Factores que influyen y contramedidas para el empleo laboral rural
El empleo de mano de obra rural está relacionado con la estabilidad a largo plazo del país y siempre ha sido un tema importante de gran preocupación para el país.
Este artículo analiza en detalle la situación del empleo de la fuerza laboral rural de mi país y presenta algunas sugerencias sobre esta base.
Palabras clave: fuerza laboral rural; empleo; sugerencias
La cuestión de la transferencia de mano de obra rural y el empleo siempre ha afectado las políticas nacionales y es una cuestión estratégica importante. Si puede resolver fundamentalmente las "tres cuestiones rurales" también está relacionado con los procesos de industrialización y urbanización de China y es coherente con la realización de la equidad y la justicia social.
Debemos comprender plenamente la importancia de resolver el problema del empleo de la fuerza laboral rural. Los factores de empleo de la fuerza laboral rural también desempeñan un papel muy importante en la construcción de una sociedad acomodada de manera integral. realizando la modernización.
1. La importancia y necesidad de trasladar la mano de obra rural al empleo
1. La principal vía para incrementar la renta agrícola y prosperar el campo.
Con el desarrollo de la mecanización agrícola, la mayor parte del trabajo puede ser realizado por máquinas, lo cual es mucho más conveniente que las personas, creando así un excedente de mano de obra en las zonas rurales.
En los últimos años, el gobierno ha introducido una serie de políticas para beneficiar a los agricultores y ha llevado a cabo la construcción de nuevas zonas rurales. Los ingresos de los agricultores están aumentando gradualmente, pero siguen siendo inferiores a los de los residentes urbanos. El desarrollo rural sigue siendo restringido y un gran número de trabajadores rurales migran.
2. Una fuerza importante en la promoción de la construcción y la prosperidad urbanas
Después de más de 30 años de reforma y apertura, los agricultores han comenzado a encontrar empleo en empresas municipales y rurales, proporcionando una flujo constante de mano de obra de bajo costo. Se puede decir que los trabajadores migrantes han jugado un papel decisivo en la construcción urbana y son una fuerza importante en el proceso de urbanización.
3. Una vía importante de urbanización, industrialización y modernización agrícola
La transferencia de mano de obra agrícola a ciudades y pueblos es una tendencia común de industrialización, urbanización y modernización agrícola en el mundo.
En el proceso de aceleración de la industrialización y urbanización en nuestro país, hay cada vez más mano de obra rural excedente, y esta fuerza laboral fluye entre las ciudades y las zonas rurales. Debemos ubicarnos en el nivel general y estratégico de la construcción del socialismo con características chinas y lograr la transferencia ordenada del excedente de mano de obra rural de acuerdo con los objetivos de la industrialización y la urbanización.
En segundo lugar, los principales problemas de la transferencia de mano de obra rural
1. Todavía existen obstáculos en el sistema de empleo urbano y rural.
El sistema de registro de hogares siempre ha sido un cuello de botella para la transferencia de mano de obra. Los agricultores y trabajadores de las ciudades comerciales no pudieron obtener el mismo estatus social, el mismo empleo y el mismo trato.
Desde la reforma y apertura, el sistema de registro de hogares ha comenzado a desvanecerse, pero todavía no hay una reforma más profunda del sistema de registro de hogares.
2. El nivel de empleo de la fuerza laboral rural es bajo.
La calidad cultural de la población rural es relativamente baja.
Algunos son analfabetos, otros tienen educación primaria y otros tienen educación secundaria básica. Más de la mitad de ellos casi no tienen educación ni capacitación, lo que resulta en una baja calidad del personal.
Debido a la baja calidad cultural y el nivel de habilidades a largo plazo, la fuerza laboral rural ha sido transferida para encontrar empleos. La mayoría de los trabajos son trabajos duros, pesados, sucios y agotadores que los trabajadores urbanos no están dispuestos a realizar. hacer.
La estabilidad del empleo de la fuerza laboral rural es relativamente pobre y el fenómeno de la migración de retorno rural es grave.
