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En los últimos 20 años, la investigación sobre la migración de la población y la urbanización en China ha logrado avances significativos, pero la construcción teórica y los métodos de investigación aún son inmaduros. Después de experimentar el rápido desarrollo de los primeros tipos cuantitativos, es hora de revisar y resumir la investigación sobre la migración de la población y la urbanización misma. Este artículo revisará y resumirá los materiales publicados en revistas académicas chinas en China continental entre 1978 y 1998. La fuente de datos se basa principalmente en el tema especial Demografía ② del Centro de información de libros y periódicos de la Universidad Renmin de China, y se buscan las palabras clave en el título. Además, se han complementado algunos trabajos no incluidos en el tema especial sobre demografía. Desde finales de la década de 1970, la ciencia demográfica de China ha entrado en un período dorado de vigoroso desarrollo. Determinadas por los antecedentes macroeconómicos y las necesidades políticas, las primeras investigaciones sobre población se centraron en la reproducción de la población, con muy pocos estudios sobre la migración y la movilidad de la población. Sólo hay cierta información sobre migración y políticas dispersa en varias revistas.
Bajo el sistema económico planificado altamente centralizado, la migración de la población, especialmente la migración y la asignación de mano de obra en industrias no agrícolas, está incluida en el plan nacional, lo que niega fundamentalmente el importante papel de la libre migración en la asignación de los factores de producción. Casi no hay investigaciones sobre la migración de la población y la movilidad laboral. Después de la reforma y apertura, con el avance de las reformas rurales centradas en el sistema de responsabilidad conjunta de los contratos de producción, la externalización y transferencia del excedente de mano de obra rural comenzó a convertirse en un foco de investigación y gradualmente se expandió a temas y disciplinas relacionadas, formando un marco de investigación. Abarcando economía, patrón de investigación en múltiples disciplinas como geografía y sociología. El fuerte aumento de la población flotante urbana ha intensificado la atención de los departamentos gubernamentales y las instituciones de investigación científica sobre la cuestión de la población flotante. Desde mediados de la década de 1980, varias megaciudades del este y centro de China han lanzado sucesivamente estudios de población flotante. El Cuarto Censo Nacional de 1990 llevó a cabo por primera vez una encuesta exhaustiva sobre la migración de la población en mi país, proporcionando datos sólidos que respaldan la investigación sobre la migración. Desde la década de 1990, los departamentos de investigación de políticas y las instituciones de investigación académica han llevado a cabo investigaciones y estudios continuos y en profundidad sobre la "ola de trabajadores migrantes" que comenzó a tener un fuerte impacto en la sociedad a finales de la década de 1980. Sus métodos de investigación y sus principales resultados tienen fuertes características económicas y sociológicas.
El "Estudio preliminar sobre la migración de población desde la fundación de la República Popular China" publicado por Qiu (1981) es el primer artículo recuperable que estudia específicamente la migración de población en la China contemporánea. De 1981 a 1983, sólo se recuperaron cinco artículos de investigación sobre migración y movilidad. A partir de 1984, la investigación sobre migración y movilidad comenzó a desarrollarse rápidamente: se recuperaron 11 artículos en 1984, 22 artículos en 1985 y 1988 se convirtió en un clímax de la investigación sobre migración y movilidad, con 41 artículos. Alcanzó un nuevo clímax en 1995, con 65 artículos. A partir de aquí, hay aproximadamente tres etapas: la etapa inicial es de 1981 a 1987. En esta etapa, la información sobre migración y movilidad es extremadamente escasa y las teorías y métodos de investigación son débiles. Por lo tanto, el artículo es principalmente un análisis general o una investigación a pequeña escala, pero esta etapa sienta las bases para el desarrollo posterior. En términos de monografías, "Population Migration in China" (1986), editado por Tian Fang et al, resumió sistemáticamente las principales actividades migratorias desde la fundación de la República Popular China hasta mediados de la década de 1980, incluida la migración de desarrollo en áreas fronterizas, embalses. migración y migración natural de la población. "Chinese Population Geography" (1984), editado por Hu Huanyong y otros, y "Chinese Population" (1987), editado por Sun Jingzhi, tienen capítulos especiales sobre la migración de población, que proporcionan un importante marco analítico y una base de datos para investigaciones posteriores sobre la migración de población.
