La historia del desarrollo de los órganos antiguos.
Estos tres funcionarios son el Primer Ministro (el máximo jefe ejecutivo), el Asesor Imperial (el máximo inspector administrativo) y Qiu ( el máximo jefe militar). Son responsables de la administración, la supervisión y los asuntos militares. Jiuqing es el jefe de varios departamentos del gobierno central: Feng Chang es el jefe de Jiuqing, a cargo de la etiqueta del salón ancestral y la educación cultural; el funcionario a cargo de la guardia de la puerta del palacio es un sirviente que nunca ha estado allí; es el guardia de la puerta del palacio; el sirviente está a cargo del carruaje y el caballo del emperador, y también está a cargo de los asuntos ecuestres del país; Tingwei es el funcionario judicial más alto del gobierno central; Dianke está a cargo de los asuntos étnicos y el empleo; se especializa en asuntos reales; la responsabilidad de gobernar la historia del mijo es recaudar sal, hierro, dinero, impuestos sobre el alquiler de cereales e impuestos nacionales. Los ingresos y gastos financieros del Shaofu están a cargo de los impuestos sobre las montañas, los mares y los estanques y la fabricación de artesanías del gobierno; para abastecer a la familia real. Para fortalecer el poder imperial, debilitar el poder del primer ministro y establecer el sistema chino-coreano, el emperador Wu de la dinastía Han seleccionó un grupo de personal de la corte de nivel inferior para participar en los asuntos gubernamentales.
Después de que la dinastía Han se convirtió en emperador, el poder de Fu (el Taiwei pasó a llamarse durante el reinado del emperador Wu), Da (el Médico Imperial pasó a llamarse durante el reinado del emperador Wu) y el Primer Ministro (el Grand Situ pasó a llamarse durante el duelo del Emperador) se debilitó aún más. El poder de Shangshu se amplió y Shangshu fue nombrado director, con cinco Cao. En la dinastía Han del Este, el poder del libro de moda se amplió aún más. La institución Shangshu se llamó Tai, con 1 ministro y 6 personas, a cargo de 2.000 funcionarios, funcionarios, civiles, invitados, funcionarios de piedra y 6 gobernadores centrales. Cao Cao dividió o reemplazó algunos de los poderes de Jiuqing. Desde la dinastía Han del Este hasta las dinastías Wei y Jin, los asuntos del gobierno central se transfirieron gradualmente de los tres ministros a las tres provincias, y los asuntos administrativos se transfirieron gradualmente de los nueve ministros a los seis ministerios.
2. El sistema oficial central de las dinastías Sui y Tang: tres provincias y seis ministerios
Las tres provincias son la provincia de Zhongshu, la provincia de Menxia y la provincia de Shangshu. Fue decidido por la provincia de Zhongshu, revisado por la provincia de Xiamen, aprobado por el emperador y luego implementado por la provincia de Shangshu. Los seis departamentos son departamentos administrativos directamente bajo la jurisdicción de la provincia de Shangshu. El Ministerio de Personal (nombramientos de personal burocrático), el Ministerio de Ritos (exámenes nacionales, etiqueta diplomática y sistemas de ceremonias estatales), el Ministerio de Registro de Hogares (registro de hogares civiles y economía), el Ministerio de Asuntos Penales (implementación de leyes y leyes penales), el Ministerio de Industria (construcción) y el Ministerio de Guerra (militar).
En tercer lugar, el sistema oficial central en las dinastías Song y Yuan——
Antes y después de Zongshen Yuanfeng, las instituciones centrales de la dinastía Song eran muy diferentes. Antes de Yuanfeng, había tres provincias y seis tribus, pero sólo existían de nombre. Con "la misma carta para negociar la paz" que el primer ministro, los asuntos políticos que el viceministro y la administración en todo momento, además, se estableció el Consejo Privado para que se encargara del ejército y del Departamento de Transporte, el Hierro; y el Departamento de Sal y el Departamento de Gastos estaban a cargo de las finanzas, formando un sistema de administración, ejército y finanzas. En la situación de separación de poderes, el poder del primer ministro quedó muy debilitado. Los poderes de los seis ministerios también se han visto erosionados por el creciente número de agencias. Por ejemplo, el Ministerio de Personal tiene autoridad sobre el Patio Este del Examinador, el Patio Interior, el Patio Oeste del Examinador y el Patio de Tercera Clase; el Ministerio de Vivienda pertenece al Tercer Departamento; Ceremonias; el Ministerio de Guerra, cuyo poder pertenece al Consejo Privado; el Ministerio de Castigo, que pertenece al Tribunal de Primera Instancia, y el Ministerio de Supervisión Penal en Beijing, Ministerio de Industria, Tercer Departamento de Derechos de Construcción; Existe una situación similar en la transferencia de poder en algunos palacios y prisiones de los Nueve Palacios y las Cinco Prisiones. En el quinto año (1082), Zongshen Yuanfeng llevó a cabo la reforma del sistema de gobierno central, abolió los tres departamentos y todas las oficinas diversas y básicamente restauró la estructura de tres provincias y seis ministerios de la dinastía Tang. A diferencia de la dinastía Tang, el sirviente izquierdo de Shangshu She y el ministro debajo de la puerta sirvieron como ministro, y el sirviente derecho de Shangshu y el ministro de Zhongshu sirvieron como ministro de Zhongshu, que era el cargo de primer ministro (más tarde renombrado primer ministro de izquierda y derecha). Además, se mantuvieron los puestos del Privy Council. El sistema administrativo central de la dinastía Yuan transformó las tres provincias de las dinastías Tang y Song en una sola: la provincia de Zhongshu era la agencia administrativa más alta y constaba de seis ministerios.
