Comunicado de 2009 sobre la conducta del Partido y la construcción de un gobierno limpio y el trabajo anticorrupción Índice
Establecer y mejorar un sistema para castigar y prevenir la corrupción es el punto de partida para que el Comité Central del Partido, con el camarada Hu Jintao como Secretario General, complete las principales tareas de desarrollo económico y social y consolide el estatus gobernante del Partido. Comprender las leyes, resumir en profundidad la experiencia práctica de la lucha contra la corrupción y defender la integridad, y captar con precisión las conclusiones científicas extraídas de la situación actual de la lucha contra la corrupción y la defensa de la integridad en nuestro país, desempeñan una posición y un papel muy importantes en la construcción. de lucha contra la corrupción y defensa de la integridad.
(1) Construir un sistema para castigar y prevenir la corrupción es una decisión estratégica importante. Desde el XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China, el Comité Central del Partido, con el camarada Hu Jintao como Secretario General, ha otorgado gran importancia a la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio y a la lucha contra la corrupción. Se ha desarrollado a través de la herencia y ha innovado. práctica y ha tomado decisiones estratégicas para establecer y mejorar un sistema para sancionar y prevenir la corrupción. Del 54 de junio a octubre de 2003, la Tercera Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China propuso el objetivo de establecer y mejorar un sistema de prevención y castigo de la corrupción que sea compatible con el sistema económico de mercado socialista. En septiembre de 2004, la Cuarta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China enfatizó que debemos adherirnos a la política de abordar tanto los síntomas como las causas profundas, el manejo integral, tanto del castigo como de la prevención, y centrarnos en la prevención, y debemos intensificar los esfuerzos para establecer y mejorar un sistema para castigar y prevenir la corrupción. El XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China ha redactado la política anticorrupción y el establecimiento de un sistema sólido para castigar y prevenir la corrupción en los Estatutos del Partido, y los ha fijado en forma de leyes y reglamentos fundamentales dentro del partido. Es un resumen científico y una afirmación completa de la teoría y la práctica de la lucha contra la corrupción y la defensa de la integridad en los últimos años. La Cuarta Sesión Plenaria del XVII Comité Central del PCCh afirmó claramente que debemos acelerar la construcción de un sistema para castigar y prevenir la corrupción y llevar a cabo esfuerzos anticorrupción en profundidad. Del 54 de junio a octubre de 2005, el Comité Central del Partido Comunista de China promulgó el "Esquema de implementación para establecer y mejorar un sistema para castigar y prevenir la corrupción", y en mayo de 2008, el "Plan de trabajo 2008-2012 para establecer y mejorar Se emitió un Sistema para Sancionar y Prevenir la Corrupción". Los comités del Partido y los gobiernos en todos los niveles deben seguir los requisitos básicos de reforma e innovación, igual énfasis en el castigo y la prevención, el avance general y la construcción clave, y hacer un buen trabajo en la construcción de un sistema para castigar y prevenir la corrupción, a fin de efectivamente mejorar la eficacia de la lucha contra la corrupción y el mantenimiento de la integridad. De esto se puede ver claramente que los requisitos del Comité Central del Partido para la construcción de un sistema para castigar y prevenir la corrupción son consistentes, y los principios y políticas para combatir la corrupción y defender la integridad se profundizan, desarrollan y mejoran constantemente. Construir y mejorar el sistema de castigo y prevención es el foco de los esfuerzos anticorrupción. A través de la coordinación general, la gestión sistemática y la promoción general del trabajo anticorrupción, continuaremos mejorando el nivel científico, institucionalizado y estandarizado de la construcción anticorrupción.
(2) El comité del partido y el gobierno le conceden gran importancia y asumen conscientemente la responsabilidad principal de construir un sistema para castigar y prevenir la corrupción. Los comités del partido (grupos del partido), los gobiernos y los organismos de inspección y supervisión disciplinaria de todos los niveles, de acuerdo con los requisitos y disposiciones del Comité Central, incorporarán la lucha contra la corrupción en diversas políticas y medidas importantes e insistirán en utilizar ideas de desarrollo y métodos de reforma. para resolver los problemas de corrupción y esforzarse por mejorar el sistema para castigar y prevenir la corrupción. Se han hecho esfuerzos para explorar nuevas formas y métodos para fortalecer la educación, mejorar los sistemas, fortalecer la supervisión, profundizar las reformas, rectificar estrictamente y castigar decididamente, y lo hemos hecho. nuevos avances en la construcción de un sistema de sanción y prevención de la corrupción. La situación de la lucha contra la corrupción y la defensa de la integridad en todo el partido y en toda la sociedad se ha consolidado y desarrollado aún más, los esfuerzos para abordar las cuestiones pendientes en áreas y vínculos clave se han fortalecido aún más, y los resultados integrales de la adopción de múltiples medidas para prevenir y controlar la corrupción han quedado aún más demostrados.
