¿Qué medidas importantes ha tomado nuestro gobierno para abrirse al mundo exterior?

1. Al mismo tiempo que ampliamos la demanda interna, debemos adoptar diversas políticas y medidas para hacer todo lo posible para ampliar las exportaciones y abrir los mercados internacionales.

Desde 1998, ante el impacto de La crisis financiera asiática y la insuficiente demanda interna efectiva, así como la difícil situación en la que las contradicciones estructurales económicas son prominentes y entrelazadas, el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado han asumido el control general, han evaluado la situación y han implementado la política con prontitud y decisión. de la expansión de la demanda interna y aplicaron políticas fiscales proactivas y políticas monetarias prudentes. Al mismo tiempo, continuamos ampliando la apertura al mundo exterior y estabilizamos exitosamente la situación general de reforma, desarrollo y estabilidad. En el contexto de una continua lentitud del comercio y la inversión mundiales, un creciente proteccionismo comercial, una caída de los precios internacionales de los productos básicos y fuertes fluctuaciones en los tipos de cambio de las principales monedas internacionales, adoptamos decisivamente una serie de políticas y medidas para expandir las exportaciones, tales como aumentar el valor de las exportaciones. La tasa de devolución de impuestos y el comercio exterior han logrado un desarrollo considerable. Ha establecido su estatus como un importante país comercial y su competitividad internacional ha mejorado rápidamente.

1. Implementar la estrategia de diversificación del mercado, esforzarse por consolidar los mercados tradicionales, explorar vigorosamente los mercados emergentes y reducir los riesgos del mercado internacional. A medida que se acelera la globalización económica, las economías de varios países están cada vez más interconectadas. Es muy probable que una crisis económica o un accidente en un país se convierta en un desastre regional o global. En el contexto de crecientes incertidumbres políticas y económicas mundiales y mercados mundiales rápidamente cambiantes, el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado propusieron una estrategia importante en 1992, a saber, la implementación de una estrategia de diversificación de mercados para explorar activamente el mercado internacional y al mismo tiempo reducir o evitar mercados globales insatisfactorios. El impacto que esa certeza puede tener en las exportaciones de mi país. Especialmente en los cinco años transcurridos desde 1998, se ha promovido aún más la estrategia de diversificación del mercado sobre la base de la consolidación y el desarrollo de mercados tradicionales como Estados Unidos, Japón y Europa, y se han explorado aún más mercados potenciales como Rusia, India y África. , América Latina y Oriente Medio, centrándose al mismo tiempo en fortalecer las relaciones económicas y comerciales con los países en desarrollo. Las exportaciones a los Estados Unidos y el Japón aumentaron de 32.690 millones de dólares EE.UU. y 31.820 millones de dólares EE.UU. en 1997 a 69.950 millones de dólares EE.UU. y 48.440 millones de dólares EE.UU. en 2002, respectivamente. El volumen total de importaciones y exportaciones a Rusia y la India aumentó de 6.120 millones de dólares EE.UU. y 1.830 millones de dólares EE.UU. en 1997 a 11.930 millones de dólares EE.UU. y 4.940 millones de dólares EE.UU. en 2002, respectivamente. Básicamente, el patrón diversificado de los mercados de productos básicos de importación y exportación de mi país ha tomado forma. En 1980, había 29 países y regiones con exportaciones o importaciones de más de 100 millones de dólares estadounidenses. de más de 100 millones de dólares estadounidenses habían aumentado a 29, 86 y 67. En 2002, las proporciones de los países (regiones) de bienes exportados de mi país en el total de bienes exportados fueron Estados Unidos 21,5%, Hong Kong 18%, Japón 14,9%, la Unión Europea 14,8%, ASEAN 7,2%, Corea del Sur 4,8%, Taiwán. Provincia 2%, Australia 1,4%, Canadá 13%, otros países y regiones 13%. A excepción de Canadá, el volumen comercial con los 10 mayores socios comerciales ha mantenido un crecimiento de dos dígitos, representando el 85,2% del valor total de las importaciones y exportaciones del comercio exterior de mi país.

2. Implementar la estrategia de ganar con calidad y promover el comercio a través de la ciencia y la tecnología, optimizar la estructura de los productos básicos de exportación y mejorar la competitividad internacional de los productos básicos de exportación. A finales del decenio de 1980, la estructura de exportación de productos básicos de mi país logró el primer cambio fundamental, es decir, de exportar principalmente productos primarios a exportar principalmente productos manufacturados. En los últimos 10 años, especialmente desde 1998, el gobierno ha formulado una serie de políticas y medidas para optimizar aún más la estructura de los productos básicos de exportación. En primer lugar, seguir haciendo grandes esfuerzos para exportar productos mecánicos y eléctricos. Formular políticas para aumentar la tasa de devolución de impuestos a la exportación para cuatro categorías de productos electromecánicos, incluidos maquinaria y equipo, aparatos eléctricos y productos electrónicos, herramientas e instrumentos de transporte, al 17%, y aumentar la tasa de devolución de impuestos a la exportación para maquinaria agrícola al 13%. . Se alienta a las empresas que exportan productos mecánicos y eléctricos a aumentar la inversión en investigación científica. Si la tasa media de crecimiento anual de los gastos de investigación y desarrollo supera el 10%, se deducirá de la renta imponible el 50% del importe real incurrido. Alentar activamente a las empresas de exportación mecánica y eléctrica a aprobar sistemas de calidad, protección ambiental y certificaciones de seguridad, acelerar el cultivo de una serie de empresas clave con derechos de propiedad intelectual independientes y una fuerte competitividad central, expandir la participación de mercado de productos mecánicos y eléctricos de marcas famosas, y Promover la exportación de grandes conjuntos completos de equipos, electrónica de comunicación y otros productos. El segundo es mejorar las capacidades de exportación de productos de alta tecnología. Acelerar la construcción de bases de exportación de productos de alta tecnología e implementar plenamente políticas para fomentar el desarrollo de la industria del software y la industria de circuitos integrados. El tercero es aumentar el uso de tecnologías avanzadas y de alta tecnología aplicables para transformar las industrias tradicionales. Haremos un buen trabajo en el desarrollo profundo de importantes productos agrícolas y basados ​​en recursos y con uso intensivo de mano de obra, y mejoraremos el contenido técnico y el valor agregado de los productos básicos a granel tradicionales exportados por mi país.

