¿Introducción a la gestión de la seguridad en la industria metalúrgica?
¿Cuál es el contenido específico de la introducción a la gestión de la seguridad en la industria metalúrgica? Zhongda Consulting le responderá a continuación.
La industria metalúrgica se refiere a la industria manufacturera de transformación de metales, principalmente acero. En la actualidad, hay más de 4.300 empresas en la industria metalúrgica de mi país con una producción anual de acero de 300 millones de toneladas y ventas anuales de más de 5 millones de yuanes, que emplean a más de 2,6 millones de personas. En la década de 1950, el Ministerio de Industria Metalúrgica estableció agencias de gestión de seguridad en todos los niveles, de arriba a abajo, de acuerdo con las regulaciones pertinentes, y estableció un sistema de responsabilidad de producción de seguridad para cada puesto. En 1982, la Oficina de Supervisión Técnica de Seguridad del Ministerio de Industria Metalúrgica y la Oficina de Protección Ambiental se fusionaron para formar el Departamento de Seguridad y Protección Ambiental del Ministerio de Industria Metalúrgica; en 1993, el Departamento de Seguridad y Protección Ambiental del Ministerio de Industria Metalúrgica; fue abolido y se estableció la Oficina de Supervisión de Seguridad dependiente del Departamento de Coordinación de Producción del Ministerio de Industria Metalúrgica en 1998, el gobierno central abolió el Ministerio de Industria Metalúrgica y las funciones integrales de supervisión y gestión de la seguridad de la industria metalúrgica en todos los niveles de gobierno; fueron transferidos a la Oficina de Seguridad Laboral de la Comisión Estatal de Economía y Comercio, en 2001, la Oficina de Seguridad Laboral de la Comisión Estatal de Economía y Comercio fue abolida y la Administración Estatal de Seguridad Laboral (hoy Administración General), el Departamento de Supervisión de la Oficina; es responsable de la supervisión integral de la seguridad de la producción en la industria metalúrgica.
En la actualidad, la mayoría de las empresas metalúrgicas de mi país cuentan con departamentos funcionales de gestión de seguridad y existen dos modelos de gestión principales. Una es que algunas empresas, representadas por Anshan Iron and Steel Co., Ltd., han asignado la gestión de seguridad corporativa al departamento de gestión empresarial, con una oficina de coordinación de producción y operación bajo su responsabilidad; la otra es que la mayoría de las empresas, representadas por Baosteel, ha actualizado sus organizaciones de gestión de seguridad a departamentos de supervisión de seguridad grupales responsables de la supervisión y gestión de seguridad grupal. Sus subsidiarias también tienen departamentos de seguridad o departamentos de seguridad y medio ambiente para realizar directamente funciones de gestión de seguridad.
Principales características de la gestión de la seguridad en la industria metalúrgica
La gestión de la seguridad en la industria metalúrgica tiene muchas características propias: En primer lugar, involucra una amplia gama de industrias. La industria metalúrgica involucra muchos eslabones como la minería, la fundición de metales, la energía, el procesamiento mecánico, el transporte por carretera y por ferrocarril, etc., y la gestión de la seguridad cubre un área grande, en segundo lugar, el proceso de producción es complejo; El proceso metalúrgico implica no solo los peligros de alta temperatura, alta presión y mucho polvo, sino también peligros como tóxicos, nocivos, inflamables, explosivos, colapso del techo, colapso, penetración de agua, caídas y extrusión. En particular, el transporte de líquidos a alta temperatura en la producción metalúrgica, la explosión del cuerpo del horno y el envenenamiento y asfixia del medio son más dañinos. En tercer lugar, existen muchos tipos de equipos. La producción en la industria metalúrgica requiere altos hornos, convertidores, hornos eléctricos, diversos equipos de vertido, diversos equipos de laminación, maquinaria de elevación, etc. También requiere varios tipos de maquinaria necesaria para el procesamiento mecánico, el transporte de objetos pesados y las operaciones de infraestructura. Debido a que se ve afectado por factores subjetivos y objetivos en el diseño, construcción, mantenimiento e inspección, los equipos metalúrgicos tienen varios peligros; en cuarto lugar, existen muchas limitaciones; Los principales equipos de producción y los sistemas auxiliares de la producción metalúrgica están muy restringidos por las condiciones naturales. Por ejemplo, los desastres sísmicos pueden causar importantes pérdidas materiales y víctimas a las empresas siderúrgicas.
Principales problemas
En los últimos años, debido a la fuerte demanda de acero impulsada por el rápido desarrollo económico de mi país, la industria metalúrgica se ha desarrollado de manera poco convencional. En 1996, la producción anual de acero de mi país superó por primera vez los 100 millones de toneladas y ha seguido manteniendo su condición de principal país productor de acero del mundo. En 2005, se espera que la producción de acero de mi país alcance más de 300 millones de toneladas, y la producción de acero de mi país ha aumentado en 200 millones de toneladas en nueve años. Además, el sistema de gestión de la seguridad de la industria metalúrgica ha evolucionado varias veces en los últimos años, lo que ha dado lugar a algunos problemas obvios y potenciales en la gestión de la seguridad de la industria metalúrgica.
