Estándares para la determinación de los principales peligros ocultos en la industria y el comercio 2022
Departamentos de Gestión de Emergencias ( oficinas) de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes de la Agencia de Manejo de Emergencias del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang del Gobierno Central.
De acuerdo con los acuerdos laborales pertinentes, la Oficina de Aplicación de la Ley de Seguridad y Supervisión de la Industria y el Comercio del Ministerio de Gestión de Emergencias organizó y revisó las "Normas para determinar los principales riesgos de accidentes de seguridad en la producción en la industria y el comercio" ( Edición de 2017), que se prevé promulgar e implementar en forma de reglamento departamental. Los criterios de evaluación revisados ahora se le envían para sus comentarios. Envíe sus comentarios sobre las revisiones al Departamento Jurídico del Departamento de Ciencias Políticas y Derecho antes del 22 de agosto de 2022. Incluya su persona de contacto y su información de contacto en su respuesta.
Persona de contacto y número de teléfono: Li Yan_, 010-83933811, fax 010-83933809.
Departamento de Políticas y Regulaciones del Ministerio de Gestión de Emergencias
11 de agosto de 2022
Normas para determinar los peligros ocultos de accidentes importantes de seguridad en la producción en la industria y el comercio industria (borrador para comentarios)
Artículo 1 Para identificar con precisión y eliminar rápidamente los principales riesgos de accidentes de seguridad de producción en la industria y la industria comercial (en lo sucesivo, riesgos de accidentes mayores), esta norma está formulada de acuerdo con la "Ley de Seguridad de la Producción de la República Popular China" y otras leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 2 Esta norma se aplica a la identificación de riesgos de accidentes mayores en metalurgia, metales no ferrosos, materiales de construcción, maquinaria, industria ligera, textil, tabaco, comercio y otras industrias. Si los productos químicos peligrosos, la protección contra incendios, el gas, los equipos especiales y otras industrias tienen otras regulaciones sobre las normas de identificación de riesgos de accidentes mayores, esas regulaciones prevalecerán.
Artículo 3 Los riesgos de accidentes graves en la industria y la agricultura se dividen en riesgos de accidentes graves generales y riesgos de accidentes industriales. Los accidentes mayores generales incluyen tres áreas: peligro de explosión de polvo, refrigeración por amoníaco líquido y riesgos de envenenamiento como sulfuro de hidrógeno y monóxido de carbono, que se aplican a todas las empresas industriales y comerciales relevantes. Los riesgos potenciales de accidentes mayores en la industria se dividen en metalurgia, no-; metales ferrosos, materiales de construcción, maquinaria, industria ligera, textiles. Siete industrias, incluido el tabaco, solo se aplican a las empresas industriales y comerciales correspondientes.
Artículo 4 Las áreas con riesgo de explosión de polvo se refieren a una de las siguientes situaciones:
(1) Las áreas con riesgo de explosión de polvo están ubicadas en edificios (estructuras) de varios pisos sin estructuras de marco, o hay lugares donde se reúne la gente, como dormitorios de empleados, salas de conferencias, oficinas, salones, etc.;
(2) Diferentes tipos de polvo combustible, polvo combustible, gas combustible y otros medios que pueden aumentar la riesgo de explosión comparten un sistema colector de polvo, o diferentes edificios o diferentes zonas de protección contra incendios comparten un sistema de eliminación de polvo, o los sistemas de eliminación de polvo están conectados entre sí;
(3) El sistema de eliminación de polvo seco no no tomar ninguna medida de prevención de explosiones, como ventilación, inertización y supresión de explosiones;
(4) Cuando el sistema de eliminación de polvo para polvo metálico como aluminio y magnesio utiliza eliminación de polvo con presión positiva u otro combustible. los sistemas de eliminación de polvo utilizan soplado de hollín con presión positiva, no se toman medidas como la detección y eliminación de chispas para evitar fuentes de ignición.
(5) El sistema de eliminación de polvo utiliza una cámara de sedimentación por gravedad para la eliminación de polvo o una cámara seca; la estructura del túnel se utiliza como conducto de aire para la eliminación de polvo.
