¿Quién conoce al profesor Tu Longli, profesor de formación de administradores fiscales en el Instituto Nacional de Contabilidad de Shanghai? No sé qué tan famoso es en la industria y qué tan buena es su capacidad docente.

Tu Longli: un "experto en varios temas" en educación que hizo campaña a favor de la reforma fiscal y tributaria.

Algunas personas dicen que es el "sabio" de la educación fiscal; otras dicen que lo es; el "creador" de la contabilidad fiscal china. Algunas personas también dicen que es un "hombre muy trabajador" en la investigación fiscal.

Ha vivido un camino especial hacia el estudio, que está muy relacionado con su experiencia laboral y cambios laborales. Sus logros académicos se pueden resumir a grandes rasgos en tres partes: contabilidad fiscal, reforma fiscal y legislación fiscal.

Él es el cazador de dragones.

Publicó numerosos libros profesionales y exploración prospectiva de la reforma del sistema tributario.

Tu Longli fue admitido en el Departamento de Economía de la Universidad de Heilongjiang en 1978, con especialización en economía política, y estudió con el profesor Xiong, un famoso economista de productividad en mi país. En julio de 1987, fue admitido en la Facultad de Sistemas de la Administración Estatal de Impuestos de la República Popular China y se desempeñó sucesivamente como director de departamento, director académico, vicepresidente y vicepresidente de la Facultad de Impuestos de Liaoning y de la Facultad de Impuestos de Yangzhou. Actualmente es el coordinador del Departamento de Investigación del Comité Académico de Impuestos de la Sociedad de Impuestos de China.

65438-0987, Tu Longli fue nombrado primer director del Departamento de Contabilidad de la Facultad de Impuestos de Liaoning. En 1988, fue el primero en el país en proponer y diseñar la reforma innovadora de las disciplinas contables en las facultades de tributación. Fue el primero en abrir disciplinas contables con características tributarias como contabilidad tributaria, contabilidad tributaria, auditoría tributaria, análisis de la actividad económica tributaria. , etc., que fue plenamente reconocido y reconocido por los departamentos pertinentes. Fue muy elogiado y ganó el primer premio por logros docentes destacados del Ministerio de Educación cada cuatro años. En 1997, fue calificado para ser el editor en jefe de los libros de texto "Contabilidad Fiscal" y "Contabilidad Fiscal" compilados por universidades de finanzas y economía de todo el país, "Contabilidad Fiscal" fue revisado y publicado nuevamente en 2001.

Al mismo tiempo, Tu Longli participó en la reforma de la contabilidad fiscal de la Administración Estatal de Impuestos de China y fue el principal responsable del diseño teórico. En 1991, Tu Longli publicó tres artículos sobre "Contabilidad fiscal", "Construcción de disciplina de contabilidad fiscal" y "Reforma rectora" en la revista "Taxation Research", que luego fueron citados en muchos diccionarios fiscales. "Tax Accounting" (Dalian University of Technology Press, edición de 1992), editado por Tu Longli, incluso fue escrito por miembros del Comité Nacional de Planificación Fiscal.

65438-0994 Después de que el profesor Tu Longli fuera transferido al vicedecano de la Facultad de Impuestos de Yangzhou, comenzó a estudiar la reforma del sistema tributario basándose en las opiniones de los líderes de la Administración Estatal de Impuestos.

En términos de reforma fiscal, Tu Longli llevó a cabo exploraciones prospectivas. Considera que el sistema tributario es un sistema que consta de tres partes: el sistema tributario, el sistema de entidades tributarias y el sistema de procedimiento tributario. El sistema tributario es premisa y fundamento, afectando y restringiendo la reforma de entidades y procedimientos. Por lo tanto, tomó la reforma tributaria como foco de su investigación. Tu Longli señaló que la esencia de la reforma fiscal es la reforma del sistema de reparto de impuestos, que está estrechamente relacionada con la reforma del sistema administrativo nacional. Por lo tanto, siempre ha apuntado a la reforma del sistema de reparto de impuestos al nivel del sistema de reforma nacional. Por ejemplo, después de que la primera ronda de reforma departamental adoptada por la Segunda Sesión Plenaria del XVII Comité Central del Partido Comunista de China propuso el principio de "separación del poder de toma de decisiones, el poder de ejecución y el poder de supervisión", analizó y propuso La relación entre el Ministerio de Hacienda y la Administración Estatal de Tributación de la República Popular China Funciones específicas. Luego de que la segunda ronda de reforma departamental adoptada por la Segunda Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China planteara el principio de "integración funcional", analizó y propuso que la mejora de la jurisdicción tributaria nacional debe llevarse a cabo en dos pasos, es decir, el primer paso es "un impuesto, un gravamen", y el segundo paso es "un impuesto, un gravamen" y el segundo paso es "un hogar, una administración". Después de que el Consejo de Estado de China publicara el "Plan para profundizar la reforma del sistema nacional de recaudación y administración de impuestos", analizó y predijo claramente que la reforma del sistema nacional de recaudación y administración de impuestos se implementará paso a paso: el primer paso es la "cooperación"; el segundo paso es la "integración funcional". Después de que la XIII Asamblea Popular Nacional aprobara el plan para profundizar la reforma de las instituciones del partido y del Estado, especialmente después de la decisión sobre la fusión de los impuestos estatales y locales, presentó nuevas sugerencias políticas sobre la elección del modelo de fusión y cómo coordinar la gestión verticalmente. .