Desde el año pasado, los comités de partidos y los gobiernos de todos los niveles han considerado la implementación del "Plan de trabajo 2008-2012 para establecer y mejorar un sistema para castigar y prevenir la corrupción" como una tarea política importante y lo incluyeron. en la importante agenda de los comités del partido y de los gobiernos, y determinó Los objetivos de trabajo anuales aclaran las tareas de trabajo de las unidades dirigentes y coorganizadores del sistema de prevención y castigo de la corrupción, y las implementan e implementan junto con el trabajo de desarrollo económico y social , desempeñando el papel de principal organismo responsable de la lucha contra la corrupción. A principios de 2009, 31 provincias (regiones y municipios autónomos), el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang, 39 unidades líderes para la construcción de sistemas de castigo y prevención de agencias centrales y estatales, 132 empresas centrales clave de propiedad estatal y 12 centrales Los comités del partido (grupos del partido) de empresas financieras llevaron a cabo iniciativas generales contra la corrupción. En la reunión de gestión de integridad, los principales camaradas responsables del comité del partido (grupo del partido) asistieron a la reunión e hicieron demandas. Después de que la Comisión Central de Inspección Disciplinaria celebrara una reunión de despliegue en 2009 para promover la inspección del sistema de prevención y castigo de la corrupción, todas las regiones y departamentos implementaron rápidamente el espíritu de la reunión y formularon "planes" y "métodos" de inspección que fueron revisados personalmente. y aprobado por los principales dirigentes del comité del partido y del gobierno. En la actualidad, los secretarios de los comités provinciales del partido y los cuadros dirigentes provinciales de ocho provincias han liderado equipos para inspeccionar la implementación del sistema de castigo y prevención y el sistema de responsabilidad por el estilo del partido y la construcción de un gobierno limpio. Otras provincias (regiones autónomas y municipios) también están activamente. realizando este trabajo.
(3) Establecer y mejorar un mecanismo de coordinación para formar una fuerza conjunta entre la unidad líder y los coorganizadores de la construcción del sistema de castigo y prevención para promover la anticorrupción y la integridad.
En la actualidad, 17 unidades principales y coorganizadores de agencias centrales y estatales han establecido un mecanismo de reunión conjunta. El Banco Popular de China, la Comisión Reguladora Bancaria de China, la Comisión Reguladora de Seguros de China y la Comisión Reguladora de Valores de China han emitido conjuntamente documentos pertinentes, han establecido un sistema de reuniones conjuntas para la construcción de un sistema de castigo y prevención y han determinado procedimientos de trabajo. El Ministerio de Finanzas ha establecido una división del trabajo y un sistema de coordinación con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Banco Popular de China y otras unidades para las siete tareas principales que lleva a cabo. El Tribunal Popular Supremo, la Fiscalía Popular Suprema, la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo y otras unidades utilizan la plataforma de reuniones conjuntas para estudiar periódicamente el trabajo con los coorganizadores. La Comisión Central de Inspección Disciplinaria y el Departamento de Supervisión han establecido un sistema de reuniones conjuntas interministeriales con el Departamento de Organización Central, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Relaciones Exteriores y otros departamentos para prevenir la fuga de personas. funcionarios que violan disciplinas y leyes. Algunas unidades dirigentes y coorganizadores provinciales (regiones autónomas y municipios) han formulado normas de trabajo para el enlace y la cooperación, formando una fuerza conjunta en el trabajo anticorrupción.
El segundo es fortalecer la supervisión e inspección y promover la implementación de las principales decisiones y despliegues del gobierno central.
Es una responsabilidad importante de las agencias de inspección y supervisión disciplinaria llevar a cabo la supervisión e inspección en torno a las principales decisiones y despliegues del gobierno central, asegurar la implementación de la línea, los principios y las políticas del partido, y garantizar el buen funcionamiento flujo de órdenes del gobierno central. El trabajo realizado en esta área incluye principalmente:
(1) Fortalecer la supervisión e inspección de la implementación de las políticas del gobierno central para expandir la demanda interna y promover el crecimiento económico. Desde el año pasado, la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y el Departamento de Supervisión han llevado a cabo una supervisión e inspecciones en profundidad centrándose en la implementación de una serie de decisiones y despliegues importantes, como garantizar el crecimiento, proteger los medios de vida de las personas y garantizar la estabilidad. Junto con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Finanzas, la Oficina Nacional de Auditoría y otros departamentos, se formaron 24 equipos de inspección sobre la implementación de las políticas del gobierno central para expandir la demanda interna y promover el crecimiento económico. a 31 provincias (regiones y municipios autónomos) y al Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang, así como a los departamentos centrales y empresas centrales pertinentes. Centrarse en supervisar e inspeccionar la implementación de la nueva inversión central de 654,38 mil millones de yuanes en 2008 y 280 mil millones de yuanes en 2009, descubriendo y corrigiendo rápidamente el lento progreso del proyecto, la implementación insuficiente de los fondos de apoyo, los procedimientos laxos de aprobación y construcción del proyecto y la asignación inadecuada de fondos. Gestión, licitaciones irregulares, gestión de proyectos irregulares y otros problemas, investigamos y abordamos seriamente una serie de casos disciplinarios e ilegales, prevenimos eficazmente problemas disciplinarios e ilegales graves y promovemos el avance sin problemas de los proyectos de inversión centrales. Según las estadísticas, 24 equipos de inspección centrales inspeccionaron un total de 3.963 artículos (veces) durante las tres rondas de inspecciones. A finales de 2009, los organismos nacionales de inspección y supervisión disciplinaria habían investigado y atendido un total de 88 casos de violaciones disciplinarias e ilegales en la implementación de políticas para expandir la demanda interna y promover el crecimiento.