(6) Secado de aluminio, magnesio y otros polvos metálicos y de madera. El sistema de eliminación de polvo no está equipado con esclusas de aire ni dispositivos de descarga de cenizas;
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(7) Los colectores de polvo, las cajas de recolección de polvo y otros equipos eléctricos en lugares con riesgo de explosión de polvo divididos en 20 zonas no cumplen con los requisitos a prueba de explosiones;
(8) No hay ningún dispositivo para eliminar hierro, piedra y otras impurezas antes de triturar, pulverizar, granular y otros procesos y equipos que son propensos a fuentes de fuego mecánico en las empresas de procesamiento de productos de madera, o no hay dispositivos que puedan generar fácilmente fuentes de fuego mecánico como la molienda. No hay dispositivos de detección y eliminación de chispas en el proceso;
(9) Los lugares de recolección y almacenamiento de aluminio, magnesio y otros polvos metálicos que se encienden espontáneamente cuando se exponen a la humedad no son ventilados, impermeables, a prueba de humedad, hidrógeno monitoreo de concentración y alarma, etc. Medidas de prevención de incendios y explosiones
(10) No formular e implementar un sistema de limpieza de polvo o el polvo en el lugar de trabajo es grave.
El artículo 5 "Campos de aplicación de la refrigeración por amoníaco líquido" se refiere a una de las siguientes situaciones:
(1) El sistema de aire acondicionado de envasado, segmentación, clasificación de productos y otras producciones. los sitios utilizan enfriamiento directo con amoníaco Refrigeración evaporativa;
(2) El dispositivo de congelación rápida no está instalado en un taller separado, o el taller del dispositivo de congelación rápida tiene más de 9 trabajadores.
Artículo 6 Riesgos de accidentes graves "operaciones espaciales limitadas con peligros de sulfuro de hidrógeno, monóxido de carbono y otras intoxicaciones" se refieren a cualquiera de las siguientes situaciones:
(1) Espacio limitado no marcado No se colocan señales obvias de advertencia de seguridad en los sitios de trabajo espaciales;
(2) No formular e implementar un sistema de aprobación para operaciones en espacios confinados, o no implementar "ventilación primero, inspección después, operación después" "Requisitos, o no hay una persona dedicada responsable de la supervisión en el lugar de trabajo;
Artículo 7 La posibilidad de accidentes graves en la industria metalúrgica se refiere a una de las siguientes situaciones:
(1) Elevación en una planta siderúrgica Las grúas de fundición metalúrgica con ganchos de pórtico fijos no se utilizan para manipular hierro fundido, acero fundido y escoria fundida, o las grúas utilizadas para levantar hierro fundido y escoria fundida producida por hierro fundido y ferroaleaciones de alto horno no cumplir con los requisitos pertinentes para grúas para levantar metal fundido;
(2) Salas de operaciones, salas de conferencias, salas de servicio, salas de actividades, salones, vestuarios y otros lugares donde se reúne la gente. Instalar una estación de reparación de frío y calor para tanques de agua de acero (hierro) en el área de la terraza donde se cuelgan hierro fundido, acero fundido y escoria;
(3) Los muñones de los tanques (paquetes, cuencas) que contienen hierro fundido, acero fundido y escoria líquida no se llevan a cabo. Si no pasa la detección o inspección anual de fallas, se continúa usando;
(4) Hay agua en fosos de accidentes, fosos de escoria debajo de los hornos y fugas y salpicaduras de metal fundido en las áreas de fundición, refinación y producción de fundición.
(5) No hay cuchara accidental, pozo de fuga de la artesa (canal), pozo de desbordamiento de la artesa (canal), fuga giratoria; conducto durante el proceso de fabricación de acero y fundición continua, o no hay una cuchara de acero accidental durante el proceso de fundición a presión. Se instala una cuchara para accidentes, o las instalaciones de descarga de emergencia y almacenamiento de emergencia no están en buenas condiciones de espera;
(6) El valor establecido de la presión de trabajo de la parte superior del alto horno excede el valor de diseño de la presión de trabajo del sistema, o la presión de trabajo de la parte superior del horno no es consistente con la presión de trabajo de la parte superior del horno. La válvula de seguridad superior está bloqueada o el valor de configuración. de la válvula de seguridad superior del horno excede el valor de presión de diseño del equipo;
(7) Los componentes de refrigeración por agua de convertidores, hornos de arco eléctrico, hornos AOD, hornos de refinación de cuchara LF, etc. no están configurados El dispositivo de monitoreo y alarma para la diferencia de temperatura del agua de salida y el caudal de agua de entrada y salida, o el dispositivo de monitoreo y alarma no está interconectado con la inclinación del cuerpo del horno y la elevación y descenso automático de la pistola de oxígeno (auxiliar). o la pistola de oxígeno enfriada por agua no está equipada con una tubería de suministro de agua separada;
(8) La distancia entre los tanques de gas y los edificios, tanques de almacenamiento, patios de almacenamiento, etc. Incumplimiento de los requisitos de las normas obligatorias;
(9) Salas de control, quirófanos, salones y otros lugares de reunión de personal cerca de instalaciones de producción, recuperación y purificación de gas, mezcla presurizada, almacenamiento y uso, así como posibles Lugares y ubicaciones donde se produzcan fugas y acumulaciones de gas sin dispositivos fijos de alarma y monitoreo de la concentración de monóxido de carbono;
(10) Instalaciones de gas como hornos de calefacción, gabinetes de gas, recolectores de polvo, presurizadores y hornos de tostación, y la tubería de gas antes de ingresar al taller no está equipada con un dispositivo de partición;
(11) Se utilizan dispositivos de combustión de gas (gas natural) y aire forzado, y no hay un dispositivo de alarma y monitoreo de la presión de la tubería o el monitoreo y el dispositivo de alarma no está conectado al sistema automático de emergencia. El dispositivo de corte está vinculado.
