¿Informe de investigación sobre desarrollo económico rural?
Para comprender mejor el desarrollo de la economía colectiva a nivel de aldea en el condado de Jinggu, según el acuerdo unificado de la Oficina de Investigación Política del Comité Municipal del Partido, dirigido por el La Oficina de Investigación Política del Comité del Partido del Condado, el Departamento de Organización del Comité del Partido del Condado y la Oficina de Ciencia y Tecnología Agrícola del Condado, la Oficina de Asuntos Civiles del Condado formaron un equipo de investigación para realizar una encuesta sobre el desarrollo de la economía colectiva a nivel de aldea en el condado El informe de la encuesta ahora es el siguiente:
1. Situación básica
Jinggu tiene 4 municipios bajo su jurisdicción. Hay 1.955 grupos de aldeanos en 132 aldeas en 6 ciudades. Entre las 132 aldeas, 78 aldeas tienen ingresos económicos colectivos, incluidas 8 aldeas con ingresos de más de 30.000 yuanes, 5 aldeas con ingresos de 20.000 a 30.000 yuanes, 17 aldeas con ingresos de 10.000 a 20.000 yuanes y menos de 10.000 yuanes Hay 48 aldeas y 54 “aldeas fantasma” de economía colectiva. Entre los 1.955 grupos de aldeanos, 304 tienen ingresos económicos colectivos, incluidos cinco con ingresos anuales de más de 50.000 yuanes, 52 con ingresos anuales de 10.000 a 50.000 yuanes y 247 con ingresos anuales de menos de 10.000 yuanes ***. La mayoría de los grupos de aldeanos El ingreso económico colectivo proviene de subsidios de bienestar público para el manejo forestal, subsidios para la contratación de pastizales, etc.
En 2013, los ingresos totales de la economía colectiva a nivel de aldea en el condado fueron de 1,1182 millones de yuanes, incluidos 189.100 yuanes provenientes del arrendamiento de activos colectivos y 132.000 yuanes de la subasta de activos colectivos *** Bi'an Township. El Comité de la aldea de Dazhai subastó los ingresos originales del lugar de actividad de la organización a nivel de la aldea, 500.900 yuanes en subsidios de devolución de tabaco curado al humo, 234.600 yuanes en subsidios de devolución de caña de azúcar, 48.000 yuanes en gestión forestal y de otros recursos, y 13.600 yuanes en otros ingresos colectivos. Entre las 78 aldeas con ingresos económicos colectivos, 49 aldeas obtienen ingresos colectivos enteramente de reembolsos de impuestos industriales, y 20 aldeas tienen ingresos económicos colectivos en parte de reembolsos de impuestos industriales.
2. Principales prácticas y resultados
***1*** Obtener un apoyo superior a proyectos para desarrollar la economía colectiva. Aprovechar la oportunidad del apoyo fiscal provincial para el desarrollo de la economía colectiva rural e implementar concienzudamente el espíritu del Comité Provincial del Partido y las Opiniones Populares Provinciales sobre el desarrollo y fortalecimiento de la economía colectiva rural *** Yunfa (2005) No. 8, Adaptar medidas a las condiciones locales y solicitar e implementar activamente proyectos para desarrollar y expandir la economía colectiva. Desde 2005 hasta la actualidad, el condado ha luchado por obtener fondos fiscales provinciales para apoyar 17 proyectos de desarrollo económico colectivo rural, con una inversión total de 1,69 millones de yuanes en fondos de apoyo a proyectos que involucran hortalizas de invernadero, procesamiento de té, acuicultura y áreas rurales. renovación de mercado, etc. 10 tipos.