(2) Fortalecer la supervisión e inspección de la gestión de tierras y el desarrollo de recursos minerales. En respuesta a que algunas unidades locales otorgaran ilegalmente tierras con el pretexto de responder a la crisis financiera internacional, la Comisión Central de Inspección y Supervisión Disciplinaria y el Ministerio de Tierras y Recursos emitieron el "Aviso sobre la investigación seria y el castigo de actos ilegales de no Informar sobre el uso de la tierra" para investigar seriamente y abordar los actos ilegales pertinentes; en conjunto con el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Tierras y Recursos. El Ministerio de Finanzas, el Banco Popular de China y la Oficina Nacional de Auditoría emitieron el "Aviso sobre nuevas Fortalecimiento de la gestión de los ingresos y gastos de transferencia de tierras", que exige que todas las localidades integren plenamente los ingresos y gastos de transferencia de tierras en la gestión del presupuesto del fondo local para garantizar que los ingresos por transferencia de tierras se recauden y se paguen al tesoro local en su totalidad y a tiempo, y los gastos deben Se hacen arreglos con los ingresos por transferencias de tierras a través de presupuestos de fondos locales y se implementa una gestión exhaustiva de "dos líneas de ingresos y gastos". El año pasado, los organismos de inspección y supervisión disciplinaria de todos los niveles trabajaron con los departamentos pertinentes para investigar y tratar 33.643 casos de violaciones de tierras, de los cuales 1.001 fueron investigados y tratados por los organismos de inspección y supervisión disciplinaria.
(3) Fortalecer la supervisión e inspección de la implementación de políticas y medidas de conservación de energía, reducción de emisiones y protección ambiental. Supervisaremos e inspeccionaremos concienzudamente la implementación de los objetivos de conservación de energía y reducción de emisiones y la implementación del sistema de evaluación de impacto ambiental, y evitaremos y corregiremos resueltamente la aprobación o aprobación irregular de proyectos, especialmente aprovechando la oportunidad para lanzar altos consumos de energía y altos costos. proyectos de contaminación. De enero a noviembre de 2009, se investigaron y resolvieron 10.489 violaciones ambientales en todo el país y se supervisaron 5 violaciones ambientales en conjunto con el Ministerio de Protección Ambiental.
En tercer lugar, fortalecer la educación y la supervisión sobre el estilo de partido y el gobierno limpio, y mejorar la conciencia de los cuadros dirigentes sobre la conducción de la política con integridad.
Llevar a cabo educación anticorrupción es el trabajo básico para prevenir la corrupción y es la garantía ideológica para que los cuadros dirigentes resistan la corrupción y prevengan la degeneración. Si bien el fortalecimiento de la educación, el fortalecimiento de las restricciones y la supervisión del ejercicio del poder por parte de los cuadros dirigentes desempeña un papel clave para mejorar el efecto de la educación anticorrupción, estandarizar el funcionamiento del poder y prevenir eficazmente la corrupción.
(1) Llevar a cabo una educación sólida sobre el espíritu y el estilo del partido, la disciplina y la integridad del partido y mejorar la conciencia de los cuadros dirigentes sobre la integridad y la autodisciplina. En primer lugar, se llevan a cabo cursos especiales de capacitación sobre educación en integridad política para cuadros dirigentes en diferentes niveles, centrándose en capacitar a los principales líderes del partido y del gobierno y aclarar los requisitos de las disciplinas del partido y del gobierno. En muchos lugares se ha llevado a cabo educación especial sobre integridad política para los cuadros dirigentes, y los principales líderes de los comités del partido y de los gobiernos han elaborado personalmente informes de entrenamiento y han presentado requisitos de disciplina del partido y del gobierno para los principales cuadros dirigentes del partido y del gobierno municipales y distritales. .
El segundo es aprovechar plenamente los casos típicos para llevar a cabo una educación de alerta y aprovechar plenamente el papel fundamental de investigar y manejar los casos. Muchos lugares han establecido bases de demostración de educación de advertencia para educar a los miembros y cuadros del partido, especialmente a los cuadros dirigentes, con casos típicos. El tercero es fortalecer la educación sobre integridad en el trabajo. Algunos lugares han llevado a cabo programas piloto de educación sobre integridad en el trabajo basados en las condiciones laborales reales y han combinado responsabilidades laborales y requisitos disciplinarios para educar y guiar a los funcionarios públicos para que desempeñen sus funciones de manera estandarizada. El cuarto es llevar a cabo activamente un trabajo piloto sobre los exámenes de integridad previos a los nombramientos de los cuadros dirigentes. Algunas provincias (regiones autónomas y municipios) han impulsado activamente proyectos piloto para promover el aprendizaje a través de exámenes y han logrado resultados iniciales. Quinto, el Departamento de Supervisión de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, el Departamento de Propaganda del Comité Central del PCCh, el Ministerio de Cultura, la Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión y la Administración General de Prensa y Publicaciones formularon y publicaron conjuntamente el "Opiniones sobre el fortalecimiento de la construcción de una cultura de integridad" y lanzó conjuntamente anuncios de servicio público anticorrupción con los departamentos pertinentes para promover aún más la creación de una cultura anticorrupción y mejorar La conciencia anticorrupción de toda la sociedad forma el marco ideológico y fundamento moral y atmósfera social y cultural de honestidad e integridad.
