Provincia de Shandong: hacer todo lo posible para estabilizar el empleo de grupos clave, como los graduados universitarios.
La convocatoria propone cuatro tareas principales y detalla 18 medidas específicas. El primero es ayudar a las empresas a estabilizar los empleos y mantenerlos. Es necesario implementar políticas de seguro social para estabilizar el empleo y aliviar la pobreza al máximo, continuar implementando políticas preferenciales de empleo y emprendimiento para grupos clave, apoyar el emprendimiento independiente y fomentar el empleo flexible, y activar las reservas de riesgo laboral de manera oportuna. El segundo es promover el empleo y el espíritu empresarial de los graduados universitarios. Implementar la política de empleo y espíritu empresarial universal, ampliar la escala de empleo empresarial, estabilizar la escala de empleos en el sector público, ampliar los canales de empleo de base, promover la innovación y el espíritu empresarial para los graduados universitarios, fortalecer el alivio de la pobreza, cancelar las tarjetas de registro de empleo y fortalecer la orientación laboral. y protección de derechos. El tercero es mejorar la empleabilidad de los trabajadores. Promover la mejora de las habilidades vocacionales, desarrollar marcas distintivas de servicios laborales y, en general, promover el empleo de personas discapacitadas y otros grupos. El cuarto es optimizar el entorno del mercado laboral. Cifre los servicios de contratación en línea y fuera de línea, aproveche al máximo el papel de las agencias de servicios de recursos humanos y construya relaciones laborales armoniosas.
El “Aviso” enfatiza fortalecer el liderazgo organizacional desde dos aspectos: consolidar responsabilidades laborales y crear un buen ambiente para asegurar la implementación del “Aviso”.
El texto original del aviso es el siguiente:
Todos los gobiernos populares municipales, gobiernos populares de condado (ciudad, distrito), departamentos del gobierno provincial, instituciones directamente dependientes del gobierno provincial , grandes empresas e instituciones de educación superior:
Con el fin de implementar las decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, y garantizar el empleo estable de grupos clave como los graduados universitarios, con la consentimiento del gobierno provincial, se notifican los asuntos pertinentes de la siguiente manera.
El primero es ayudar a las empresas a estabilizar los empleos y garantizar el empleo.
(1) Maximizar la implementación de políticas de seguridad social para estabilizar los empleos y aliviar las dificultades. De conformidad con la normativa nacional unificada, y sujeto a las condiciones de implementación, la política de seguro social de "reducción, aplazamiento, recuperación y complemento" se implementará al máximo: continuar implementando la política de reducción gradual del seguro de desempleo y trabajo -las tasas de las primas del seguro de accidentes relacionados con el trabajo; posponer el pago de las primas del seguro de pensiones básico para los empleados de la empresa, las primas del seguro de desempleo y las primas del seguro de accidentes laborales; seguir aplicando la política de retorno estable del seguro de desempleo y proporcionar subsidios únicos para la formación; empresas. (El Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Departamento Provincial de Hacienda y la Oficina Provincial de Impuestos son responsables según la división de responsabilidades)
(2) Continuar implementando políticas preferenciales de empleo y emprendimiento para grupos clave. La política fiscal preferencial para el empleo y el emprendimiento de grupos clave continuará implementándose hasta 65438 + 31 de febrero de 2025. Cuando una empresa contrata personas con dificultades laborales, las primas de seguro social realmente pagadas por la empresa (excluida la parte pagadera por los individuos) serán subsidiadas en su totalidad. La frecuencia de los subsidios se ajustará del pago anual al pago trimestral o mensual. (El Departamento Provincial de Finanzas, la Oficina Provincial de Impuestos y el Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social son responsables según la división de responsabilidades)
(3) Apoyar el espíritu empresarial independiente y fomentar el empleo flexible. Para las industrias que se han visto muy afectadas por la epidemia, se llevarán a cabo acciones especiales para que las pequeñas y microempresas reanuden sus trabajos e inicien negocios. Unificar el estándar de subsidio del seguro de accidentes para el personal de empleo flexible y los trabajadores del servicio doméstico a no más de 100 yuanes por persona por año. (El Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Departamento Provincial de Finanzas y la sucursal de Jinan del Banco Popular de China son responsables según la división de responsabilidades)