La implementación de estos proyectos ha aumentado los ingresos económicos colectivos a nivel de aldea, ha promovido eficazmente el ajuste estructural económico rural y el desarrollo económico rural, y ha resuelto algunos problemas de empleo laboral rural. Por ejemplo, en 2012, la aldea de Xiangyan en la ciudad de Weiyuan utilizó 100.000 yuanes de apoyo fiscal provincial para fondos de proyectos de economía colectiva rural que solicitó para renovar y mejorar el mercado callejero de Xiangyan, estandarizar los puestos de las fachadas, ampliar la escala del mercado y promover la facilitación de productos básicos. transacciones y mejorar la eficiencia económica. Al mismo tiempo, la organización del partido de la aldea también aumentó los ingresos económicos colectivos en más de 5.000 yuanes cada año mediante el cobro de tarifas de gestión de puestos.
***II*** Utilizar los recursos colectivos existentes para desarrollar la economía colectiva. La primera es depender de los activos existentes para desarrollar una economía colectiva "operada por activos". Utilice activos colectivos, como edificios escolares inactivos a nivel de aldea, edificios de oficinas a nivel de aldea y fachadas de calles para establecer proyectos comerciales colectivos como comercio y restauración en forma de cooperación accionaria, transferencia pagada, arrendamiento, etc., para mantener y aumentar la valor de los bienes colectivos. Los activos colectivos a nivel de aldea, como edificios industriales, maquinaria y equipo de empresas administradas por aldeas, así como estanques de pesca, estanques y granjas forestales, participarán en las operaciones empresariales en forma de licitaciones, arrendamientos o acciones. Por ejemplo, la aldea de Qianying en la ciudad de Yongping alquiló la tienda de alimentos y alojamiento y desayuno Fifty-Three, propiedad de la aldea, y el antiguo almacén de la fábrica de palillos. Al tiempo que fortaleció la gestión eficaz de los activos colectivos de la aldea, también recaudó alquileres y añadió 56.000 yuanes. el colectivo del pueblo cada año. La aldea de Nanjing en la ciudad de Weiyuan aprovecha al máximo la ventaja geográfica adyacente a Yunnan Yunjing Forestry Paper Co., Ltd., revitaliza propiedades colectivas y terrenos baldíos y construye mercados de agricultores, restaurantes, casas de alquiler, etc. mediante el cobro de tarifas y alquileres de puestos. , puede proporcionar al colectivo de la aldea unos ingresos generados de más de 20.000 yuanes. El segundo es desarrollar una economía colectiva "basada en el desarrollo de la tierra" basada en tierras colectivas y tierras forestales. Las tierras colectivas y las tierras forestales existentes se arrendarán y contratarán de conformidad con la ley, y los ingresos colectivos se incrementarán mediante el cobro de las tarifas contractuales. Por ejemplo: Wenzhu Village, Fengshan Town, alquila los 208 acres de derechos de recolección de té ecológico del colectivo de la aldea, lo que aumenta los ingresos del colectivo de la aldea en más de 10.000 yuanes cada año. La aldea de Jinggu, en la ciudad de Jinggu, ha pagado para transferir más de 3.000 acres de derechos de recolección de colofonia forestal de propiedad estatal, lo que puede generar un ingreso anual de 24.000 yuanes para el colectivo de la aldea.
Wenzhao Village, Jinggu Town, construyó un pequeño mercado agrícola integral ***Zhaolong Street*** que cubre un área de aproximadamente 5 acres mediante la recaudación de fondos y el desarrollo de terrenos. También construyó casas de alquiler y recaudó tarifas de gestión y casas de alquiler a través de Jietian. En términos de alquiler, los "dos comités" de la aldea pueden generar un ingreso económico colectivo de casi 20.000 yuanes cada año.