Li Debin (1987) resumió y analizó a los inmigrantes que emigraron a Heilongjiang de forma espontánea u organizada desde el período posterior a la liberación hasta principios de los años 1980, lo cual también es de gran valor. El período de 1988 a 1995 fue un período de gran desarrollo en la investigación sobre migración de población, con resultados de investigación que surgieron rápidamente y establecieron inicialmente el estado marco de la investigación sobre migración y movilidad de población. Además de los requisitos del desarrollo temático, existen varios factores favorables para el gran desarrollo en esta etapa: por un lado, la movilidad de la población china ha aumentado considerablemente desde mediados de los años 1980, lo que requiere que los círculos académicos realicen investigaciones especializadas sobre En este número, por otro lado, las condiciones de los datos han mejorado significativamente, como la serie "Población china", la compilación y publicación de datos estadísticos de migración de registros de hogares y la "Encuesta de migración de 74 ciudades" organizada por el Instituto de Investigación de Población. de la Academia China de Ciencias Sociales, la serie "Población de China", la "Encuesta sobre migración en 74 ciudades" organizada por el Instituto de Investigación sobre Población de la Academia China de Ciencias Sociales y la serie "Encuesta sobre población migrante" de China. 1 Encuesta Nacional por Muestra de Población 1.990, son todos estudios de migración. El uso integral de datos relevantes, como Meng Li y Deng Bai (1991), realizaron un resumen y análisis completo de la población flotante en las grandes ciudades. Yang Yunyan (1994) utilizó principalmente los datos de muestreo del cuarto censo para realizar un análisis detallado de la migración de la población. Peng Xun et al. (1992) discutieron teóricamente el sistema temático de migración de población. Desde 1996, el estudio de la migración de la población ha comenzado a profundizarse y la expansión de los resultados de la investigación ha sido obviamente lenta. Sin embargo, se han logrado ciertos avances en la innovación de los métodos de investigación, la introducción de métodos de investigación extranjeros y la interdisciplinariedad. investigación.
A partir del contenido de la investigación, el contenido tratado es muy amplio. Entre ellos, se puede dividir en tres partes: la primera parte son trabajos de investigación exhaustivos sobre la migración, que representan alrededor de 37 del total, incluida la situación, el proceso, la dirección del flujo y las características estructurales de la migración de población nacional o regional, y el panorama general. teoría y método de la migración, la segunda parte son los resultados de la investigación sobre temas como la migración de la población, la residencia temporal y la "ola de trabajadores migrantes". sobre ideas y sugerencias para el manejo de la población flotante, incluyendo el manejo de la planificación familiar de la población flotante. La tercera parte es investigación especial, que incluye migración ambiental, migración de desarrollo, migración de reservorios, migración matrimonial, migración transnacional y movilidad, que representan alrededor de 16.
2. Principales avances en la investigación sobre migraciones
Después de casi 20 años de investigación y discusión, hemos entendido básicamente el proceso, las características básicas y los principales mecanismos de la migración y movilidad de la población desde su fundación. de la República Popular China. La gente comenzó a discutir en profundidad los complejos impactos sociales y económicos de la inmigración e hicieron intentos iniciales para introducir y mejorar teorías de investigación y métodos analíticos extranjeros. La gestión y las estrategias de la migración y la movilidad han sido ampliamente discutidas, y sus principales avances pueden analizarse desde los siguientes aspectos.
1. Situación básica de la migración y movilidad de la población: La migración de la población, como fenómeno social y económico complejo, juega un papel importante en el desarrollo económico y la distribución de la población. Pero durante mucho tiempo hemos carecido de una comprensión clara de la migración de la población china. Debido a la falta de datos directos, algunos casos sólo pueden juzgarse mediante cálculos indirectos, especialmente en los primeros estudios. Revenge for It (1981), basándose en los cambios en la tasa de crecimiento demográfico y la proporción de la población en cada provincia entre 1949 y 1979, examinó la situación de la migración de la población desde la fundación de la República Popular China hasta finales de los años 1970, y concluyó dos estudios interprovinciales. Modelos migratorios: migración organizada y migración espontánea. Se cree que hubo tres áreas principales de inmigración, a saber, la parte baja del río Amarillo y el río Yangtze. Este artículo también dibuja por primera vez el flujo migratorio (diagrama esquemático). Dada la extrema falta de información en ese momento, no fue fácil para este artículo describir con precisión la migración de la población de China. Wei Jinsheng (1984) y Zhang Qingwu (1988) analizaron cuestiones básicas como la definición de migración de población en China y discutieron las definiciones de "migración" y "flujo". Wei Jinsheng definió la migración como “diversos flujos de población de importancia demográfica que ocurren entre diferentes provincias, regiones autónomas o condados (ciudades, distritos municipales) de mi país, así como entre regiones económicas y áreas naturales”. Esta división se utiliza ampliamente en estadísticas, encuestas e investigaciones sobre migración y movilidad de la población en China. Ma Xia (1987) utilizó por primera vez datos estadísticos sobre la migración registrada para reflejar la situación migratoria de 1954 a 1984, lo que supuso un avance importante en la investigación general. Sin embargo, los datos de 1966 a 1968 utilizados en este artículo están incompletos ( Yang Yunyan 65438).
