La historia del desarrollo de las licencias administrativas de planificación urbana y rural
Afectado por el tradicional sistema económico planificado, nuestro país no estableció un verdadero sistema de permisos de planificación durante mucho tiempo después de la fundación de la República Popular China. Después de la fundación de la República Popular China, la gobernanza social y económica de China adoptó el método de control directo y emisión de planes, asegurando la rápida recuperación de la economía de la Nueva China construida a partir de las ruinas de la guerra. En ese momento, China estaba aprendiendo de la Unión Soviética en todos los ámbitos, desde la teoría de la planificación hasta los procedimientos, métodos y normas técnicas de planificación, acumulando así una valiosa experiencia. Influenciada por el Gran Salto Adelante y el Movimiento de las Comunas Populares, la Conferencia Nacional de Trabajo de Planificación 1960 165438 celebrada en junio anunció que "no habrá planificación urbana dentro de tres años". Desde entonces hasta el final de la Revolución Cultural, la planificación urbana siguió decayendo. Por lo tanto, durante mucho tiempo después de la fundación de la República Popular de mi país, nuestro país no estableció un verdadero sistema de permisos de planificación. El 22 de abril de 1978, la Comisión Estatal de Planificación, la Comisión de Construcción y el Ministerio de Finanzas promulgaron "Varios Reglamentos sobre Procedimientos de Construcción de Capital", que decían: "Cualquier selección de sitio dentro de la jurisdicción de la ciudad debe obtener el consentimiento del departamento de planificación urbana y tener documento de acuerdo. "Se puede decir que este es el prototipo del sistema de permisos de planificación.
El "Reglamento de planificación urbana" establece por primera vez el sistema de permisos de planificación en forma de reglamento administrativo. En octubre de 1980, la Comisión Estatal de Construcción propuso "establecer el sistema legal de planificación urbana de nuestro país lo antes posible" en la Conferencia Nacional de Planificación Urbana celebrada en Beijing. Esto ha promovido en gran medida la reforma y el desarrollo de la planificación urbana en China. Tras esta reunión, se incluyó oficialmente en el orden del día la legislación urbanística. 1984 65438 + 5 de octubre, el Consejo de Estado promulgó el "Reglamento de Planificación Urbana". Los reglamentos prevén la concesión de licencias para terrenos de construcción, terrenos temporales, proyectos de construcción y actividades de cambio de terreno en forma de reglamentos administrativos. Por lo tanto, se puede decir que la promulgación e implementación del "Reglamento de Planificación Urbana" es una señal importante de que el establecimiento del sistema de permisos de planificación y el trabajo de planificación de mi país han comenzado a entrar en la vía legal. La práctica ha demostrado que ha desempeñado un papel muy importante en la promoción de la preparación, aprobación y ejecución de la planificación urbana.
La "Ley de Planificación Urbana de la República Popular China" construye sistemáticamente un sistema de permisos de planificación basado en la experiencia resumida. Con la profundización de la reforma y la apertura, el 26 de febrero, la 11ª reunión del Comité Permanente de la Séptima Asamblea Popular Nacional votó a favor de aprobar la Ley de Planificación Urbana de la República Popular China. Se conoce como la "primera ley" en el campo de la planificación urbana y la gobernanza de la construcción. Basado en la experiencia del "Reglamento de Urbanismo", estipula el sistema de permisos de planificación de "un libro y dos certificados" y establece los procedimientos de implementación. de la gobernanza de la planificación y aclara la responsabilidad legal por la violación de la planificación. En los más de diez años transcurridos desde la promulgación e implementación de esta ley, el Ministerio de la Construcción ha formulado una serie de reglamentos y documentos normativos de apoyo para regular las calificaciones de las unidades de planificación urbana, las empresas de planificación urbana con inversión extranjera, las calificaciones de planificadores urbanos registrados y licencias de registro, etc. estipula que se ha establecido un sistema completo de permisos de planificación.
El 29 de junio de 1993, el Consejo de Estado promulgó el "Reglamento sobre planificación y construcción de aldeas y ciudades comerciales", que entró en vigor el 29 de junio de 1993+01. el Décimo Congreso Nacional Popular El Comité Permanente aprobó y promulgó oficialmente la Ley de Planificación Urbana y Rural de la República Popular China, que entró en vigor el 28 de junio de 2008. En comparación con la "Ley de Planificación Urbana de la República Popular China", la mayor diferencia en la "Ley de Planificación Urbana y Rural de la República Popular China" es el énfasis en la planificación urbana y rural, el progreso más significativo es el fortalecimiento de funciones regulatorias, y el requisito más claro es la implementación de responsabilidades gubernamentales.