Estas políticas y medidas han promovido efectivamente la implementación de la estrategia de ganar con calidad y la estrategia de revitalizar el comercio con ciencia y tecnología, y han mejorado en gran medida la competitividad internacional de los productos básicos de exportación de mi país. Los productos básicos de exportación están pasando de un procesamiento rudo y bajo. productos de valor agregado al procesamiento intensivo y Centrarse en productos de alto valor agregado y alta tecnología. Los productos mecánicos y eléctricos han sido el principal producto de exportación de mi país durante nueve años consecutivos. En 2002, los productos mecánicos y eléctricos exportaron 157.080 millones de dólares EE.UU., lo que representó el 48,2 por ciento de las exportaciones totales del país, frente al 32,5 por ciento en 1997, y contribuyeron con el 64,4 por ciento del total. crecimiento de las exportaciones ese año %. Los productos de alta tecnología se han convertido en un nuevo punto de crecimiento de las exportaciones, manteniendo una tasa de crecimiento anual promedio de más del 25 por ciento, y su proporción en los productos básicos de exportación ha aumentado del 8,9 por ciento en 1997 al 20,8 por ciento. La exportación de productos básicos tradicionales a granel ha mostrado una clara tendencia de crecimiento. En 2002, la exportación de prendas de vestir ascendió a 41.190 millones de dólares EE.UU., la exportación de hilados, tejidos y productos textiles fue de 20.580 millones de dólares EE.UU., la exportación de calzado fue de 11.090 millones de dólares EE.UU. de productos de plástico fue de 6.050 millones de dólares EE.UU. y la exportación de juguetes fue de 5.570 millones de dólares EE.UU., respectivamente, cifras superiores a las de 1997. La tasa de crecimiento anual es del 29,7 por ciento, el 59,7 por ciento, el 29,9 por ciento, el 23,7 por ciento y el 10,5 por ciento. Las ventajas comparativas reales y potenciales de mi país se están transformando en ventajas competitivas, y durante muchos años se ha convertido en el mayor exportador mundial de productos que requieren mucha mano de obra, como textiles, prendas de vestir, zapatos, relojes, bicicletas y máquinas de coser. En los últimos años, la exportación de productos mecánicos y eléctricos como teléfonos móviles, reproductores de discos compactos, monitores, aires acondicionados, contenedores, componentes ópticos, herramientas eléctricas y pequeños electrodomésticos también ha alcanzado el primer lugar en el mundo. Las exportaciones de televisores en color, motocicletas y otros productos básicos ocupan el segundo lugar en el mundo.

3. Profundizar la reforma del sistema de comercio exterior, promover la diversificación de entidades comerciales y métodos comerciales, y mejorar la capacidad de desarrollar mercados internacionales. En primer lugar, se han mejorado los métodos de acceso a los mercados. Se ampliará aún más el derecho a realizar operaciones económicas y comerciales en el extranjero, y las calificaciones comerciales de importación y exportación se transformarán gradualmente del sistema de aprobación al sistema de registro. Sobre la base de implementar un sistema de registro de los derechos de importación y exportación de empresas de producción grandes y medianas de propiedad estatal, empresas comerciales e institutos de investigación científica, y otorgar derechos de importación y exportación a empresas privadas que cumplan ciertas condiciones, los métodos de gestión Los derechos de importación y exportación se ajustan a las normas internacionales. En la actualidad, el número de empresas con financiación nacional (incluidas empresas de comercio exterior, empresas económicas extranjeras, empresas de producción, empresas municipales, empresas privadas, etc.) con derechos económicos y comerciales extranjeros ha aumentado de más de 6.000 a principios del decenio de 1990 a más Más de 60.000, y inicialmente se han formado diversos tipos de empresas. Empresas de todo tipo de propiedad participan conjuntamente en el gran patrón económico y comercial de apertura de los mercados internacionales. El segundo es continuar promoviendo la reforma del sistema de gestión del comercio exterior y de las empresas estatales de comercio exterior. Se ha completado la desvinculación de las autoridades económicas y de comercio exterior de las empresas directamente afiliadas, se ha acelerado la transformación de las funciones gubernamentales, se ha reformado el sistema de aprobación administrativa y se ha centrado la atención en resolver problemas como el énfasis en la aprobación y el descuido de servicios. Establecer y mejorar un sistema de seguimiento de las operaciones de comercio exterior, un mecanismo de respuesta rápida para hacer frente a las fricciones comerciales, un mecanismo de alerta temprana de la balanza de pagos y un mecanismo de ayuda y protección industrial, y establecer un sistema económico y comercial exterior que se adapte al desarrollo de la economía de mercado socialista y cumple con las normas comerciales internacionales. Se ha intensificado la reforma de las operaciones de despacho de aduanas y se han avanzado constantemente varias reformas de apoyo, como el "despacho de aduanas rápido", el "despacho de aduanas conveniente", el "despacho de aduanas sin papel" y la "supervisión en red". Continuar profundizando la reforma del sistema de gestión de divisas, establecer un sistema de gestión de información de recibos y pagos de divisas, acelerar la creación de redes con bancos, aduanas y otros departamentos, y mejorar el nivel de gestión de divisas. Crear un mejor entorno para que las empresas chinas participen en la competencia del mercado internacional. Promover vigorosamente la reforma de las organizaciones intermediarias, fortalecer los mecanismos de autodisciplina de la industria, ampliar las funciones de los servicios intermediarios y aprovechar plenamente el papel activo de las organizaciones intermediarias en la información, los servicios, la coordinación y la respuesta a las demandas. El tercero es diversificar los métodos comerciales. El comercio general, el comercio de procesamiento, el comercio fronterizo y otros modos comerciales de nuestro país han mantenido un rápido desarrollo. En 2002, las exportaciones comerciales generales de mi país representaron el 41,8 por ciento de las exportaciones totales, las exportaciones comerciales de procesamiento representaron el 55,3 por ciento y las exportaciones comerciales fronterizas y otras exportaciones comerciales representaron el 2,9 por ciento. Al mismo tiempo, cada vez más productos chinos han entrado en las redes de operaciones de cadenas transnacionales. En 2002, los grupos minoristas transnacionales compraron más de 30 mil millones de dólares en bienes en mi país, lo que representa más del 10% de las exportaciones totales. El comercio electrónico se ha utilizado ampliamente. En la actualidad, más del 40% de las empresas nacionales de importación y exportación lo practican, lo que ha mejorado la velocidad, la eficiencia y la calidad de las importaciones y exportaciones.