(4) Activar oportunamente el empleo reserva de riesgo. Iniciar un plan de contingencia para los riesgos de desempleo a gran escala de acuerdo con la situación y utilizar las reservas de riesgo laboral de acuerdo con las regulaciones para absorber los subsidios al empleo, desarrollar políticas de empleo y otras medidas de emergencia organizadas. (El Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social y el Departamento Provincial de Hacienda son responsables según la división de responsabilidades)
En segundo lugar, promover el empleo y el espíritu empresarial de los graduados universitarios
( 5) Implementar políticas universales de empleo y emprendimiento. Los graduados de universidades generales, los graduados de escuelas vocacionales (incluidas las escuelas técnicas) y los estudiantes extranjeros dentro y fuera de la provincia pueden disfrutar igualmente de las políticas preferenciales de Shandong para el empleo y el espíritu empresarial. La lista de políticas se publica de manera uniforme por ciudades divididas en distritos. (El Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Departamento Provincial de Educación y los Gobiernos Populares Municipales son responsables según la división de responsabilidades)
(6) Ampliar la escala de empleo empresarial. A partir del 5438 de junio + 31 de febrero de 2022, las pequeñas y medianas empresas que contraten graduados universitarios y firmen contratos laborales por más de un año en el año de graduación recibirán un subsidio de empleo único de 1.000 yuanes por persona. Para las pequeñas y microempresas que contraten a graduados universitarios desempleados en el año de graduación y dentro de los dos años posteriores a la finalización de la escuela, las primas de seguro social realmente pagadas por la empresa estarán totalmente subsidiadas. Para las pequeñas y medianas empresas que contraten activamente graduados universitarios y cumplan con los requisitos, se dará prioridad a promover la conexión entre la oferta y la demanda de elementos de transformación tecnológica y la integración de la industria y la academia. En 2022, las empresas estatales provinciales se esforzarán por proporcionar el 60% de sus puestos a graduados universitarios.
(La Dirección Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, la Dirección Provincial de Educación, la Dirección Provincial de Hacienda, la Dirección Provincial de Industria y Tecnologías de la Información, la Dirección Provincial de Ciencia y Tecnología y la Dirección Provincial de Supervisión y Administración de Bienes del Estado La Comisión es responsable). Responsable de la división de responsabilidades)
(7) Estabilizar la escala del departamento público * * *. Estabilizar la escala de contratación (empleo) de graduados universitarios en agencias e instituciones gubernamentales. Implementar un mecanismo de reclutamiento estandarizado y conveniente para jueces de base y fiscales adjuntos. Apoyar a universidades, institutos de investigación y empresas que emprendan planes nacionales de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.). ) Ampliar el tamaño de los puestos de asistente de investigación. En áreas con epidemias graves, se pueden implementar medidas graduales de calificaciones de docentes "primero en el trabajo, luego aprobadas" para escuelas primarias y secundarias, jardines de infancia y escuelas secundarias vocacionales antes del 31 de junio de 2022. (Son responsables el Departamento de Organización del Comité Provincial del Partido, el Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, la Audiencia Provincial, la Fiscalía Provincial, el Departamento Provincial de Ciencia y Tecnología, el Departamento Provincial de Educación, etc. Son responsables. según la división de responsabilidades)