(12) La altura efectiva del sello de agua del drenaje de condensación húmeda en la tubería de transmisión y distribución de gas de presión positiva no está conectada. no cumple con los requisitos estándar obligatorios, o el drenaje de gas se comparte ilegalmente;
(13) El principal responsable de la empresa de fundición de metales y el personal de gestión de producción de seguridad no han pasado la evaluación de acuerdo con los ley.
Artículo 8 El peligro oculto de accidentes graves en la industria de los metales no ferrosos se refiere a una de las siguientes situaciones:
(1) Salas de reuniones, salas de actividades, salones, quirófanos , salas de turnos, vestuarios. Las salas y otros lugares donde se reúnen las personas se instalan en el área del piso donde se levanta el metal fundido;
(2) La grúa que levanta el metal fundido no cumple con los estándares obligatorios;
(3) Los muñones de los tanques (paquetes, cubetas) que contienen metal fundido continúan utilizándose sin inspecciones anuales de detección de fallas o inspecciones fallidas;
(4) Accidentes en fosas y hornos en fundición , áreas de producción de refinación y fundición Hay acumulación de agua improductiva en fosas de escoria, fugas y salpicaduras de metal fundido;
(5) Durante los procesos de fundición, fundición, aislamiento y fundición de metal fundido, descargas y descargas de emergencia no están configurados de acuerdo con los requisitos de las normas obligatorias, las instalaciones de almacenamiento de emergencia o no están en buenas condiciones de espera;
(6) Hornos de fusión, máquinas de fundición, hornos de calentamiento y componentes enfriados por agua. refrigeración no están equipados con fuentes de agua de emergencia;
(7) No hay un dispositivo de bloqueo mecánico en la salida de aluminio de un horno de fundición fijo que utiliza tecnología de fundición de pozo profundo, o no hay un dispositivo de alarma y monitoreo del nivel de líquido en la interfaz entre la salida de aluminio y el canal, o en la interfaz entre el canal y la entrada de la plantilla;
(8) El canal de líquido de aluminio que utiliza el proceso de fundición de pozo profundo no tiene una válvula de descarga de emergencia. , o no hay una válvula de corte rápido en la conexión entre el tanque y la entrada de la plantilla, o la válvula de corte rápido y la válvula de descarga de emergencia no están interconectadas con el dispositivo de alarma y monitoreo del nivel de líquido, o el nivel de líquido El dispositivo de monitoreo y alarma no está interconectado con el sistema de control del horno de fundición basculante;
(9) Los componentes de circuito cerrado de refrigeración por agua del horno de fusión y la máquina de fundición no están equipados con dispositivos de monitoreo y alarma para el temperatura del agua de salida y la diferencia en el flujo de agua de entrada y salida, o el circuito abierto de refrigeración por agua. Los componentes no están equipados con dispositivos de monitoreo y alarma para el flujo y la presión del agua de entrada, y la temperatura del agua de salida no está monitoreada;
(10) El sistema de agua de refrigeración que utiliza tecnología de fundición de pozos profundos no está equipado con un dispositivo de alarma y monitoreo de temperatura del agua de entrada y salida, presión de agua de entrada y temperatura del agua de entrada, y el dispositivo de alarma y monitoreo no está interconectado. con la válvula de cierre rápido y la válvula de descarga de emergencia, o el dispositivo de monitoreo y alarma no está interconectado con el sistema de control del horno de fundición basculante;
(11) No programado regularmente Inspección y reemplazo de los cables del horno sistema de elevación por cable de máquinas de fundición de pozos profundos;
(12) No tomar medidas para controlar la entrada de personal no operativo en fundiciones, coladas y otros lugares de trabajo;
(13 ) ) Lugares y ubicaciones donde se puedan filtrar o acumular gases tóxicos como monóxido de carbono, arsina, cloro y sulfuro de hidrógeno, y no exista un dispositivo fijo de alarma y monitoreo de la concentración de gas, o no se hayan tomado medidas de detección equivalentes;
( 14) Usar dispositivos de combustión de gas (gas natural) y aire forzado sin configurar dispositivos de alarma y monitoreo de presión de la tubería, o los dispositivos de alarma y monitoreo no están vinculados al dispositivo de corte automático de emergencia;
(15) Gas a presión positiva La altura efectiva del sello de agua del drenaje de condensación húmeda en la tubería de transmisión y distribución no cumple con los requisitos estándar obligatorios, o el drenaje de gas se comparte ilegalmente (16) El principal responsable; de la empresa de fundición de metales y el personal de gestión de producción de seguridad no han aprobado el examen de conformidad con la ley.