4. Adoptar reglas aceptadas internacionalmente, lanzar políticas para fomentar las exportaciones de manera oportuna y movilizar el entusiasmo de las empresas para expandir las exportaciones. La crisis financiera asiática ocurrió en 1998. En la segunda mitad de ese año, las exportaciones de comercio exterior de mi país experimentaron un crecimiento negativo durante casi 20 años. La tasa de crecimiento de las exportaciones en 1998 cayó drásticamente del 21% en 1997 al 0,5%, lo que afectó el crecimiento económico. de ese año en aproximadamente 2 puntos porcentuales la respuesta de mi país La capacidad de cambiar el entorno externo es todavía relativamente pobre.

Para revertir esta situación, aumentaremos los esfuerzos para explorar los mercados internacionales y al mismo tiempo expandiremos la demanda interna. En los últimos cinco años, el Consejo de Estado y los ministerios y comisiones pertinentes han emitido más de 100 documentos de políticas, lo que representa el mayor número de políticas emitidas desde la reforma y apertura. En primer lugar, insistimos en no devaluar el RMB y aumentar significativamente la tasa de devolución del impuesto a las exportaciones. La tasa integral de devolución de impuestos se incrementará del 8,2% al 15,2%. Se aplicarán plenamente exenciones, créditos y reembolsos de impuestos para las exportaciones autooperadas por parte de las empresas de producción clave con gran escala de exportación y buena reputación. devoluciones de impuestos. Desde 2001, también se han aplicado políticas de devolución de impuestos de exención, crédito y reembolso para las "empresas con financiación extranjera" establecidas antes de 1994, con una devolución de impuestos total de más de 400.000 millones de yuanes en cinco años. El segundo es fortalecer los servicios financieros y el apoyo financiero a las empresas exportadoras. Ampliar activamente el crédito a la exportación y el seguro de crédito, y utilizar una variedad de métodos crediticios para apoyar la exportación de productos de alta tecnología. Para ayudar a las pequeñas y medianas empresas, especialmente aquellas que producen y operan productos de alta tecnología, a ampliar sus exportaciones y explorar mercados internacionales, se creará un fondo especial de 500 millones de RMB en el Fondo Central de Desarrollo del Comercio Exterior para proporcionar apoyo en forma de descuentos de intereses. Este fondo se repone cada año con el 10% del fondo central de desarrollo. El tercero es mantener la continuidad y la estabilidad de las políticas a pesar de la situación internacional en constante cambio, fortaleciendo al mismo tiempo la coordinación y la cooperación entre varios departamentos para aprovechar plenamente el papel integrado de las diversas políticas. El cuarto es tomar medidas severas contra las actividades ilegales y criminales como el contrabando, la evasión de divisas y el arbitraje, y rectificar y estandarizar el orden del mercado económico y comercial exterior. Estas políticas han desempeñado un papel importante para ayudar a las empresas chinas a aprovechar oportunidades en el mercado internacional, responder a los desafíos y superar las dificultades.