3. Los salarios de los trabajadores migrantes son bajos
Aunque los salarios de los trabajadores migrantes han aumentado en los últimos años, aunque los precios han aumentado, estos aumentos han sido insignificantes y los salarios no han aumentado. .
4. Los derechos de los trabajadores son difíciles de proteger.
En la actualidad, los atrasos salariales de los trabajadores inmigrantes en algunas industrias siguen siendo graves.
Especialmente durante el Año Nuevo chino, los trabajadores inmigrantes que acuden en masa a las autoridades competentes para cobrar sus deudas se ha convertido en un tema candente.
La proporción de contratos laborales de los trabajadores inmigrantes es muy baja.
Firmar contratos laborales para proteger los derechos legales de los trabajadores migrantes de acuerdo con los derechos laborales básicos. Más de la mitad de los trabajadores migrantes no han firmado contratos laborales.
5. Las cuestiones de seguridad social para los trabajadores migrantes son destacadas.
Los trabajadores migrantes generalmente no participan en la seguridad social. Incluso si participan, el nivel general sigue siendo relativamente bajo.
El nivel general de trabajadores migrantes es bajo y la proporción de participantes en la seguridad social es muy baja.
3. Sugerencias para promover la transferencia de mano de obra rural para empleo
1. Profundizar la reforma institucional y eliminar gradualmente los obstáculos institucionales.
(1) Profundizar la reforma del sistema de registro de hogares.
El sistema de registro de hogares urbanos y rurales es la causa fundamental del trato injusto de los trabajadores migrantes.
En la actualidad, el sistema de registro de hogares en algunas ciudades pequeñas se ha liberalizado y ciudades como Shanghai y Guangzhou también han introducido nuevos sistemas de registro de hogares. Sin embargo, a la reforma general del registro de hogares aún le queda un largo camino por recorrer. .
Implementar gradualmente la política de liberalización del registro de hogares para garantizar la igualdad de condiciones de los trabajadores migrantes y los residentes urbanos, y crear condiciones de vida iguales para el desarrollo de los residentes urbanos.
(2) Reforma del sistema de empleo.
El gobierno debería reformar el actual sistema de empleo, unificar las políticas de empleo urbano y rural y eliminar los obstáculos institucionales y políticos para que los trabajadores migrantes puedan disfrutar del mismo trato que los trabajadores urbanos.
La reforma del sistema de registro de hogares está estrechamente relacionada con el sistema de seguridad social.
Aumentar la cobertura de diversos seguros sociales para los trabajadores migrantes y garantizar la transferencia laboral de los trabajadores migrantes.
2. Mejorar el sistema de servicio público de empleo para la mano de obra rural.
Mejoraremos el mercado laboral, estableceremos un sistema unificado de servicios de empleo urbano y rural, abriremos un sistema de mercado competitivo, justo y ordenado desde adentro hacia afuera y aprovecharemos plenamente el papel de supervisión y el papel básico de la fuerza laboral rural.
Es necesario aumentar la inversión de capital, fortalecer el sistema de servicios públicos e institucionalizar el sistema de servicios de empleo.
Salvaguardar eficazmente los derechos e intereses de los trabajadores rurales, lograr la igualdad de derechos laborales en las empresas y proteger los derechos e intereses legítimos de los trabajadores contra infracciones.
3. Continuar ampliando los canales de empleo de la mano de obra rural.
(1) Existe un desequilibrio en el desarrollo a largo plazo de las oportunidades de empleo entre las zonas urbanas y rurales. El desarrollo de empresas municipales y economías regionales promoverá la transferencia de mano de obra excedente rural. Por lo tanto, al tiempo que alentamos a los agricultores con movilidad regional a ingresar a las ciudades grandes y medianas en busca de empleo, debemos desarrollar vigorosamente las empresas municipales, continuar promoviendo la economía de la región y esforzarnos por expandir la transferencia local de mano de obra excedente rural.
