovador de "comportamiento administrativo no obligatorio" se propuso por primera vez en China.

Tan pronto como se propuso el concepto de "acciones administrativas no obligatorias", atrajo una amplia atención en la comunidad académica, el profesor Yang Haikun, un famoso jurista administrativo de mi país, vicepresidente de la Asociación de Investigación de Derecho Administrativo y de Derecho de la Universidad de Suzhou. School, lo expresó en su libro "Codificación de procedimientos administrativos en China". Afirmó plenamente que "el profesor Cui Zhuolan llamó a la orientación administrativa, las recompensas administrativas, los contratos administrativos y la mediación administrativa 'acciones administrativas no obligatorias', lo cual es muy innovador".

Al proponer "acciones administrativas no obligatorias" Después de conceptualizar el concepto, el Sr. Cui escribió posteriormente una serie de artículos para demostrarlo paso a paso, entre los cuales los más representativos son: "Sobre las acciones administrativas no obligatorias". Administration Behavior" (Revista de Ciencias Sociales de la Universidad de Jilin, número 5, 1998); "Administración no obligatoria" Behavior - una nueva categoría del derecho administrativo moderno" (Volumen 4 de "Administrative Law Series", incluido en el texto completo de "Essence del Derecho Administrativo Chino" en 2002); "De un modelo administrativo represivo a un modelo administrativo responsivo" ("Legal Research" 2002, Número 8, incluido en el texto completo de "Esencia del Derecho Administrativo Chino" en 2003) y "Contrato , Servicio e Integridad - El Concepto Espiritual de la Administración No Obligatoria" ("Frente de Ciencias Sociales", Número 4, 2005), etc.

La formación del concepto de "administración no obligatoria" es la continuación del pensamiento orientado a los derechos civiles del Sr. Cui Zhuolan. El comportamiento administrativo no obligatorio se convertirá en el lubricante de la tensa relación entre las agencias administrativas y. ciudadanos, y logrará aún más la realización de los derechos administrativos y los derechos civiles Proporciona apoyo para el equilibrio y la armonía. La razón es que en las actuaciones administrativas no obligatorias los derechos y obligaciones entre el sujeto administrativo y la contraparte administrativa se crean, modifican o eliminan principalmente a través de contratos, compromisos, etc. negociados por ambas partes, por lo que tiene las características de servicio. y el desempeño voluntario en comparación con el comportamiento coercitivo caracterizado por la coerción y la alta presión tiene más probabilidades de ser aceptado y cooperado por la contraparte, más propicio para mejorar el estatus de sujeto de la contraparte y más propicio para mejorar la calidad y el nivel de los servicios gubernamentales.

Investigación sobre procedimientos administrativos

La investigación del profesor Cui Zhuolan sobre procedimientos administrativos se remonta a finales de los años 1980. De 1987 a 1988, cuando el Sr. Cui Zhuolan fue a la Universidad Americana para continuar sus estudios, notó el importante papel desempeñado por la Ley de Procedimiento Administrativo en la regulación del poder administrativo y la protección de los derechos de los ciudadanos. Después de regresar a China, publicó "Sobre la administración procesal". " ("Contemporary Law" 1989 No. 4, 2011), pero en la comunidad de derecho administrativo chino en ese momento, era extremadamente raro que los académicos escribieran artículos sobre procedimientos administrativos. Desde entonces, solicitó y completó el proyecto a nivel nacional, el Proyecto del Fondo Juvenil de la Fundación de Ciencias Sociales de China: "Procedimiento debido para acciones administrativas". En 1990, el profesor tradujo al chino "Derecho administrativo y procedimientos administrativos estadounidenses", escrito en coautoría por los académicos estadounidenses Ernest Gellhorn y Bao Ye, introdujo la famosa Ley de procedimientos administrativos estadounidenses en China y pronto publicó "Legislación". atención a la procesalización" ("Ciencia y práctica del derecho", número 3, 1990); "Sobre el poder administrativo y el derecho procesal administrativo" ("Revista de ciencias sociales de la Universidad de Jilin, número 2, 1993") y "Sobre la administración según la ley". "Y la Ley de Procedimiento Administrativo" ("Ciencia Jurídica de China", Número 4, 1994) y muchos otros artículos. En 1996, fue autor del libro "Fundamentos del Procedimiento Administrativo", que analiza sistemáticamente los procedimientos administrativos.

