Preguntas sobre conocimientos jurídicos

Mi opinión sobre los sistemas de fianzas británico y estadounidense

Autor: Ma Publicado: 30 de marzo de 2006 15:49:06

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Introducción: La fianza se refiere al sistema de liberación de una persona arrestada con la condición de que la persona arrestada brinde garantía o acepte ciertas condiciones. En el sistema legal angloamericano, el sistema de fianzas se ha desarrollado, la legislación se ha vuelto cada vez más perfecta y la experiencia en la práctica judicial es relativamente rica. El sistema de libertad bajo fianza en espera de juicio de nuestro país es similar a éste en algunos aspectos, pero es fundamentalmente diferente. Su tasa de aplicación real no es alta y su efecto es limitado. Sin embargo, algunos problemas destacados en el ámbito judicial, como las altas tasas de detención, la detención prolongada y la detención prolongada, han obstaculizado en gran medida la democratización de los procesos penales en nuestro país y violado gravemente las libertades personales de los ciudadanos. ¿Cómo podemos no sólo garantizar que los sospechosos y acusados ​​de delitos sean juzgados por los tribunales, sino también proteger sus debidos derechos de libertad? Para encontrar una solución, las autoridades judiciales han recurrido a sistemas de fianza extranjeros. El autor cree que lo más valioso que se puede aprender en el sistema de libertad bajo fianza pendiente de juicio es el concepto de derechos y sus rigurosos procedimientos operativos, por lo que este artículo presenta principalmente estos aspectos como referencia.

1. Introducción básica al sistema de fianza

(1) El significado de fianza

Según el "Diccionario Legal Longman", la fianza se refiere a "el arrestado Un sistema por el cual la liberación de una persona arrestada está condicionada a la provisión de seguridad o la aceptación de ciertas condiciones.” El sistema de fianza se originó en Inglaterra y se formó en los siglos XII y XIII. Pollock y Maitland sostuvieron que el sistema de fianzas surgía directamente de una necesidad práctica y no de un amor a la libertad abstracta. [1] Después de 500 años de lento desarrollo, la Ley de Justicia Penal promulgada por los británicos en 1826 transformó esencialmente por completo el antiguo sistema de fianzas en un sistema completamente nuevo. El concepto del derecho a la libertad bajo fianza comenzó a surgir y se convirtió en un derecho básico de los ciudadanos. El artículo 1 de la Ley británica de fianzas de 1976 establece: (1) La libertad bajo fianza podrá concederse en el curso de un procedimiento en el que una persona sea acusada o condenada por un delito o en conexión con él. (2) A un delincuente que haya sido arrestado por un delito o contra quien se haya dictado una orden de arresto se le puede conceder la libertad bajo fianza[2]. La ley tiende a permitir que cualquier persona bajo vigilancia residencial quede en libertad bajo fianza. Conceder la libertad bajo fianza es normal, pero existen reglas muy estrictas para no permitir la libertad bajo fianza.

(2) Procedimientos generales de libertad bajo fianza.

El Reino Unido y Estados Unidos exigen que los sospechosos de delitos arrestados sean puestos en libertad bajo fianza o detenidos por un juez o la policía lo antes posible. Con carácter general, el procedimiento de libertad bajo fianza en espera de juicio se divide en cuatro etapas: solicitud, juicio, fallo y amparo.

1.

Esta etapa generalmente es posterior al final de cada etapa del litigio. Lo más común es que el sospechoso del delito se vea obligado a atender el caso una vez que llega. Sin embargo, dado que en los países británicos y estadounidenses es un derecho otorgar libertad bajo fianza a sospechosos y acusados ​​de delitos dentro de un cierto rango, en la mayoría de los casos, el acusado no necesita solicitarla él mismo, sino que cuenta con la aprobación de funcionarios que tienen el poder. decidir de oficio la libertad bajo fianza. Según el artículo 27 de la Ley de Justicia Penal y Orden Público del Reino Unido (1994), la policía puede imponer cualquier condición que considere adecuada a la libertad bajo fianza de un acusado, excepto exigirle que permanezca en un hotel bajo fianza.

