Respuesta a las preguntas de los periodistas sobre el aviso de la Comisión Nacional de Reforma y Desarrollo sobre el anuncio de los precios guía minoristas nacionales de medicamentos esenciales
Recientemente, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma formuló y anunció los precios orientativos al por menor de los medicamentos esenciales nacionales. Con este fin, camaradas responsables de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma aceptaron entrevistas de periodistas sobre la cuestión del precio de los medicamentos esenciales.
1. Introduzca los antecedentes del precio básico de este medicamento.
Establecer un sistema nacional de medicamentos esenciales es una medida importante para profundizar la reforma del sistema médico y de salud y es una de las cinco reformas clave identificadas por el Consejo de Estado en los últimos tres años. El sistema nacional de medicamentos esenciales es un sistema completamente nuevo y un proyecto sistemático. La implementación de este sistema implica muchos vínculos, como selección de catálogo, producción y circulación, licitación y adquisición, uso de equipos, fijación de precios y reembolso, etc. Todos los vínculos están interconectados y estrechamente relacionados. Fijar los precios de los medicamentos esenciales es una parte importante de esto.
De acuerdo con los requisitos de las Opiniones de Implementación sobre el Establecimiento de un Sistema Nacional de Medicamentos Esenciales, el estado formula el precio guía minorista de los medicamentos esenciales. El gobierno popular provincial debe establecer precios de adquisición, distribución y distribución unificados dentro. el rango especificado por el precio de venta minorista nacional basado en la licitación. La política de costos y márgenes de medicamentos determina los precios minoristas específicos de los medicamentos esenciales en las instituciones médicas y de salud administradas por los gobiernos locales. Las agencias de seguros médicos deben reembolsar los medicamentos esenciales en proporción a los precios específicos dentro del rango de precios minoristas nacionales.
Para promover la implementación del sistema de medicamentos esenciales, guiar a las empresas para que produzcan y suministren activamente medicamentos esenciales, guiar a los gobiernos locales para que determinen razonablemente los precios de adquisición y venta minorista, y permitir que el público utilice los medicamentos esenciales nacionales como Lo antes posible y obtener beneficios, el Estado debe basarse en los costos empresariales y el mercado. En función de los cambios en los precios, la oferta y la demanda, etc., formularemos y publicaremos de manera razonable los precios orientativos al por menor para los medicamentos esenciales.
2. ¿Cuáles son los principios fundamentales para fijar el precio de los medicamentos esenciales nacionales en esta ocasión?
El gobierno fija los precios basándose principalmente en los costos sociales promedio, teniendo en cuenta el nivel de desarrollo económico, la asequibilidad social y la oferta y demanda del mercado. Este principio básico también debe seguirse al formular los precios nacionales de los medicamentos esenciales.
Los medicamentos esenciales seleccionados por el estado esta vez son todos medicamentos que han estado en el mercado durante muchos años. Los precios se han ajustado muchas veces y, en general, son relativamente bajos. En estas circunstancias, la formulación de precios orientativos al por menor para los medicamentos esenciales sigue principalmente los siguientes tres principios específicos: primero, garantizar que las empresas puedan producir y operar medicamentos esenciales con normalidad y garantizar el suministro en el mercado. Los precios de los medicamentos esenciales deben reflejar plenamente los cambios en los costos, compensar razonablemente a las empresas por los costos y generar ganancias normales, lo que favorece la movilización del entusiasmo de las empresas por la producción. El segundo es considerar plenamente el nivel actual de seguridad médica básica en nuestro país y la asequibilidad de la gente. Actualmente, existen diferencias en los niveles de financiamiento y pago de los diferentes sistemas de seguro médico en mi país. Al formular los precios de los medicamentos básicos, es necesario reducir efectivamente los gastos de marketing irrazonables bajo la premisa de que las empresas pueden obtener ganancias normales, a fin de reducir el nivel general de precios de los medicamentos básicos para adaptarse al nivel actual de seguridad médica y asequibilidad. del pueblo. El tercero es combinar las condiciones reales del mercado y las condiciones de la oferta y la demanda, diferenciar entre diferentes situaciones y adoptar el método de "bajar, subir y mantener" para ajustar los precios. Para las variedades con competencia de mercado insuficiente y precios relativamente altos, aumentar las reducciones de precios para las variedades con una fuerte incertidumbre en la demanda del mercado y escasez de oferta, aumentar adecuadamente los precios de las variedades con suficiente competencia en el mercado y precios relativamente bajos, medicina tradicional china Para preparaciones tradicionales y algunas variedades; que requieren estándares de calidad significativamente más altos como lo estipulan algunos países, los precios actuales se reducirán o mantendrán.