El maestro Cui Zhuolan es uno de los primeros académicos en mi país en prestar atención a los procedimientos administrativos. Sus primeros artículos y escritos fueron muy inspiradores para sus colegas en el campo académico. Escribió sobre la ley de procedimientos administrativos. "Sobre la administración según la ley y la ley de procedimiento administrativo" La frase "la llamada administración según la ley se refiere a la administración según la ley de procedimiento administrativo, que no puede describirse sin la ley de procedimiento administrativo" se ha convertido en un "lema clásico" citado por muchos fiestas. Además, después de eso, el número de académicos en derecho administrativo que estudiaron los procedimientos administrativos desde múltiples aspectos y ángulos aumentó dramáticamente. A fines de la década de 1990, China desató un clímax de la investigación académica sobre procedimientos administrativos, y la codificación de los procedimientos administrativos se convirtió en el punto culminante. tema más ruidoso en ese momento. Esto ha atraído gran atención de la comunidad práctica. Actualmente, el proyecto de Ley de Procedimiento Administrativo aún está en proceso de debate, pero su introducción en forma de código está a la vuelta de la esquina.

Basándose en una investigación a largo plazo sobre los procedimientos administrativos y la formulación del proyecto de Ley de Procedimiento Administrativo, el Sr. Cui Zhuolan revisó el libro "Fundamentos de la Ley de Procedimiento Administrativo" escrito hace 10 años y publicó "Administrative Procedimiento" en 2005 "El Valor y la Función" ("Revisión del Estado de Derecho Constitucional y Administrativo", Número 6, 2005) y "Sobre la Coordinación de la Democracia y la Eficiencia - Análisis de los Valores Duales de los Procedimientos Administrativos Modernos" (" China Administration Management", Número 9, 2005) El segundo artículo continúa realizando investigaciones y exploraciones profundas sobre los procedimientos administrativos, y se esfuerza por brindar un apoyo académico racional y poderoso para la formulación de un código de procedimientos administrativos con el propósito de regular el comportamiento de los sujetos administrativos y la protección de los derechos de los ciudadanos.