Las medidas antes mencionadas han mejorado enormemente la competitividad internacional de las empresas y productos de nuestro país, haciendo que nuestro país en general pase de una débil capacidad para adaptarse al entorno internacional a una capacidad cada vez más fuerte para resistir los riesgos internacionales. En 2001, ante el grave entorno externo de desaceleración económica mundial, la desaceleración económica de los principales socios comerciales, la continua contracción del mercado internacional y el impacto del "9.11" en los Estados Unidos, el comercio exterior no sólo no se desaceleró, sino que aumentó un 6,8% en comparación con las exportaciones en 2000, y su clasificación en el mundo pasó del décimo lugar en 1997 al cuarto lugar en 2002. La dependencia internacional de mi país del comercio exterior ha alcanzado casi el 50%, de las cuales las exportaciones han alcanzado alrededor del 25%, 5 puntos porcentuales más que el promedio mundial. Los datos del Banco Mundial muestran que entre 1980 y 2000, China contribuyó con el 6,9% al crecimiento del comercio y los servicios mundiales, ocupando el segundo lugar en el mundo (Estados Unidos con el 14,4% y Japón con el 4,7%; su contribución al crecimiento del PIB mundial también ocupó el segundo lugar); En Estados Unidos alcanza el 14% (20,7% en Estados Unidos y 7% en Japón). En 2002, la cantidad neta de derechos de aduana e impuestos de importación a nivel nacional fue de 259.060 millones de yuanes. En los cinco años transcurridos desde 1998, la cantidad neta de impuestos recaudados por las aduanas fue de casi 1 billón de yuanes. Las reservas de divisas del país aumentaron de 139.890 millones de dólares EE.UU. en 1997 a 286.400 millones de dólares EE.UU. a finales de 2002, ocupando el segundo lugar en el mundo.

2. Ampliar la escala de utilización del capital extranjero, esforzarse por mejorar la calidad de la utilización del capital extranjero y mejorar la competitividad integral en la absorción de capital extranjero.

Utilizar activa, racional y eficazmente el capital extranjero El capital es una parte importante de la política de apertura de mi país. En los últimos cinco años, basándose en las nuevas características de los flujos internacionales de capital, hemos aprovechado oportunidades para ampliar la escala de utilización del capital extranjero, y la utilización del capital extranjero ha alcanzado un nuevo nivel.

1. Orientar la dirección de la inversión extranjera y esforzarse por mejorar la calidad de la inversión extranjera. El uso de capital extranjero debe combinarse con la promoción del ajuste estructural económico y la optimización y modernización industrial, con el desarrollo de la región occidental y el desarrollo económico coordinado en la región, y con la aceleración de la reorganización y transformación de las empresas estatales. . El Consejo de Estado publicó el "Aviso sobre las opiniones actuales sobre el fomento de la inversión extranjera" y promulgó el "Reglamento para orientar la dirección de la inversión extranjera" recientemente revisado por la Comisión Estatal de Planificación, la Comisión Estatal de Economía y Comercio y el Ministerio de Relaciones Exteriores. La cooperación comercial y económica publicó conjuntamente un nuevo "Catálogo de orientación para las industrias de inversión extranjera", la Comisión Estatal de Planificación publicó el "Décimo Plan Quinquenal para la Utilización del Capital Extranjero y la Inversión Extranjera" y tomó varias medidas efectivas para optimizar la estructura industrial. de inversión extranjera. Orientar a los inversores extranjeros para que inviertan en agricultura moderna, industrias de alta tecnología e industrias de apoyo, infraestructura, industrias básicas, industrias ambientales e industrias de divisas generadoras de exportaciones que sean fomentadas por el Estado. Alentar a los empresarios extranjeros a introducir, desarrollar e innovar tecnología, establecer proyectos con uso intensivo de capital y tecnología, establecer proyectos de tecnología más avanzada, desarrollar procesamiento y fabricación con uso intensivo de mano de obra, promover la localización de materias primas para empresas con inversión extranjera y alentar a las pequeñas y medianas empresas. empresas de gran tamaño para proporcionar servicios de apoyo a grandes empresas con inversión extranjera. Fomentar la inversión extranjera en las regiones central y occidental, esforzarse por crear condiciones para que las regiones central y occidental amplíen la absorción de inversión extranjera, seguir relajando las condiciones de financiación interna para proyectos de inversión extranjera en las regiones central y occidental y aumentar la intensidad de Políticas industriales que favorecen a las regiones central y occidental.

Promover la inversión extranjera en proyectos científicos y tecnológicos tales como infraestructura, recursos minerales, desarrollo de recursos turísticos, protección del medio ambiente ecológico y procesamiento de productos agrícolas y ganaderos en la región occidental. Se alienta a los inversores extranjeros a participar en Transmisión de gas Oeste-Este, Transmisión de energía Oeste-Este y sus proyectos de apoyo. Alentar a las empresas con inversión extranjera establecidas en zonas costeras a reinvertir en las regiones central y occidental. Alentar a los empresarios extranjeros a participar en la reorganización y transformación de las empresas estatales, apoyar a las empresas estatales grandes y medianas para que utilicen el capital extranjero de diversas maneras para reorganizar los activos, revitalizar los activos existentes, transformar los mecanismos operativos, mejorar los niveles de gestión, promover transformación tecnológica y modernización de las empresas, y formación de nuevas industrias y empresas ventajosas. Centrarse en introducir tecnología avanzada, experiencia de gestión moderna, métodos modernos de operación del mercado y talentos especializados. En los últimos años, las empresas con inversión extranjera han acelerado enormemente la transferencia de tecnologías avanzadas a China. En 2001, el 42 por ciento de las empresas con financiación extranjera utilizaron la tecnología más avanzada de sus empresas matrices. Desde 2002, esta proporción ha aumentado a más del 70 por ciento entre las empresas con financiación extranjera, el número de solicitudes de patente presentadas por empresas de alta tecnología. representa aproximadamente el 1% del número total de solicitudes de patentes en la industria nacional de alta tecnología 2/3. Las empresas con inversión extranjera representaron el 65% y el 80% de las exportaciones nacionales de productos mecánicos y eléctricos y productos de alta tecnología, respectivamente, lo que impulsó la mejora de la estructura de productos básicos de exportación de mi país.

