Reglamento provisional sobre los consejos de supervisión de las empresas estatales

Artículo 1: Con el fin de mejorar el mecanismo de supervisión de las empresas estatales y fortalecer la supervisión de las empresas estatales, se formulan estas regulaciones. Artículo 2 La Junta de Supervisores de grandes empresas estatales clave (en lo sucesivo, la junta de supervisores) es enviada por el Consejo de Estado, es responsable ante el Consejo de Estado y supervisa en nombre del Estado el mantenimiento y la apreciación de la activos de propiedad estatal de grandes empresas estatales clave (en adelante, las empresas).

La lista de empresas a las que el Consejo de Estado envía consejos de supervisión será propuesta por la agencia de gestión del consejo de supervisión de empresas estatales (en adelante, la agencia de gestión del consejo de supervisión) e informada al Consejo de Estado para decisión. Artículo 3: Con la supervisión financiera como núcleo, la junta de supervisores, de conformidad con las leyes, reglamentos administrativos y disposiciones pertinentes del Ministerio de Finanzas, supervisará las actividades financieras de la empresa y el comportamiento de gestión empresarial de la persona a cargo. de la empresa, a fin de garantizar que no se infrinjan los bienes de propiedad estatal ni sus derechos e intereses.

La relación entre la junta de supervisores y la empresa es de supervisión y supervisión. La junta de supervisores no participa ni interfiere con las actividades de gestión y toma de decisiones comerciales de la empresa. Artículo 4 La agencia de gestión de la Junta de Supervisores será responsable de la gestión diaria de la Junta de Supervisores, coordinará la comunicación entre la Junta de Supervisores y los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y las localidades pertinentes, y se encargará de los asuntos asignados por el Consejo de Estado. . Artículo 5 La Junta de Supervisores desempeñará las siguientes funciones:

(1) Inspeccionar la implementación por parte de la empresa de las leyes, reglamentos administrativos y normas y reglamentos pertinentes;

(2) Inspeccionar la finanzas y revisar los materiales de las reuniones financieras de la empresa y otra información relacionada con las actividades de gestión comercial de la empresa para verificar la autenticidad y legalidad de los informes de contabilidad financiera de la empresa;

(3) Verificar la eficiencia operativa, la distribución de ganancias, preservación y valoración de los activos de propiedad estatal, operaciones de activos, etc.;

(4) Examinar el comportamiento empresarial del responsable de la empresa, evaluar su desempeño en la gestión empresarial y proponer recompensas, castigos, nombramientos y remociones. Artículo 6: La junta de supervisores generalmente realiza inspecciones periódicas de la empresa una o dos veces al año y puede realizar inspecciones especiales de la empresa de vez en cuando en función de las necesidades reales. Artículo 7 La junta de supervisores podrá realizar supervisión e inspección de las siguientes maneras:

(1) Escuchar el informe del responsable de la empresa sobre el estado financiero, patrimonial y la situación de operación y gestión. y celebrar reuniones relacionadas con asuntos de supervisión e inspección en la empresa

(2) Revisar los informes contables financieros, comprobantes contables, libros contables y otra información contable financiera de la empresa y otra información relacionada con las actividades de gestión empresarial;

(3) Verificar el estado financiero y patrimonial de la empresa, comprender la situación y escuchar las opiniones de los empleados, y pedir al responsable de la empresa que brinde explicaciones cuando sea necesario; (4) Investigar y comprender la situación; Información de la empresa procedente de departamentos relevantes como finanzas, industria y comercio, impuestos, auditoría, aduanas y bancos, etc. Estado financiero y gestión operativa.

Según las necesidades de supervisión e inspección, el presidente de la junta de supervisores podrá asistir o nombrar a otros miembros de la junta de supervisores para que asistan a las reuniones pertinentes de la empresa. Artículo 8 Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y los departamentos pertinentes de los gobiernos populares locales apoyarán y cooperarán con el trabajo de la Junta de Supervisores y proporcionarán información relevante e información a la Junta de Supervisores. Artículo 9: Después de cada inspección de una empresa, la junta de supervisores deberá elaborar un informe de inspección en el momento oportuno.