Investigación sobre regulaciones administrativas

Después de una larga investigación académica y atención a la práctica social, el maestro Cui Zhuolan se dio cuenta del daño oculto del poder administrativo a los derechos públicos en el proceso de formulación de regulaciones administrativas. . La razón es obvia en cuanto a acciones administrativas específicas, cuando un órgano administrativo realiza acciones que van en perjuicio de la contraparte administrativa, sólo se dirige a una o unas pocas entidades limitadas, y de acuerdo a lo establecido en la Ley de lo Contencioso Administrativo, a la contraparte. tiene derecho a que se interponga una demanda administrativa por el acto administrativo; en cuanto a los reglamentos administrativos, como actos administrativos abstractos, tienen las características de universalidad jurídica, obligatoriedad e inrecurribilidad. El abuso de la facultad de formular reglamentos administrativos causará un gran perjuicio. número de contrapartes de Los intereses se ven perjudicados y, como no es procesable, no hay forma de presentar una demanda. Por esta razón, el profesor Cui Zhuolan publicó un artículo "Sobre las regulaciones administrativas y sus procedimientos de formulación" (Número 4, 1992) en el "Frente de las Ciencias Sociales" a principios de la década de 1990, tratando de estandarizar el ejercicio del poder de formular reglas a través de procedimientos y reducir el número de abusos de poder y evitar que la ley moleste a la gente. Después de eso, presidió la solicitud y completó dos proyectos a nivel nacional: uno fue el proyecto de humanidades y ciencias sociales de 1996 de la Comisión Estatal de Educación: "Investigación sobre regulaciones y contramedidas administrativas ilegales", durante el cual publicó "Una discusión sobre la Accionabilidad de los reglamentos administrativos" ("Legal Research", Número 1, 1996, ganó el segundo premio del Premio a los Logros de la Sociedad de Derecho de China, el segundo premio del Premio Nacional Juvenil de Investigación Científica Sobresaliente sobre Derecho de Litigios), "Análisis de la forma y Causas de reglamentos administrativos defectuosos" ("Sistema jurídico y desarrollo social" "No. 4, 1999"), "Análisis económico de los reglamentos administrativos" ("Revista de Ciencias Sociales de la Universidad de Jilin", No. 5, 1999) y muchos otros artículos el segundo es el Proyecto del Fondo Nacional de Ciencias Sociales de 2000: Investigación sobre "Reglamentos Administrativos". Con respecto a este tema, el maestro Cui Zhuolan y el maestro Yu Lisan publicaron "Sobre el mecanismo legal y el mecanismo de supervisión de las regulaciones administrativas" ("Revista de Ciencias Sociales de la Universidad de Jilin, número 2, 2001"), "Sobre la transformación del modo de pensar". de Formulación de Reglamentos Administrativos"” (Revista de Ciencias Sociales de la Universidad de Jilin, Número 3, 2001) y “Análisis de la naturaleza de los Reglamentos Administrativos y Modelo de Poder Discrecional” (Revista de la Universidad Tecnológica de Jilin, Número 3, 2001) y otros artículos fueron publicado en 2002. Escribió el libro "Investigación sobre regulaciones administrativas" como resultado final. Este libro parte de la definición conceptual y el análisis de la naturaleza de las regulaciones administrativas, y analiza el poder normativo, el modelo de poder discrecional, el establecimiento de procedimientos y el mecanismo de supervisión. y mecanismo, y las funciones de control regulatorio. La clasificación y el análisis progresivos es el primer estudio sistemático de las regulaciones administrativas en mi país. Después de la publicación del libro, la respuesta fue entusiasta y fue ampliamente elogiado por sus colegas. Fue muy citado en los trabajos de otros académicos. En 2004, ganó el primer premio (Premio del Gobierno) en la categoría de libro del Sexto Jilin. Premio Provincial a los Logros Destacados en Ciencias Sociales. El investigador Zhou Hanhua del Instituto de Derecho de la Academia China de Ciencias Sociales y el Dr. Song Hualin de la Facultad de Derecho de la Universidad de Zhejiang elogiaron la "Investigación sobre regulaciones administrativas" en la "Revisión de investigaciones de derecho administrativo de 2002" y consideraron el libro " el logro más llamativo en este campo en 2002 "uno".

Dado que el Sr. Cui ha estado involucrado en la demostración de la legislación local durante mucho tiempo, como una extensión del estudio de las regulaciones administrativas, el profesor ha ampliado el alcance de la investigación al estudio de la legislación local y Actualmente está llevando a cabo el Proyecto del Fondo de Humanidades y Ciencias Sociales del Ministerio de Educación - "Investigación sobre Legislación Local" y el Proyecto del Fondo Nacional de Ciencias Sociales - "Investigación Empírica sobre Legislación Local" han producido resultados preliminares y han publicado el artículo "Sobre la Transformación de the Purpose of Local Legislation" ("Administrative Law Enforcement and Administration Trial, Número 3, 2003"), el artículo se incluyó en "Essence of Chinese Administration Law" en 2005, y el artículo "Tendencias de la legislación local en China continental" fue publicado en el "Legal Monthly" de la provincia de Taiwán (Número 11, 2004), que promueve activamente a través del Estrecho Un útil intercambio de derecho administrativo. Además, en respuesta a la expansión de la legislación local, se publicó el artículo "Análisis empírico de la tendencia de expansión de la legislación local" (Jilin University Social Sciences Journal, número 5, 2005) para analizar las causas y posibles daños de la expansión de la legislación local. legislación local desde una perspectiva empírica.