***Tres*** desarrolla la economía colectiva a través de políticas de apoyo industrial. El primero es promover el desarrollo de industrias clave como el tabaco curado al humo y la caña de azúcar junto con el ajuste de la estructura de la industria agrícola del condado mientras se implementan las políticas de ajuste de la estructura industrial del Comité del Partido y el *** para aumentar efectivamente. los ingresos de los agricultores, también aumenta los ingresos colectivos al obtener devoluciones de impuestos industriales. Hay 69 aldeas en el condado que utilizan este método, lo que aumenta los ingresos colectivos de la aldea en más de 700.000 yuanes cada año. Entre ellos, la aldea de Qianmao en la ciudad de Yongping aumenta la economía colectiva en 80.000 yuanes por año mediante el desarrollo de tabaco curado al humo y 50.000 yuanes por año mediante la plantación de caña de azúcar. El segundo es aumentar los ingresos colectivos mediante la asignación de fondos de compensación de beneficios ecológicos para bosques de bienestar público o tarifas de gestión de bosques naturales. Por ejemplo: la aldea de Mangfei, en la ciudad de Yongping, puede generar 20.000 yuanes en ingresos colectivos cada año a través de fondos de compensación forestal de bienestar público y tarifas de gestión de recursos forestales naturales. La aldea de Tuanshan en la ciudad de Jinggu puede generar casi 10.000 yuanes en ingresos colectivos cada año a través de fondos de compensación forestal de bienestar público y tarifas de gestión de recursos forestales naturales.
***Four*** integra la construcción de espacios de actividades para desarrollar la economía colectiva. Basándonos en la realidad, al construir nuevos lugares de actividad para organizaciones a nivel de aldea, se debe considerar plenamente la posibilidad de desarrollar la economía colectiva, y se deben construir lugares de actividad multifuncionales que integren oficinas, actividades, servicios y desarrollo económico para sentar las bases para generación de ingresos colectivos. Por ejemplo, cuando Banpo Village, Banpo Township, construyó un nuevo edificio de oficinas, el primer y segundo piso se construyeron como espacios de oficinas y actividades de organización a nivel de aldea, y el tercer piso se construyó como hotel. espacio para los aldeanos cuando sea necesario. Está abierto al público en horarios normales y puede abrirse todos los años, generando ingresos de casi 20.000 yuanes para el colectivo de la aldea. Cuando la aldea Gahu de la ciudad de Minle, la aldea de Mengga de la ciudad de Yongping, la aldea de Wenshan de la ciudad de Jinggu y la aldea de Jinggu construyeron nuevos lugares para actividades, aprovecharon el hecho de que el comité de la aldea daba a la calle y construyeron el primer piso como fachada, y el segundo y tercer piso eran edificios de oficinas, actividades y servicios, que se alquilarán a través del escaparate una vez finalizado. Se espera que genere unos ingresos de 20.000 a 30.000 yuanes cada año.
***5*** llevó a cabo activamente el trabajo piloto de "acciones rojas" para desarrollar la economía colectiva. De acuerdo con el espíritu de las "Opiniones Orientadoras sobre la realización del trabajo piloto de las "acciones rojas" en la economía colectiva rural" emitidas por ocho departamentos, incluido el Departamento de Organización del Comité Provincial del Partido, se convocó rápidamente a los departamentos pertinentes para celebrar una reunión de coordinación y reunión de promoción para el trabajo piloto de "acciones rojas" de economía colectiva a nivel de aldea para unificar aún más ideas, aclarar responsabilidades y hacer arreglos para el siguiente paso del trabajo piloto. Sobre la base de una investigación en profundidad, ocho departamentos propusieron respectivamente planes preliminares para que sus departamentos llevaran a cabo trabajos piloto de "acciones rojas". El fondo especial del presupuesto fiscal del condado de 500.000 yuanes se utiliza como capital para apoyar a cinco comités de aldea en la realización de trabajos piloto de "acciones rojas". Entre las cinco aldeas piloto apoyadas por la inyección financiera del condado, la aldea Ruolian en la ciudad de Yongping planea introducir fondos para construir un mercado de servicios integral que integre alojamiento, transacciones de productos básicos, estacionamientos, etc. en las tierras colectivas de la aldea mediante arrendamiento, cooperación accionaria, etc. Aumentar los ingresos económicos colectivos; la aldea de Yaofang en el municipio de Bi'an planea introducir el cultivo de bambú dragón dulce, que ahora ha entrado en la etapa de plantación de plántulas; la aldea de Wenshan en la ciudad de Jinggu, la aldea de Bansai en el municipio de Banpo y la aldea de Xinmin en la ciudad de Weiyuan; utilizar efectivo como capital, invertir en empresas privadas de procesamiento de té y lograr ingresos económicos colectivos a través de participaciones accionarias y dividendos.