(2) Las áreas más pobladas de China se concentran principalmente en las grandes ciudades.
Las ciudades demasiado grandes traerán inevitablemente una serie de problemas, como el empleo, la educación, la seguridad pública, el transporte, el medio ambiente, etc.
Además, debido al alto costo de vida en las grandes ciudades, los agricultores pueden verse atraídos a establecerse en ciudades, que son diferentes tipos de pueblos pequeños y ciudades pequeñas y medianas.
Para promover el traslado ordenado de agricultores a ciudades y pueblos, debemos adherirnos al desarrollo coordinado de pueblos pequeños y ciudades pequeñas y medianas, y formar gradualmente un sistema urbano razonable.
(3) Alentar a los trabajadores migrantes que regresan a iniciar sus propios negocios.
Los agricultores regresan a sus lugares de origen para iniciar negocios. Después de una puesta en marcha exitosa, la empresa puede absorber más mano de obra excedente rural, mejorar el entorno de empleo rural y aliviar la presión sobre el empleo rural.
(4) Mejorar la calidad de la mano de obra rural.
Las personas siempre son la parte más importante. Fortalecer la capacitación de calidad del personal y la educación del conocimiento para mejorar la calidad general de la fuerza laboral rural.
Este puede adaptarse al proceso de industrialización y acelerar el ritmo de urbanización. Para satisfacer las necesidades de la transferencia de mano de obra rural, se debe llevar a cabo enérgicamente la capacitación vocacional y la capacitación de habilidades para los trabajadores migrantes.
Materiales de referencia:
[1] Shao Laijun: ¿Seis proyectos importantes para beneficiar a los agricultores? Promover la transferencia de empleo[J]. Entrenamiento en China, 2011, (05).
[2]Hu Weidong. Proporcionar servicios de empleo para promover la transferencia de mano de obra rural [J]. Recursos Humanos y Seguridad Social de Shandong, 2011, (09).
Factores que influyen y contramedidas para el empleo de mano de obra rural en la provincia de Anhui 2
El número de mano de obra rural en la provincia de Anhui está aumentando, el problema del empleo de la mano de obra rural es cada vez más prominente, y la contradicción entre la oferta y la demanda de mano de obra es difícil de resolver por el momento. Cómo encontrar una solución eficaz al problema del empleo de la mano de obra rural se ha convertido en una máxima prioridad.
Sobre la base del análisis de la situación actual del empleo laboral rural en la provincia de Anhui, este artículo analiza los factores que afectan el empleo de la mano de obra rural y, en base a estos factores, presenta sugerencias para resolver el problema del empleo. de la mano de obra rural en la provincia de Anhui.
Fuerza laboral rural; empleo; situación actual; factores que influyen; soluciones
En los últimos años, el gobierno ha ajustado continuamente la estructura industrial rural, ha desarrollado vigorosamente la agricultura y ha liberado a un gran número de trabajadores. mano de obra y promovió el desarrollo de la economía rural.
Sin embargo, con la fuerte disminución de la superficie de tierra cultivada, han surgido en las zonas rurales problemas graves, como excedentes de mano de obra y estructuras de empleo poco razonables.
Cómo digerir y absorber esta parte de la fuerza laboral y guiarla para llevar a cabo un desarrollo profundo y una transferencia ordenada a industrias no agrícolas se ha convertido en la tarea central ahora.
Como importante provincia agrícola, la provincia de Anhui es rica en recursos laborales rurales.
Con el ajuste de las reformas económicas, ha surgido una gran cantidad de mano de obra excedente.
Sus problemas de empleo reflejan hasta cierto punto la situación básica del empleo laboral rural en el país. Por lo tanto, la investigación sobre el empleo laboral rural en la provincia de Anhui es altamente representativa y ampliamente aplicable, y su importancia es muy importante. .
1. Situación actual del empleo laboral rural en la provincia de Anhui
(1) Situación básica de los recursos laborales rurales
A finales de 2009, el total rural La población de la provincia de Anhui era de 35,5 millones, incluidos 30,53 millones de trabajadores familiares.