No importa en ningún país, las personas pueden vivir toda su vida sin estar sujetas a ajustes por el derecho civil, el derecho penal, el derecho económico y muchas otras leyes, pero es imposible no estar sujeto a las limitaciones de derecho administrativo y no tratar con agencias administrativas. Desde el registro del hogar al nacer hasta la cancelación del registro del hogar al fallecer, desde la inscripción en la edad escolar hasta la inscripción al contraer matrimonio, desde el pago de impuestos de conformidad con la ley hasta la recepción de la seguridad social, etc., el poder administrativo desempeñará un papel en esto. Ante la continua expansión del campo de la gestión administrativa y el aumento paulatino de los asuntos administrativos, cómo asegurar que los organismos administrativos administren de conformidad con la ley y no dañen los derechos e intereses de las contrapartes en una posición débil se ha convertido en un problema urgente a resolver. ser solucionado.

En las décadas desde que el Sr. Cui Zhuolan estudió derecho administrativo, se ha adherido persistentemente al principio de "primero los derechos civiles" y ha llevado a cabo exploraciones teóricas incansables en torno a la protección de los derechos de las contrapartes administrativas desde múltiples ángulos y aspectos de la atención humanística. reflejado en sus escritos Visible.

Inconscientemente, el docente lleva 30 años trabajando en el campo del derecho administrativo, enseñando a varias generaciones, y ha logrado resultados sobresalientes que muchos colegas del ámbito académico no pueden igualar. Pero no se permitió detenerse ni por un momento y siguió caminando por el camino académico con la creencia de que no había cambiado ni por un momento. En 2005, los principales proyectos del Fondo Nacional de Ciencias Sociales, aprobados por el Grupo Dirigente Nacional de Planificación de Filosofía y Ciencias Sociales, fueron invitados a licitar a nivel nacional por primera vez. Este trabajo de licitación tiene una fuerte orientación política, académica y política. soporte principal Es un tema de investigación que está relacionado con el desarrollo general del partido y la causa del país, tiene un importante valor de referencia para promover el desarrollo económico y social y desempeña un papel importante en la realización del espíritu nacional y la herencia de la excelente cultura nacional. . El proyecto "Garantía del sistema legal para la construcción de una sociedad armoniosa" aplicado por el equipo de investigación con el profesor Cui Zhuolan como experto principal pasó por cinco etapas: aceptación de la oferta, revisión de calificaciones, evaluación preliminar en la reunión, reevaluación y defensa, y revisión. y aprobación, y fue seleccionado por la mayoría entre las cuatro unidades licitadoras. El proyecto fue aprobado y se convirtió en el único proyecto aprobado en la provincia de Jilin. En los próximos dos años, los profesores volverán a dedicarse a arduos trabajos de investigación científica y ascenderán a otra cima académica. El derecho es una materia muy práctica, especialmente el derecho administrativo. El profesor Cui Zhuolan es muy consciente de la importancia rectora de la teoría para la práctica y está más dispuesto a aprovechar esta oportunidad para poner en práctica la protección de los derechos civiles que defiende a partir de la investigación académica abstracta. Por lo tanto, aunque el maestro emprende un intenso trabajo de investigación científica, no ha rehuido la misión social y las responsabilidades que debe cumplir un académico. Se ha desempeñado como miembro asesor legislativo del Comité Permanente del Congreso Popular Provincial de Jilin, miembro asesor legislativo de. del Gobierno Provincial de Jilin y miembro asesor legislativo del Gobierno Municipal de Changchun durante muchos años. Miembro del grupo asesor de expertos de la Fiscalía de Jilin, miembro del comité asesor de expertos del Tribunal Popular Superior de Jilin y muchos otros puestos sociales. .

