Plan de implementación de la Federación de Personas con Discapacidad del Condado para lograr de manera integral el alivio de la pobreza de alta calidad de las personas con discapacidad pobres
1. Metas y tareas
En vista del profundo nivel de pobreza, la débil capacidad para salir de la pobreza y las dificultades para superar las dificultades en las familias de las personas discapacitadas que aún no lo han hecho. han sido sacados de la pobreza
En la difícil realidad, debemos implementar seriamente la estrategia básica para el alivio de la pobreza, seguir de cerca los arreglos de descomposición de tareas del comité del partido del condado y el gobierno del condado, concentrarnos en resolver las dificultades pendientes de familias empobrecidas debido a discapacidades, fortalecer aún más las políticas clasificadas y coordinar el desarrollo y la reforma, educación, asuntos civiles, finanzas, asuntos hídricos, recursos humanos y seguridad social, y vivienda. Los departamentos de construcción, agricultura y áreas rurales, medicina y salud, y El alivio de la pobreza adoptará medidas de asistencia más poderosas y precisas, y promoverá la mejora de los mecanismos de garantía de políticas mediante la realización de acciones de alivio de la pobreza para las personas pobres con discapacidad y la implementación de proyectos básicos.
2. Principios Básicos
(1) Insistir en resaltar los puntos clave y las dificultades. La atención se centra en los problemas de las familias discapacitadas profundamente empobrecidas, con poca capacidad para salir de la pobreza, los elevados gastos médicos de rehabilitación y la pesada carga financiera familiar a largo plazo de las personas con discapacidades graves, lo que restringe la salida a trabajar de la fuerza laboral familiar. en bajos ingresos familiares y dificultad para salir de la pobreza. Implementar políticas a nivel de hogar y desarrollar activamente servicios de atención centralizada y de atención vecinal para liberar el trabajo familiar y crear condiciones para que los miembros de la familia aumenten sus ingresos.
(2) Persistir en compensar las deficiencias. Debemos prestar mucha atención a aumentar los ingresos de las familias empobrecidas con discapacidad, plantar y cultivar cultivos en el lugar correcto, apoyar a las personas con discapacidad para que desarrollen su producción de forma independiente y mejorar continuamente la motivación endógena para deshacerse de la pobreza. Al comparar las "Dos y Tres Garantías", nos esforzaremos por resolver las dificultades pendientes de las personas discapacitadas pobres en la vida básica, la educación obligatoria, la atención médica de rehabilitación, las guarderías y la renovación sin barreras del hogar, e implementaremos medidas específicas de acuerdo con las normas locales. condiciones para mejorar efectivamente la efectividad del alivio de la pobreza dirigido a las personas con discapacidad.
(3) Insistir en mejorar la eficacia del rescate. En vista del hecho de que la mayoría de las personas con discapacidad gravemente empobrecidas no pueden trabajar, debemos priorizar la incapacidad de trabajar de los pobres en el proyecto de alivio de la pobreza con ingresos activos, innovar la forma organizativa de la industria de alivio de la pobreza, construir un mecanismo de vinculación de intereses, aumentar el apoyo financiero para el alivio de la pobreza y profundizar la cooperación entre el Este y el Oeste en el mecanismo de alivio de la pobreza para promover que las personas con discapacidad aumenten sus ingresos y salgan de la pobreza a través de reformas e innovación, y se deben tomar medidas más efectivas para romper el ". tuerca dura".
(4) Adherirse a los estándares de calidad para el alivio de la pobreza. Implementar requisitos específicos de alivio de la pobreza, fortalecer la protección de las personas pobres con discapacidad, implementar medidas superpuestas para los subsidios de subsistencia rural y las personas con discapacidad, implementar atención médica básica, subsidios de seguros de pensiones básicos y asistencia por enfermedades críticas, y reducir los gastos domésticos de las personas pobres con discapacidad;
Ampliar el alcance del alivio de la pobreza para las personas discapacitadas Proporcionar canales para que las personas aumenten sus ingresos, sentar una base sólida para el alivio de la pobreza, garantizar que las personas discapacitadas empobrecidas estén "fuera de la pobreza" y "fuera de la pobreza", y lograr verdaderamente un alivio de la pobreza de alta calidad.