Entre los recursos laborales de las familias rurales, 10.6 son analfabetos o mal alfabetizados; 21.2 tienen educación primaria; 54.9 tienen educación secundaria básica; 2.3 tienen educación secundaria técnica; y 1.7 tener título universitario o superior.
(2) Estructura del empleo de la fuerza laboral rural
En general, el patrón de empleo tradicional de la fuerza laboral rural con la fuerza laboral de la industria primaria como cuerpo principal no ha cambiado, y la fuerza laboral de la industria secundaria La fuerza laboral ha representado una cierta proporción. La proporción de la fuerza laboral rural absorbida por la industria terciaria ha mejorado en comparación con antes, pero aún es relativamente insuficiente.
(3) Situación del empleo de la fuerza laboral rural
En los últimos años, la transferencia del excedente de fuerza laboral rural en la provincia de Anhui ha sido extremadamente activa en las áreas urbanas y desarrolladas. Los trabajadores y empresarios inmigrantes han aumentado, la población se ha mudado con frecuencia y el número de hogares ha aumentado. La disociación es común.
La población flotante es numerosa, ampliamente distribuida y principalmente económica.
La escala de movilidad interprovincial sigue siendo alta, lo que la convierte en una de las provincias famosas con una gran población flotante.
La población flotante promedio anual en Anhui es de más de 4 millones, de los cuales la proporción de inmigrantes fuera de la provincia es de más de 50 cada año.
2. Análisis de los factores que afectan el empleo de la fuerza laboral rural
Factores políticos
La doble estructura económica y social de las zonas urbanas y rurales de la provincia de Anhui ha restringió seriamente el desarrollo de un mercado laboral urbano y rural unificado y abierto.
Aunque el sistema dual de gestión de registro de hogares no puede impedir completamente que la mano de obra rural ingrese a la ciudad, sí divide la fuerza laboral urbana en dos tipos: fuerza laboral local y fuerza laboral migrante.
La gran mayoría de los trabajadores rurales que migran a las ciudades nunca han sido realmente aceptados por la ciudad, sino que se han convertido en una ciudad especial en el proceso. ¿Gente marginal? Los grupos limitan artificialmente la escala de la transferencia de mano de obra rural.
Factores sociales y culturales
Según el Anuario Estadístico Nacional, el nivel educativo de la fuerza laboral rural en la provincia de Anhui es inferior al promedio nacional.
Aunque la fuerza laboral rural con educación secundaria ha aumentado en los últimos años, el número sigue siendo muy pequeño.
Con el progreso de la sociedad, especialmente el auge de la industria terciaria, se necesita una gran cantidad de mano de obra rural de alta calidad para encontrar empleo en las ciudades.
Debido a su bajo nivel educativo, los trabajadores migrantes realizan trabajos manuales sencillos, sucios y agotadores, y sus empleos son muy inestables.
Al mismo tiempo, el mecanismo de capacitación de la fuerza laboral rural está incompleto y hay pocas instituciones de capacitación que atienden a los agricultores, lo que no puede satisfacer las necesidades de empleo de la fuerza laboral rural.
En tercer lugar, formas de resolver el problema del empleo de la mano de obra rural
El problema del empleo de la mano de obra rural en la provincia de Anhui no puede resolverse mediante una sola política o medida especial. Se deben adoptar políticas y medidas integrales, diversificadas y de apoyo para ampliar el espacio de empleo de la mano de obra excedente rural en múltiples niveles y de manera integral, y aliviar verdaderamente la presión sobre el empleo de la mano de obra rural.
Con base en el análisis de los factores antes mencionados que afectan el empleo de la fuerza laboral rural, se pueden realizar esfuerzos para resolver el problema del empleo de la fuerza laboral rural desde los siguientes aspectos.