Los profesores a menudo nos enseñan que los académicos deben tener una conciencia académica y estar dispuestos y ser valientes para asumir responsabilidades sociales. Si eliges estudiar derecho administrativo, debes optar por proteger los intereses de la abrumadora mayoría de la gente. . El docente siempre ha utilizado acciones para interpretar este concepto. Como miembro del comité asesor y asesora de los organismos legislativo, ejecutivo y judicial, cuando las agencias estatales y los ciudadanos se enfrentan en diferentes campos, ella siempre se posiciona firmemente del lado de salvaguardar los derechos e intereses de los ciudadanos. Al presentar argumentos legislativos sobre las regulaciones locales formuladas por el Congreso Popular Provincial, las regulaciones administrativas formuladas por el gobierno provincial y otros documentos normativos administrativos, abogó por la legislación humanizada, la legislación procesal y la legislación beneficiosa cuando se desempeñó como consultora del Gobierno Popular; Aboga por una administración gubernamental conforme a la ley, una administración honesta y una administración brillante cuando consulta al Tribunal Popular en casos judiciales, alienta a los órganos judiciales a deshacerse de la influencia de los órganos administrativos para lograr juicios justos, juicios independientes y juicios abiertos; . Afortunadamente, varias agencias estatales con una conciencia cada vez mayor del servicio y el estado de derecho conceden gran importancia a las sugerencias de los académicos, y las opiniones de los profesores pueden ser plenamente adoptadas. La Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Popular Provincial de Jilin escribió una vez en un material: "La profesora Cui Zhuolan ha sido invitada muchas veces a realizar consultas sobre la legislación administrativa del gobierno provincial desde que fue contratada como miembro del comité asesor legislativo del Gobierno Provincial de Jilin. El asesoramiento legislativo que brinda al gobierno tiene profundidad teórica, la base es confiable, el contenido es específico y detallado, está en línea con la gestión administrativa real y tiene una autoridad fuerte y un valor de referencia importante en los últimos años. Zhuolan ha adoptado sus opiniones consultivas en muchos proyectos legislativos de la provincia. Tiene la mayor cantidad de proyectos legislativos de demostración del gobierno y ha hecho contribuciones destacadas a la legislación de nuestra provincia. Ha sido elogiado y afirmado por los líderes del gobierno provincial”. /p>

El trabajo a tiempo parcial “social” del docente no sólo se refleja en los órganos legislativos, administrativos y judiciales. Servir como miembro del comité asesor y asesor legal también implica la necesidad de manejar periódicamente cartas de personas de todas partes. por todo el país solicitando asistencia jurídica. Ante numerosos casos, para permitir que más ciudadanos "busquen ventajas, eviten desventajas y prevengan problemas antes de que ocurran" en la vida diaria, y "conozcase a uno mismo y al enemigo, y proteja los derechos e intereses" cuando encuentre problemas. , el maestro llevó a los estudiantes a compilar una serie de "Serie de protección de los derechos de las personas", que brinda orientación legal a las personas en muchas áreas estrechamente relacionadas con la vida, como los servicios médicos, la demolición de viviendas, la administración de propiedades y el trabajo de inmigrantes en las ciudades. de libros se han publicado uno tras otro, y esta causa de protección de derechos continuará. Un maestro es alguien que predica, enseña y resuelve dudas. La ley persigue la equidad y la justicia, y quienes enseñan la ley deben predicarla ante los demás. Después de seguir al maestro durante muchos años, lo que he aprendido no es solo el método de aprendizaje, sino también la forma de vida.

El profesor es sencillo y discreto.

Cuando estaba estudiando para mi maestría, el profesor Li Fang, que tenía más de setenta años, nos enseñó ciencias políticas. El Sr. Li era el maestro del maestro Cui cuando era estudiante. Por invitación sincera del maestro Cui, regresó a la escuela para enseñar. a nosotros. La casa del anciano está lejos de la escuela y es el invierno severo cuando hay clases, por lo que es extremadamente inconveniente ir y venir todo el tiempo. Cuando el anciano estaba enseñando la última clase del semestre, nos dijo que nunca había aceptado ningún empleo en ninguna escuela después de su jubilación, sino que solo enseñaba a estudiantes de posgrado en derecho constitucional y administrativo en la facultad de derecho. debido a su respeto por la integridad, humildad y mundanalidad del Sr. Cui. Admiración por el carácter indiscutible. Se puede decir que la indiferencia del maestro hacia la fama y la fortuna es "famosa en todas partes". Sin embargo, en la dinastía Yuan, el maestro es famoso por su innovación en el campo del derecho administrativo porque al maestro no le gusta la publicidad y no quiere. para ser público, para la mayoría de la gente, sus escritos son más comunes que su persona. Yu Jin, como profesora veterana de la facultad de derecho y la primera supervisora ​​de doctorado en historia de la filosofía y las ciencias sociales, tiene un orgullo envidiable, pero ella Nunca se ha visto que sea arrogante o arrogante con respecto a sus talentos o que compita por la fama y la fortuna. En cambio, no tiene anhelos ni anhelos y está contenta consigo misma. Después de enseñar durante 30 años, el maestro simplemente está tratando de cumplir con sus deberes como maestro y erudito, enseñando y educando a las personas con diligencia y estudiando el conocimiento seriamente.