(2) Fortalecer el espíritu de partido y la construcción del estilo de trabajo de los cuadros dirigentes y esforzarse por resolver los problemas pendientes en el estilo de trabajo de los cuadros dirigentes. Los comités del Partido, los gobiernos y los organismos de inspección y supervisión disciplinaria de todos los niveles implementan concienzudamente las decisiones y disposiciones del gobierno central, se esfuerzan por resolver los problemas pendientes en el espíritu, el estilo y la disciplina del partido de los cuadros dirigentes y fortalecen vigorosamente el estilo de trabajo. de cuadros dirigentes. Primero, utilice una variedad de medios para realizar actividades prácticas sobre el tema de la construcción de estilos. Todas las localidades y departamentos consideraron el fortalecimiento del estilo de trabajo de los cuadros dirigentes como una tarea clave a implementar en 2009 y llevaron a cabo una serie de prácticas temáticas cuyo contenido principal era "fortalecer el espíritu de partido, promover el buen estilo", "servir al crecimiento económico" , mejorar los medios de vida de las personas y garantizar la estabilidad". Actividad. El segundo es implementar los estrictos requisitos del gobierno central en materia de economía y frenar la tendencia al despilfarro y el despilfarro. El Ministerio de Supervisión de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y el Ministerio de Finanzas publicaron conjuntamente el "Aviso sobre la adopción de medidas efectivas para implementar seriamente los ocho requisitos de una economía estricta" (chino [2009] N° 11), adoptando disposiciones integrales para la aplicación del documento núm. 11 de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y la formulación de requisitos claros. El tercero es organizar tratamientos especiales para problemas pendientes. Algunos lugares se han enfrentado a problemas como el debilitamiento del propósito, la pasividad, la pereza o la baja eficiencia en el estilo de trabajo de los cuadros dirigentes. El cuarto es fortalecer la supervisión e inspección y promover la ejecución del trabajo. Varias localidades han establecido reglas y regulaciones, fortalecido la supervisión y promovido mayores cambios en el estilo de los cuadros dirigentes.
Todas las regiones y departamentos han comprimido el presupuesto para tres partidas: viajes al extranjero por asuntos oficiales, compra y operación de vehículos y recepción oficial en 654,38+05,806 mil millones de yuanes en comparación con el nivel promedio de los últimos tres años; , cuadros del partido y del gobierno han El número de personas que viajan al extranjero por asuntos oficiales, el número de personas y la financiación disminuyeron en un 49,0%, 45,5% y 37,6% respectivamente. Se han restringido aún más los viajes al extranjero con fondos públicos. En el primer semestre de 2009, los organismos de inspección y supervisión disciplinaria de todo el país investigaron y abordaron 103 casos de viajes al extranjero con fondos públicos, en los que participaron 319 personas, y recuperaron una cantidad de más de 5.376.438 millones de yuanes.
(3) Fortalecer la supervisión y las restricciones al ejercicio del poder por parte de los cuadros dirigentes y promover el funcionamiento estandarizado del poder. Implementar concienzudamente las regulaciones sobre supervisión interna del partido, trabajar con los departamentos pertinentes para implementar un sistema de investigación e interrogatorio interno para los comités locales del partido y los miembros del comité de inspección disciplinaria, y llevar a cabo activamente un trabajo piloto en el manejo de solicitudes de destitución o reemplazo de miembros del partido local. comités y miembros del comité de inspección disciplinaria. Se ha avanzado aún más en la auditoría de la responsabilidad económica de los principales funcionarios del partido y del gobierno y de los líderes de las empresas estatales. El trabajo de inspección siempre se centra en identificar problemas, tomando como salvavidas el fortalecimiento de la aplicación de los resultados de la inspección y promoviendo el trabajo como propósito fundamental. El equipo de inspección central inspeccionó sucesivamente 12 provincias (regiones y municipios autónomos), incluida Zhejiang, 4 instituciones financieras centrales, incluida la Comisión Reguladora de Seguros de China, y 4 importantes empresas estatales, incluida China Shipping (Group), e inspeccionó China Everbright (Group). Empresa para promover Se ha fortalecido la implementación de importantes decisiones y acuerdos del gobierno central. Los equipos de inspección de los comités del partido provincial (regiones autónomas, municipios) y del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang también completaron inspecciones de 149 ciudades (prefecturas, prefecturas, ligas), 199 departamentos provinciales, 371 condados (ciudades, distritos, pancartas) y 29 La divulgación Se ha profundizado aún más la gestión de las empresas estatales clave y los asuntos del partido y del gobierno en todas las provincias (regiones autónomas y municipios), y se han logrado importantes avances en el funcionamiento abierto y transparente del poder administrativo y en la elaboración de normas y reglamentos pertinentes. sobre la rendición de cuentas de los cuadros dirigentes del partido y del gobierno se han aplicado estrictamente, y 7.036 cuadros dirigentes han tenido que rendir cuentas.