Yang Yunyan (1992) utilizó los datos del muestreo de población de 19871 y los datos del censo de 1990 para calcular los cambios en la escala de migración desde la reforma y la apertura, y creía que la dirección, el mecanismo y el tipo de migración se han revertido en gran medida después de la reforma y la apertura. arriba.
Sin embargo, a día de hoy, la investigación sobre migración y movilidad de la población todavía muestra un cierto grado de confusión, que se refleja en primer lugar en la definición conceptual y el calibre estadístico de la migración y la movilidad de la población. Por ejemplo, la migración de población se limita a quienes han completado la transferencia del registro de hogar, y toda la población flotante que no ha completado los procedimientos de transferencia de registro de hogar se denomina "población flotante" (población funcional de residencia a corto plazo o de tránsito en las ciudades) y población permanente; Las poblaciones con empleo y asentamiento también se denominan colectivamente "población flotante", etc. Debido a definiciones confusas, es difícil realizar encuestas y estadísticas. Por un lado, hemos obtenido información profunda y detallada sobre la población y la movilidad laboral, pero por otro, ni siquiera los indicadores agregados más básicos han sido determinados todavía. Aunque los departamentos pertinentes han publicado algunos materiales, la calidad de estos materiales no es alta, el calibre es diferente y, a menudo, no son comparables. Les resulta imposible compilar materiales continuos. La información sobre migración de población divulgada por el departamento de seguridad pública no sólo tiene problemas de calidad estadística, sino que también tiene una cobertura limitada. Sólo se incluye la población con migración de residencia registrada, y su proporción en la población total incluso muestra una tendencia a la baja, lo que es inconsistente con la realidad de que la movilidad de la población de mi país ha aumentado significativamente desde la década de 1980 (Yu Shu et al. 1998). En cuanto a la población de residentes temporales, las estadísticas de población de residentes temporales urbanas publicadas por el departamento de seguridad pública son demasiado amplias y el fenómeno del subregistro es grave. La mayoría de los censos y encuestas nacionales por muestreo son indicadores bursátiles y su calibre ha cambiado, lo que afecta la comparabilidad de los datos.
2. Población flotante y "ola de trabajadores migrantes": En términos generales, población flotante se refiere a aquellos movimientos temporales de población, pero en la situación actual se utiliza comúnmente "flujo".
La El concepto de "población" incluye todos los movimientos de población que no han pasado por los procedimientos de "transferencia hukou", independientemente de si este movimiento es de corto o largo plazo. Los datos muestran que en realidad existen dos tipos de flujos de población que aumentan rápidamente: uno es la población flotante urbana funcional, que aumenta con el desarrollo económico y su estancia en la ciudad es generalmente corta. El flujo de este tipo de población flotante está determinado por las funciones urbanas y el rango de radiación urbana, y la distribución espacial y temporal es relativamente equilibrada; el otro tipo es la fuerza laboral que ingresa a la ciudad en busca de oportunidades laborales; Esta "población flotante" es de gran escala, permanece en las ciudades durante mucho tiempo y se mueve relativamente concentrada, lo que provoca mayores shocks sociales. A estos últimos se les suele denominar “residentes temporales” o “migrantes” según su estado de registro familiar. Dado que este grupo especial cumple con las características básicas de la migración de población en los estudios demográficos, también se los considera una forma especial de migración, es decir, "migración irregular" en contraposición a "migración planificada". Sus diferencias con la migración planificada se reflejan principalmente. en la diferencia en el estado de registro de los hogares. Dado que el registro de hogares sigue desempeñando un papel fundamental en la vida socioeconómica urbana, la "población flotante irregular" no puede disfrutar de las mismas oportunidades y derechos que los residentes urbanos "normales" para obtener los medios de vida y la producción, por lo que enfrenta dificultades en materia de oportunidades de empleo. industrias y ocupaciones se forman diferentes grupos de inmigrantes con diferentes estatus de registro familiar en términos de movilidad, bienestar y seguridad social (Yang Yunyan 1996).
La "migración irregular" existió durante el período de la economía planificada. Li Debin (1983) analizó la automigración de la población a Heilongjiang durante el período de la economía planificada. Chen Yu (1984) utilizó los datos del tercer censo para estudiar la situación de "separación de hogares" por primera vez, y Zheng Guizhen (1985) realizó por primera vez un estudio exhaustivo de la población flotante en Shanghai, estimando el tamaño de la población flotante en 700.000. Desde entonces, han surgido rápidamente encuestas, análisis y artículos sobre las poblaciones flotantes urbanas. Bai et al. (1991) hicieron un resumen exhaustivo de esto, y Chen Xianshou et al. (1996) señalaron las tendencias de "inmigración" y "familiarización" de la población flotante en los últimos años.