El contenido del informe de inspección incluye: evaluación de la gestión financiera y operativa de la empresa; evaluación del desempeño de la gestión de la empresa y recomendaciones sobre recompensas, castigos, nombramientos y despidos sobre cómo abordar los problemas existentes en; la empresa; informes requeridos por el Consejo de Estado o considerados necesarios por la Junta de Supervisores; otros asuntos.

La junta de supervisores no revelará a la empresa el contenido del informe de inspección enumerado en el párrafo anterior. Artículo 10: El informe de inspección será discutido por los miembros del Consejo de Supervisión, firmado por el Presidente del Consejo de Supervisión y presentado al Consejo de Estado a través de la agencia de gestión del Consejo de Supervisión después de que el informe de inspección sea aprobado por el Estado; Consejo, se enviará copia a la Comisión Nacional Económica y Comercial, al Ministerio de Hacienda y a otros departamentos pertinentes.

Si un supervisor tiene algún desacuerdo de principios con el informe de inspección, lo hará constar en el informe de inspección. Artículo 11 Cuando la Junta de Supervisores descubra durante la supervisión e inspección que las operaciones comerciales de la empresa pueden poner en peligro la seguridad de los activos estatales, causar la pérdida de activos estatales o infringir los derechos e intereses de los activos estatales. propietarios, así como otras situaciones de emergencia que la Junta de Supervisores considere que deben informarse de inmediato, deberá proponer sin demora un proyecto especial a la agencia gestora de la Junta de Supervisores. Los informes también podrán presentarse directamente al Consejo de Estado.

El órgano de administración de la junta de supervisores debe fortalecer el contacto con la Comisión Nacional Económica y Comercial, el Ministerio de Finanzas y otros departamentos relevantes, e informarse mutuamente sobre las situaciones relevantes.

Artículo 12 Las empresas presentarán informes financieros y contables a la junta de supervisores de manera regular y veraz, informarán oportunamente sobre las principales actividades comerciales y de gestión y no rechazarán, ocultarán ni emitirán informes falsos. Artículo 13: Según la necesidad de supervisión e inspección de la empresa, la junta de supervisores podrá, cuando sea necesario y con el consentimiento de la agencia de gestión de la junta de supervisores, contratar una firma de contadores públicos certificados para auditar la empresa.

Con base en la supervisión e inspección de la empresa, la junta de supervisores puede recomendar que el Consejo de Estado instruya a la agencia nacional de auditoría para auditar la empresa de acuerdo con la ley. Artículo 14 El consejo de supervisores estará compuesto por un presidente y varios supervisores. La junta de supervisores tendrá no menos de 3 miembros.

Los supervisores se dividen en supervisores de tiempo completo y supervisores de tiempo parcial: los supervisores seleccionados de los departamentos y unidades relevantes son supervisores de tiempo completo en la junta de supervisores que son representantes de los departamentos y unidades relevantes del Estado; El consejo y los representantes de los empleados de la empresa actúan como supervisores a tiempo parcial.

El consejo de supervisión podrá contratar el personal necesario. Artículo 15: El candidato a presidente de la junta de supervisores se determinará de acuerdo con los procedimientos prescritos y será designado por el Consejo de Estado. El presidente de la junta de supervisores es un miembro del personal nacional a tiempo completo a nivel viceministerial y generalmente tiene menos de 60 años.

Los supervisores a tiempo completo son nombrados por el órgano de dirección del consejo de supervisión. Los supervisores de tiempo completo son atendidos por personal nacional a nivel de departamento (oficina) y división, y generalmente tienen menos de 55 años.

Los representantes de los trabajadores de la empresa en el consejo de supervisión son elegidos democráticamente por el congreso de los empleados de la empresa y sometidos a la aprobación de la agencia de gestión del consejo de supervisión. El responsable de una empresa no podrá actuar como representante de los empleados de la empresa en la junta de supervisores.