3. Solo hay más de un mes de diferencia entre el anuncio del precio de referencia nacional al por menor de los medicamentos esenciales y el anuncio nacional de la lista de medicamentos esenciales. ¿Qué procedimientos siguió el departamento de precios para establecer el precio? ¿precio?
El establecimiento de precios orientativos al por menor a nivel nacional para medicamentos esenciales se lleva a cabo en estricta conformidad con los procedimientos pertinentes estipulados en la "Ley de Precios", la "Ley de Administración de Medicamentos" y las "Reglas de Comportamiento de Precios Establecidas por el Gobierno". y sigue los principios de apertura, equidad e imparcialidad. Esta vez pudimos anunciar el plan de precios minoristas con relativa rapidez, principalmente gracias a nuestro temprano comienzo y a los suficientes preparativos preliminares.
En primer lugar, hemos comenzado a realizar estudios de costes y precios de mercado desde principios de año. En el primer semestre de este año, cuando los departamentos nacionales pertinentes seleccionaban los medicamentos esenciales, nuestro comité llevó a cabo una encuesta de costos y precios de mercado a nivel nacional de todos los medicamentos con precios gubernamentales y obtuvo una gran cantidad de datos sobre costos y precios. Estos datos involucran a más de 4.000 empresas operadoras y fabricantes de productos farmacéuticos y cientos de instituciones médicas. Al mismo tiempo, también llevamos a cabo investigaciones avanzadas sobre algunas cuestiones políticas relacionadas con la fijación de precios de medicamentos esenciales, escuchamos las opiniones de expertos y departamentos relevantes y determinamos la dirección del trabajo y los principios básicos lo antes posible.
La segunda es organizar expertos para revisar el catálogo una vez publicado.
Después de que se anunció la Lista Nacional de Medicamentos Esenciales, nuestro comité organizó y analizó la información de costos y precios de los Medicamentos Esenciales Nacionales basándose en los datos básicos de la encuesta anterior, calculó el nivel de precios razonable y organizó una reunión de expertos para su revisión. En la revisión participaron más de 350 expertos, principalmente expertos en estándares de calidad, tecnología de producción, seguros médicos e instituciones médicas. Entre ellos, el 40% son expertos de instituciones de medicina primaria.
El tercero es escuchar atentamente opiniones de todos los ámbitos de la sociedad. Sobre la base de encuestas de costos y precios y revisiones de expertos, nuestro comité solicitó opiniones de algunos diputados del Congreso Nacional del Pueblo, miembros de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, gobiernos locales y departamentos relevantes a través de diferentes formularios sobre la situación relevante de la fijación de precios, y escuchó a las opiniones de organizaciones industriales y representantes de los consumidores. Diversos sectores de la sociedad han presentado muchas buenas sugerencias sobre la fijación de precios de los medicamentos esenciales, que han desempeñado un papel importante en la mejora de nuestro plan de fijación de precios para los medicamentos esenciales.
El cuarto es implementar la deliberación colectiva. Basado en revisiones y opiniones de expertos de todos los aspectos de la sociedad, nuestro comité mejoró aún más los principios y métodos para fijar los precios de los medicamentos esenciales. Después de una investigación y discusión colectiva, finalmente determinamos el plan de precios orientativos al por menor para los medicamentos esenciales.
En general, los precios orientativos al por menor de los medicamentos esenciales formulados esta vez son el resultado de la cooperación activa y los esfuerzos conjuntos de todas las partes, y encarnan el arduo trabajo y la sabiduría de expertos y personas de todos los campos.
4. Por favor, introduzca detalladamente el ajuste de precios de los medicamentos básicos.
Hay 307 variedades (categorías) publicadas en la Lista Nacional de Medicamentos Esenciales (edición de 2009, parte utilizada por instituciones de medicina primaria). Esta vez, hay 296 tipos de medicamentos con 2.349 formas farmacéuticas y especificaciones específicas, en los que participan más de 3.000 empresas productoras y operativas de medicamentos, para los cuales se han formulado y anunciado precios orientativos al por menor. No se han anunciado los precios de las variedades individuales, que son principalmente medicamentos de salud pública incluidos en la Lista de Medicamentos Esenciales, así como anestésicos y psicotrópicos de primera categoría que están sujetos a un manejo especial. El precio de estos medicamentos lo fija el gobierno, que es diferente de la forma de gestión del precio guía de medicamentos básicos anunciado esta vez, y nuestro comité ha formulado y anunciado precios previamente. Por tanto, esta vez no hay más reajustes de su precio.