La reforma del impuesto sobre bienes inmuebles siempre ha sido un área importante de la reforma fiscal de las entidades que preocupa a Tu Longli. Presentó los resultados de su investigación en diferentes ocasiones: para resolver el problema del precio de la vivienda en el mercado inmobiliario de China, se debe implementar "una casa, dos sistemas" para que sea efectivo si es ilegal recaudar impuestos sobre bienes raíces o si es doble; tributación; la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC propuso acelerar los antecedentes, principios básicos y tendencias de la legislación: si el impuesto a la propiedad está justificado, su impacto en los precios de la vivienda en el mercado y si se recauda en su totalidad.

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¿"Tres libros y un método" sientan las bases para la investigación? Contribuir al desarrollo del derecho fiscal y tributario

Ya en 1989, Tu Longli escribió un artículo en el que proponía que "el derecho tributario debería convertirse en el curso principal de todas las carreras en las facultades de tributación". Después de trabajar en Yangzhou Taxation College, cambió el departamento de derecho al departamento de derecho tributario.

En el transcurso de su trabajo, Tu Longli descubrió que carecía de habilidades jurídicas básicas y comenzó a compensarlas. Pasó tres años en su tiempo libre y aprendió por sí mismo los "Tres libros y una ley" leyendo (los "tres libros" son "Introducción al derecho" de Zhang Wenxian, "Conceptos básicos del derecho fiscal" de Liu Jianwen y Xiong Wei y Zhou "Legislación" de Wangsheng; un método es la ley legislativa, escribí más de 200.000 palabras de experiencia de lectura, sentando las bases para estudiar la legislación tributaria en el futuro

Desde el establecimiento de la Asociación de Investigación de Derecho Tributario de China (. (más tarde rebautizada como Asociación de Investigación de Derecho Fiscal y Financiero de China) hasta 2016, Tu Longli participó en todas. Presentó artículos y pronunció discursos en cada reunión anual, además, también hizo todo lo posible para participar en varios foros profesionales organizados por el Fiscal y. Asociación de Investigación de Derecho Tributario, y siempre presentó artículos de comunicación. Creía que esta era una forma de obligarse a compartir preguntas con sus compañeros. Esta es una excelente oportunidad para aprender y no debe perderse. Tu Longli fue elegido miembro académico de la Sociedad de Impuestos de China, los dos presidentes de la Sociedad de Impuestos de China le confiaron la tarea de presidir la revisión de la ley de recaudación y administración de impuestos, la investigación legislativa sobre la ley del impuesto al valor agregado y Se estudiaron tres temas de legislación tributaria ambiental, entre los cuales la revisión de la Ley de Recaudación y Administración de Impuestos fue incluida en el plan legislativo del Congreso Nacional del Pueblo y la Oficina de Asuntos Legislativos entre 2009 y 2015. del Consejo de Estado lanzó un borrador para consulta, manteniendo el ritmo de los tiempos, se completaron cuatro borradores revisados ​​de varios cientos de miles de palabras y el borrador final se presentó a la Oficina de Asuntos Legislativos del Consejo de Estado y al Comité Preparatorio de la APN en nombre de. la Sociedad de Impuestos de China, y fue plenamente afirmada.