2. Audiencia y defensa.

La audiencia no es una etapa necesaria del procedimiento de libertad bajo fianza, pues cuando el sospechoso o imputado cumple con las condiciones de la libertad bajo fianza, el juez no necesita realizar una audiencia y puede decidir directamente sobre la libertad bajo fianza. La Ley Federal de Reforma de las Fianzas de 1984 de los Estados Unidos estipula que un juez sólo puede decidir detener a un acusado después de un juicio. Para los delitos violentos, los delitos graves relacionados con las drogas y los casos que pueden ser condenados a muerte o cadena perpetua, los fiscales deben presentar una solicitud y los funcionarios judiciales deben celebrar audiencias[3]. En otros casos, un juez normalmente puede decidir conocer un caso de oficio. El proceso de libertad bajo fianza también destaca el principio de contradicción. Cuando el fiscal y el abogado defensor no pueden ponerse de acuerdo sobre la liberación de la fianza, el tribunal entrará en modo de defensa total. Para decidir si concede la libertad bajo fianza, el juez debe escuchar la defensa del acusado y escuchar los argumentos tanto de la fiscalía como de la defensa en audiencia pública. Todas las decisiones de denegar la libertad bajo fianza también se toman públicamente. El tribunal debe registrar en detalle los motivos por los que se deniega la libertad bajo fianza o se imponen condiciones, y se debe entregar una copia del acta al acusado lo antes posible. Generalmente, las decisiones sobre la fianza deben tomarse con la participación de abogados y fiscales.

3. Juicio.

Si el juez acepta conceder la libertad bajo fianza o no, se debe tomar una decisión formal, porque esta decisión se convertirá en la base para que el acusado solicite reparación. Si el juez concede la libertad bajo fianza, el fallo debe especificar las condiciones que debe cumplir el síndico y las sanciones por violar las normas de la fianza; si el juez se niega a conceder la libertad bajo fianza, debe exponer claramente los motivos de la negativa;

4. Liberación.

"Sin alivio, no hay derechos." Los países británicos y americanos también tienen regulaciones detalladas sobre la liberación de fianzas. La Ley de Procedimiento Penal de Escocia de 1995 estipula que los acusados ​​que no estén satisfechos con la decisión de la libertad bajo fianza también pueden solicitar reparación mediante la revisión de las apelaciones [4]. Además, la mayoría de los países del Reino Unido y Estados Unidos han estipulado procedimientos para solicitar el hábeas corpus. El hábeas corpus[5] es una orden judicial dictada a un detenido, su función es revisar la legalidad de la detención o prisión y corregir la detención o prisión ilegal.

(3) Métodos de fianza

En la legislación británica, la fianza se puede dividir en fianza incondicional y fianza condicional. La fianza incondicional precede a la fianza condicional y se utiliza ampliamente. Fianza incondicional, liberación sin el requisito de fianzas monetarias o de testigos u otras condiciones. En comparación con la fianza incondicional, el Reino Unido establece varias condiciones para la fianza condicional. La fianza condicional se aplica básicamente a sospechosos de delitos graves. Las condiciones aplicables más comunes incluyen vivir en una dirección designada, no tener contacto con personas designadas, no ir a lugares específicos, imponer un toque de queda, llamar a la policía en horarios específicos y, bajo ciertas restricciones, el tribunal puede exigir un depósito para garantizar la El acusado comparece puntualmente ante el tribunal. Otros incluyen límites de tiempo, entrega de pasaportes, monitoreo de tecnología electrónica, etc. [6]

(4) Garantía de funcionamiento del sistema de libertad bajo fianza

En los países que han establecido sistemas de libertad bajo fianza, los servicios proporcionados por las organizaciones sociales e instituciones que apoyan la libertad bajo fianza han creado un buen ambiente. para el entorno operativo del sistema de fianzas. El Servicio Nacional de Libertad Condicional de Inglaterra y Gales desempeña un papel importante al brindar asesoramiento experto y ayudar a los tribunales a tomar decisiones sobre la libertad bajo fianza o el encarcelamiento de los acusados. Por ejemplo, los derechos de las personas en libertad condicional ante los tribunales incluyen el derecho a un servicio de información sobre fianzas, el derecho a utilizar hoteles de libertad condicional y de libertad bajo fianza, el derecho a denunciar a los infractores para ayudar al tribunal a dictar sentencia y el derecho a utilizar correcciones comunitarias o proponer prisión preventiva. La custodia, en la que se garantizan los derechos, desempeña un papel único en el proceso de libertad bajo fianza. [7]

