¿Cuál es el proceso de desarrollo del sistema de seguro de pensiones básico de mi país?
1. Coordinación social de las cuotas de jubilación La coordinación social de las cuotas del seguro de pensiones para los empleados de las empresas consiste en cambiar el método de pago de las cuotas de jubilación de la empresa, de ser pagado por la propia unidad original a ser pagado por la propia unidad original. un método para recaudar fondos y pagarlos uniformemente de toda la sociedad. La implementación de la mancomunación social de los gastos de jubilación es un aspecto importante de la solución de los problemas económicos y sociales en el proceso de reforma del sistema económico y es una importante medida de reforma para garantizar la vida básica de los jubilados.
Desde 1982, se han llevado a cabo proyectos piloto para la mancomunación social de los gastos de jubilación de los empleados en la ciudad de Taizhou en la provincia de Jiangsu, la ciudad de Jiangmen y la ciudad de Dongguan en la provincia de Guangdong. Después de 1984, bajo el liderazgo de los gobiernos populares locales, los departamentos laborales locales rápidamente llevaron a cabo una labor de coordinación en todo el país. El alcance de la planificación general se aplica primero en las empresas de propiedad estatal y luego en las empresas de propiedad colectiva. Los proyectos de planificación generales, en principio, incluyen gastos a largo plazo para los jubilados. El índice de retiro generalmente se basa en el salario total de los empleados, basándose en el principio de utilizar los gastos para determinar los gastos y dejar un ligero saldo. En junio de 1993, 65.438+2 meses, todas las empresas estatales de todo el país habían logrado la mancomunación social de los gastos de jubilación a nivel de condado y ciudad. Hay más de 19.000 seguros de pensiones para empleados en empresas colectivas y más de 850 empresas con inversión extranjera. Hay 600.000 empresas en todo el país con más de 810.000 empleados y 18.000 jubilados que participan en la mancomunación social de los gastos de jubilación.
2. El establecimiento del sistema de seguro de pensiones para los empleados bajo el sistema de contrato laboral. En julio de 1986, el Consejo de Estado promulgó el "Reglamento provisional sobre la implementación del sistema de contrato laboral en las empresas estatales". , que estipulaba el sistema de seguro de pensiones para los empleados bajo el sistema de contrato laboral. El establecimiento e implementación de este sistema es una medida importante para reformar la forma de empleo tradicional de mi país y romper el sistema de cuenco de arroz de hierro y de empleo permanente. Por primera vez, este sistema estableció formalmente el principio de que las empresas, los individuos y el Estado recaudan conjuntamente fondos de seguro de pensiones; el seguro de pensiones para los trabajadores bajo sistemas de contrato laboral se acumula y recauda mediante fondos. Las empresas pagan el 15% del salario total de los empleados bajo sistemas de contrato laboral; los trabajadores bajo sistemas de contrato laboral no deben pagar más del 3% de sus salarios estándar. El reglamento también estipula gastos médicos y subsidios funerarios para los trabajadores bajo contrato laboral.
3. Reforma de los métodos de cálculo y pago de las pensiones básicas Con la profundización de la reforma del sistema salarial empresarial, se ha establecido la autonomía de la distribución interna de las empresas y las formas de distribución se han diversificado, rompiéndose. el sistema salarial jerárquico con los salarios estándar como cuerpo principal. El patrón de distribución ha debilitado gradualmente el concepto de salario estándar y la proporción de los salarios estándar en los ingresos salariales de los empleados ha disminuido. En mayo de 1992, el Ministerio de Trabajo emitió las "Opiniones sobre la reforma de la base y los métodos de cálculo y pago de las pensiones básicas (borrador para comentarios)" (Laoxianzi [1992] No. 11), solicitando opiniones de varios lugares y organizando algunas ciudades y condados. para realizar cálculos y operaciones de simulación. Después de la prueba piloto en más de 100 ciudades y condados, en junio de 1993 y el 19 de junio, el Ministerio de Trabajo emitió el "Aviso sobre la realización del trabajo piloto sobre la reforma de los métodos de cálculo y pago de las pensiones básicas" (Ministerio de Trabajo [1993] No. 275), que fue cambiado a 1958.
(1) La pensión social se basa en el salario medio de los asalariados de la provincia, comunidad autónoma y municipio donde el trabajador se jubiló el último mes, y se calcula en cuotas en función del número de años cotizados. del empleado de empresa: Empresas y empleados que hayan cotizado durante más de 15 años, calculado y pagado a razón del 25% del salario medio de las empresas y empleados que hayan cotizado durante más de 10 años pero menos de 15 años; pagarán a razón del 20% del salario medio de los asalariados; aquellos que hayan pagado durante más de 5 años pero menos de 10 años, pagarán a razón del 15% del salario medio de los asalariados.
(2) La pensión contributiva se calcula en base al salario medio de cotización mensual indexado del empleado: si se han cotizado durante 5 años, se calculará el 1% del salario medio de cotización mensual indexado del empleado por cada salario completo año. Si el empleado ha pagado cotizaciones durante menos de 5 años, recibirá un subsidio de subsistencia de 3 meses de salario mensual promedio indexado una vez al año en función del número de años de cotización durante el empleo del empleado.