2. Abrir gradualmente nuevas áreas para la utilización del capital extranjero y ampliar continuamente la escala de utilización del capital extranjero. De acuerdo con las necesidades de reforma y apertura y los compromisos externos de mi país después de unirse a la OMC, combinados con las características y niveles de desarrollo de las diferentes industrias, centrándonos en la apertura de los campos de servicios, promoveremos paso a paso las finanzas, los seguros, Se están abriendo mercados de valores, telecomunicaciones, distribución, comercio exterior, turismo, contabilidad, abogados, atención médica, educación, transporte, logística moderna y otros campos de servicios. En el campo de las finanzas y los seguros, las restricciones sobre los objetos de servicio y las áreas geográficas de los bancos y compañías de seguros con capital extranjero deben eliminarse gradualmente, la participación del capital extranjero en la reforma de las sociedades anónimas de las empresas comerciales nacionales se deben promover los bancos de manera oportuna y se debe alentar a las compañías de seguros calificadas de todo tipo a introducir capital extranjero. A finales de octubre de 2002, había 181 bancos con financiación extranjera que operaban instituciones en China, y 53 bancos con financiación extranjera estaban aprobados para operar negocios en RMB en ciudades como Shanghai, Shenzhen, Tianjin, Dalian, Guangzhou, Zhuhai, Qingdao, Nanjing y Wuhan tenían acceso limitado a los bancos extranjeros. Se abrió el negocio del RMB. En el campo de la distribución, alentar y orientar a los inversores extranjeros para que inviertan en logística moderna, operaciones en cadena y comercio electrónico, aumentar gradualmente el número de empresas minoristas comerciales con inversión extranjera y permitir que las empresas orientadas a la producción establezcan sus propios canales de ventas. incluidos sistemas profesionales de servicio mayorista, minorista y de mantenimiento. Según una encuesta, el 70% de las 50 empresas minoristas más grandes del mundo ya han "aterrizado" en China. Empresas minoristas multinacionales como Wal-Mart, Carrefour, Metro, Pursmart, Ito-Yokado y Auchan han acelerado sus inversiones y expansión en el mercado chino. También ha aumentado el ritmo de apertura en otras áreas de servicios. En la actualidad, la distribución de industrias que realmente absorben inversión extranjera en mi país es: 1,9% de la industria primaria, 63,3% de la industria secundaria y 34,8% de la industria terciaria (29,2% en 2001 se ha convertido en industria de servicios). un punto caliente para una nueva ronda de inversión extranjera. La expansión de áreas abiertas al mundo exterior ha creado más oportunidades comerciales para las empresas con inversión extranjera y ha permitido que la escala de la inversión extranjera continúe expandiéndose. De 1998 a 2002, la utilización real acumulada de capital extranjero fue de 226.100 millones de yuanes, superando el total de 1979 a 1997. La inversión extranjera directa (IED) mundial fue de 1.492 millones de dólares EE.UU. en 2000, cayendo a 735.000 millones de dólares EE.UU. en 2001, una caída del 51%, la mayor caída en 30 años; volvió a caer a 534.000 millones de dólares EE.UU. en 2002, otra caída con respecto a 2001 27; %. En tales circunstancias, mi país ha ocupado el primer lugar entre los países en desarrollo en absorción de inversión extranjera durante nueve años consecutivos, alcanzando 52.700 millones de dólares EE.UU. en 2002, un aumento interanual del 12,51%, superando a los Estados Unidos por primera vez y convirtiéndose en el el destino más atractivo del mundo para la inversión extranjera. A finales de 2002, se había aprobado el establecimiento de un total de 424.196 empresas con inversión extranjera en todo el país, con un monto de inversión extranjera contratada de 828.060 millones de dólares EE.UU. y un monto de capital extranjero efectivamente utilizado de 447.966 millones de dólares EE.UU.

3. Explorar activamente nuevos métodos de inversión extranjera y ampliar continuamente los canales para utilizar la inversión extranjera. Adaptarse a las nuevas características y tendencias de la inversión transfronteriza internacional, explorar activamente el uso de adquisiciones, fusiones, fondos de inversión, inversiones en valores, capital de riesgo y otros métodos nuevos para atraer inversión extranjera, y continuar alentando y expandiendo a los inversores extranjeros a través del BOT. , financiación de proyectos, transferencia de derechos de operación de infraestructura y otros métodos. Las inversiones en el campo de la infraestructura seguirán utilizando capital extranjero en forma de cooperación, empresas conjuntas, arrendamiento internacional, comercio de compensación, procesamiento y montaje, etc. Uso constante de los mercados de valores internacionales para introducir capital extranjero, permitir que las empresas con inversión extranjera coticen en los mercados de valores nacionales y promover que las empresas nacionales coticen en el extranjero.