Desde la década de 1990, el flujo interregional de mano de obra rural, conocido como la “ola de trabajadores migrantes”, se ha convertido en un tema de investigación candente. Estos estudios tienen principalmente dos direcciones: primero, desde la perspectiva de la migración laboral rural a las ciudades, estudiar la transferencia de mano de obra excedente y la “población temporal” en las ciudades; primero, desde la perspectiva de la movilidad interregional, estudiar la “población temporal”; Ola de trabajadores migrantes” o La cuestión de los “trabajadores migrantes” (Oficina Central de Investigaciones Políticas 1994).
La investigación en este campo se ha profundizado gradualmente desde algunas características demográficas estáticas, como la dirección del flujo, la edad, el género, el nivel educativo, la distribución industrial, la situación ocupacional, el matrimonio y la familia, etc., hasta características socioeconómicas dinámicas, como el proceso de flujo de el lugar de entrada, los ingresos, los cambios en los patrones de consumo y comportamiento, los conflictos sociales y la integración (Han Xiaoyun 1995), el impacto de la salida de mano de obra en el capital y las familias en el lugar de salida, etc.
3. Selectividad migratoria, métodos y mecanismos de migración: Generalmente existen diferencias estructurales regulares o universales entre inmigrantes y no inmigrantes, que pueden considerarse migración.
El resultado de la “selección” de la inmigración es la selectividad de la migración. Algunos académicos extranjeros cuestionan si existe selectividad en la migración de población bajo la economía planificada de China. De hecho, la selectividad en la economía planificada puede ser más prominente, pero el mecanismo de selección será diferente. Debido a que nuestro país se ha adherido durante mucho tiempo a la política de controlar el crecimiento de la población urbana y el crecimiento de la población no agrícola, el estado básicamente no restringe el traslado de la población a las áreas rurales, incluidos los suburbios urbanos y las áreas rurales (dedicadas a la producción agrícola), por lo que es más fácil instalarse y completar los trámites de transferencia del registro del hogar. Seleccionar estrictamente a las personas que se mudan a ciudades y pueblos, y priorizar el personal profesional y técnico que se necesita con urgencia para el desarrollo económico urbano. En términos del método de reubicación, implica principalmente el despliegue planificado de cuadros y la inscripción y distribución de colegios y universidades. Por tanto, las políticas migratorias planificadas muestran una evidente selectividad en el origen, estructura y destino de la población migrante. La migración planificada involucra principalmente a profesionales y cuadros estatales altamente educados, que fluyen hacia instituciones administrativas estatales, empresas industriales estatales grandes y medianas e industrias de servicios de alto nivel, dedicadas principalmente a trabajos intelectuales u ocupaciones técnicas. De todas las opciones de migración, la edad es la más común. En general, los jóvenes tienen una clara tendencia a migrar, y la población flotante se concentra evidentemente en el grupo de edad de 15 a 35 años. Ya a principios de los años 1980, estudios pertinentes confirmaron este fenómeno. Según una encuesta de Jiping (1983), el 74% de las personas que emigraron a Beijing están en edad de trabajar y la mayoría de ellos tienen menos de 30 años. Li Yu et al. (1984) encontraron que entre 1980 y 1982 la proporción de personas en edad de trabajar entre la población migrante en Beijing llegaba al 93,2. La selectividad de género de la migración cambia con la naturaleza de la migración. Algunos tipos de migración tienen una selectividad de género obvia. Por ejemplo, la migración por matrimonio se ve afectada por la historia, la tradición, etc., y la mayoría de ellos son mujeres. Una encuesta nacional por muestreo realizada en 1987 mostró que las mujeres representaban el 93,3% de las transferencias matrimoniales, con una proporción de género tan baja como 7,2. Las mujeres básicamente dominaban el mundo. Precisamente debido al alto grado de selectividad en la composición de género de este tipo de migración, es probable que la migración matrimonial desequilibrada tenga un profundo impacto en el destino y el destino (Yang Yunyan, 1994). La relación entre la educación de los inmigrantes y la inmigración también es un aspecto importante de la selectividad de los inmigrantes. A juzgar por la situación en China, el nivel educativo medio de los inmigrantes es generalmente superior al promedio nacional. Esto está estrechamente relacionado con la migración planificada, como la inscripción, la asignación y el despliegue de cuadros en colegios y universidades de mi país, pero se ha encontrado la situación opuesta en la migración laboral rural (Zhao 1997).