3. Principales medidas
(1) Fortalecer la protección de las bases
1. Promover la evaluación de los niveles de discapacidad y la aplicación de certificados de discapacidad. Las federaciones de personas con discapacidad de diversas ciudades y aldeas llevan a cabo encuestas en red en aldeas y comunidades para dar a conocer y movilizar a las personas con discapacidad que cumplen los requisitos para solicitar certificados de discapacidad. De acuerdo con las "Medidas para la gestión de los certificados de discapacidad de la República Popular China", las "Medidas de gestión para los certificados de discapacidad de la provincia de Gansu" y las "Reglas de trabajo para la evaluación de las categorías de discapacidad de la provincia de Gansu", las personas con discapacidad del condado La Federación y la Oficina de Salud y Planificación Familiar del Condado trabajan en estrecha colaboración para gestionar, supervisar y guiar conjuntamente a los equipos de evaluación de discapacidad y al personal de todos los niveles y tipos para que realicen estrictamente sus funciones. Para los solicitantes que tienen discapacidades físicas o mentales graves (físicas, mentales, intelectuales) y tienen más de 70 años y no pueden salir a participar en la evaluación, la Federación de Personas con Discapacidad del Condado puede encomendar a la Oficina de Salud y Planificación Familiar del Condado la organización personal del Comité de Evaluación de Discapacidad para regresar a su casa para evaluar la discapacidad.
2. Mejorar el sistema de seguridad mínima de vida para las personas pobres con discapacidad. Las federaciones de personas discapacitadas de los condados y municipios se mantienen al tanto de la situación de las personas discapacitadas registradas que disfrutan del subsidio de subsistencia y cooperan con el departamento de asuntos civiles en el ajuste dinámico del subsidio de subsistencia rural para incluir rápidamente a las personas discapacitadas que cumplen con los requisitos debido a los cambios dinámicos. en el alcance de la protección y corregir rápidamente aquellos con categorías inexactas. Ajustar el subsidio de subsistencia para lograr "todos los beneficios que necesita". Los adultos con discapacidad grave que dependen del apoyo familiar deben ser incluidos en el ámbito de las prestaciones de subsistencia del Departamento de Asuntos Civiles de conformidad con las disposiciones del "Seguro Único".
Para las personas con discapacidad grave que aún tienen dificultades para vivir después de recibir subsidios de subsistencia, coordinaremos con el departamento de asuntos civiles para tomar medidas como asistencia temporal para garantizar su sustento básico.
3. Implementar dos sistemas de subsidios para personas con discapacidad. Fortalecer la publicidad de las dos políticas de subsidio, ayudar a las personas discapacitadas calificadas a manejar los procedimientos de solicitud y revisión, y cooperar con el departamento de asuntos civiles para conectar los dos sistemas de subsidio para personas discapacitadas con otras políticas de seguridad social. El subsidio de subsistencia para personas discapacitadas con dificultades en familias urbanas de bajos ingresos y familias rurales de bajos ingresos es de 100 yuanes por persona al mes;
El subsidio de subsistencia para personas discapacitadas con dificultades en las categorías tercera y cuarta de para familias rurales de bajos ingresos es de 50 yuanes por persona al mes. El subsidio de enfermería para personas con discapacidad múltiple con nivel físico y visual 1, nivel de inteligencia 1 y nivel mental 2, incluidas cualquiera de las seis categorías anteriores, es de 100 yuanes por persona por mes;
Habla y audición 1, nivel 2, nivel 2 de extremidades y visión, y el subsidio de enfermería para personas con discapacidad múltiple con cualquiera de los 6 tipos anteriores es de 50 yuanes por persona por mes.