3. Problemas existentes
***-*** La conciencia del desarrollo de la economía colectiva no es fuerte. Algunos cuadros del pueblo están contentos con el status quo, sólo mantienen puestos y no inician un negocio. Tienen miedo de asumir responsabilidades y riesgos. Tienen una mentalidad seria de "espera y dependencia" y no tienen un fuerte deseo de desarrollar el colectivo. Economía Algunos cuadros de las aldeas no tienen un fuerte sentido de la economía de mercado y carecen de ideas, hay muy pocos métodos, demasiado énfasis en las condiciones objetivas, no buscan razones subjetivas y capacidades de desarrollo económico insuficientes. Algunas aldeas han vendido activos colectivos o los han vendido todos, sin una planificación a largo plazo ni una gestión eficaz.
***II*** El desarrollo económico colectivo está desequilibrado. El nivel general de desarrollo económico colectivo a nivel de aldea no es alto. Las aldeas en zonas montañosas remotas carecen de ingresos económicos colectivos y hay muchas "aldeas fantasma" que la mayor parte de los ingresos económicos colectivos existentes a nivel de aldea provienen de declaraciones de impuestos industriales; operan entidades económicas colectivas a nivel de aldea. Los ingresos son bajos y el potencial de desarrollo es insuficiente. La mayoría de las aldeas poseen tierras colectivas, no muchas tierras forestales y carecen de fuentes de acciones que puedan utilizarse para desarrollar la economía colectiva. Muchas aldeas están ubicadas en zonas montañosas con tierras áridas, transporte inconveniente, información limitada, desarrollo industrial rezagado y falta de recursos humanos que comprendan la economía y la gestión.
***Tres *** apoyos no son suficientes. Los comités del partido de alto nivel y *** tienen una orientación insuficiente sobre el desarrollo de la economía colectiva rural, faltan medidas de apoyo sólidas y políticas preferenciales, y la fuerza impulsora endógena para el desarrollo sostenible de la economía colectiva rural no es fuerte.
IV. Sugerencias para desarrollar la economía colectiva a nivel de aldea
***-*** Mejorar la confianza en el desarrollo de la economía colectiva a nivel de aldea. En primer lugar, es necesario educar a los cuadros de las aldeas para que se den cuenta de la importancia y la necesidad de desarrollar y fortalecer la economía colectiva a nivel de aldea, de modo que puedan ver las brillantes perspectivas de desarrollar y fortalecer la economía colectiva a nivel de aldea, mejorando así su confianza en el desarrollo y fortalecimiento de la economía colectiva a nivel de aldea. Es necesario guiar a los cuadros de base y a las masas para que cambien sus ideas de desarrollo, combinen la realidad, una aldea, una industria, y creen nuevas formas únicas de desarrollar y fortalecer la economía colectiva a nivel de aldea de acuerdo con las condiciones locales. El segundo es fortalecer la formación de capacidades de liderazgo de equipos. Capacitación específica sobre economía de mercado, cooperación por acciones, gestión de empresas, activos colectivos a nivel de aldea y gestión financiera, así como tecnologías y habilidades aplicables en las zonas rurales, para mejorar la capacidad de las organizaciones y cuadros de aldea para adaptarse al mercado. y liderar el desarrollo. El tercero es fortalecer la construcción del equipo de cuadros de la aldea con el secretario de organización del partido de la aldea como foco, elegir miembros del partido con buena calidad, gran capacidad, rapidez de pensamiento y carisma para el equipo de cuadros de la aldea, y seleccionar líderes de desarrollo a nivel de aldea. El cuarto es establecer y mejorar el mecanismo de incentivos para que los cuadros de las aldeas desarrollen la economía colectiva a nivel de aldea y aumenten el entusiasmo de los cuadros de las aldeas.