Wang Guixin (1993), Liu Qiming (1992) y Ding Jinhong (1994) discutieron el patrón espacial de la migración de población interprovincial, especialmente el importante papel de la distancia en la dirección de la migración. El modelo de migración a intervalos de uso de la tierra de Yan Shanping (1998) examinó el impacto del stock migratorio y las diferencias en el nivel de desarrollo económico en la migración interprovincial. También hay algunos estudios que utilizan métodos de análisis económico occidentales para llevar a cabo debates significativos sobre el mecanismo de la movilidad laboral (Cai Fang 1997).
4. Respecto al efecto de la migración: Debido a su desequilibrio espacial y selectividad estructural, la migración poblacional tiene muchos impactos en los lugares de inmigración y emigración. En primer lugar, el flujo de población cambia directamente la población total del lugar de inmigración y del lugar de emigración, e indirectamente afecta la comparación de la población entre los dos lugares a través de la transferencia de fertilidad; en segundo lugar, los cambios en el comportamiento de la fertilidad causados por el flujo de población cambiarán la población; modelo de reproducción de los dos lugares. De esta manera, el patrón de distribución y desarrollo de la población cambiará además, la movilidad poblacional cambiará la estructura poblacional de los dos lugares. Hay dos tipos de cambios en la estructura espacial de la población causados por la migración de la población: la migración de aglomeración fortalecerá el desequilibrio de la distribución de la población y la migración de difusión hará que la distribución de la población sea más uniforme. La movilidad regional de la población y la fuerza laboral también tendrá un impacto en las diferencias regionales (Cai Fang 1998).
La movilidad de la población también tendrá un impacto directo en el entorno ecológico. En áreas ecológicamente frágiles, la migración de la población puede exacerbar el deterioro del entorno ecológico. En particular, el uso irracional de los recursos ambientales entre los inmigrantes agrícolas tiene graves consecuencias. Sin embargo, también hay algunos casos en los que el entorno ecológico se ha mejorado mediante la gestión científica. después de la migración de la población.
El impacto social de la movilidad de la población es un motivo de especial preocupación. En el proceso de alcanzar el equilibrio, el flujo de población rompe constantemente el antiguo equilibrio, creando así fricciones en múltiples niveles. A largo plazo, este proceso de integración social es beneficioso para mejorar la vitalidad social, mientras que a corto plazo puede provocar problemas sociales como conflictos culturales y delincuencia. El ajuste del comportamiento migratorio es un componente importante de los efectos microsociales de la movilidad de la población. Las diferencias en los valores y comportamientos de los inmigrantes que fluyen de un entorno cultural y una comunidad específica a otro obligan a los inmigrantes a hacer ajustes en los conflictos, y sus comportamientos y valores también pueden afectar a los pueblos indígenas entrantes. La inmigración forma una cultura inmigrante vibrante a través del intercambio y la integración de diversas culturas y, en otros casos, también puede conducir a conflictos sociales. En términos generales, los inmigrantes que pertenecen a una minoría o tienen antecedentes culturales atrasados tienen más probabilidades de ajustar sus comportamientos y valores para adaptarse activa o pasivamente al estilo de vida del lugar de inmigración y ser asimilados. Cuando los inmigrantes son mayoría, pueden imponer su propia cultura en las zonas de inmigrantes. En las zonas de inmigración, los indígenas pueden adoptar una actitud amistosa o de admiración hacia los inmigrantes con antecedentes culturales relativamente avanzados, mientras que tienden a adoptar una actitud discriminatoria o incluso hostil hacia los inmigrantes con antecedentes culturales atrasados. En este sentido, se presta más atención a la investigación sobre los cambios en el comportamiento matrimonial y de maternidad de las mujeres (Linford et al. 1998). Estos estudios serán más valiosos si pueden combinarse con comparaciones con los lugares de migración.
Actualmente, el impacto de la "población flotante" en el mercado laboral del destino no es sólo una cuestión académica compleja, sino también una importante cuestión práctica. Debido a las preocupaciones sobre el impacto de la "población migrante" en el empleo local, algunas regiones, especialmente las megaciudades, han introducido políticas y regulaciones para interferir con el empleo de los inmigrantes. Ding Jinhong (1995) y Zhao Min (1995) analizaron el empleo de los trabajadores migrantes y su impacto en el mercado laboral urbano, y consideraron que el impacto de la mano de obra migrante en el empleo local es limitado. Chen Hao (1996) analizó los impactos positivos y negativos de la salida de mano de obra en el desarrollo rural.