(8) Ampliar los canales de empleo de base. Implementar planes de empleo comunitario para graduados universitarios, aprovechar plenamente puestos en revitalización rural, servicios integrales, gobernanza de base, protección ambiental, salud y prevención de epidemias, empleo laboral, encuestas estadísticas y otros campos, y promover que los graduados universitarios encuentren empleo en comunidades urbanas y rurales. . Cuando haya puestos vacantes de tiempo completo en la comunidad, se dará prioridad al reclutamiento o a un cierto número de graduados universitarios. Incrementar los esfuerzos de reclutamiento para el plan “Tres Apoyos y Un Apoyo” y el Plan de Servicio Voluntario Estudiantil de Western College. Implementar un plan de contratación para 100.000 puestos de trabajo en prácticas, y los lugares o empleadores calificados pueden adquirir un seguro médico comercial para los aprendices. Implementar el "Plan Start-Sail" para las pasantías de estudiantes universitarios y llevar a cabo amplias actividades de práctica gubernamental, práctica empresarial y experiencia profesional en todos los niveles. Los graduados universitarios desempleados que hayan abandonado la escuela para participar en pasantías en bases de pasantías de base o participar en proyectos de investigación en empresas e instituciones se considerarán experiencia laboral de base y se computarán a partir de la fecha de inscripción. (El Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Departamento Provincial de Educación, el Departamento de Organización del Comité Provincial del Partido, el Departamento Provincial de Finanzas, el Departamento Provincial de Asuntos Civiles, la Oficina General del Comité Provincial del Partido, el Departamento Provincial de Son responsables el Departamento de Agricultura y Asuntos Rurales, la Comisión Provincial de Salud, la Liga Juvenil y el Comité Municipal, etc.). Responsable de cada uno según la división de responsabilidades)
(9) Promover la innovación y el emprendimiento entre los egresados universitarios. Los estudiantes universitarios y los graduados universitarios están exentos de contragarantía para préstamos empresariales garantizados por valor igual o inferior a 65.438 millones de RMB. Proporcionar servicios de empleo y asistencia laboral a estudiantes universitarios y graduados universitarios que no han podido iniciar sus propios negocios. La carrera empresarial invertida y desarrollada por el gobierno organiza alrededor del 30% de los lugares para que se proporcionen de forma gratuita a estudiantes universitarios y graduados universitarios. Los graduados universitarios desempleados que logren un empleo flexible en el año de su graduación y dentro de los dos años posteriores a la finalización de la escuela recibirán subsidios del seguro social de acuerdo con las regulaciones. (El Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Departamento Provincial de Educación, el Departamento Provincial de Finanzas, la sucursal de Jinan del Banco Popular de China, la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, el Departamento Provincial de Ciencia y Tecnología y el Son responsables la Dirección Provincial de Industria y Tecnologías de la Información). Responsable de cada uno según la división de responsabilidades)
(10) Fortalecer la asistencia ante dificultades. Las agencias de servicios de recursos humanos con fines de lucro que introduzcan empleo a graduados universitarios de familias desfavorecidas recibirán un subsidio único de colocación laboral. Proporcionar servicios precisos de "una persona, un puesto" y "una persona, una política" para graduados universitarios de familias pobres, familias de bajos ingresos, familias sin empleo, así como para graduados universitarios con discapacidades y desempleo de larga duración, y proporcionar al menos 3-5 información de trabajo específica. Los graduados universitarios elegibles se incluirán en el alcance de la asistencia social, como la asistencia temporal, de manera oportuna. Implementar la * *Liga de Juventudes Comunistas para promover el empleo de estudiantes universitarios. Los intereses de los préstamos estudiantiles nacionales que los graduados en 2022 y antes deban pagar estarán exentos, y los graduados que no paguen a tiempo debido a la epidemia en 2022 podrán solicitar una extensión de un año para pagar el capital sin intereses compuestos; no tendrá un impacto en su informe de crédito. (El Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Departamento Provincial de Educación, el Departamento Provincial de Hacienda, la Dirección Provincial de Revitalización Rural, el Departamento Provincial de Asuntos Civiles, el Comité Municipal de la Liga Juvenil, la Federación Provincial de Personas con Discapacidad y (la sucursal de Jinan del Banco Popular de China es responsable). Responsable de cada uno según la división de responsabilidades)