En 2009, bajo el fuerte liderazgo del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado, las agencias de inspección y supervisión disciplinarias de todos los niveles implementaron concienzudamente el espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y el Tercero. y la Cuarta Sesión Plenaria del XVII Comité Central, e investigaron y abordaron rigurosamente una serie de violaciones de disciplinas y leyes, casos importantes e importantes han promovido efectivamente la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio y el desarrollo profundo de la lucha contra el gobierno. lucha contra la corrupción.
(1) Investigar y tratar seriamente los casos de violaciones de disciplinas y leyes. De enero a noviembre de 2009, los organismos de inspección y supervisión disciplinaria de todos los niveles aceptaron un total de 1.318.362 quejas (veces), verificaron inicialmente 140.828 pistas disciplinarias y presentaron 115.420 casos.
De los sancionados, 85.353 fueron objeto de medidas disciplinarias y 29.765.438+08 fueron objeto de medidas disciplinarias. La seria investigación y manejo de casos importantes como los de Wang Yi, Mi, Wang, Pi, Huang Songyou, etc. han demostrado la firme determinación de nuestro partido de castigar la corrupción, disuadir a los elementos corruptos y aumentar la confianza del pueblo en la lucha contra la corrupción. .
(2) Realizar un tratamiento especial de las cuestiones pendientes en el ámbito de la ingeniería de la construcción. En julio de 2009, el gobierno central decidió centrarse en llevar a cabo un tratamiento especial de las cuestiones pendientes en el campo de la construcción de ingeniería durante aproximadamente dos años y emitió las "Opiniones sobre la realización de un tratamiento especial de las cuestiones pendientes en el campo de la construcción de ingeniería". El Grupo Dirigente Central para el Tratamiento Especial de las Cuestiones Pendientes en la Construcción de Ingeniería formuló y emitió el "Plan de Implementación para el Tratamiento Especial de las Cuestiones Pendientes en la Construcción de Ingeniería", "Opiniones sobre la Organización y Realización de la Investigación de las Cuestiones Pendientes en la Construcción de Ingeniería", "Opiniones sobre un mayor fortalecimiento de la investigación y la tramitación de casos de infracción de disciplinas y leyes en la construcción de ingeniería" notifican. Los departamentos pertinentes de cada región han establecido grupos líderes de gobernanza especiales y sus órganos de trabajo para formular planes de trabajo u orientación específicos. Establecer una línea directa especial para informes de gestión y un sitio web de informes, anunciarlos al público y asignar personal dedicado para aceptar informes y quejas. Se han establecido un sistema de transferencia de pistas de casos y un importante mecanismo de investigación y manejo de casos con las autoridades industriales, autoridades reguladoras y autoridades encargadas de hacer cumplir la ley pertinentes. Según las estadísticas, desde el inicio del trabajo especial de gobernanza, los organismos de inspección y supervisión disciplinaria de todos los niveles han presentado un total de 3.517 casos y 15,21 personas han recibido sanciones disciplinarias del partido y del gobierno. El trabajo especial de gobernanza tuvo un buen comienzo.
(3) Realizar esfuerzos profundos para combatir el soborno comercial. Centrándonos en áreas y vínculos clave, como la construcción de ingeniería, la transferencia de tierras y las finanzas, nos centraremos en investigar y manejar casos de soborno comercial en los que los funcionarios estatales utilizan sus poderes de aprobación, poderes de aplicación de la ley y poderes judiciales para participar en negocios oficiales. colusión, transacciones de poder a cambio de dinero, solicitar y aceptar sobornos e infringir gravemente los intereses de las masas. Se investigaron y resolvieron rigurosamente varios casos que implicaban grandes cantidades de dinero, daños graves y efectos negativos. Según las estadísticas, de enero a noviembre de 2009, se investigaron y trataron en todo el país un total de 13.858 casos de soborno comercial, por un importe total de 3.290 millones de yuanes, de los cuales 2.906 casos involucraron a funcionarios públicos nacionales y 3.202 funcionarios públicos nacionales. Al mismo tiempo, manejaremos activa y adecuadamente los casos de soborno comercial transnacional (fronterizo), promoveremos vigorosamente la construcción de un sistema de integridad del mercado y estandarizaremos el comportamiento comercial en el extranjero de las empresas financiadas por China.
5. Corregir seriamente las tendencias nocivas que dañan los intereses de las masas y salvaguardar eficazmente los intereses de las masas.
Las agencias de inspección y supervisión disciplinaria en todos los niveles siempre han considerado la salvaguardia de los intereses de las masas como una tarea importante, resolviendo eficazmente los problemas pendientes que perjudican los intereses de las masas y permitiendo que la gente sienta los resultados reales. de la lucha contra la corrupción de nuestro partido.