5. Sobre política y evaluación: El consejo editorial de "Population Research" organizó un debate especial sobre el tema de la población migrante (1997). En general, la actitud del mundo académico y de la sociedad hacia los migrantes ha pasado de ser relativamente repulsiva a ser más tolerante. Liu (1995) hizo un análisis empírico detallado del manejo de la población flotante. Las evaluaciones de políticas relacionadas con la inmigración se centran principalmente en la inmigración, los sistemas de gestión de registro de hogares y las políticas de urbanización.
En términos de inmigración de desarrollo e inmigración ambiental, después de la fundación de la Nueva China, mi país llevó a cabo inmigración de desarrollo, inmigración ambiental e inmigración de embalses a gran escala. La idea de emigrar a zonas remotas siempre ha sido común. En el artículo (1981) se proponía seguir inmigrando hacia el Oeste, y Wang Xun (1984) incluso propuso una escala específica. Sin embargo, la idea de migrar al noroeste ha sido criticada por el círculo de geografía de la población (Huarong 1985), entre los cuales la evidencia sobre las limitaciones de los recursos hídricos es la más convincente. Las evaluaciones de los inmigrantes del noroeste también apoyan indirectamente estas críticas (Chen Bomin et al. 1988). A finales de los años 1980, la atención a la migración hacia el noroeste fue reemplazada por la migración ambiental (Xie Shusen et al. 1988; Zhang 1995; Zhang Zhiliang 1995). La migración de reservorios, como un tipo importante de migración organizacional, siempre ha sido valorada por instituciones de investigación relevantes (Zhang Siping 1983). En particular, el reasentamiento del Proyecto de las Tres Gargantas ha atraído mucha atención (Zhu Nong 1995). Las devastadoras inundaciones en el curso medio y bajo del río Yangtze en 1998 plantearon nuevas tareas para los trabajos de reasentamiento.
Sobre el estatus y el papel de la llamada "población flotante": En este sentido, se necesitan más avances en la investigación teórica y empírica, como por ejemplo el estatus legal de las poblaciones flotantes. La igualdad de derechos laborales de los trabajadores es un derecho básico protegido por la Constitución. Las políticas discriminatorias dirigidas a los llamados "trabajos migrantes" sin duda violan este derecho igualitario. El término "trabajo migrante" en sí mismo tiene un fuerte sabor a economía planificada e incluso es discriminatorio.
¿Cuál es la base jurídica y la explicación teórica para restringir el empleo de trabajadores registrados no locales? Actualmente, el llamado trato discriminatorio hacia la "mano de obra migrante" no tiene base legal suficiente ni los principios básicos de una economía de mercado. En segundo lugar, nuestra comprensión del mercado laboral es muy limitada y el impacto de la mano de obra migrante en la oferta de mano de obra local, los salarios, las operaciones económicas generales y la creación de nuevas oportunidades laborales es bastante complejo. En la actualidad, bajo el entorno político discriminatorio, la mayoría de los "trabajadores migrantes" sólo pueden realizar ocupaciones manuales de bajos ingresos en condiciones duras en ciudades y pueblos. Parte de sus salarios limitados son recaudados por el gobierno como compensación y devueltos a los empleados urbanos. subsidios, mientras que los trabajadores urbanos (locales) aprovechan su estatus institucional favorable para dedicarse a la "búsqueda de rentas". Bajo este acuerdo institucional, no importa qué tan bien les vaya a los “migrantes”, no hay esperanza de integrarse a la comunidad urbana. Las políticas que favorecen la protección urbana durante mucho tiempo limitan las oportunidades de la población rural de compartir las mejoras de bienestar generadas por el desarrollo económico. Como "último bastión" de la economía planificada, el sistema de registro de hogares siempre ha sido muy incompatible con el desarrollo económico y social.
En tercer lugar, el proceso de urbanización de China y su investigación.
La urbanización recibió atención antes que la migración de población. Esto se debe principalmente a que, mientras que la ciencia demográfica ha quedado relegada a las sombras, la ciencia urbana todavía lucha por sobrevivir, sentando así las bases para el rápido desarrollo de la ciencia urbana desde la reforma y la apertura. Sin embargo, la investigación sobre la urbanización, al igual que el proceso de urbanización de China, todavía está llena de giros y vueltas.
Los 40 años de historia de la urbanización en la Nueva China se pueden dividir aproximadamente en cinco etapas (Wei y Jin 1985): de 1949 a 1957 fue un período de desarrollo rápido y saludable de la urbanización. Durante este período, la relación entre las zonas urbanas y rurales y entre la industria y la agricultura fue relativamente armoniosa. La población urbana aumentó de 57,65 millones a 99,49 millones, con una tasa de crecimiento anual promedio de 7,1, que superó con creces la tasa de crecimiento de la población total. Durante este período, la proporción de la población aumentó de 65.438 00,6 a 65.438 05,4, acortando así significativamente la brecha entre China y los países en desarrollo. En esta etapa, el factor principal del crecimiento urbano de China es la migración de la población rural. Aunque la tasa de crecimiento natural promedio de la población urbana en ese momento llegaba a 3, superando a la población rural, solo representaba el 44% del crecimiento de la población urbana, y el 56% del crecimiento aún se lograba a través de la migración.