(11) Cancelar la tarjeta de alta laboral. De acuerdo con las regulaciones nacionales unificadas, a partir de 2023, ya no se emitirán certificados de registro de empleo para graduados universitarios y certificados de registro de empleo nacional para estudiantes de maestría. Se establecerá de inmediato un sistema de registro para el destino de graduación de los graduados universitarios. con la dirección provincial de recursos humanos y seguridad social o de educación. Las normas de aplicación para los exámenes de contratación de graduados, la transferencia de expedientes, la liquidación y otras cuestiones relacionadas con los certificados de registro de empleo se formularán por separado. (Corresponde a la Dirección Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social y a la Dirección Provincial de Educación según división de responsabilidades)
(12) Fortalecer la orientación laboral y salvaguardar derechos e intereses. Los colegios y universidades están equipados con sólidos profesores de orientación laboral en una proporción de 1.500, y los profesores de orientación laboral pueden participar en la evaluación y contratación de títulos profesionales relevantes. Implementar servicios de nombre real para graduados desempleados que hayan abandonado la escuela y brindar al menos una orientación profesional, tres recomendaciones laborales y una oportunidad de capacitación vocacional o pasantía laboral. Se promoverá el reconocimiento mutuo de los resultados de los proyectos de exámenes médicos básicos y los colegios y universidades ya no podrán organizar exámenes físicos de graduación. Prevenir y corregir decididamente la discriminación laboral por razón de género, edad, formación, discapacidad, etc.
(El Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Departamento Provincial de Educación y la Comisión Provincial de Salud son responsables según la división de responsabilidades)
En tercer lugar, mejorar la empleabilidad de los trabajadores
(13) Promover carreras Mejoras de habilidades. Implementar vigorosamente la capacitación vocacional característica de los artesanos de Shandong, los maestros culinarios de Shandong y los artesanos de la construcción de Qilu, así como la capacitación para mejorar las habilidades de la agricultura moderna, los servicios de limpieza y otras industrias características. Apoyar a las empresas en la realización de formación profesional y evaluación independiente de los empleados en el puesto de trabajo. Alentar y apoyar a los graduados universitarios y otros jóvenes para que obtengan certificados de calificación vocacional relevantes o certificados de nivel de habilidades vocacionales mientras obtienen certificados académicos. Si se requiere un certificado de grado académico como condición de solicitud, se le permite realizar el examen primero y obtener el certificado de grado académico correspondiente antes de que se emita el certificado correspondiente. (El Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Departamento Provincial de Agricultura y Asuntos Rurales, el Departamento Provincial de Comercio y el Departamento Provincial de Educación son responsables según la división de responsabilidades)
(14) Desarrollar marcas distintivas de servicios laborales. Excavar el potencial de empleo de la agricultura de instalaciones, promover la construcción de partidos + cooperativas laborales a nivel de aldea o modelos de agencias de servicios de recursos humanos, llevar a cabo de manera integral capacitación en habilidades y cooperación laboral, y promover el empleo in situ de mano de obra rural excedente y mano de obra pobre. En respuesta a la urgente escasez de empleos en agricultura especializada, industrialización de nuevas construcciones, manufactura inteligente, limpieza moderna y otros campos, se construirán una serie de bases de capacitación características. (El Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Departamento Provincial de Agricultura y Asuntos Rurales, el Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Departamento Provincial de Industria y Tecnologías de la Información, el Departamento Provincial de Comercio y el Departamento Provincial de La Oficina de Revitalización es responsable según la división de responsabilidades)
(十5) Promover el empleo de personas discapacitadas y otros grupos. Implementar agencias gubernamentales, instituciones y empresas estatales para que tomen la iniciativa en la organización de políticas de empleo para personas con discapacidad, llevar a cabo acciones especiales para promover el empleo de personas con discapacidad y apoyar vigorosamente diversas formas de empleo para personas con discapacidad. Alentar y orientar a las empresas privadas para que recluten veteranos autónomos, apoyen la innovación y el espíritu empresarial de los veteranos, lleven a cabo capacitación en adaptabilidad para todos los empleados y garanticen el empleo de militares retirados graduados de escuelas vocacionales superiores. Fortalecer el apoyo al empleo de las mujeres en el marco de la nueva política de planificación familiar. (El Departamento de Organización del Comité Provincial del Partido, el Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, la Comisión Provincial de Supervisión y Administración de Bienes del Estado, la Federación Provincial de Personas con Discapacidad, el Departamento Provincial de Veteranos y la Federación Provincial de Mujeres son responsables según la división de responsabilidades)