***II*** planifica el desarrollo coordinado de la economía colectiva a nivel de aldea. En primer lugar, debemos luchar duramente para eliminar las "aldeas fantasma" de la economía colectiva. De acuerdo con las ideas de desarrollo de "elaborar un buen plan y encontrar un buen camino para enriquecer a las masas y dinamizar la economía" y el modelo de desarrollo económico de "una aldea, un producto", lucharemos duramente para eliminar la "cáscara" pueblos" de la economía colectiva. Es necesario adaptarse a las condiciones del pueblo y aprovechar al máximo sus ventajas. Si es apto para la agricultura, será agrícola, si es apto para la cría, será nutrido, si es apto para el bosque, será. Si es un bosque, y si es adecuado para los negocios, será un negocio. Es necesario expandir continuamente las áreas de desarrollo y formar caminos de desarrollo económico únicos, para que el camino de desarrollo económico colectivo de la aldea sea cada vez más hermoso. En segundo lugar, debemos trabajar duro en la gestión de activos. Aprovechar al máximo las ventajas de la propiedad colectiva de la tierra y la planificación colectiva unificada, identificar los puntos de demanda del mercado, llevar a cabo operaciones de activos y lograr la apreciación de los activos revitalizando sitios inactivos, activos fijos inactivos y capital de trabajo. En tercer lugar, el apoyo del fondo fiscal se centra en grupos de aldeas remotas y "aldeas fantasma".
***Tres*** aumentarán el apoyo a la economía colectiva a nivel de aldea. En primer lugar, la inversión fiscal en el desarrollo de la economía colectiva a nivel de aldea ha aumentado año tras año y se han proporcionado políticas preferenciales en términos de apoyo a proyectos, uso de la tierra, impuestos, crédito, electricidad, etc., para crear buenas condiciones para el desarrollo y la expansión de la economía colectiva a nivel de aldea. El segundo es realizar activamente el trabajo piloto de las "acciones rojas". Haremos un buen trabajo en la estandarización de la construcción de los cinco proyectos piloto de "acciones rojas" respaldados por fondos fiscales del condado, y nos esforzaremos por lograr beneficios lo antes posible y desempeñar un papel de demostración y liderazgo. Implementar el programa piloto de “acciones rojas” en los departamentos relacionados con la agricultura y esforzarse por mejorar los sistemas y procedimientos relevantes antes de fin de año. Integrar varios fondos y proyectos, revitalizar los recursos de activos colectivos a nivel de aldea, aumentar los esfuerzos de recaudación de fondos de "capital rojo" y ampliar gradualmente el alcance de los proyectos piloto de "capital rojo". El tercero es mejorar el nivel de gestión financiera a nivel de aldea. Mejorar el sistema de agencia para las finanzas y la gestión de las aldeas, fortalecer la gestión estandarizada de las finanzas colectivas de las aldeas y fortalecer las funciones de las ciudades y aldeas en la supervisión y gestión de las finanzas colectivas a nivel de las aldeas. Implementar "cuatro debates y dos divulgaciones", cumplir con las reglas y regulaciones y fortalecer la fuerza vinculante de los cuadros de las aldeas en la asignación y el uso de fondos colectivos. Estandarizar y mejorar el sistema de declaración financiera a nivel de aldea y fortalecer eficazmente la supervisión de auditoría económica colectiva a nivel de aldea. Revitalizar los recursos de activos colectivos a nivel de aldea, establecer una plataforma de comercio de recursos de activos, aprovechar al máximo las capacidades de gestión de activos y desarrollo económico de las organizaciones económicas colectivas a nivel de aldea y fortalecer continuamente la fuerza económica colectiva a nivel de aldea.