Artículo 9 El peligro oculto de accidentes graves en la industria de materiales de construcción se refiere a una de las siguientes situaciones:
(1) El colector de polvo de bolsa y el depósito de carbón pulverizado del molino de carbón. de la empresa cementera no están equipados con dispositivos de alarma y monitoreo fijo de la temperatura y la concentración de monóxido de carbono o dispositivos de extinción de incendios por gas;
(2) La operación de limpieza manual de los almacenes de barriles no formula un plan de limpieza que incluya medidas para evitar caídas desde altura, colapso, asfixia, etc., o limpiar materiales de paredes. Los operadores no están calificados para trabajar en alturas;
(3) El almacén tubular de materias primas de escoria de carburo de la empresa cementera no está equipado con un dispositivo de alarma y monitoreo de concentración de gas inflamable o el dispositivo de alarma y monitoreo no está interconectado con el dispositivo de ventilación de emergencia;
(4) No tomar medidas de control y aislamiento para controlar la entrada de equipos que puedan arrancar accidentalmente, así como materiales, gases de alta temperatura, gases tóxicos y nocivos, etc.
Antes de ingresar al silo, precalentadores, hornos de descomposición, hornos de cuba, molinos, trituradoras, enfriadores de parrilla y ciclones de varios hornos de tostación;
(5) Horno de gas (gas del elemento calefactor. El dispositivo de combustión (excepto el horno) es no está equipado con un dispositivo de alarma y monitoreo de la presión de la tubería o el dispositivo de alarma y monitoreo no está interconectado con el dispositivo de corte automático de emergencia;
(6) Estaciones de producción de hidrógeno, salas de distribución de gas blindado, etc. que son inflamables y fácilmente Los lugares de recolección de gases explosivos no están equipados con dispositivos de alarma y monitoreo de la concentración de gas combustible;
(7) Falla del equipo de refrigeración por agua en hornos de arco eléctrico trifásicos y hornos eléctricos de fusión de productos de fibra;
(8) Vidrio Los sistemas de protección de refrigeración por agua y aire de equipos como hornos y baños de vidrio y estaño fallan, o los equipos como hornos de vidrio y baños de vidrio y estaño no cuentan con dispositivos de monitoreo y alarma para los sistemas de protección de refrigeración por agua y refrigeración por aire.
Artículo 10 El peligro oculto de accidentes mayores en la industria de maquinaria se refiere a cualquiera de las siguientes situaciones:
(a) Salas de reuniones, salas de actividades, salas de descanso, vestuarios, turnos habitaciones y otros El lugar donde se reúne la gente está ubicado dentro del rango de influencia de la fusión, refinación, elevación y vertido de metal fundido;
(2) La grúa para levantar hierro fundido, acero fundido y escoria no cumplir con los requisitos pertinentes para grúas para levantar metal fundido, o Las soldaduras y pasadores de la viga del gancho del pórtico desmontable para levantar la cuchara de vertido no están sujetos a inspección anual o continúan utilizándose si la inspección falla;
(3) El horno de fundición y el horno de refinación no están equipados con instalaciones de almacenamiento de emergencia;
(4) Hay agua en el fondo del horno de fundición y del horno de refinación, en el pozo, así como en el pozo de operación de conformación del pozo o en el área de operación de elevación y vertido de metal fundido;
(5) Los sistemas de agua de enfriamiento de los hornos de fundición, hornos de refinación y máquinas de fundición a presión no están equipados con los dispositivos de monitoreo y alarma para la temperatura del agua de salida y la diferencia entre el flujo de agua de entrada y salida, o los dispositivos de monitoreo y alarma no están interconectados con el sistema de control de transporte y calentamiento del metal fundido;
(6) Usar gas (gas natural) y dispositivos de combustión de aire forzado sin configurar dispositivos de alarma y monitoreo de presión de tubería o los dispositivos de monitoreo y alarma no están vinculados a dispositivos de corte automático de emergencia;
(7) Uso Al limpiar el equipo, instalaciones, herramientas, utensilios y pisos con solventes orgánicos inflamables, no se toman medidas para evitar la acumulación o explosión de gases inflamables en los espacios cerrados o semicerrados circundantes;
(8) Salas de mezcla de pinturas y pulverizaciones pinturas La habitación no está equipada con dispositivos de alarma y monitoreo de concentración de gas combustible e instalaciones de ventilación o los equipos e instalaciones eléctricos no cumplen con los requisitos a prueba de explosiones (9) La persona principal a cargo de la empresa de fundición de metales y el personal de gestión de producción de seguridad; no haber superado la evaluación conforme a la ley.