Alentar a las pequeñas y medianas empresas a adoptar diversas formas de cooperación y empresas conjuntas extranjeras, desarrollar industrias de apoyo e ingresar a la red internacional de adquisiciones de apoyo. Seleccione un grupo de empresas estatales que hayan completado su corporatización o estén en proceso de reestructuración, especialmente las grandes empresas estatales, y venda parte de sus acciones a inversores extranjeros de manera planificada, excepto empresas importantes relacionadas con la seguridad nacional y. salvavidas económico, que debe ser controlado por la parte china, otras empresas pueden ser controladas por partes extranjeras. Para estandarizar y promover nuevos métodos de inversión, los ministerios y comisiones pertinentes del Consejo de Estado han promulgado sucesivamente las "Disposiciones provisionales sobre el establecimiento de empresas de capital riesgo con inversión extranjera" y "Varias opiniones sobre cuestiones conexas relativas a la inversión extranjera en empresas que cotizan en bolsa". y "Disposiciones provisionales sobre las inversiones nacionales de empresas con inversión extranjera", "Disposiciones provisionales sobre las empresas de gestión de activos financieros para atraer capital extranjero para participar en la reestructuración y enajenación de activos", "Disposiciones provisionales sobre la inversión extranjera en el establecimiento de empresas de inversión", "Reglas para el Establecimiento de Sociedades de Valores de Propiedad Extranjera" y otras leyes y reglamentos. Se ha formado un patrón de utilización del capital extranjero a través de múltiples canales y formas. La inversión extranjera desempeña un papel cada vez más importante en la vida social y económica de mi país. En la actualidad, el volumen de exportación de las empresas con inversión extranjera representa el 52% de las exportaciones totales de mi país, el valor agregado industrial representa el 25% del valor agregado industrial de mi país y los ingresos fiscales representan el 20% de los ingresos fiscales de mi país, proporcionando oportunidades de empleo para casi 23 millones de personas, lo que representa el 10% de la población activa urbana del país.

4. Incentivar a las grandes empresas multinacionales a invertir en China y aumentar la proporción de inversión de las empresas multinacionales. Incrementar los esfuerzos para atraer inversiones de empresas multinacionales, alentar a las empresas multinacionales a transferir bases de fabricación, centros de investigación y desarrollo y centros de operaciones regionales a mi país, acelerar el establecimiento de centros internacionales de adquisición de exportaciones y promover que las empresas multinacionales integren a China en la producción y adquisiciones globales. cadena. Alentar a las empresas multinacionales a participar en la reorganización y transformación de las empresas estatales a través de diferentes métodos, como la transferencia de acciones y la compra de activos, y transferir tecnología avanzada y experiencia de gestión avanzada a las empresas estatales. Alentar a las empresas multinacionales a invertir en la transformación de la agricultura tradicional, establecer grupos de empresas agrícolas modernas a través de empresas conjuntas y cooperación, y mejorar el nivel de industrialización agrícola. Alentar a las empresas multinacionales a invertir en industrias básicas como la petroquímica, la química y los materiales de construcción, y en industrias de alta tecnología como la información electrónica, la bioingeniería, los nuevos materiales y la industria aeroespacial. Incentivar a las empresas multinacionales a invertir en las regiones central y occidental. Entre las 500 principales empresas multinacionales, más de 400 han invertido en China, han establecido 300 empresas de inversión y más de 400 centros de I+D, incluidas más de 150 instituciones independientes de I+D. El centro de I+D ha pasado del desarrollo de tecnologías mejoradas y patentadas para el mercado chino al desarrollo de nuevos productos para el sistema de fabricación global. Aquellas empresas multinacionales que antes habían realizado mayores inversiones en China y ocupaban una mayor proporción del mercado chino han aumentado sucesivamente sus inversiones en China. Los automóviles, los proyectos de TI a gran escala, los proyectos petroquímicos a gran escala, los teléfonos móviles, los productos farmacéuticos, los circuitos integrados a gran escala y otros campos se han convertido en las áreas donde las empresas multinacionales han realizado la mayor cantidad de inversiones adicionales. De acuerdo con las necesidades de las estrategias globales, las empresas multinacionales están ajustando aún más sus estrategias o tácticas comerciales en China, sistematizando proyectos de inversión en China, concentrando la inversión geográficamente, diversificando los métodos de inversión e integrando el desarrollo de sistemas de gestión de inversiones en las 500 principales empresas del mundo. China tiene El número de proyectos de inversión alcanzó 2.519. Mi país se ha convertido ahora en una importante base manufacturera de productos manufacturados industriales en el mundo. En 2001, las exportaciones de productos industriales manufacturados representaron el 7,5% del total mundial.

5. Esforzarse por mejorar el entorno de inversión extranjera y aumentar la transparencia de las políticas. En particular, se ha mejorado considerablemente el entorno de inversión blanda, lo que constituye una medida fundamental y eficaz para aumentar el atractivo de la inversión extranjera. En primer lugar, se han revisado exhaustivamente las leyes y reglamentos sobre inversión extranjera para que la política de absorción de inversión extranjera sea compatible con el principio de transparencia. En cuanto a la Ley de la República Popular China sobre Empresas Conjuntas Chino-Extranjeras, la Ley de la República Popular China sobre Empresas Conjuntas Chino-Extranjeras, la Ley de la República Popular China sobre Empresas Conjuntas Chino-Extranjeras y la Ley de La República Popular China sobre las empresas conjuntas chino-extranjeras y sus normas de aplicación (o reglamentos de aplicación) han sido revisados. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado han resuelto más de 2.300 regulaciones económicas relacionadas con el exterior, de las cuales 850 han sido abolidas y 325 han sido revisadas. Los gobiernos locales también llevan a cabo trabajos de limpieza pertinentes de acuerdo con los requisitos del Consejo de Estado. Al mismo tiempo, se han introducido y mejorado una serie de políticas, leyes y reglamentos de inversión extranjera, y se han formulado varias leyes y reglamentos para atraer inversores extranjeros en el campo del comercio de servicios, como el "Reglamento sobre la Administración de Inversión Extranjera en Empresas de Telecomunicaciones", "Reglamento Provisional sobre Inversión Extranjera en Cines", "Inversión Extranjera en Cines "Medidas Provisionales para la Aprobación y Gestión de Empresas de Arrendamiento de Inversiones", "Reglamento sobre la Administración de la Inversión Extranjera en el Transporte Internacional de Carga Industria", "Reglamento sobre la administración de compañías de seguros con inversión extranjera", etc. El segundo es acelerar la transformación de las funciones gubernamentales.