El Bell Hotel nació en el Reino Unido en 1972. Su finalidad es proporcionar un lugar fijo para supervisar estrictamente a los imputados y ayudarles a cumplir con las correcciones sociales. Gillian Hurst, alta funcionaria de libertad condicional en Essex, dijo que el tribunal podría ordenar a los acusados ​​vivir en un hotel bajo fianza. Es posible que la persona no tenga una dirección estable, que no tenga hogar o que no tenga una vivienda estable. El tribunal se centra en si reincidirán mientras se encuentren en libertad bajo fianza. La residencia habitual de la persona podrá no ser lugar adecuado para que se determine la fianza. Por ejemplo, pueden violar a sus padres o hijos. Si el delito que se juzga o castiga no es supervisado en la sociedad, puede indicar que el público está en riesgo, por lo que es necesario designarlo para vivir en un hotel de fianza, lo que facilita la supervisión del titular de la fianza[8]. .

Los grupos especializados de apoyo a la libertad bajo fianza pueden comprender los antecedentes vitales y el estado psicológico de los acusados ​​y sospechosos de haber cometido delitos y proporcionarles ayuda para recuperar su confianza en una vida activa, explicarles la importancia procesal de comparecer ante el tribunal y garantizar que comparecen ante el tribunal. El Reino Unido también cuenta con un sistema de abogados de turno. Los abogados de turno están de guardia, los honorarios los paga el estado y pueden proporcionar servicios de solicitud de fianza para sospechosos de delitos de manera oportuna.

2. Base teórica del sistema de libertad bajo fianza

Cualquier sistema de litigio tiene su correspondiente base teórica de apoyo, y lo mismo ocurre con el sistema de libertad bajo fianza. El autor cree que la base teórica del sistema de libertad bajo fianza común en Gran Bretaña y Estados Unidos es la siguiente:

(1) Concepto de libertad

La libertad es uno de los contenidos centrales del Los derechos humanos. Spinoza cree que "la libertad es más importante que cualquier otra cosa". [9] El derecho a la libertad personal es uno de los derechos humanos básicos de los ciudadanos junto con el derecho a la vida y la salud. Es una base importante y una garantía para que los ciudadanos ejerzan otros derechos. Por lo tanto, debe protegerse en lugar de privarse. tanto como sea posible. En los procesos penales, es particularmente importante enfatizar la protección de los derechos legales del acusado a la libertad. El autor cree que el sistema de fianzas que restablece la libertad previa al juicio del acusado refleja en gran medida la satisfacción de este requisito.

Si la no detención por razones no legales antes del juicio en el sistema de libertad bajo fianza es una libertad negativa que disfrutan los participantes en el litigio, entonces el derecho a solicitar la libertad bajo fianza, el derecho a revisar las solicitudes de libertad bajo fianza y el derecho a apelar en cada etapa del proceso. Los litigios son manifestaciones de los derechos de libertad positiva de los participantes en el litigio. En el sistema de libertad bajo fianza, la libertad bajo fianza en espera de juicio es la norma y la detención es la excepción, a menos que sea absolutamente necesario, la libertad personal no puede sacrificarse. En los procesos penales, si la condición de sujeto del acusado y diversos derechos procesales se publicitan con gran fanfarria, pero la privación de la libertad personal del acusado es un fenómeno común y la prisión preventiva es la norma, esto es sin duda una paradoja.