(3) Controlar estrictamente la tasa de crecimiento de los niveles de tratamiento. La reforma del método de cálculo de la pensión básica consiste en ajustar la base de cálculo y la estructura de beneficios, y los beneficios no deben aumentarse demasiado. Para el plan de pensión básico emitido según este método, la diferencia inferior al estándar original se puede compensar si es superior al estándar original, el aumento máximo no excederá el 20%; El nivel general de la pensión básica en las áreas piloto no aumentará más del 2% del nivel de beneficios actual, y los gastos requeridos se pagarán con cargo al fondo de coordinación de gastos de jubilación.
(4) Establecer un sistema de ajuste periódico de la pensión básica de los jubilados con el índice de crecimiento salarial medio de los empleados. La pensión básica que reciben los empleados jubilados se basará en el desarrollo económico y la recaudación de los fondos del seguro de pensiones, a partir del año siguiente a la jubilación, la pensión básica será del 50% al 80% de la tasa de crecimiento salarial promedio de los empleados de la provincia. comunidad autónoma, municipio o localidad en el año anterior, debiendo abonarse cada año Actualizado una vez en el mes de julio.
No se realizará ningún ajuste cuando el salario medio de los empleados sea negativo.
Antes de la reforma del cálculo y los métodos de pago de las pensiones básicas, los beneficios originales del personal jubilado y jubilado se mantendrán sin cambios, y sus pensiones básicas podrán ajustarse de acuerdo con los métodos anteriores.
4. Sistema de cotización individual de los empleados El 26 de junio de 1991, el Consejo de Estado emitió la "Decisión sobre la reforma del sistema de seguro de pensiones para los empleados de las empresas" (Guofa [1991] No. 33), declarando. : "Con el desarrollo de la economía, establecer gradualmente un sistema que combine el seguro de pensiones básico con el seguro de pensiones complementario de la empresa y el seguro de pensiones de ahorro personal de los empleados, cambiando la forma en que el seguro de pensiones es asumido íntegramente por el Estado y las empresas, y el Estado , las empresas y los individuos corren a cargo de todos, y los empleados individuales también deben pagar una determinada cantidad. También estipula: "Las primas del seguro de pensión básico pagadas por los empleados se implementarán gradualmente sobre la base de un ajuste salarial. El estándar de pago no excederá el 3%. del salario estándar del individuo en el futuro, y aumentará gradualmente a medida que se desarrolle la economía y se ajusten los salarios de los empleados". Las primas del seguro de pensión básica pagadas por los empleados son cobradas por la empresa durante el período de pago del salario. Las primas de seguro pagadas por la empresa y los empleados se registran en el manual del seguro de pensiones de los empleados.
El 1 de marzo de 1955, sobre la base de resumir la "Decisión sobre la reforma del sistema de seguro de pensiones para los empleados de las empresas", el Consejo de Estado emitió el "Aviso sobre la profundización de la reforma del sistema de seguro de pensiones". para los empleados de empresas" (Consejo de Estado [1995] Nº 6), se propuso que los costos del seguro de pensiones básico fueran compartidos por las empresas y los individuos, y que se combinaran los fondos sociales y las cuentas personales. Al mismo tiempo, se propusieron dos medidas de implementación, a saber, las "Medidas de implementación del seguro de pensiones básico para los empleados de las empresas", que se dejan a la selección local y deben revisarse y mejorarse.
Estas dos medidas de implementación determinan que el salario medio mensual de los empleados del año anterior sea la base de las aportaciones individuales. Cuando el salario promedio de los empleados es inferior al 60% del salario promedio de los empleados locales, la base de pago se calcula como el 60%. Si el salario supera el 300% del salario medio de los empleados locales, no se incluirá en la base salarial de cotización y no se incluirá en la base de pensión.
La proporción de aportes individuales no será inferior al 3% de la base salarial de aportes individuales.
Los dos documentos anteriores sentaron las bases para que mi país estableciera un sistema de seguro de pensiones que combine fondos sociales y cuentas personales.
En julio de 1997, el Consejo de Estado emitió la "Decisión sobre el establecimiento de un sistema de seguro de pensiones básico unificado para los empleados de empresas", proponiendo implementar un sistema de seguro de pensiones básico unificado en todo el país para finales de 1998.
Los contenidos principales son:
(1) El índice de pago unificado - el índice de pago empresarial - generalmente no excede el 20% del salario total de los empleados de la empresa; La proporción no es inferior a la del individuo de 1997. El monto de la contribución es del 4% del salario, que se aumentará gradualmente hasta el 8% en el futuro.
(2) Unificar - ratio de cuenta personal - establecer una cuenta personal de seguro de pensión básica para cada empleado basada en el 11% del salario de contribución personal, se contabilizarán todas las contribuciones personales y el resto se transferirá desde; la empresa.
(3) Método de cálculo de la pensión unificada: la pensión básica consta de la pensión básica y la pensión de la cuenta personal, que se calcula y paga al 20 % del salario mensual promedio de los empleados del año anterior y de la cuenta personal; pensión La pensión se calcula sobre la base de 1/120 del monto ahorrado en la cuenta (incluidos los intereses).
(4) Establecer y mejorar el mecanismo normal de ajuste de las pensiones básicas de los jubilados.
La unificación del sistema básico de seguro de pensiones para los empleados de empresas marca un nuevo paso en la reforma del sistema de seguro de pensiones de mi país. En el sistema de cuentas combinadas, la coordinación social refleja la asistencia social mutua y las cuentas personales reflejan la autoprotección; al establecer un mecanismo normal de ajuste de las pensiones, los jubilados pueden compartir los frutos del desarrollo social.