Simplificar aún más los procedimientos de aprobación de inversiones extranjeras e implementar un sistema de aprobación estandarizado y estandarizado, simplificar la aprobación del establecimiento de proyectos, informes de estudios de viabilidad, contratos y estatutos, reducir la arbitrariedad, reducir los niveles de gestión y mejorar los métodos de aprobación de proyectos de inversión extranjera; prestar atención a mantener la estabilidad de las políticas de inversión extranjera, la coherencia, la continuidad, la previsibilidad y la operatividad, crear un buen entorno político y jurídico y unificar un entorno de mercado de competencia abierto y justo. El tercero es implementar un trato nacional para las empresas con inversión extranjera. Se han cancelado las restricciones a las cláusulas de equilibrio de divisas, cláusulas de "contenido local", requisitos de resultados de exportación y cláusulas de presentación de planes de producción corporativa para empresas con inversión extranjera, se han unificado gradualmente las tasas impositivas para las empresas nacionales y las empresas con inversión extranjera, se han aplicado diversas políticas discriminatorias y se ha cancelado el trato diferencial, y aumentar el apoyo financiero a las empresas con inversión extranjera. Proteger los derechos de propiedad intelectual y proteger los derechos e intereses de las empresas con inversión extranjera de conformidad con la ley. Estandarizar las actividades de promoción de inversiones y utilizar tecnología electrónica moderna para mejorar la eficacia de la promoción de inversiones.

3. Implementar la estrategia “Salir” y ampliar aún más el espacio para el desarrollo económico

La implementación de la estrategia “Salir” es una decisión que toma el gobierno central con base en un análisis profundo de la situación política y económica internacional y nacional. Para ampliar la apertura al mundo exterior en nuevas condiciones, es necesario acelerar la implementación de la estrategia de "salir" para abrir los mercados internacionales y al mismo tiempo "traer".

1. Alentar a las empresas calificadas a "globalizarse" para llevar a cabo operaciones transnacionales, aprovechar al máximo sus ventajas comparativas y promover la exportación de tecnología, equipos, productos básicos y servicios laborales de mi país. Alentar y apoyar a empresas de todo tipo de propiedad para que "salgan" a invertir y establezcan fábricas en el extranjero, lleven a cabo diversas cooperaciones económicas y tecnológicas, hagan más uso de los recursos y mercados extranjeros y movilicen el entusiasmo y la creatividad de las empresas para explorar el mercado internacional. mercados. En la actualidad, las inversiones de mi país en el extranjero han alcanzado una escala considerable. A finales de 2002, mi país había establecido 6.960 empresas en el extranjero con una inversión total contratada de 13.780 millones de dólares EE.UU., de los cuales la inversión contratada de China fue de 9.340 millones de dólares EE.UU. El número de empresas de diversos tipos que realizan operaciones transnacionales en mi país ha aumentado a más de 30.000. Varias empresas, entre ellas PetroChina, Sinopec, Huayuan, Haier, Wanxiang, Yuanda Air Conditioning, New Hope y Huawei, han logrado importantes avances en el desarrollo de los mercados internacionales. El foco de la inversión extranjera se está desplazando de unas pocas regiones como Hong Kong, Macao, Oriente Medio y América del Norte a países en desarrollo como Asia-Pacífico, África y América Latina, con inversiones que abarcan más de 180 países y regiones.

2. Ampliar gradualmente las áreas de inversión en el extranjero, alentar a las empresas a adoptar diversas formas para explorar mercados y formar un patrón de inversión diversificado. Se alienta a las empresas a pasar de simplemente dedicarse al comercio de importación y exportación, servicios de catering y contratación de mano de obra en la etapa inicial a invertir en fábricas, procesamiento y ensamblaje en el extranjero, desarrollo de recursos en el extranjero, proyectos de contratación en el extranjero, cooperación laboral extranjera, establecimiento de centros de I+D en el extranjero, establecer redes de marketing internacionales y proporcionar servicios de consultoría en el extranjero, llevar a cabo cooperación agrícola extranjera, comunicaciones por satélite y muchos otros campos. Las operaciones transnacionales se llevan a cabo a través de diversas formas, como empresas conjuntas, cooperaciones, acciones de control, adquisiciones y fusiones, transferencias de tecnología, etc., que involucran industrias que incluyen el comercio, la industria, la agricultura, el desarrollo de recursos, el transporte, el turismo, la consultoría, la contratación de servicios laborales, etc. En particular, se han logrado avances positivos en el desarrollo y utilización de petróleo, gas natural, mineral de hierro, bosques y otros recursos extranjeros. Por ejemplo, los yacimientos petrolíferos desarrollados en el extranjero por la Corporación Nacional de Petróleo de China produjeron 16,23 millones de toneladas de petróleo crudo, superando la producción del tercer yacimiento petrolífero más grande de China. En 2001, China y Rusia firmaron un acuerdo sobre un oleoducto de Rusia a China, y China participará en el desarrollo de los yacimientos petrolíferos rusos. El Grupo CITIC y los grupos de la industria forestal de las provincias de Jilin y Heilongjiang también han invertido en proyectos de desarrollo forestal en África, América del Sur, Nueva Zelanda, Rusia y otros lugares.