(1) El trabajo de limpieza, estandarización, evaluación y recomendación ha logrado resultados notables. A nivel nacional, se aprobaron 75.588 proyectos para evaluación y recomendación por el sistema de partidos y masas y se cancelaron 73.726 proyectos, con una tasa de cancelación del 97,54%. Al reducir significativamente los proyectos, se ha reducido la carga sobre las bases, las empresas y las masas, y se ha promovido el estilo de trabajo de los departamentos e industrias.
(2) Corregir eficazmente los problemas pendientes que perjudican los intereses de los agricultores. Trabajar con los departamentos pertinentes para fortalecer la supervisión e inspección de la implementación de las políticas del gobierno central para fortalecer la agricultura y beneficiar a los agricultores, frenar eficazmente las tendencias nocivas que dañan los intereses de los agricultores y reducir aún más las cargas de los agricultores. A nivel nacional, se resolvieron 2.933 documentos y 5.865 partidas de tasas relacionadas con la agricultura, y se corrigieron e investigaron problemas con tasas arbitrarias, multas y diversos tipos de recaudación y distribución de fondos relacionados con la agricultura, lo que redujo la carga de los agricultores en 670 millones de yuanes.
(3) Reforzar la rectificación de la seguridad de alimentos y medicamentos. Llevar a cabo activamente rectificaciones especiales para combatir la adición ilegal de sustancias no comestibles y el abuso de aditivos alimentarios, tomar medidas severas contra el uso de Internet y otros medios para publicar anuncios falsos y la venta de medicamentos falsificados a través de canales postales. estandarizar aún más el orden del mercado de alimentos y medicamentos y reducir aún más los incidentes de seguridad de alimentos y medicamentos.
(4) Profundizar en la gestión de las tasas educativas. Se ha seguido mejorando el nivel de garantía de financiación para la educación obligatoria rural. El gobierno central ha asignado 2.965.438+200 millones de yuanes para la reforma del mecanismo de garantía de financiación para la educación obligatoria rural, y cada provincia ha aportado 25.270 millones de yuanes. Un total de 106 artículos (veces) fueron cancelados a nivel nacional. A nivel nacional, * * * investigó y abordó el problema de las tasas educativas arbitrarias, por un monto total de 410.000 yuanes, de los cuales 245 millones de yuanes fueron reembolsados y 3.530 personas recibieron sanciones disciplinarias u otras medidas del partido y del gobierno.
(5) Frenar eficazmente las tendencias nocivas en la compra y venta de productos farmacéuticos y de servicios médicos. Se ha promovido plenamente la adquisición de medicamentos en línea, centralizada a nivel provincial y dirigida por el gobierno, y se han frenado eficazmente las tendencias nocivas en la circulación y venta de medicamentos. Los servicios de diagnóstico y tratamiento y el comportamiento de cobro de las instituciones médicas se han estandarizado y el problema del cobro arbitrario se ha reducido significativamente.
(6) Fortalecer la supervisión de los fondos de seguridad social, los fondos de previsión de vivienda, los fondos de alivio de la pobreza y los fondos de ayuda en casos de desastre.
Todas las localidades han fortalecido la auditoría y la supervisión financiera, han descubierto y corregido rápidamente problemas de retención, despilfarro y uso ilegal de fondos, han investigado y abordado rigurosamente la corrupción, la malversación, la apropiación indebida y el uso fraudulento de fondos, y han investigado estrictamente la rendición de cuentas, promoviendo la estandarización de la gestión de fondos. y funcionamiento. A través de la gobernanza, se investigaron y abordaron en todo el país 4.245 casos de violaciones disciplinarias en la gestión y el uso de "cuatro fondos", que involucraron 4.450 millones de yuanes en fondos, y 1.574 personas recibieron sanciones disciplinarias u otras medidas del partido y del gobierno.
(7) Incrementar los esfuerzos para controlar los "tres caos" en las carreteras desde su origen. El trabajo de clasificación y estandarización de los cargos relacionados con la reforma de los precios del petróleo refinado y los impuestos y tasas avanza sin problemas. Se han cancelado 217 cargos administrativos relacionados con el transporte y los vehículos, por un monto de 39.249 millones de yuanes; Se han cancelado las estaciones de peaje en las carreteras secundarias para el pago de préstamos gubernamentales.
6. Incrementar continuamente la intensidad de la construcción del sistema y mejorar aún más el nivel de institucionalización y legalización de la lucha contra la corrupción y la corrupción. 2009 es un año en el que se han logrado avances importantes en la construcción de la lucha contra la corrupción. -Sistemas anticorrupción y anticorrupción. El 22 de mayo de 2009, el Buró Político del Comité Central del Partido Comunista de China celebró una reunión y revisó y aprobó las "Disposiciones provisionales sobre la responsabilidad de los cuadros dirigentes del Partido y del Gobierno", "Varias disposiciones sobre la integridad de los líderes de Empresas de propiedad estatal" y el "Reglamento sobre las labores de inspección del Partido Comunista de China (ensayo)". * * * La reunión del Politburó del Partido Comunista de China revisó y aprobó tres reglamentos anticorrupción al mismo tiempo, lo que refleja plenamente la gran importancia que el Comité Central del Partido concede a la construcción de un sistema anticorrupción. Con el fin de promover la implementación de las tres leyes y reglamentos principales y las "Opiniones sobre la gobernanza especial de cuestiones pendientes en la construcción de ingeniería", la Comisión Central de Inspección Disciplinaria celebró un simposio de secretarios de la Comisión Nacional de Inspección Disciplinaria del 13 de julio al 14 de junio. , 2009, para hacer arreglos especiales para el trabajo relevante. Los organismos de inspección y supervisión disciplinaria de todos los niveles estudiaron y comprendieron concienzudamente el espíritu del Comité Central, desempeñaron activamente sus funciones y ayudaron a los comités del partido y a los gobiernos en su ejecución. Además, trabajaremos con los departamentos pertinentes para formular e implementar una serie de sistemas y medidas específicos para promover vigorosamente la construcción de leyes y regulaciones anticorrupción.