Los precios anunciados esta vez se comparan con los precios minoristas actuales estipulados por el gobierno. Alrededor del 45% de las variedades se han reducido adecuadamente, con una reducción de precio promedio de alrededor del 12%; las variedades no se han ajustado, continúan ejecutándose al precio actual; alrededor del 6% de las variedades han aumentado adecuadamente sus precios. Cabe señalar que los aumentos de precios se refieren a medicamentos que, según se informa, generalmente escasean debido a los bajos precios en varios aspectos. La cantidad absoluta de aumentos de precios es pequeña. El propósito es alentar a las empresas a producir, garantizar el suministro y satisfacer. necesidades clínicas.
5. ¿El precio de venta minorista anunciado por el estado esta vez es el precio minorista real para que la gente compre medicamentos básicos?
El precio minorista indicativo anunciado por el estado no es exactamente el mismo que el precio minorista real en el mercado. El precio de venta al por menor publicado es el precio máximo fijado según el nombre genérico del medicamento, que se basa principalmente en el coste social medio y tiene en cuenta diversos factores como la oferta y la demanda del mercado. Refleja los cambios promedio de costos y precios de diferentes empresas a nivel nacional dentro de un cierto período de tiempo, sin distinguir entre empresas de producción específicas y empresas operativas.
El precio de venta real en el mercado se forma en la competencia del mercado. El precio de transacción real del mismo tipo de medicamentos producidos por diferentes empresas en el mercado no sólo está relacionado con la marca y la calidad del producto de la empresa, sino también con los métodos de transacción de los compradores y vendedores, las cantidades de compra y venta y el tiempo de recuperación del pago. y otros factores. Los precios de transacción reales determinados por diferentes empresas son diferentes según la competencia del mercado y las diferentes condiciones de transacción. Algunas variedades tienen buenas ventas y los precios son más altos; algunas variedades tienen ventas promedio y los precios son más bajos; algunas variedades tienen malas ventas y pueden operar con pérdidas; La formación de los precios reales del mercado es compleja y habrá ciertas diferencias con los precios minoristas estipulados por el estado. Este es un fenómeno normal.
El gobierno establece precios orientativos minoristas y permite a las empresas determinar de forma independiente los precios de transacción en función de las condiciones del mercado. El propósito es aprovechar al máximo el mecanismo de competencia del mercado y alentar a las empresas a mejorar continuamente la eficiencia, reducir los costos y producir más productos de alta calidad y bajo precio para reducir la carga para los pacientes. Ésta es una manifestación concreta de la combinación de regulación gubernamental y regulación del mercado. El gobierno también ajustará el nivel de precios de orientación gubernamental de manera oportuna de acuerdo con los cambios del mercado. Cabe señalar que en la competencia de mercado, la calidad del producto siempre es lo primero, el precio debe estar subordinado a la calidad y las empresas no pueden sacrificar la calidad de los medicamentos a cambio de caídas de precios. De lo contrario, este tipo de reducción de precios no sólo carecería de sentido, sino que también sería perjudicial para los intereses de los consumidores e incompatible con el principio de seguridad y eficacia de los medicamentos básicos.
6. Después de que el Estado ajuste el precio de venta al por menor de los medicamentos esenciales, ¿qué efecto tendrá en la reducción de la carga para la gente?
Establecer un sistema nacional de medicamentos esenciales es un proyecto sistemático. Sólo apoyando integralmente diversas medidas y promoviéndolas en su conjunto podremos lograr resultados prácticos y beneficiar a la gente. Un componente importante es ajustar razonablemente los precios orientativos al por menor de los medicamentos esenciales.
Esta vez el Estado ajusta los precios orientativos al por menor de los medicamentos esenciales. Por un lado, para reducir el nivel general de precios de los medicamentos esenciales para reducir la carga para la gente. es orientar razonablemente a las empresas para que produzcan y suministren medicamentos básicos con alta calidad y cantidad. Una vez ajustado el precio de orientación minorista, se reducirá el nivel general de precios, lo que desempeñará un cierto papel positivo en la reducción de la carga de costos de los medicamentos para el público. Especialmente en áreas donde se implementa el sistema de medicamentos esenciales, las instituciones médicas y de salud primarias administradas por el gobierno venden medicamentos esenciales con un margen cero, y la gente ya no tiene que pagar el aumento del 15% en el precio que originalmente tenían que soportar. Al mismo tiempo, el Estado también aumentará la inversión financiera, mejorará las instalaciones médicas en las instituciones médicas, especialmente las de atención primaria, fortalecerá la supervisión de la calidad de los medicamentos esenciales, aumentará significativamente el porcentaje de reembolso de medicamentos esenciales, etc. Estas medidas permitirán que el público en general disfrute de servicios y medicamentos de mejor calidad y, al mismo tiempo, reducirán aún más su carga real.