El profesor es tolerante y amable. Para los colegas jóvenes, los profesores nunca se consideran mayores y brindan más apoyo que represión, y ayudan en lugar de excluir. Cuando trata con los estudiantes, en términos de investigación académica, la maestra es más tolerante que dura, inspira más que adoctrinante. Siempre presta atención a cultivar nuestro pensamiento abierto y nunca limita los pensamientos de los estudiantes a los campos que estudian y los puntos de vista que defienden. En la vida diaria, los profesores prestan especial atención al crecimiento de cada alumno, nos orientan cuando enfrentamos decisiones y nos ayudan cuando encontramos dificultades. Mi esposa y yo dejamos nuestros trabajos y estudiamos con el maestro. Cada vez que queríamos visitar al maestro en su casa durante las vacaciones, el maestro siempre nos decía por teléfono: He recibido mi amor, así que no es necesario. ven a la puerta. Más tarde, cuando varios compañeros charlaban y hablaban de este asunto, nos dimos cuenta de que no éramos los únicos que habían sido "excluidos". En el mundo en decadencia de hoy, los docentes todavía se apegan a su ética y sirven como modelos para los demás. No sólo son cuidadosos con ellos mismos, sino que también dan un ejemplo a seguir para nuestra generación.

El profesor es optimista y fuerte. La primera vez que me encontré con la profesora fue el día de la entrevista. Grupos de estudiantes se pararon afuera de la sala de examen esperando que llegaran los maestros. Como no reconocimos el rostro del maestro, todos prestamos atención a cada persona que parecía un maestro que pasaba. Fue en ese momento que el maestro entró. nuestra vista. Antes pensaba que el maestro estaba apenas en sus primeros años cuando conocía su destino, y aquellos que han estado estudiando académicos durante mucho tiempo deben tener una cara pálida y una expresión letárgica. Pero lo que estaba frente a nosotros era un término medio. Mujer de mediana edad vestida con un traje de mezclilla azul, sonriente y llena de energía. Los profesores que conocí después siempre eran amables y sonrientes, y nunca se quejaban del trabajo ni de la vida. Pero, de hecho, la carga para los docentes no es fácil. Los padres de la maestra son mayores y necesitan más cuidados; sus hijos eran débiles cuando eran pequeños y aprendieron los cursos de primaria y secundaria en casa bajo su cuidado. Ahora han aprobado todos los cursos del Examen Nacional de Autoestudio de Educación Superior. Por esta razón, la Universidad de Jilin otorgó a la maestra el título honorífico de "Madre Destacada" en el concurso "Familia Civilizada" en 2004. Aunque el trabajo sigue siendo arduo y la vida no es fácil, esto no puede debilitar la fuerza del maestro ni impedirle enfrentar la vida con optimismo y positivamente.

Un maestro es como una orquídea en un valle profundo, no vistoso, no moderno, no pretencioso, no vulgar, secretamente fragante pero no ostentoso, un maestro es como agua que fluye tranquilizadora, humilde, persistente, perseverante, y tolerante. Aunque beneficia a todas las cosas, no compite con él. Aunque es discreto, no es negativo y, aunque es persistente, no es terco. Con un corazón que acepta los ríos, preocúpate por el país, la gente y el mundo; usa un corazón sin deseos hacia las personas, las cosas y la vida.