Cuarto, optimizar el entorno del mercado laboral
(16) Servicios de contratación encriptados en línea y fuera de línea. Continuar promoviendo los servicios públicos de empleo en escuelas, empresas, parques, aldeas, comunidades y familias, y organizar contrataciones in situ precisas y a pequeña escala en diversas formas que cumplan con los requisitos de prevención y control de epidemias. Ampliar la influencia de plataformas y actividades de contratación como "Choose Shandong", "Shandong-Prestigious School Talent Express" y "Blue Bird Plan". Aumente los esfuerzos de reclutamiento en línea, fomente las transmisiones en vivo en modo trabajo y promueva el reclutamiento por video, visitas a tiendas en la nube y entrevistas remotas. (El Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Departamento Provincial de Educación, la Liga Juvenil y el Comité Municipal son responsables según la división de responsabilidades)
(17) Dar pleno juego al papel de agencias de servicios de recursos humanos. Alentar y orientar a las organizaciones sociales de recursos humanos (asociaciones industriales) y a las agencias de servicios de recursos humanos para que proporcionen servicios profesionales de recursos humanos a las empresas industriales que se han visto gravemente afectadas por la epidemia y tienen dificultades operativas, y proporcionar recompensas adecuadas a las agencias de servicios de recursos humanos que hayan hecho aportes destacados a nivel provincial. (El Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social y el Departamento Provincial de Hacienda son responsables según la división de responsabilidades)
(18) Construir relaciones laborales armoniosas. Continuar llevando a cabo la campaña de mejora de capacidades "Cooperación Armoniosa" en las relaciones laborales. Las empresas que tengan dificultades de producción y operación debido a la epidemia pueden negociar con los empleados para ajustar los salarios, realizar rotaciones, acortar las horas de trabajo y brindar capacitación en el trabajo para estabilizar los empleos. (Son responsables la Dirección Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, la Federación Provincial de Sindicatos, etc.). Responsable de división de responsabilidades)
Verbo (abreviatura de verbo) para fortalecer el liderazgo organizacional
(19) Consolidar responsabilidades. Todos los niveles y departamentos deben otorgar gran importancia al empleo estable de grupos clave como los graduados universitarios, aclarar objetivos y tareas, perfeccionar medidas específicas, fortalecer la supervisión e inspección y consolidar las responsabilidades laborales. Los colegios y universidades deben fortalecer la responsabilidad de los "máximos líderes", llevar a cabo vigorosamente actividades como secretarias y directores visitando empresas para ampliar puestos y correr durante 100 días para promover el empleo, para garantizar que la tasa de finalización de los destinos de los graduados universitarios antes de partir la escuela no es inferior a la del mismo período del año pasado. (Los departamentos y unidades pertinentes y el Gobierno Popular Municipal son responsables de acuerdo con la división de responsabilidades)
(20) Crear un buen ambiente. Adherirse a la orientación correcta, responder a las preocupaciones sociales de manera oportuna, incrementar la implementación de una serie de políticas y medidas para estabilizar el empleo, organizar y llevar a cabo actividades de promoción típicas como "Los graduados universitarios de base más bellos" y "Los diez mejores". Trabajadores migrantes que regresan a iniciar negocios" para guiar a los graduados universitarios, etc. Los grupos deben establecer una perspectiva correcta sobre la elección de carrera y el empleo, estabilizar las expectativas de empleo y promover el pleno empleo.
(Los departamentos y unidades pertinentes y el Gobierno Popular Municipal son responsables según la división de responsabilidades)
Oficina General del Gobierno Popular de la Provincia de Shandong
24 de mayo de 2022
(Esta publicación pública de las obras)
(Sun Shuhong, Ru Xiaowen)