1958 a 1960 fue una etapa de rápido desarrollo de urbanización. Debido al afán de éxito y los supuestos subjetivos en la construcción económica, la industria y la urbanización de mi país se han desarrollado a una velocidad muy alta según el nivel de desarrollo económico. La proporción de la población urbana en la población total ha aumentado a 19,7, de 19654 a. 380 en 1965. Esta es la primera etapa de contraurbanización desde la fundación de la República Popular China. Con el importante ajuste de la economía nacional, la población urbana ha disminuido significativamente y alrededor de 30 millones de personas se han movilizado para regresar al campo. A finales de 1965, la población urbana se acercaba al nivel de 1957, pero a medida que la población total crecía, la proporción de población urbana disminuía. Esta contraurbanización es un correctivo al sobredesarrollo anterior.
El periodo de 1966 a 1977 fue un periodo de gran convección entre la población urbana y rural. Por un lado, debido al inicio de la "Revolución Cultural" durante este período, hubo un movimiento de contraurbanización caracterizado por el "envío de jóvenes educados al campo" y la descentralización de cuadros. Alrededor de 30 millones de jóvenes urbanos educados, trabajadores y sus familias, así como personas con "problemas políticos" fueron trasladados por la fuerza a zonas rurales. Por otro lado, las empresas e instituciones urbanas reclutan un gran número de trabajadores de las zonas rurales. Debido a una gestión caótica, muchos habitantes del campo se han convertido en residentes urbanos a través de diversos canales, y el número total supera los 20 millones. Tras el balance de entradas y salidas, alrededor de 5 millones de personas abandonaron la ciudad. En términos de construcción industrial, aunque la construcción de "tercera línea" destinada a prepararse para la guerra ha promovido el diseño macro de la productividad hasta cierto punto, la inversión en infraestructura no ha formado la capacidad de las ciudades y pueblos para absorber industrias no agrícolas. Durante este período, la población urbana de China creció extremadamente lentamente y el nivel de urbanización incluso disminuyó.
En general, el nivel de urbanización de China no sólo es inferior al de los países desarrollados con el mismo nivel de industrialización, sino también al de los países en desarrollo con el mismo nivel de desarrollo. En otras palabras, China se caracteriza por una “suburbanización” en comparación con el nivel general de urbanización.
Las dramáticas fluctuaciones en la urbanización de China están estrechamente relacionadas con las fluctuaciones en nuestra comprensión de la urbanización.
En cuanto al papel de la urbanización en el proceso de modernización, siempre ha habido dos puntos de vista opuestos: uno cree que la urbanización es una manifestación importante de la modernización y el otro cree que la urbanización es una "enfermedad" provocada por el desarrollo. Durante mucho tiempo, las ideas antiurbanización han tenido una profunda influencia en China. Sin embargo, las ideas antiurbanización de China son diferentes de las de Occidente. Su particularidad se refleja principalmente en los tres aspectos siguientes (Gu Shengzu, 1991): /p>
Primero, eliminar la idea de "tres grandes diferencias". Este tipo de pensamiento espera eliminar las diferencias entre áreas urbanas y rurales, trabajadores y agricultores, trabajo mental y manual, y constituye la base principal para la antiurbanización al inhibir el desarrollo urbano y lograr la llamada integración urbano-rural.
En segundo lugar, el pensamiento económico natural. Debido a la estrecha comprensión de la producción material, las funciones de la industria terciaria urbana se han debilitado enormemente y la urbanización no puede avanzar.
En tercer lugar, la ideología de clase de la urbanización. Algunas personas creen que "la industrialización que conduce a la urbanización es una ley única de la sociedad capitalista". Los países socialistas no necesariamente tienen que seguir el viejo camino del desarrollo social capitalista para lograr la industrialización, pero China quiere industrializarse en lugar de urbanizarse.