4. Realizar servicios de enfermería para personas con discapacidad severa. Implementar el "Aviso del Departamento de Finanzas de la provincia de Gansu, la Comisión de Salud Provincial de Gansu, la Oficina Provincial de Alivio de la Pobreza de Gansu y la Federación Provincial de Personas con Discapacidad de Gansu sobre la prestación de servicios de atención a personas con discapacidad grave en situación de pobreza" (Gan Minfa (2019) N.º 87 ), y promover servicios de atención para personas con discapacidades graves en zonas rurales. Desarrollo, aprovechar al máximo las instituciones de atención a personas mayores, centros de bienestar, instituciones médicas, recursos colectivos rurales inactivos, etc., para establecer y mejorar las comunidades municipales. Para aquellos que cumplan con las condiciones especiales de apoyo a la pobreza, se otorgará un subsidio de acogida de 300 yuanes por mes a las agencias de acogida para personas discapacitadas que puedan cuidar de sí mismas. Se otorgará un subsidio mensual de 200 yuanes a las agencias de acogida para las personas discapacitadas que puedan cuidar de sí mismas. Para las personas con discapacidad, se otorgará un subsidio mensual de 100 yuanes a las agencias de acogida para resolver el problema de la atención. las familias con personas discapacitadas pobres registradas y personas con discapacidad grave, aquellas que puedan cuidar de sí mismas disfrutarán de un subsidio de acogida de 300 yuanes por persona al mes; aquellas que no puedan cuidar de sí mismas disfrutarán de un subsidio de acogida de 200 yuanes por persona; por mes; aquellos que no puedan cuidar de sí mismos disfrutarán de un subsidio de acogida de 100 yuanes por persona por mes;
Para las personas con discapacidad mental o intelectual que son atendidas en el hogar, cada persona con una zona rural el registro de hogar recibirá un subsidio anual de 800 yuanes, y cada persona con un registro de hogar urbano recibirá un subsidio anual de 1.500 yuanes. Los hogares rurales y las guarderías deberían confiar aún más en las responsabilidades de los tutores, firmar acuerdos de tutela y proporcionar servicios como lavandería, cocina, limpieza, compra de suministros y entrega de medicamentos y medicamentos en función de las necesidades de atención vital de las personas discapacitadas. Resolver gradualmente las dificultades de apoyo y atención de las familias pobres con discapacidades graves, mejorar aún más el índice de felicidad de vida de las personas pobres con discapacidad y liberar su fuerza laboral familiar.
5. Garantizar la seguridad de la vivienda y la accesibilidad familiar. Cooperar con los departamentos de desarrollo y reforma para brindar apoyo activo a los hogares discapacitados en hogares pobres que cumplan con las condiciones de la política de reubicación y se reubiquen voluntariamente, y dar prioridad a políticas de apoyo como vivienda, seguridad social, empleo y emprendimiento, y crédito financiero. , garantizando que las personas con discapacidad reubicadas puedan salir de la pobreza de manera estable mediante un apoyo integral. Cooperar con el departamento de vivienda y construcción para completar de manera integral la limpieza de casas en ruinas para personas discapacitadas en áreas rurales. Al mismo tiempo, para las familias con personas discapacitadas empobrecidas registradas en zonas rurales (personas discapacitadas con discapacidad física de Nivel 2 o Nivel 3 y discapacidad visual de Nivel 1 o Nivel 2) que estén dispuestas y tengan las condiciones para hacerlo, se aplicarán barreras. Se implementarán mejoras gratuitas en el hogar. Las familias con discapacidades físicas se centrarán en instalar pasamanos, modificar las sillas de los baños, instalar rampas móviles, construir baños y reforzar los pasillos;
Las familias con personas ciegas y discapacitadas se centrarán en instalar pasamanos y pavimentar caminos ciegos, y cada una El hogar invertirá alrededor de 3.500 yuanes en fondos de renovación, garantizando una vida sin barreras para las familias con discapacidad.
(2) Fortalecer la rehabilitación y el alivio de la pobreza
6. Implementación en profundidad de servicios de rehabilitación específicos para personas discapacitadas. El departamento de finanzas del condado ha incorporado fondos para la asistencia de rehabilitación de niños discapacitados en el presupuesto fiscal, ha aplicado plenamente la política de asistencia de rehabilitación para niños discapacitados y ha proporcionado cirugía gratuita, adaptación de dispositivos de asistencia, capacitación en rehabilitación y otros servicios de rehabilitación a niños con discapacidades, como la visión. , audición, habla, extremidades e inteligencia. Entre familias con discapacidades de 0 a 6 años que no han salido de la pobreza. Se incluirán en la cobertura del seguro médico básico para residentes urbanos y rurales 29 proyectos de rehabilitación médica básica para personas discapacitadas, incluida la cirugía de cataratas, la cirugía correctiva para niños con discapacidades físicas y la rehabilitación mental. Fortalecer la gestión de rescate y servicios de pacientes con enfermedades mentales graves cuando nadie los supervise o causen accidentes a la sociedad, los órganos de seguridad pública enviarán a los pacientes con enfermedades mentales graves a hospitales psiquiátricos para su tratamiento y rehabilitación.