(1) Mejorar las normas de comportamiento de una administración honrada y honrada. El 29 de junio de 2009, la reunión del Buró Político del Comité Central del Partido Comunista de China revisó y aprobó las "Varias Directrices para los miembros del Partido y cuadros dirigentes del Partido Comunista de China". El comportamiento político de los miembros y cuadros dirigentes del Partido es importante para garantizar la integridad y la autodisciplina de los miembros y cuadros dirigentes del Partido. Es de gran importancia fortalecer la formación de cuadros, mejorar aún más el nivel de gestión y gobernanza del Partido. promover la lucha contra la corrupción y la integridad. El Ministerio de Supervisión y otros ministerios y comisiones promulgaron el "Reglamento sobre sanciones para los dirigentes de empresas estatales que violen los siete requisitos de integridad y autodisciplina".
(2) Mejorar el sistema de castigo por violaciones de leyes y disciplinas. Con el fin de estandarizar el orden financiero, hacer cumplir las disciplinas financieras y castigar las infracciones disciplinarias en el establecimiento de "pequeñas tesorerías" y el uso de "pequeñas tesorerías", la Comisión Central de Inspección Disciplinaria emitió el documento "Sobre el establecimiento de "pequeñas tesorerías". y el uso de "pequeños tesoros" en violación de las disciplinas aplicables a la "Ley del Partido Interior del Partido de Producción de China" Explicación de varias cuestiones en el Reglamento de Sanciones Disciplinarias. Para sancionar y prevenir las infracciones estadísticas, el Ministerio de Supervisión, el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social y la Oficina Nacional de Estadísticas promulgaron el "Reglamento sobre Sanciones por Infracciones Estadísticas". Para castigar las violaciones disciplinarias organizativas, la Comisión Central de Inspección Disciplinaria emitió oficialmente la "Interpretación sobre varias cuestiones relativas a la aplicación del" Reglamento sobre castigos disciplinarios del Partido Comunista de China ".
(3) Promover la conexión entre la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción y el sistema legal chino. De mayo a septiembre de 2009, el Ministerio de Supervisión, junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, envió personal a Viena en tres ocasiones para asistir a las reuniones del Grupo de Trabajo Intergubernamental sobre Revisión y Asistencia Técnica de la Aplicación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción. . Por invitación de la Secretaría de las Naciones Unidas, una delegación del Ministerio de Supervisión y la Oficina Nacional para la Prevención de la Corrupción viajó a Doha (Qatar) en junio de 2009 para asistir a la tercera reunión de los Estados Partes en la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción. .
7. Impulsar sólidamente reformas en áreas y vínculos clave, y seguir previniendo y controlando la corrupción desde su origen.
Utilizar ideas y métodos de reforma para resolver los problemas profundamente arraigados que conducen a la corrupción es la forma fundamental de castigar y prevenir eficazmente la corrupción. Desde principios de este año se han aplicado una serie de medidas de reforma y el trabajo avanza sin problemas.
(1) La reforma del sistema de aprobación administrativa ha logrado nuevos resultados. De acuerdo con los requisitos de estricto control legal, control razonable y supervisión y control, combinados con la reforma real del sistema de gestión administrativa y la transformación de las funciones gubernamentales, y de acuerdo con el principio de "deben realizarse reducciones", se Se llevó a cabo una nueva ronda de revisión de los asuntos de aprobación administrativa existentes de los departamentos del Consejo de Estado. Los nuevos proyectos de aprobación propuestos por algunos departamentos del Consejo de Estado deben ser estrictamente revisados y controlados. Supervisar la cancelación y ajuste de una serie de proyectos de aprobación administrativa. En 2009, las provincias (regiones autónomas y municipios) cancelaron 1.925 partidas de aprobación administrativa y delegaron 2.116 partidas de aprobación administrativa a niveles inferiores.
(2) Profundización de la reforma del sistema fiscal y tributario.
Se ha mejorado aún más el sistema de "dos líneas de ingresos y gastos" y se han cancelado o suspendido en todo el país 100 tasas administrativas, tasas de gestión de hogares industriales y comerciales individuales y tasas de gestión del mercado. Se ha profundizado integralmente la reforma del sistema centralizado de pagos del Tesoro. Más de 320.000 unidades presupuestarias centrales y locales han implementado la reforma de pagos centralizados del tesoro, y más de 230.000 unidades de recaudación de ingresos han implementado la reforma de recaudación de ingresos no tributarios. La escala de las adquisiciones gubernamentales continúa expandiéndose, y se espera que el volumen de adquisiciones alcance los 600 mil millones de yuanes en 2009.