La destacada contribución de Tu Longli al desarrollo del derecho fiscal y tributario se refleja principalmente en tres aspectos: primero, presidió la Asociación de Investigación de Derecho Fiscal de China iniciada por la Universidad de Pekín. Facultad de Derecho en 1998 en el Instituto de Impuestos de Yangzhou y fue elegido vicepresidente de la primera Asociación de Investigación de Derecho Fiscal de China. 2. Publicó la primera "Investigación sobre derecho básico de impuestos" en China (Prensa de la Universidad de Finanzas y Economía de Dongbei, 1998). edición), y ganó el primer premio por logros destacados en investigación científica de la Administración Estatal de Impuestos de la República Popular China 3. Presidió la Ley de Administración y Recaudación de Impuestos en el Comité Académico de Impuestos La investigación de revisión se ha realizado durante casi 8 años, y ha sido muy elogiado por la Administración Estatal de Impuestos de la República Popular China, la Sociedad de Impuestos de China y la Oficina de Proyectos de Ley del Comité de Trabajo de Presupuesto del Congreso Nacional del Pueblo.

Han estado prestando atención. a la reforma y hacer sugerencias?

Tu Longli siempre ha prestado atención a la reforma del sistema fiscal y tributario de China y no escatimó esfuerzos para hacer sugerencias para la futura reforma del sistema fiscal y tributario, propuso. que el primer paso es lograr un gran avance en la reforma fiscal lo antes posible y mejorar el sistema de reparto de impuestos. La responsabilidad se ha elevado al nivel legal. La reforma del sistema de reparto de impuestos a nivel provincial debe iniciarse lo antes posible. lo más posible para sentar las bases para resolver las deudas locales y la financiación de la tierra. El segundo es acelerar la integración de las funciones de las agencias tributarias y explorar la gestión vertical y la coordinación con los gobiernos locales de acuerdo con el principio de movilizar el entusiasmo de los gobiernos centrales y locales. En segundo lugar, debemos lograr avances importantes en la reforma del sistema tributario de las entidades lo antes posible y optimizar la estructura del sistema tributario. En primer lugar, debemos promover la reforma de varios sistemas tributarios de las entidades y fusionar los tipos de impuestos de acuerdo con los principios básicos del sistema tributario. reforma del "sistema tributario simple" Por un lado, el diseño tributario debe ser simple y claro, facilitando la comprensión y operación de los contribuyentes y reduciendo los costos de recaudación, por otro lado, el diseño tributario debe ser relativamente estable; los incentivos fiscales excesivos no pueden utilizarse para reemplazar la reforma fiscal. El segundo es aumentar gradualmente la proporción de impuestos directos "reformar el marco, promover el proceso legislativo del sistema de impuesto sobre la renta y el sistema de impuesto sobre la propiedad, y lograr el objetivo de optimizar la estructura del sistema fiscal". .

En tercer lugar, lograr avances importantes en la reforma fiscal procesal lo antes posible para salvaguardar una reforma fiscal sustantiva. En primer lugar, está claro que la Ley de Recaudación y Administración de Impuestos es la ley procesal básica para la aplicación de la ley tributaria. El segundo es luchar por la pronta promulgación de la Ley de Recaudación y Administración de Impuestos (proyecto revisado). Si la decisión se retrasa mucho tiempo, puede confiar a un tercero (Asociación de Investigación de Derecho Financiero y Tributario) para que la evalúe y la promulgue lo antes posible. El tercero es aclarar la relación entre la ley de recaudación y administración de impuestos y las leyes procesales de otros departamentos y la aplicación de la ley.

En términos de la construcción del Estado de derecho en las finanzas y la tributación, propuso que, primero, los tomadores de decisiones deben implementar el principio legal de la tributación. Primero, implementar estrictamente las disposiciones de la Ley de Legislación, estandarizar la legislación autorizada y prohibir la delegación del poder legislativo y el poder legislativo ultra vires del sistema tributario básico. Segundo, debemos manejar adecuadamente la relación entre los impuestos legales y la planificación fiscal, y la planificación no puede; reemplazar los impuestos legales; tercero, importante Los procedimientos legislativos para la toma de decisiones de reforma deben implementarse estrictamente, y el contenido legítimo no puede reemplazar los procedimientos legítimos.

En segundo lugar, mejorar los cuatro principales sistemas de legislación tributaria lo antes posible.

