Disposiciones complementarias de la Administración Estatal de Medicina Tradicional China sobre las "Medidas de gestión financiera hospitalaria" y el "Sistema de contabilidad hospitalaria (ensayo)"
Artículo 1: Los hospitales son unidades de gestión del equilibrio presupuestario. El Estado implementa métodos de gestión para los hospitales de "gestión total, subsidios del saldo (cuota fija, partida fija), no compensación por gastos excesivos y retención de excedentes". para hospitales. Artículo 2: La asignación presupuestaria del Estado para hospitales generalmente incluye subsidios presupuestarios de equilibrio y subsidios especiales.
La subvención presupuestaria del hospital se determina en función del número de camas hospitalarias y de la carga de trabajo ambulatorio, así como de las tareas docentes y de investigación científica realizadas. La modalidad de "subvención de financiación está ligada a la tarea y se fija cada vez". año".
Las subvenciones presupuestarias están sujetas al método de suma global presupuestaria.
Los subsidios especiales son principalmente subsidios para la compra y reparación de equipos a gran escala. Los subsidios especiales del hospital se aprueban y organizan especialmente en función de las necesidades de desarrollo y los recursos financieros del hospital. Los fondos especiales están asignados y se implementa un sistema especial de seguimiento y responsabilidad de retroalimentación de fondos. No están incluidos en el alcance de la suma global presupuestaria. Artículo 3 El hospital acepta tareas de trabajo asignadas por superiores y encomendadas por otras unidades. Otros fondos especiales (como fondos especiales de investigación científica, fondos de refuerzo sísmico, etc.) asignados por unidades superiores o unidades encargadas deben estar destinados a su propio uso y son. No se permite que se asignen con el presupuesto del hospital u otros fondos especiales y los fondos especiales pueden desplazarse o apropiarse indebidamente entre sí. Según el principio de "primero los ingresos, después los gastos y vivir dentro de los propios medios", los ingresos y los gastos deben estar equilibrados y no debe producirse ningún déficit. A menos que la autoridad superior o la unidad encargada exija la devolución de los fondos especiales restantes, el hospital puede organizar de forma independiente los fondos especiales restantes después de completar las tareas y utilizarlos para el desarrollo. Artículo 4 Para brindar servicios médicos y garantizar el desarrollo normal del negocio, un hospital necesita determinar correctamente una cierta cantidad de capital de trabajo, que incluye principalmente: capital de trabajo para consumibles de bajo valor, capital de trabajo para medicamentos, capital de trabajo para materiales sanitarios. , capital de trabajo para otros materiales y capital de trabajo de liquidación.
1. Aprobación del fondo de capital de trabajo de medicamentos:
El período de reserva de medicamentos y materiales generalmente no excede los 3 meses.
El consumo diario de medicamentos se basa en la cantidad de consumo real de medicamentos en los dos trimestres más altos del año anterior (excepto en circunstancias especiales).
Fórmula de cálculo:
Capital de trabajo de medicamentos = cuota de consumo promedio diario de medicamentos en el año anterior × días de reserva planificados × (1 + aumento o disminución anual planificado de tareas médicas%)
El método de evaluación del capital de trabajo para consumibles, materiales sanitarios y otros materiales de bajo valor es el mismo que el de los medicamentos.
2． Aprobación del capital de trabajo de liquidación:
El monto aprobado del capital de trabajo de liquidación generalmente se determina con base en el saldo promedio mensual de varios tipos de cuentas por cobrar y pagos temporales en el año anterior, menos el saldo promedio mensual de depósitos temporales. de varios tipos de cobros anticipados. De acuerdo con los requisitos de gestión del Estado para los fondos de liquidación, las cuentas corrientes deben liquidarse de manera oportuna, por lo que la cuota de capital de trabajo de liquidación debe ser razonable.
Cada hospital calcula la cantidad de capital de trabajo según el método anterior y lo presenta a la autoridad competente para su aprobación. Excepto los hospitales nuevos y ampliados, que son asignados por el departamento financiero, los hospitales con capital de trabajo insuficiente. Primero se repondrá con cargo al fondo de desarrollo empresarial para garantizar que, si hay dificultades, los departamentos financieros y competentes harán adiciones adicionales según corresponda.
El fondo de capital de trabajo generalmente no cambia después de su aprobación. Los ajustes a la cuota del fondo de capital de trabajo deben pasar por los procedimientos de solicitud y reportarse a la autoridad competente para su aprobación antes de que se pueda realizar el ajuste. Artículo 5: De acuerdo con el espíritu del documento Guofa [1989] No. 10 del Consejo de Estado, las unidades calificadas y el personal médico y de salud pueden participar en servicios de aficionados remunerados con la premisa de completar tareas médicas y laborales normales e insistir en anteponer los beneficios sociales. . Los ingresos procedentes de los servicios médicos aficionados del personal médico y sanitario son gestionados de manera uniforme por el departamento financiero, y el importe de los ingresos se incluye en el tema de ingresos médicos-ingresos por servicios médicos aficionados. Los ingresos por servicios médicos de aficionados (excluidos los ingresos por medicamentos), después de deducir los costos de consumo de diversos materiales y equipos apropiados y la depreciación, se retiran como remuneración personal como subsidio por servicios médicos de aficionados y se enumeran en Gastos médicos - Salario de subsidio - Subsidio por servicios médicos de aficionados y Transferencia a un fondo especial: una comisión sobre los ingresos de los servicios médicos de aficionados.
