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Estudios de casos de diseño portuario

■Deng Daoyong

Desde que 65438-0992 participó en GMS, la provincia de Yunnan ha logrado logros notables en la construcción de transporte como ferrocarriles, carreteras y vías navegables, y ha acelerado el proceso de integración económica regional.

Recientemente, se celebró en Guangxi la ceremonia del Área de Libre Comercio entre China y la ASEAN, y el escenario fue muy animado. Sin embargo, durante la entrevista, el periodista descubrió que ante la llegada de la era del arancel cero, la respuesta de varios lugares de Yunnan fue relativamente discreta. En la cooperación económica fronteriza, especialmente en las zonas comerciales fronterizas y las zonas de cooperación económica fronteriza, Yunnan se encuentra en una posición incómoda.

Aún falta crear el órgano de gestión.

La línea fronteriza de la provincia de Yunnan tiene 4.060 kilómetros de largo, y 25 condados (ciudades) fronterizos en 8 estados (ciudades) fronterizos limitan con Myanmar, Laos y Vietnam. La ciudad de Ruili, el condado de Mohan y el condado de Hekou han establecido respectivamente la zona de comercio fronterizo Ruili Gaojie, la zona de desarrollo económico de Mohan y la zona de cooperación económica fronteriza de Hekou, y tienen estrechos vínculos económicos y comerciales con estos tres países.

En el Departamento de Propaganda del Comité del Partido del condado de Hekou, el periodista le dijo al personal relevante que esperaba entrevistar al Comité de Gestión de la Zona Comercial Fronteriza de Hekou. Pero después de algunas preguntas, el personal que lo acompañaba y que se ocupaba de la publicidad externa dijo a los periodistas: "No existe tal organización".

En la Oficina de Comercio del condado de Hekou, el periodista vio el cartel del "Comité de Gestión de la Zona Comercial Fronteriza de Hekou de la Prefectura de Honghe de la provincia de Yunnan". Deng Yongji, director de la Oficina de Comercio del condado de Hekou, dijo en una entrevista con este periodista que se colocó el letrero del Comité de Gestión de la Zona Comercial Fronteriza de Hekou en la prefectura de Honghe, provincia de Yunnan, y se estableció la organización, pero no aún no se ha puesto en funcionamiento.

Li Quanmin, director de la Oficina de Investigación del Gobierno de la Prefectura de Dehong en la provincia de Yunnan, dijo a este periodista que la Zona de Comercio Fronterizo Ruili Gaojie está ubicada en la ciudad de Ruili, Prefectura de Dehong, y cubre un área de 65.438 ±0,92 kilómetros cuadrados Limita con el río Ruili al oeste y al este, al norte y al sur. Está conectado con Muse Birmania por tres lados en el sur. En 2000, con el consentimiento del Consejo de Estado, la Oficina General de la Comisión de Planificación Estatal (No. 287 de 2000) aprobó el establecimiento de la Zona Comercial Fronteriza de Gaojie. Esta es la primera zona de cooperación económica de China que implementa la política de supervisión especial. "despacho de aduana nacional".

La ausencia de entidades gestoras provoca una inversión insuficiente. Wu Bin, subdirector del Comité de Gestión de la Zona de Desarrollo Económico del Puerto de Mohan, dijo en una entrevista con este periodista que desde la apertura del puerto en 1993, a excepción de la autopista Kunming-Bangkok, los departamentos superiores han invertido sólo 60 millones de yuanes. Los recursos financieros son débiles. El puerto de Mohan está ubicado en un valle largo y estrecho, sin depender ni de la sede del condado ni de la ciudad. El costo de desarrollo es muy alto.

Wu Bin dijo a los periodistas que en los últimos años, la cooperación entre China y la ASEAN en el canal terrestre se ha acelerado, pero la ventaja de ubicación del puerto de Mohan está lejos de ser plenamente utilizada. Dijo a los periodistas que hay dos factores principales que restringen el desarrollo de la Zona de Desarrollo Económico de Mohan.