(2) Presunción de inocencia

La presunción de inocencia significa que cualquier persona debe ser considerada legalmente inocente hasta que finalmente se confirme su culpabilidad mediante procedimientos judiciales legales. Beccaria dijo: "Una persona no puede ser llamada criminal hasta que un juez decida."[11] "Mientras no se pueda concluir que ha violado el contrato que le otorgaba protección pública, la sociedad no puede cancelar su protección pública",[12] "Un hombre inocente no debe ser torturado si su culpabilidad es incierta porque ante la ley su culpabilidad no ha sido probada." [13]

Dado que los sospechosos de delitos que esperan juicio son legalmente considerados inocentes, es necesario encarcelar o detener a aquellos que son legalmente inocentes. Dado que un juicio resulta en inocencia pendiente de pronunciamiento, la detención es incompatible con esto a menos que sea absolutamente necesaria. Puede verse que el sistema de libertad bajo fianza garantiza la realización del principio de presunción de inocencia en los procesos penales. Este principio proporciona la premisa teórica necesaria para el posterior establecimiento y desarrollo del sistema de libertad bajo fianza.

(3) Equilibrio entre acusación y defensa

El Estado tiene suficientes recursos judiciales, y las agencias estatales pueden tomar una serie de medidas y medios para descubrir, probar y castigar los delitos, logrando así realizar facultad del estado para castigar, salvaguardar los intereses generales de la sociedad. Pero el poder es perecedero, expansivo y destructivo. Montesquieu dijo: "Todo aquel que tiene poder está propenso a abusar de él". 【14】Los occidentales nunca creen en el poder estatal y creen que hay una crisis de violación de los derechos individuales acechando en el poder estatal. Para eliminar esta crisis, debemos enfatizar el equilibrio entre la capacidad de litigio individual y el poder coercitivo del Estado, y utilizar los derechos para restringir el poder. Durante el procedimiento previo al juicio, una vez que el detenido es sospechoso de ser culpable y su libertad personal está restringida, se enfrentará a una poderosa máquina estatal. El Estado tiene suficiente mano de obra, recursos materiales y financieros para recopilar y recopilar pruebas de su culpabilidad. El detenido se encuentra en clara desventaja. Le resulta mucho más difícil declarar y demostrar su inocencia que las autoridades judiciales demostrar su culpabilidad. Esto no es justo. Como el boxeo, nada de peso pesado. No hay comparación entre los dos jugadores.

El equilibrio entre acusación y defensa es una forma eficaz de corregir el desequilibrio innato de poder (interés). El establecimiento de controles y equilibrios mutuos de los derechos (intereses) procesales penales no sólo cumple con los requisitos del derecho sustantivo penal, sino que también refleja las necesidades inherentes de la justicia procesal penal. En la teoría judicial, "la estructura triangular regular tiene la función de garantizar la equidad judicial. Confiar en la función del litigio en sí y aprovechar plenamente su papel restrictivo puede hacer que el poder judicial sea justo y mejorar la confianza de la gente" [15]. El autor cree que el funcionamiento del sistema de libertad bajo fianza refleja este principio, en primer lugar, el principio de discreción del juez y, en segundo lugar, que la libertad bajo fianza puede aportar beneficios evidentes al acusado.

El procedimiento de libertad bajo fianza sigue básicamente el principio de discreción del juez. La mayoría de los sistemas de litigios en los países de derecho consuetudinario siguen el principio de discreción del juez. Esto se debe a que es necesario limitar el ejercicio del poder de sanción obligatoria por parte de los órganos de revisión y enjuiciamiento sin obstaculizar su entusiasmo e iniciativa en el procesamiento de los delitos. Es necesario garantizar la exactitud de la investigación penal y al mismo tiempo garantizar que se cumplan los requisitos penales. los sospechosos pueden recibir justicia cuando son infringidos ilegalmente mediante una detención prolongada. Los recursos procesales oportunos y efectivos hacen que todo el proceso sea legítimo. Sólo los jueces pueden desempeñar una tarea tan importante y sólo los órganos judiciales neutrales pueden desempeñar ese papel. El distanciamiento y la neutralidad del juez tienen un valor intrínseco independiente, lo que hace que la acusación y la defensa se traten entre sí por igual, lo que hace que sea más probable que ambas partes respeten y confíen en la sentencia. En algunos países con sistemas de derecho consuetudinario, el poder de decidir la libertad bajo fianza no sólo se otorga a los jueces, sino también a la policía como agencia de investigación. En determinadas circunstancias, existe un gran número de libertades bajo fianza policial en el Reino Unido, pero esto es principalmente para mejorar la eficiencia judicial y no viola el principio de discreción del juez, porque las personas que no están satisfechas con las decisiones de la policía pueden solicitar ayuda al juez, y La decisión final sobre la libertad bajo fianza queda en manos del juez.