La contabilidad de los ingresos del servicio médico amateur debe basarse en hechos, y ningún fraude o una cierta proporción de los ingresos médicos normales debe reservarse como ingreso del servicio médico amateur. Los ingresos procedentes de servicios médicos aficionados deben estar sujetos a inspección y supervisión por parte de los departamentos de finanzas y auditoría.
Artículo 6 De acuerdo con las disposiciones del "Sistema de Contabilidad Hospitalaria (Prueba)", el fondo general de reparación y compra de cada hospital se reservará a una tasa del 10 al 15% de los ingresos comerciales mensuales, y la actualización de equipos grandes y El fondo de manutención se reservará a razón del 10% de los ingresos médicos mensuales y del 12% de la provisión.
Los montos retirados de los dos fondos se transferirán al fondo especial después de ser desembolsados en las cuentas correspondientes. Artículo 7 El saldo de los ingresos y gastos del negocio hospitalario se refiere al saldo después de los ingresos del negocio más el saldo de la asignación presupuestaria, menos los gastos del negocio y deduciendo los atrasos de los pacientes durante el año. Evite estrictamente aumentar el saldo reduciendo los gastos comerciales normales o recaudando menos fondos para reparaciones y compras generales y grandes tarifas de renovación y mantenimiento de equipos, y amplíe la cantidad retirada de los fondos de asistencia social, los fondos de incentivos para empleados y los fondos del decano. Además, de acuerdo con las disposiciones del sistema financiero y contable, no pueden considerarse saldos de ingresos y gastos empresariales los saldos de las siguientes partidas:
1. El saldo de fondos especiales como reparaciones a gran escala, compras a gran escala, fondos especiales de investigación científica y fondos de refuerzo sísmico;
2. Ingresos por transferencias valiosas o cambios de precios de activos fijos;
3. En el inventario de liquidación se registra la cantidad de bienes fuera de libros que se han registrado en años anteriores.
El saldo de los ingresos y gastos de la empresa debe retirarse del fondo de desarrollo profesional, del fondo de bienestar de los empleados, del fondo de incentivos y del fondo del decano de acuerdo con las regulaciones. El ratio de distribución es: 40-50% del fondo de desarrollo profesional, 20-24% del fondo de bienestar de los empleados, 25-30% del fondo de incentivos y 1-3% del fondo del decano. Artículo 8: El fondo especial del hospital debe basarse en los principios de primero retirar y luego usar, vivir dentro de sus posibilidades, almacenar en una cuenta especial y usar fondos especiales para fines especiales, y se manejará de acuerdo con el alcance de gastos prescrito. y estándares.
Los fondos especiales incluyen:
1. Fondo general de reparación y compra: sus fuentes incluyen tarifas generales de reparación y compra extraídas en proporciones prescritas, ingresos por cambios de precios de activos fijos, ingresos por alquileres, etc. Se utiliza principalmente para fondos de compra y reparación de hospitales pequeños y medianos;
2. Fondo de actualización y mantenimiento de grandes equipos: utilizado para la actualización y mantenimiento de grandes equipos en hospitales;
3. Fondo de desarrollo profesional: se utiliza principalmente para reparaciones, compras, reposición de capital de trabajo y otros proyectos necesarios para el desarrollo empresarial y la expansión de servicios;
4. Fondo de bienestar colectivo: se utiliza principalmente para mejorar las condiciones de trabajo y de vida de los empleados, los servicios de bienestar, los gastos médicos públicos y el pago de subsidios individuales estipulados por el Estado con cargo a este fondo. Sin embargo, no se puede utilizar para aumentar el personal ni los salarios. y prestaciones, y no cumple con la normativa nacional. Gastos requeridos;
5. Fondo de bonificación de empleados: se utiliza para pagar bonificaciones individuales y colectivas e impuestos sobre bonificaciones a los empleados;
6. Fondo del Decano: Se utiliza principalmente para gastos necesarios, como transacciones externas. El uso de este fondo debe cumplir con las regulaciones de la Oficina General del Comité Central del Partido Comunista de China y la Oficina General del Consejo de Estado sobre el uso estricto de fondos públicos para banquetes y comidas de trabajo relacionadas en actividades oficiales nacionales. Tampoco está permitido su uso para gastos que violen las normas y regulaciones fiscales y financieras.