En primer lugar, la cuestión de la facilitación del transporte de GMS no se ha resuelto. El Corredor Internacional de Kunming atraviesa los tres países de China, Laos y Tailandia, y no se puede permitir que los vehículos de los tres países pasen juntos. El tramo Laos de la carretera Kunming-Kunming tiene 228 kilómetros de largo y presenta problemas como tiempos lentos de despacho de aduana, altos costos para las mercancías en tránsito y cargos repetidos. Además, los estándares de transporte por camión para personas de mediana edad y mayores no son uniformes, lo que aumenta los costos de transporte de las empresas y crea el problema del tráfico deficiente.

En segundo lugar, las políticas comerciales fronterizas preferenciales originales del país se han debilitado gradualmente y Mohan ya no tiene políticas preferenciales que sean diferentes de las del continente. Por otra parte, en el puerto de Moding, en Laos, la Aduana de Laos se retiró 18 kilómetros, formando una zona administrativa especial para el "despacho de aduanas interno". En términos de política, el puerto de Mohan en China ya está en desventaja en comparación con el puerto de Moding en Laos.

El sistema industrial aún está por establecerse.

Cuando Wu Bin informó a los periodistas, mencionó repetidamente nombres como la Zona de Desarrollo Económico de Mohan, la Zona de Comercio Fronterizo de Mohan y el Parque Logístico Característico de Mohan. Aunque el personal lo presentó en detalle, el periodista aún no podía entender la intención original de establecer la zona de desarrollo.

Reportero: ¿Cómo atrajo inversiones el puerto de Mohan?

Wu Bin: El nombre externo es Zona de Desarrollo Económico de Mohan.

Reportero: ¿Cómo está posicionada la zona de desarrollo económico? ¿Cuál es la orientación de la industria?

Wu Bin: Esta es la primera vez que alguien plantea esta pregunta. Realmente no pensamos en eso.

Reportero: ¿Cuánta inversión ha atraído desde 1993?

Wu Bin: Básicamente, no lo entiendo.

En la entrevista, el periodista encontró que tanto la zona comercial fronteriza como la zona de desarrollo económico tienen un fuerte deseo de desarrollo, pero la construcción del sistema industrial no está clara. Los datos muestran que muchos productos importados en los puertos de Mohan y Ruili no son utilizados por empresas locales, y la mayoría de los productos exportados no se producen localmente ni en Yunnan, sino que provienen de empresas fuera de la provincia.

Según lo entendido por el periodista, la prefectura de Dehong en Yunnan se abrió al mundo exterior como zona comercial fronteriza en 1985, convirtiéndose en la primera zona fronteriza de China.

Desde 65438 hasta 0992, Ruili y Wanding se convirtieron en ciudades abiertas a lo largo de la frontera. Ese mismo año, se establecieron dos zonas de cooperación económica fronteriza nacional, Ruili y Wanding. En 2000, se estableció la zona de comercio fronterizo Ruili Gaojie en forma de “despacho de aduanas nacional”. La prefectura de Dehong se ha convertido en la prefectura autónoma fronteriza de minorías étnicas con el mayor número de ciudades fronterizas abiertas y zonas fronterizas de cooperación económica en mi país.

Sin embargo, el periodista no vio la prosperidad de la economía industrial local durante la entrevista en la prefectura de Dehong. Yang Shoulu, de la Oficina de Investigación del Gobierno de la Prefectura de Dehong, dijo a este periodista que más del 80% de los productos básicos de exportación de la Prefectura de Dehong se producen fuera de la provincia, y el 80% de los productos importados se venden fuera de la provincia.

Debido a la vergonzosa situación de las zonas comerciales fronterizas y las zonas de cooperación económica, Ruili, Mohan, Hekou y otros lugares en la provincia de Yunnan han sugerido que el país actualice el establecimiento de zonas de cooperación económica transfronterizas a nivel nacional. estrategia lo antes posible y establecer zonas de cooperación económica transfronteriza a nivel nacional. La zona de cooperación económica organiza, implementa y coordina la agencia de gestión para iniciar consultas y negociaciones sobre zonas de cooperación económica transfronteriza a nivel nacional lo antes posible.

Se informa que el gobierno provincial de Yunnan presentó el informe pertinente al Consejo de Estado en febrero de 2009.