El derecho a la libertad bajo fianza encarna los conceptos de igualdad de derechos y equilibrio entre acusación y defensa. Se otorga para garantizar que ciertos conceptos de equidad y justicia natural no se vean afectados por circunstancias especiales, y es una manifestación de la mejora del estado procesal del sospechoso de un delito. Conceder a los sospechosos y acusados ​​de delitos el derecho a la libertad preventiva tiene beneficios obvios: (1) No todas las personas en prisión preventiva serán castigadas con prisión preventiva. Según datos publicados por Estados Unidos en 2000, 47 detenidos fueron condenados a prisión, unos 27 fueron declarados inocentes o se cerró el caso y el resto recibió penas no privativas de la libertad. En muchos casos, la detención es innecesaria;[16](2) puede manifestarse como un impacto positivo en el proceso judicial. Los acusados ​​que quedan en libertad bajo fianza no necesitan ser detenidos, lo que facilita que el acusado encuentre testigos, encuentre nuevas pruebas, tenga más oportunidades de discutir con abogados y preparar la defensa, y no obstaculiza los procedimientos penales.

(4) Intereses en litigio

“Sin razones legítimas, la gente no puede aumentar el consumo económico del programa durante la operación. En igualdad de condiciones, cualquiera que se preocupe por el público. bienestar Hay razones para elegir la opción con menor costo económico”. [17] La ​​fianza encarna este principio. En primer lugar, si la agencia estatal que ejerce el poder de enjuiciamiento tiende a detener al acusado durante el proceso de procesamiento, requerirá una gran cantidad de mano de obra y recursos materiales, lo que inevitablemente conducirá a una escasez de recursos judiciales. La aplicación generalizada del sistema de fianzas puede reducir en gran medida la presión sobre los lugares de detención y reducir el costo de detener a sospechosos y acusados ​​de delitos. Los organismos nacionales especializados pueden invertir más mano de obra, recursos materiales y energía en otros aspectos de las actividades de procesamiento penal, asignando así racionalmente los recursos judiciales. En segundo lugar, corresponde al juez decidir si concede la libertad bajo fianza en espera del juicio y cuándo revocar la libertad bajo fianza en espera del juicio, lo que puede garantizar la objetividad y la justicia y reducir la posibilidad de un nuevo juicio o de una compensación penal causada por la indulgencia en delitos y actos ilícitos. condena de personas inocentes. Esto también es una manifestación de la eficacia del litigio. En tercer lugar, según las disposiciones de la Ley de Fianzas, la policía debe reunir pruebas durante el período de la fianza antes de presentar cargos; de lo contrario, el sospechoso sólo podrá ser puesto en libertad. Para combatir el crimen, la policía debe acelerar su trabajo y mejorar su eficiencia, lo cual es de gran importancia para los procesos penales. Beccaria dijo: "Cuanto más rápido y oportuno sea el castigo por un delito, más justo y beneficioso. Es justo porque alivia la tortura inútil y cruel que la incertidumbre trae al prisionero."[18 ]

Conclusión:

La naturaleza, los procedimientos operativos, los métodos de garantía, las medidas de seguimiento posteriores a la libertad bajo fianza, los órganos de toma de decisiones e incluso el papel de los abogados entre el sistema de libertad bajo fianza y el sistema de libertad bajo fianza en espera de juicio de mi país, etc. Hay muchas diferencias. El autor cree que el sistema de libertad bajo fianza en los países británicos y estadounidenses es mucho más avanzado que el sistema de libertad bajo fianza en espera de juicio de nuestro país. Desde la perspectiva de conceptos y normas institucionales, existen grandes diferencias entre los dos, y las llamadas diferencias. reflejan las deficiencias del sistema de libertad bajo fianza en espera de juicio. Por lo tanto, aprender de los modelos de sistemas de fianzas extranjeros y establecer un sistema de fianzas con características chinas es la forma más directa, factible, simple y eficaz de reformar el sistema de fianzas.