Chen Jinyong (1990) analizó la trayectoria de urbanización de China desde la perspectiva de la estrategia de desarrollo económico. Él cree que durante bastante tiempo desde la fundación de la República Popular China, el proceso de urbanización de China ha sido relativamente lento. Desde la perspectiva de todo el proceso de urbanización, la tasa de crecimiento de la población urbana de mi país es significativamente menor que la tasa de crecimiento de la industria. La industria pesada se ha desarrollado de manera prominente en la estructura industrial urbana, y el sistema urbano en general también se inclina obviamente hacia las grandes ciudades. y ciudades medianas. Este modelo de urbanización corresponde al modelo de industrialización socialista y es una característica importante de la etapa inicial de la urbanización socialista. El proceso de urbanización en todo el bloque de Europa del Este se ha desacelerado en diversos grados: en la década de 1950, la tasa de crecimiento de la población urbana en la Unión Soviética era relativamente alta, alcanzando un nivel de 3,9 entre 1950 y 1955, y luego tendió a disminuir; Otros países también tuvieron una situación similar. La tasa de crecimiento es incluso menor que la de la ex Unión Soviética.
Según la ley general del desarrollo, la expansión del sector industrial conducirá a un aumento de la población urbana. Esto es más evidente en las primeras etapas de la industrialización, porque el crecimiento de la industria depende del aumento. de la fuerza laboral. Para los países en desarrollo, debido a la diferencia en los niveles de vida entre las zonas urbanas y rurales, la motivación de la población rural para migrar a las ciudades es muy fuerte. Por tanto, la industrialización de un país tendrá un papel rector y un impacto importante en la urbanización de su población. Los países socialistas también han experimentado este proceso en el proceso de industrialización. Sin embargo, debido a las diferentes estrategias de los países socialistas para desarrollar su base económica, la urbanización de la población en los países socialistas tiene sus propias características.
En primer lugar, podemos observar la estrategia de industrialización de los países socialistas. Para resumir las características de la industrialización socialista, se reflejan principalmente en los siguientes aspectos:
1. Alta tasa de acumulación y alta tasa de crecimiento. Dado que los fondos externos disponibles son limitados, sólo se pueden lograr altas tasas de acumulación reduciendo drásticamente el consumo interno.
2. Principalmente industria pesada.
3. Sacrificar la agricultura. La inversión industrial se basa principalmente en la acumulación en el sector agrícola para apoyar el objetivo de reducir el costo de los productos industriales y mantener un rápido crecimiento industrial sacrificando la agricultura.
Para garantizar el rápido desarrollo de la industria, el proceso de urbanización en los países socialistas se ha suprimido en gran medida, porque la urbanización aumentará el nivel de consumo general del país, lo que se refleja principalmente en la demanda de construcción de infraestructura urbana y ". niveles de vida mínimos viables en las ciudades que en las zonas rurales. Las principales medidas para reducir la velocidad y el "costo" de la urbanización son las siguientes:
1. Limitar el crecimiento del consumo urbano, comprimir el desarrollo de la industria de servicios y concentrarse en el desarrollo de la industria.
2. Controlar estrictamente el crecimiento de la población urbana, principalmente controlando la afluencia de personas a las ciudades.
3. Fomentar la industrialización rural para lograr el objetivo de industrialización y evitar la urbanización.
El impacto de implementar el modelo de desarrollo anterior es significativo. Desde la estructura de empleo de la fuerza laboral urbana, la tendencia general es que con el desarrollo de la ciudad, la proporción de la población industrial aumenta, la proporción de la población de servicios permanece sin cambios o incluso disminuye, y la proporción de la población desempleada disminuye. de modo significativo. En la estructura industrial de la fuerza laboral urbana existe una estructura "en forma de tambor" en la que la agricultura y la industria terciaria son débiles y la industria ocupa un lugar destacado.
La fluctuación del nivel de urbanización se realiza principalmente a través de la diferencia entre la migración de la población y la tasa de crecimiento natural.
No existen datos estadísticos exactos sobre la parte de la población urbana de China que ha migrado de las zonas rurales y sólo pueden estimarse mediante datos indirectos. Esta estimación indirecta es bastante complicada porque se ve afectada por un gran número de divisiones administrativas y cambios en los calibres estadísticos. Muchos académicos nacionales y extranjeros han trabajado mucho en esta área. Aquí resumiremos algunos materiales representativos.
Basándose en los resultados de una encuesta sobre migración de población en 74 ciudades de todo el país en 1986, Ma Xia (1987) calculó por primera vez que la migración neta acumulada de las zonas rurales a las urbanas entre 1949 y 1986 alcanzó los 73 millones, lo que representa por el 39,5% del aumento total; restando la nueva población urbana de crecimiento natural, migración neta y migración indirecta del total de la nueva población urbana, la nueva población urbana fue de 50,08 millones, representando 27,0 respecto de la población de migración indirecta; el número acumulado de personas que se mudaron a las ciudades a lo largo de los años Multiplíquelo por la tasa de crecimiento natural de la población urbana en el año correspondiente para obtener el número de inmigrantes a lo largo de los años.