(C) La educación ayuda a los pobres
7. Implementar asistencia educativa para diferentes grupos de edad. Aprovechar plenamente el papel del Comité de Expertos en Educación de Personas con Discapacidad del condado para evaluar la condición física, la capacidad de recibir educación y la capacidad de adaptarse a la vida escolar de los niños y adolescentes discapacitados que no han ingresado a la escuela, implementar "una persona, un caso". ", determinar la forma educativa uno por uno y resolver sus problemas uno por uno. Cuestiones educativas. Todos los estudiantes discapacitados calificados de familias con dificultades económicas en la etapa preescolar, etapa obligatoria, etapa de escuela secundaria y etapa universitaria estarán incluidos en el alcance de la ayuda estudiantil y disfrutarán de las políticas de ayuda correspondientes de acuerdo con los estándares de cada etapa. Además, la Federación de Personas Discapacitadas del condado proporciona un subsidio anual de 3.000 yuanes a cada estudiante universitario discapacitado que estudia en la escuela.
(D) Promover el alivio de la pobreza industrial
8. Fortalecer el apoyo para el alivio de la pobreza industrial para las personas pobres con discapacidad. Seguir implementando las "Opiniones orientativas sobre un mayor fortalecimiento del uso y la gestión de los fondos de apoyo a la industria doméstica" del Departamento Provincial de Agricultura y Asuntos Rurales de Gansu y el Departamento Provincial de Finanzas de Gansu y la Oficina Provincial de Desarrollo y Alivio de la Pobreza de Gansu (Gan Nongfa [2065 438 08] No. 60), y gestionar bien las discapacidades del condado. La cuenta del fondo de apoyo a la industria humana dará prioridad a las personas discapacitadas empobrecidas en el ámbito del alivio de la pobreza industrial. Desarrollar industrias a través de subsidios, invertir en empresas líderes o cooperativas profesionales que estén estrechamente relacionadas con el desarrollo de los hogares pobres y tengan buenos efectos de alivio de la pobreza, y garantizar que las familias con discapacidad aumenten sus ingresos mediante la participación en dividendos. En función de la población de familias pobres, la situación laboral y los deseos de los agricultores, las familias con dificultades especiales serán compensadas de conformidad con las "Medidas de alivio de la pobreza del condado de Zhenyuan para las industrias de apoyo" (Oficina municipal de alivio de la pobreza núm. 201840) y la "Medidas de alivio de la pobreza del condado de Zhenyuan". Premio Apoyo a las “Cinco Pequeñas” Industrias y Medidas de Subsidio a Hogares Pobres”.
9. Llevar a cabo un alivio de la pobreza basado en la base. Esforzarse por obtener fondos de múltiples partes, apuntar a cooperativas profesionales de agricultores, hogares numerosos con personas capaces, compañías relacionadas con la agricultura y empresas para apoyar el desarrollo de bases de empleo y alivio de la pobreza para las personas con discapacidad, colocar a las personas discapacitadas pobres en empleos e irradiar y impulsar el aumento de los ingresos de las familias con personas discapacitadas.
10. Promover la renta de activos para el alivio de la pobreza. En el proceso de determinación de los ingresos de activos de proyectos de instalaciones agrícolas, fotovoltaicas, hidroeléctricas y de turismo rural formados por fondos fiscales especiales de alivio de la pobreza y fondos cuantificados relacionados con la agricultura, así como los ingresos de activos generados por la transferencia de tierras, el uso de viviendas y el desarrollo de recursos. , etc., se dará prioridad a las personas con discapacidad. Para las familias identificadas como pobres y empobrecidas debido a la discapacidad, la proporción de la distribución del ingreso de activos debe aumentar adecuadamente. Para las personas pobres con discapacidad que han perdido por completo su capacidad para trabajar, con la ayuda de las "tres reformas", mejoraremos los modelos de alivio de la pobreza, como descuentos cuantitativos en acciones, descuentos garantizados de capital e intereses y dividendos, introduciremos un alivio fiscal de la pobreza. fondos y fondos de seguridad laboral para personas discapacitadas, y brindar cuantitativamente a las personas discapacitadas pobres la oportunidad de trabajar en cooperativas de agricultores, Base de Empleo y Alivio de la Pobreza para Personas Discapacitadas y otras entidades económicas, disfrutar de dividendos al final del año y lograr mayores ingresos y alivio de la pobreza.
(5) Promover el empleo y el alivio de la pobreza.