Las principales manifestaciones son: En primer lugar, capacidades de producción sobresalientes más allá del diseño. Debido al rápido desarrollo económico, el mercado del acero es escaso. Para obtener más beneficios económicos, muchas empresas metalúrgicas han ampliado su escala de producción a pesar de los limitados sitios de producción y diseño industrial, y han adoptado medidas como la inyección de carbón y el enriquecimiento de oxígeno. y aumento de la temperatura del aire para fortalecer las medidas de tecnología de proceso, producción más allá de las capacidades de diseño. Tomando como ejemplo la fabricación de hierro, las empresas metalúrgicas locales, especialmente las privadas, tienen coeficientes de utilización de altos hornos que exceden la capacidad de diseño entre un 50% y un 100%. Un grave exceso de capacidad de producción ha puesto de relieve los riesgos laborales de los altos hornos.
El segundo es la falta de instalaciones de vigilancia y protección de la seguridad. Según las inspecciones de empresas metalúrgicas en algunas provincias y ciudades realizadas por la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo, algunas empresas ignoraron la seguridad metalúrgica y apresuradamente construyeron y pusieron en funcionamiento los principales equipos de producción en línea sin controlar parámetros como el gas y otros medios. recipientes a presión y temperaturas del agua de la pared del horno. Instalar las instalaciones necesarias de monitoreo, alarma y protección. Una vez que ocurre un accidente de producción, causará bajas graves a los empleados.
En tercer lugar, la gestión “tres simultánea” de la empresa se ha debilitado. Algunas empresas metalúrgicas de mi país, especialmente empresas privadas, no han realizado trabajos de evaluación previa de seguridad para los altos hornos recién construidos como se requiere, e incluso existen problemas como diseño no calificado, construcción no calificada y no aceptación de finalización.
En cuarto lugar, las empresas privadas tienen serios problemas. La gestión de la seguridad de la mayoría de las empresas privadas es muy frágil. Además, la escala de producción ha seguido expandiéndose en los últimos años y existen muchos problemas en la gestión de la seguridad.
En quinto lugar, la inversión en producción de seguridad es seriamente insuficiente. La situación de la industria metalúrgica de mi país es que las empresas antiguas tienen muchas deudas de seguridad y la mayoría de las empresas privadas recién construidas están limitadas por el capital y la tecnología, lo que afecta gravemente la inversión efectiva en tecnología de proceso y equipos para una producción segura.
En sexto lugar, es necesario fortalecer la supervisión de la seguridad del gobierno local. Debido a los cambios en el sistema de gestión y supervisión de la seguridad metalúrgica del gobierno, los departamentos de supervisión de la seguridad laboral de los gobiernos locales tienen dificultades para adaptarse a la supervisión de la seguridad en la industria metalúrgica. Al mismo tiempo, las deficiencias en las regulaciones actuales han fragmentado funciones como la gestión de la salud ocupacional, y las instituciones de investigación de seguridad y las agencias intermediarias no han desempeñado suficientes funciones como apoyo técnico del gobierno. Como resultado, parte del personal de gestión y supervisión de la seguridad de los gobiernos locales carece de métodos de supervisión. Para la seguridad de la industria metalúrgica, lo que resulta en "grandes problemas". La situación de supervisión y gestión deficiente hace que los problemas de seguridad no se puedan descubrir y los pequeños problemas de seguridad se hagan de la vista gorda.
Contramedidas y sugerencias
En primer lugar, debemos racionalizar el sistema de supervisión metalúrgica y mejorar el sistema de aplicación de la ley de seguridad metalúrgica. Hoy en día, debemos establecer y mejorar el sistema de supervisión de la seguridad metalúrgica de la legislación nacional, la supervisión gubernamental, la responsabilidad empresarial y la supervisión social, para resolver fundamentalmente los problemas de responsabilidades poco claras entre el gobierno y las empresas y la falta de separación de las funciones de gestión y supervisión.
El segundo es establecer un mecanismo de seguridad metalúrgico eficiente. El sistema determina el mecanismo y el mecanismo determina la vitalidad. El trabajo de seguridad metalúrgica debe establecer un mecanismo integral de supervisión y coordinación para la seguridad de la producción, un mecanismo de regulación económica y un mecanismo de apoyo a la tecnología de seguridad. El mecanismo de control económico es un mecanismo de prevención económica para que los gobiernos de todos los niveles utilicen seguros contra lesiones relacionadas con el trabajo y otros medios para lograr una producción segura mediante la prevención, rehabilitación y compensación. El mecanismo de apoyo técnico de seguridad es para que los gobiernos de todos los niveles utilicen la ayuda. de instituciones de investigación científica e intermediarios sociales para permitir que los propietarios tomen la iniciativa. Mejorar las condiciones operativas de producción y controlar los riesgos de accidentes para lograr la seguridad intrínseca. Hoy en día, 164 países de todo el mundo han implementado seguros contra accidentes laborales. Los propietarios en los países de Europa occidental pagan primas de seguro contra accidentes laborales según la ley y están vinculadas a sus tasas de accidentes. La tasa de pago oscila entre el 0,5% y el 2,5%. Los gobiernos de todos los niveles guían a las empresas para que aumenten conscientemente la inversión en seguridad y fortalezcan la seguridad de producción esencial y los resultados beneficiosos para todos logren seguridad a largo plazo para la empresa.