(3) Se lograron nuevos avances en la solución de problemas pendientes en el campo financiero. La Comisión Central de Inspección Disciplinaria y la Comisión Reguladora de Valores de China promoverán el establecimiento y la mejora del sistema de gestión de información privilegiada y aumentarán las sanciones por la filtración de información privilegiada y el uso de información privilegiada. La gestión especial de la “pequeña tesorería” ha logrado resultados positivos. A finales del 11 de junio, se descubrieron 22.884 "pequeñas tesorerías" mediante autoexámenes e inspecciones clave, por un monto de 1.065.438+58 millones de yuanes. Se impusieron sanciones disciplinarias del Partido y del gobierno por el establecimiento y uso de "pequeñas tesorerías". tesorería".
Se ha intensificado el papel de la agencia nacional de prevención de la corrupción y se ha avanzado gradualmente en el trabajo piloto sobre prevención de la corrupción. Establecer agencias de prevención de la corrupción en áreas maduras, fortalecer la construcción de sistemas de información para la prevención de la corrupción, sistemas de indicadores que reflejen la situación actual de la corrupción y mecanismos de alerta temprana de la corrupción, y promover la prevención y el control de la corrupción en el ámbito social. Siguieron profundizándose las reformas de los sistemas de cuadros y personal, judiciales, de inversión y de gestión de activos estatales.
8. Llevar a cabo en profundidad las actividades temáticas "Ser un guardián leal del Partido y ser una persona solidaria con el pueblo" para fortalecer aún más la construcción de los propios organismos de inspección y supervisión disciplinaria.
Los organismos de inspección y supervisión disciplinaria de todos los niveles llevan a cabo actividades en profundidad para aprender y practicar la Concepción Científica del Desarrollo, con el tema "Ser un guardián leal del Partido y una persona solidaria con las masas". ", y fortalecer su propia construcción con espíritu de reforma e innovación. En las actividades de práctica temática, los organismos de inspección y supervisión disciplinaria de todos los niveles prestan mucha atención al trabajo real, encuentran y resuelven cuidadosamente los problemas existentes y mejoran la pertinencia y eficacia de su propia construcción. Incrementar los esfuerzos de publicidad y educación, dar amplia publicidad a los modelos avanzados, llevar a cabo vigorosamente actividades de aprendizaje de destacados cuadros de inspección y supervisión disciplinaria como Wang Ying, ex miembro del Comité Permanente del Comité del Partido del condado de Nanjiang, Sichuan, establecer una buena imagen de cuadros de inspección y supervisión disciplinaria, y mejorar el sentido de responsabilidad y misión.
Con el fin de fortalecer la construcción de agencias de inspección y supervisión disciplinaria a nivel de condado, en abril de 2009, la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y el Ministerio de Supervisión emitieron conjuntamente las "Varias Opiniones sobre el Fortalecimiento de la Construcción de Agencias Locales". Agencias de inspección y supervisión disciplinaria a nivel de condado" y "Aviso sobre las normas de configuración y medidas de implementación de equipos de oficina" sobre la construcción de agencias de inspección y supervisión disciplinaria a nivel de condado", que es la primera vez en los 30 años de reforma y apertura . A finales de junio de 2009, 5438+01, la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y el Departamento de Supervisión básicamente habían completado la reposición de equipos de oficina y de manejo de casos para las agencias de inspección y supervisión disciplinaria a nivel de condado en todo el país. Para mejorar la calidad de los cuadros de inspección y supervisión disciplinaria, la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y el Departamento de Supervisión formularon el Plan Nacional de Educación y Capacitación para los cuadros de inspección y supervisión disciplinaria de 2009 a 2013, que fijó el objetivo de rotar la formación de los cuadros de inspección y supervisión disciplinaria. cuadros de inspección y supervisión disciplinaria en un plazo de cinco años. En la primera mitad del año pasado, la Comisión Central de Inspección Disciplinaria llevó a cabo una capacitación centralizada para casi 2.000 secretarios de la comisión de inspección disciplinaria del condado en tres fases. Esta fue la primera vez en la historia del trabajo de inspección disciplinaria del partido. Todas las provincias (regiones autónomas y municipios) también han reforzado la formación, y Beijing, Zhejiang, Shaanxi, Heilongjiang y otros lugares han celebrado cursos de formación para los secretarios de los comités disciplinarios municipales.
Si bien afirmamos plenamente estos logros, debemos ser claramente conscientes de que aún quedan muchos problemas por resolver en la actual construcción de estilo de partido y de gobierno limpio y en la lucha contra la corrupción, especialmente frente a muchas situaciones nuevas y nuevos problemas. La situación anticorrupción sigue siendo grave y la tarea sigue siendo ardua. Es necesario comprender plenamente la naturaleza compleja, ardua y de largo plazo de la lucha anticorrupción, poner la lucha contra la corrupción y el mantenimiento de la integridad en una posición más prominente, y garantizar que la lucha contra la corrupción y el mantenimiento de la integridad se lleven a cabo constantemente y se suene la alarma. suena la campana.