11. Apoyar la reubicación de la fuerza laboral de familias pobres con discapacidades para encontrar trabajos cercanos. Seguir implementando las "Opiniones sobre la implementación del Gobierno Popular de la provincia de Gansu sobre la promoción del empleo en los períodos actual y futuro" (Gan [2018] No. 78), integrar diversos recursos de capacitación, aumentar las habilidades laborales y la capacitación tecnológica práctica para las personas discapacitadas rurales pobres. y esforzarse por luchar contra la pobreza. Al menos un trabajador de una familia discapacitada debe dominar 1 o 2 tecnologías prácticas para aumentar los ingresos. Promover la transferencia de empleo planificada y organizada para familias empobrecidas con discapacidad en zonas rurales. Fomentar "talleres de alivio de la pobreza" para absorber de manera constante la fuerza laboral de familias pobres con personas discapacitadas en áreas rurales para empleo in situ. Para desarrollar empleos de bienestar público en las zonas rurales, cada municipio debe contratar al menos 1 o 2 trabajadores familiares discapacitados registrados y calificados para seguir aumentando los ingresos salariales de las familias discapacitadas pobres.
(6) Consiga la ayuda de todas las partes.
10. Elaborar planes generales para ayudar a los discapacitados y llevar a cabo la cooperación para el alivio de la pobreza entre el Este y el Oeste. Fortalecer la comunicación y el acoplamiento con la Colaboración Este-Oeste para el Alivio de la Pobreza en el distrito de Tianjin Jinghai para ayudar a las personas discapacitadas pobres, introducir activamente recursos de asistencia, perfeccionar los acuerdos de asistencia, utilizar el amor para emparejar con precisión la asistencia, mejorar gradualmente la calidad de la asistencia y desarrollar y mejorar a largo plazo. -Mecanismos de cooperación a plazo. Apoyándose en el trabajo de asistencia en las aldeas, fortalecer la coordinación y el acoplamiento del trabajo, movilizar a las agencias gubernamentales y del partido, organizaciones populares, empresas no públicas, organizaciones sociales, voluntarios y personas que se preocupan socialmente para participar activamente en la asistencia a las personas pobres con discapacidad, y aumentar la asistencia a personas pobres con discapacidad Intensidad de trabajo.
4. Requisitos de Trabajo
(1) Mejora tu posición y ataca con todas tus fuerzas.
Todas las ciudades y departamentos responsables deben considerar ganar la batalla integral contra la pobreza con alta calidad como una tarea política importante y como una medida importante para fortalecer las "cuatro conciencias", fortalecer las "cuatro confianzas en uno mismo" y lograr las "dos salvaguardias". y fortalecer efectivamente la política Con un sentido de responsabilidad y misión histórica, debemos adherirnos a los objetivos, fortalecer las responsabilidades, trabajar duro y llevar a las personas pobres con discapacidad a fortalecer su confianza, trabajar duro y esforzarse mucho con una mentalidad más animada. estado y un estilo de trabajo más realista.
(2) Coordinar activamente y lograr avances sólidos. Las federaciones de personas discapacitadas de los condados y municipios deben tomar la iniciativa de coordinar y comunicarse con los departamentos pertinentes para descubrir y resolver rápidamente las dificultades de las personas discapacitadas pobres. Es necesario cooperar con nuestro departamento de alivio de la pobreza para identificar con precisión a las personas discapacitadas pobres y centrarse eficazmente en las familias empobrecidas debido a discapacidades;
Es necesario cooperar con el departamento de educación para implementar medidas de asistencia como "una persona, un caso" y "enviar profesores a la puerta" para solucionar el problema de los estudiantes que no están matriculados en la escuela La cuestión de la educación obligatoria para niños y adolescentes discapacitados;
Debemos cooperar con. el departamento de asuntos civiles en la implementación de diversas políticas de asistencia para garantizar que las personas discapacitadas registradas elegibles estén protegidas y remediadas;
Es necesario cooperar con los departamentos de desarrollo y reforma, vivienda y construcción y otros para garantizar de manera efectiva una vivienda segura para las personas pobres con discapacidad y acelerar la renovación sin barreras de las viviendas.
(3) Fomentar la profundidad y estimular la motivación. Las federaciones de personas con discapacidad de los condados y municipios deben aumentar la publicidad de las políticas de alivio de la pobreza y explicar claramente las políticas para ayudar a las personas con discapacidad a salir de la pobreza y a las personas con discapacidad pobres típicas, y orientar a toda la sociedad para ayudarlas a participar en el alivio de la pobreza; personas pobres discapacitadas. Estimular el entusiasmo y la motivación endógena de las personas pobres con discapacidad para deshacerse de la pobreza y ayudarlos a fortalecer su confianza y determinación para deshacerse de la pobreza y luchar por una sociedad acomodada.
Adjunto: Lista de tareas clave para ganar de manera integral la campaña de alivio de la pobreza de alta calidad para las personas pobres con discapacidad.