El primero es mejorar el sistema de derecho tributario, es decir, la legislación tributaria. En primer lugar, lo más importante es ajustar la estructura del sistema de legislación tributaria, mejorar el nivel legislativo y reducir la proporción de leyes de nivel inferior, especialmente documentos normativos. En segundo lugar, mejorar el departamento de derecho tributario y crear y promulgar sistemas legales del sistema tributario lo antes posible, como la Ley Básica, leyes tributarias relacionadas con el extranjero, etc., en segundo lugar, mejorar el sistema de aplicación de la ley tributaria, es decir, la aplicación de la ley tributaria; . En primer lugar, los procedimientos legales tributarios deben formularse con clara operatividad. En segundo lugar, es necesario aclarar las responsabilidades y los procedimientos de investigación de los actos jurídicos tributarios abstractos y de los actos jurídicos tributarios específicos. Finalmente, es necesario crear un entorno de aplicación de la ley tributaria con cogobernanza social. El tercero es mejorar el sistema de supervisión de las leyes tributarias, es decir, la justicia tributaria. Es necesario mejorar el mecanismo de vinculación entre la aplicación de la ley tributaria y la justicia penal, establecer el intercambio de información, la notificación de casos y la transferencia de casos entre las agencias de aplicación de la ley tributaria, las agencias de seguridad pública, las agencias de inspección y las agencias judiciales, y superar el fenómeno del uso de sanciones en lugar de castigos y la dificultad de sustituir castigos por castigos. Lograr una conexión perfecta entre las sanciones administrativas y las sanciones penales. El cuarto es mejorar el sistema de protección legal de los impuestos, es decir, aumentar la conciencia de todas las personas sobre los impuestos de conformidad con la ley. En primer lugar, es necesario aclarar la relación entre la administración tributaria conforme a la ley y los servicios tributarios. La premisa de los servicios tributarios es gobernar los impuestos de acuerdo con la ley, es decir, mejorar el cumplimiento tributario. Este es el resultado final de los servicios tributarios. No podemos enfatizar unilateralmente los servicios e ignorar el estado de derecho. En segundo lugar, debemos salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los contribuyentes y ayudarlos a pagar impuestos financieramente.

En tercer lugar, crear un buen entorno legal financiero y fiscal y establecer procedimientos estrictos de toma de decisiones y sistemas de rendición de cuentas. El primero es establecer un sistema de procedimiento estricto para la toma de decisiones sobre gastos importantes; el segundo es establecer un sistema de rendición de cuentas de por vida para los errores importantes en la toma de decisiones sobre gastos; el tercero es permitir la quiebra y la reorganización fiscal local, primero en las ciudades y condados; y después de la reorganización, también competirán por los primeros puestos en ciudades y condados.

Además, con respecto a cómo desarrollar la ley fiscal y tributaria, Tu Longli también propuso que, primero, mejorar el posicionamiento de la asociación de investigación de ley fiscal y tributaria. Prestar igual atención a la teoría y la práctica, fortalecer la investigación práctica sobre derecho tributario y la formación de talentos, y satisfacer las necesidades laborales actuales de las autoridades tributarias para evitar riesgos legales, abogados públicos e intermediarios de impuestos sociales. El segundo es seguir mejorando el estatus de la Asociación de Investigación de Derecho Fiscal y Financiero y esforzarse por participar en las principales leyes fiscales y financieras nacionales. El primero es publicar un libro blanco o un libro azul sobre la Ley de Finanzas e Impuestos de China cada 1 o 2 años; el segundo es utilizar la influencia del profesor Liu Jianwen para participar en asuntos legislativos importantes y convertirse en el tercero encargado de los asuntos importantes de legislación tributaria; el Congreso Nacional del Pueblo o el Consejo de Estado; tercero, participar activamente en la investigación sobre contramedidas para resolver los riesgos legales de la aplicación de la ley en el sistema tributario nacional, etc. En tercer lugar, mejorar el sistema legal fiscal y tributario, promover y participar activamente en importantes actividades de legislación tributaria y crear leyes fiscales y tributarias básicas de manera oportuna.

El desarrollo del derecho fiscal y tributario tiene un largo camino por recorrer. Después del XIX Congreso Nacional, la reforma del sistema fiscal y tributario ha entrado en un período crítico, y Tulongli continuará haciendo su parte para la estabilidad y el desarrollo de las leyes fiscales y tributarias de China.

"Es un estandarte de la Academia de Impuestos; ha estado pidiendo reformas; dice la verdad, dice la verdad y no dejará el poder hasta que lo tome, Zhang Musheng". ex presidente de la revista "China Taxation", comentó sobre Slaying the Dragon. (Fuente: Carta Contable, autor Teng Juan)