(1) Desarrollar la economía rural y mejorar la capacidad de absorción de empleo de la agricultura
1. Rebotar Pipa, reemplazar el desarrollo y hacer que la agricultura sea más grande y más fuerte.
En lo que respecta a la situación actual, el excedente de mano de obra rural en la provincia de Anhui sigue creciendo.
Durante mucho tiempo, la mayor parte del excedente de mano de obra rural sólo se empleará en la agricultura.
Para utilizar racionalmente esta parte de los recursos laborales, debemos expandir vigorosamente el espacio de empleo agrícola y desarrollar vigorosamente las operaciones rurales industrializadas.
Por lo tanto, la provincia de Anhui debería confiar en sus ventajas como provincia agrícola importante. ¿Cuál es el punto clave? ¿agricultura? Hacer un gran escándalo, basarse en el desarrollo y la utilización de los recursos locales, tomar la optimización de la calidad de los productos agrícolas, optimizar la estructura económica rural y optimizar el diseño regional agrícola como el foco del ajuste estratégico, utilizar tecnologías avanzadas y nuevas para desarrollar productos agrícolas. e implementar la optimización multinivel, multienlace y diversificada de la combinación de industrias agrícolas líderes, alargar la cadena de la industria agrícola y formar gradualmente el diseño regional, la producción especializada, las operaciones a gran escala, los servicios sociales y las operaciones empresariales.
2. Desarrollar vigorosamente las empresas municipales y la industria terciaria.
La provincia de Anhui debe seguir desarrollando vigorosamente las pequeñas y medianas empresas municipales, promover activamente el ajuste estructural y la modernización industrial de las empresas municipales, apoyar el desarrollo de la industria procesadora de productos agrícolas y ampliar el empleo rural no agrícola. espacio, aprovechar oportunidades y afrontar dificultades.
Formular las políticas preferenciales correspondientes para promover la concentración de empresas municipales e industrias terciarias en condados o ciudades dentro de los condados, de modo que los talentos y las tecnologías rurales puedan concentrarse relativamente, generando ventajas de producción y fortaleciendo la economía urbana.
Si bien se da pleno juego al sector industrial para absorber el empleo laboral rural, también se debe acelerar el desarrollo de la industria terciaria.
Continuar desarrollando mercados de capital rural y factores laborales, centrarse en el desarrollo de industrias como comunicaciones, seguros, servicios de información y servicios técnicos, promover activamente el desarrollo de industrias emergentes y promover el empleo de mano de obra rural.
(2) Mejorar las políticas de empleo y dar pleno juego a las funciones gubernamentales.
1. Constituir un sistema unificado de servicios de empleo.
La provincia de Anhui es una provincia importante en la exportación de mano de obra. Sin embargo, durante mucho tiempo, la exportación de mano de obra rural ha sido principalmente espontánea y carece de una organización efectiva. La migración hacia el trabajo es en gran medida aleatoria, ciega y desordenada. aumenta los costos cambiantes del empleo.
El gobierno debe fortalecer la gestión, proporcionar orientación laboral para la mano de obra rural, desarrollar diversas formas de organizaciones intermediarias de empleo y formar lo antes posible un sistema de servicio de empleo que incluya consulta de información, introducción de empleo, capacitación laboral, empleo. orientación e integración urbano-rural.
2. Reformar el sistema de registro de hogares y formar un mercado laboral unificado.
Para lograr mejor el libre flujo de mano de obra rural y promover su pleno empleo, el Comité Provincial del Partido de Anhui y el Gobierno Provincial deberían intensificar la reforma del sistema de registro de hogares, eliminar gradualmente la separación de las zonas urbanas y gestión del registro de hogares rurales y restricciones abiertas a la migración del registro de hogares urbanos y rurales. Darse cuenta de que los residentes urbanos y rurales tienen el mismo estatus frente a las oportunidades de desarrollo y obtienen un reconocimiento social unificado, formando así un mercado laboral unificado y logrando una asignación óptima de recursos.