3. Promover el desarrollo de proyectos contratados en el extranjero y la cooperación en servicios laborales, e incrementar los esfuerzos para explorar el mercado de contratación de proyectos internacionales. Alentar y apoyar a las empresas para que lleven a cabo consultoría externa de diseño, contratación de proyectos y cooperación laboral en el extranjero, centrarse en promover proyectos de contratación general, proyectos a gran escala y proyectos llave en mano para la exportación de conjuntos completos de equipos, tecnología y servicios, y promover la escala y crecimiento de la contratación extranjera y la cooperación laboral. Se alienta a que los métodos de contratación adoptados por las empresas cambien gradualmente de la subcontratación a la contratación general de construcción y la contratación de proceso completo de "consultoría, diseño-adquisición-construcción", y los métodos de gestión de proyectos se desarrollen gradualmente hasta proyectos de alto nivel, como la gestión de proyectos y BOT. . Según estadísticas del antiguo Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica, a finales de 2002 mi país había firmado proyectos de contratación extranjera por un valor total de 114.780 millones de dólares EE.UU. y había completado una facturación de 82.720 millones de dólares EE.UU. El valor de los contratos de cooperación laboral extranjera firmados fue de 29,52 mil millones de dólares, el volumen de negocios fue de 23,76 mil millones de dólares y se enviaron 2,734 millones de servicios laborales.

Actualmente, 39 empresas chinas han entrado en las filas de los 225 contratistas internacionales más grandes del mundo seleccionados por la revista estadounidense Engineering News Record (ENR), y 11 han entrado entre los 200 principales diseñadores y consultores de ingeniería internacionales. Grandes empresas profesionales de ingeniería como China State Construction Engineering Corporation, China Harbour Engineering Company, CNPC International, Machinery Equipment y Shanghai Construction Engineering han entrado en el top 10 del mundo.

4. Mejorar diversas políticas y medidas para ayudar a las empresas a “globalizarse” y crear un buen entorno externo. El primero es formular medidas de promoción para mejorar la competitividad internacional de las empresas. Establecer fondos especiales para el procesamiento y ensamblaje de materiales en el extranjero para empresas, garantizar riesgos para proyectos contratados en el extranjero, créditos a la exportación y seguros de créditos a la exportación, fondos de desarrollo de mercados internacionales para pequeñas y medianas empresas y empresas conjuntas de ayuda exterior y fondos de cooperación. Aprovechar plenamente el papel de los préstamos comerciales, los préstamos preferenciales, los préstamos sin intereses y la asistencia para el desarrollo, y alentar a las empresas a aportar capital para contratar y emprender grandes proyectos en el extranjero. Las empresas calificadas pueden recaudar fondos en los mercados de capital nacionales y extranjeros y utilizar préstamos comerciales internacionales para aumentar el capital. El segundo es fortalecer los servicios de información y políticas y guiar a las empresas para que elijan mercados y proyectos objetivo. Aprovechar plenamente el papel de las instituciones comerciales extranjeras, los gremios comerciales y diversas organizaciones intermediarias para proporcionar a las empresas servicios de información, legales, financieros, de propiedad intelectual y de certificación. Acelerar el establecimiento de sistemas de redes de servicios de información, ampliar los canales de recopilación de información y proporcionar a las empresas información como el entorno empresarial en el extranjero, el entorno político, las oportunidades de cooperación en proyectos y las calificaciones de los socios. El tercero es establecer un mecanismo de garantía para salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las empresas. Hacer pleno uso de los derechos de mi país en la OMC, fortalecer las consultas económicas y comerciales multilaterales y bilaterales y reducir y eliminar diversas barreras comerciales en el extranjero. Fortalecer la protección consular, formular medidas de implementación para la protección consular de empresas y personal en el extranjero y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las empresas y el personal de mi país en el extranjero.

Después de 15 años de arduo trabajo, mi país se unió a la OMC el 11 de diciembre de 2001. Éste es el requisito del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado frente a la globalización económica, la multipolaridad mundial y las mayores crisis internas. Reforma y apertura. Esta importante decisión estratégica ha promovido una apertura integral, multinivel y de amplio alcance al mundo exterior. Es un acontecimiento importante en el proceso de reforma y apertura de mi país y un nuevo punto de partida. participación integral en la globalización económica basada en más de 20 años de reforma y apertura. Durante el último año, mientras cumple sus compromisos, mi país ha comenzado a hacer uso de sus derechos, convertir los desafíos en oportunidades, participar activamente en una nueva ronda de negociaciones comerciales multilaterales y hacer pleno uso de diversos derechos de los miembros de la Organización Mundial del Comercio. y salvaguardar sus propios derechos e intereses legítimos. Los productos agrícolas que originalmente preocupaban a las industrias del automóvil y de servicios no solo no se vieron abrumadas, sino que también obtuvieron nuevas oportunidades de desarrollo y lograron un funcionamiento sin problemas. Aplicar activamente medidas antidumping, compensatorias, de salvaguardia, normas técnicas y otras normas de la OMC para participar en la competencia del mercado internacional y crear un mejor entorno externo. El mercado interno se está abriendo de manera ordenada de conformidad con los compromisos de la OMC y se están levantando gradualmente las restricciones a la inversión extranjera. Si bien se redujeron los aranceles, las barreras no arancelarias también se redujeron considerablemente. La adhesión a la OMC ha llevado la apertura de mi país al mundo exterior a una nueva etapa histórica y ha inyectado un nuevo impulso al desarrollo de la economía nacional. Está surgiendo en el mundo un país más abierto, lleno de vitalidad económica y oportunidades de inversión.