El tercero es revisar y mejorar las normas de seguridad metalúrgica y mejorar el sistema de normas de seguridad metalúrgica. El antiguo Ministerio de Industria Metalúrgica ha promulgado 18 reglamentos de seguridad industrial y 22 normas técnicas de seguridad industrial. Debido a limitaciones históricas, algunas reglamentaciones y normas de seguridad y salud en el trabajo aún no están completas. Hoy en día, a medida que se adoptan nuevos procesos, nuevas tecnologías, materiales y nuevos equipos, las normas de seguridad pertinentes no se han revisado a tiempo para lograr una integración mutua con las normas nacionales de producción de seguridad. Especialmente con el rápido desarrollo de la industria metalúrgica nacional y la sucesiva promulgación de leyes y regulaciones nacionales de producción de seguridad, existe una necesidad urgente de establecer regulaciones de seguridad metalúrgica científicas y estandarizadas y sistemas de estándares técnicos para satisfacer las necesidades de la producción de seguridad metalúrgica y regular y guiar las actividades de producción y operación de diversas empresas metalúrgicas en el comportamiento de seguridad.
El cuarto es lograr una gestión controlada de la seguridad en la producción. Las prácticas de seguridad de varios países en las actividades productivas y comerciales han demostrado que para lograr la seguridad en la producción se debe poner igual énfasis en la defensa física, la defensa técnica y la defensa humana. La seguridad física es la base, la seguridad técnica es el medio y la seguridad humana es la base. Por ejemplo, en las operaciones de construcción en los países de Europa occidental, se implementan cuidadosamente medidas de seguridad desde los planos de construcción, la maquinaria de construcción, el personal de construcción y otros aspectos para mantener la seguridad de la producción bajo control.
El quinto es aprovechar plenamente el papel de las organizaciones intermediarias de seguridad, como las asociaciones industriales, y mejorar el sistema de apoyo a la tecnología de seguridad metalúrgica. En 2001, bajo la dirección del departamento nacional de supervisión de la seguridad, la industria metalúrgica creó la Asociación Nacional de Seguridad del Acero de Grandes Dimensiones. Posteriormente, la organización organizó y coordinó eficazmente las normas y reglamentos técnicos de seguridad de la industria metalúrgica, organizó inspecciones especiales de seguridad y otras actividades en la industria metalúrgica, organizó y promovió la experiencia de producción segura en la industria metalúrgica, estandarizó el intercambio de seguridad. información en la industria metalúrgica y expertos organizados para participar en la inspección gubernamental de la industria metalúrgica. Las inspecciones de seguridad de la industria desempeñan un papel de apoyo profesional y técnico para la seguridad de la industria metalúrgica en el gobierno.
Por lo tanto, los departamentos gubernamentales de todos los niveles deben aprovechar la situación para seguir apoyando el desarrollo de diversos tipos de asociaciones de la industria metalúrgica en todos los niveles y empoderar a las asociaciones industriales para que sirvan como organizaciones intermediarias de seguridad para ayudar al gobierno a garantizar una producción segura y convertirse en una fuerza de apoyo para que el gobierno implemente la supervisión de la seguridad en la industria metalúrgica.
El sexto es establecer y mejorar el equipo de supervisión de seguridad en la industria metalúrgica. Los departamentos gubernamentales de supervisión de seguridad en todos los niveles deben ajustar y enriquecer rápidamente el personal de supervisión de acuerdo con los requisitos del trabajo de seguridad de la industria y brindarles capacitación profesional para dotarlos de conocimientos profesionales y capacidades de aplicación de la ley correspondientes a sus objetivos de supervisión de seguridad en la industria metalúrgica; fortalecerse aún más, supervisar la gestión básica, como las responsabilidades de producción de seguridad, el establecimiento de sistemas de seguridad, la educación y capacitación en seguridad, el monitoreo de fuentes de peligros, la prevención de riesgos ocupacionales, la gestión de accidentes con peligros ocultos y los trabajos de rescate de emergencia en la industria metalúrgica, y promover enérgicamente la construcción de sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional para mantener bajo control la seguridad metalúrgica Gestión; es necesario clasificar y resolver concienzudamente los "tres problemas de seguridad simultáneos" para los proyectos de construcción nuevos, ampliados y renovados en la región. con los departamentos gubernamentales prescritos y no pasar los procedimientos de aceptación no deben ponerse en producción, y las empresas metalúrgicas deben resolverse desde la fuente. Es necesario fortalecer el control de las principales fuentes de peligro en las empresas metalúrgicas. , fortalecer el seguimiento de los riesgos laborales, fortalecer la gestión de la seguridad laboral y continuar haciendo un buen trabajo en una producción segura.
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