3. Mejorar aún más el sistema de transferencia de tierras y aprovecharlo al máximo.
El gobierno debería alentar a los agricultores a realizar una transferencia remunerada de los derechos de gestión de la tierra mediante la subcontratación y la transferencia de forma voluntaria. También puede devolver los derechos de gestión de la tierra al colectivo, invitar a licitaciones colectivas, cooperar con expertos en plantación y obtener una compensación razonable.
Al mismo tiempo, llevaremos a cabo una reforma del sistema agrario, organizaremos y dirigiremos la subasta de los derechos de uso de colinas yermas, colinas y zanjas yermas, promoveremos el uso racional de los recursos de la tierra, aliviaremos la contradicción entre el hombre y la tierra, resolver las preocupaciones de los agricultores que salen a trabajar y promover la exportación de servicios laborales. Aliviar la presión sobre el empleo rural.
(3) Acelerar el desarrollo de ciudades pequeñas y ampliar el empleo no agrícola.
Como provincia agrícola tradicional, la provincia de Anhui tiene una rica fuerza laboral rural.
Acelerar la construcción de nuevas ciudades ayudará a mejorar el empleo rural no agrícola y ampliar el espacio para la transferencia de mano de obra rural y de poblaciones agrícolas.
A través del desarrollo de ciudades pequeñas, la presión del excedente de mano de obra rural puede transformarse en una fuerza impulsora para el desarrollo industrial, lo que ayudará a reducir el umbral para que los agricultores ingresen a las ciudades y la dificultad de transferir empleo.
Al mismo tiempo, también promueve el desarrollo de la tradicional estructura dual hacia la integración de las zonas urbanas y rurales.
(4) Aprovechar al máximo sus propias ventajas y buscar nuevos puntos de crecimiento económico.
Las ventajas de desarrollo de Anhui se pueden resumir en cuatro puntos: primero, su ubicación geográfica es superior.
Se encuentra situada en el cinturón urbano del río Wanjiang y pertenece a la región del delta del río Pan-Yangtze.
En segundo lugar, los recursos laborales son abundantes.
En tercer lugar, la herencia y la influencia de la cultura mercantil de Huizhou conducirán al rápido crecimiento de la economía de Anhui.
La historia ha demostrado que la economía y la cultura de Anhui alguna vez influyeron en China.
En cuarto lugar, existen ricos recursos turísticos, principalmente Huangshan.
El vigoroso desarrollo del turismo se convertirá en la principal fuerza impulsora del crecimiento económico de Anhui en el futuro.
(5) Mejorar continuamente la calidad de la mano de obra rural.
El nivel educativo general de la fuerza laboral rural en la provincia de Anhui es bajo y carecen de habilidades vocacionales.
Para satisfacer las necesidades de habilidades laborales de los trabajadores migrantes en las grandes ciudades, se proporcionará educación adicional a los agricultores bajo la premisa de fortalecer la educación básica en las zonas rurales.
Desarrollar la educación rural de adultos y la educación vocacional y técnica, formar un sistema de educación de adultos abierto y de múltiples niveles, mejorar la calidad científica y cultural de los agricultores y su capacidad para elegir sus propios trabajos ayudará fundamentalmente a resolver el problema de desempleo oculto en las zonas rurales.
Referencias:
[1]Huang. Transferencia de mano de obra rural y seguridad social [M]. Shanghai: Prensa de la Academia de Ciencias Sociales de Shanghai, 2007: 13-17.
[2]Cuí. Investigación sobre el empleo transferido de la fuerza laboral excedente agrícola [M] Beijing: Economic Science Press, 2008: 5.
[3] Luo·. Transferencia de mano de obra rural: toma de decisiones, limitaciones y avances [M Beijing: China Labor and Social Security Press, 2008: 5.
[4] Lewis, W. Arthur. Desarrollo económico bajo oferta ilimitada de mano de obra [J]. Manchester School of Economics and Social Research, 22: 139-191.
[5], ,Hu,. Análisis empírico de los factores que influyen en la elección de empleo de la fuerza laboral rural [J Economía Agrícola, 2009(6).