Artículo 11 El peligro oculto de accidentes graves en la industria ligera se refiere a una de las siguientes situaciones:
(1) El equipo de horneado de la empresa de producción de alimentos no está equipado con un sistema automático. dispositivo de corte para evitar el sobrecalentamiento; o la freidora de gas no está equipada con un dispositivo de alarma y monitoreo de concentración de gas inflamable, o el dispositivo de alarma y monitoreo no está interconectado con el dispositivo de corte automático de gas (2) La mezcla y el llenado; el lugar y el almacén de vino no están equipados con dispositivos de alarma de monitoreo de la concentración de vapor de alcohol, o dispositivos de alarma de monitoreo que no estén interconectados con instalaciones de ventilación;
(3) Las empresas de fabricación de pulpa y papel utilizan vapor o llamas abiertas para calentar directamente los cilindros para evaporar el cloro líquido;
(4) Los hornos de gas (excepto los hornos de gas con elementos calefactores) de las empresas de producción diaria de vidrio y cerámica no están equipados con dispositivos de alarma y monitoreo de la presión de las tuberías, ni con dispositivos de alarma y monitoreo. no están interconectados con dispositivos de corte automático de emergencia, ni con hornos de gas, hornos de recocido, hornos de termorretracción, etc. Los dispositivos de alarma y monitoreo de la concentración de gas no están instalados en áreas donde puedan ocurrir fugas y acumulación de gas, como máquinas de envasado;
(5) El sistema de protección de enfriamiento del horno de vidrio de una empresa de producción diaria de vidrio no está equipado con un dispositivo de monitoreo y alarma;
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(6) La pintura, la mezcla de pintura la sala y la cabina de pintura no están equipadas con dispositivos de alarma y monitoreo de concentración de gas inflamable, dispositivos de ventilación o equipos eléctricos, y no cumplen con los requisitos a prueba de explosiones;
(7) Almacenamiento de baterías de iones de litio El almacén está no equipado con dispositivos de detección y alarma de incendios, sistemas automáticos de extinción de incendios, instalaciones de ventilación o dispositivos de aislamiento de baterías defectuosos.
Artículo 12 El peligro oculto de accidentes mayores en la industria textil se refiere a una de las siguientes situaciones:
(1) Chamuscado, apertura y secado de hilados, hilos y tejidos. procesamiento La cámara de vaporización, el tanque de almacenamiento de gas, el tanque de almacenamiento de aceite, el horno de medio térmico, etc. en el proceso de ajuste isotérmico no se instalan por separado del lugar de reunión del personal de producción y procesamiento;
(2) Almacenamiento de polvo de seguro, peróxido de hidrógeno, hipoclorito de sodio, clorito de sodio y polvo blanco (grumos blancos) se mezclan con sustancias contraindicadas o el lugar donde se almacena el polvo de seguro no toma medidas a prueba de agua y humedad.
Artículo 13 Un accidente mayor en la industria tabacalera se refiere a una de las siguientes situaciones:
(a) Antes de la fumigación, no se confirma que todo el personal irrelevante haya evacuado el almacén o área de fumigación; o el área de fumigación no está equipada con dispositivos de alarma y monitoreo de la concentración de gas fosfina y máscaras antigás;
(2) Las líneas de producción y los lugares que utilizan dióxido de carbono líquido para fabricar tabaco expandido no están equipados con carbón dispositivos de alarma y monitoreo de concentración de dióxido o gas, o monitoreo y alarma. El dispositivo no está interconectado con el dispositivo de ventilación de emergencia.
Artículo 14 La presente norma entrará en vigor el 1 de enero de 2022. Al mismo tiempo, se derogan las "Normas para la identificación de peligros ocultos de accidentes importantes de seguridad en la producción en la industria y el comercio" (edición de 2017) (Supervisor de seguridad en el trabajo [2017] N° 4).