4. El sistema oficial central de la dinastía Ming: el gabinete de solteros
En el decimotercer año de Hongwu, Zhu Yuanzhang abolió el sistema de primer ministro, abolió la provincia de Zhongshu y monopolizó el poder. . Sin embargo, debido a los ocupados asuntos gubernamentales, después de que Ming Chengzu subió al trono, envió a Xie Jin, Hu Guang y Yang Rong a Meridian Gate para participar en el mantenimiento, que se llamó "gabinete". Durante el reinado de Renzong, Yang Shiqi y Yang Rong fueron nombrados solteros de Gaihuatang y Shenshentang, lo que aumentó su poder. Durante el reinado del rey Sejong de la dinastía Ming, el Salón Gaihua se cambió a Salón de Relevo y el Salón Shenshen pasó a llamarse Salón Jianji. El estado del soltero aparece ante los seis ministros, y su estado ha mejorado enormemente. Aunque el gabinete de la dinastía Ming no tenía el nombre de primer ministro, tenía el poder de primer ministro.
En quinto lugar, el sistema oficial central de la dinastía Qing: el Ministerio de Asuntos Militares
El establecimiento del Ministerio de Guerra fue un cambio importante en las instituciones centrales de la dinastía Qing. marcando la culminación del desarrollo de la monarquía centralizada de la dinastía Qing. El Departamento Militar se estableció en el séptimo año del reinado de Yongzheng (1729). Originalmente se llamaba "Sala de aviones militares" y luego pasó a llamarse "Departamento de administración militar". Después de Qianlong, la palabra "administración" se omitió y simplemente se llamó "Departamento Militar".
Según el reglamento, el censor tiene derecho a "hacer estallar a la gente" y debe hacer algo una vez al mes, llamado "lección mensual" dentro de los cien días de haber asumido el cargo, debe bombardear a la gente, de lo contrario será despedido como censor; funcionario extranjero o castigado. Esto se llama "humillar el dinero de Taiwán". A partir de entonces el Imperio abusó de su poder. El censor puede acusar directamente al primer ministro y también tiene la responsabilidad de amonestarlo. Yu Shitai también tiene derecho a nombrar a Shi Yu para participar en el juicio de casos penales importantes.
En la dinastía Yuan, se estableció una plataforma de censura en el centro. Los funcionarios de censura eran superiores en rango y "no se daban apellidos no nacionales (aristócratas mongoles)" ("Biografía de Yuan Shi Taiping"). ). También en Jiangnan y Shaanxi, hay Yushitai especiales, cuya organización es la misma que la Yushitai Central, y actúa como agencia de despacho de la Yushitai Central. Este fue un avance importante del sistema de supervisión de la dinastía Yuan. El país está dividido en 22 distritos penitenciarios, y cada distrito penitenciario tiene un embajador residente (es decir, un censor supervisor) para supervisar a varios funcionarios locales.
El sistema de supervisión en la dinastía Ming se desarrolló y mejoró plenamente con el fortalecimiento de la centralización de la monarquía. El gobierno central transformó el Yushitai en la Fiscalía Metropolitana, "el principal departamento de inspección para funcionarios internos y externos". La Fiscalía Metropolitana tiene capitales de izquierda y derecha, capitales adjuntas y capitales femeninas. Hay 13 revisores y 110 supervisores, responsables de trabajos específicos de supervisión. Aunque el censor está subordinado al censor, recibe órdenes directas del emperador y tiene derecho a corregir y acusar de forma independiente. La dinastía Ming también estableció un sistema de enviados imperiales para inspeccionar las áreas locales. Los inspectores eran responsables de otros asuntos locales por orden del emperador. Como gobernadores y funcionarios de gobernadores, tienen mayor poder que los gobernadores y censores ordinarios, y tienen derecho a "realizar trabajos baratos". Además de ejercer facultades de supervisión, la Fiscalía Metropolitana también tiene jurisdicción sobre los casos más importantes. Durante la guerra, el censor supervisaba el ejército y lo acompañaba en sus expediciones.
En la dinastía Ming, la supervisión local se combinaba con la supervisión central según el sistema, y se crearon seis ministerios especialmente para supervisar los asuntos de los seis ministerios, con el objetivo de fortalecer el control del emperador sobre los seis ministerios. . Los seis temas de Ritos, Hogares, Oficiales, Soldados, Castigos e Industria se dan a una persona, y la izquierda y la derecha se dan a una persona y a varias personas. Los seis dramas deben enviarse para revisión y, si hay alguna deficiencia, todos serán rechazados. Las tareas asignadas por el emperador a los seis dramas también fueron completadas por el supervisor según lo programado; Los seis departamentos brindan servicios y cada censor supervisor se denomina colectivamente sucursal. Aunque los funcionarios no tienen un rango alto, tienen un gran poder y una amplia gama de actividades. Por tanto, la selección de funcionarios taoístas es muy estricta. También estipula que las penas por los delitos cometidos por funcionarios penitenciarios serán más severas que las de los funcionarios ordinarios. "Todos los delitos cometidos por los funcionarios judiciales fueron clasificados como delitos de tercera clase y los bienes robados fueron severamente castigados" ("Historia de la dinastía Ming").
Las agencias supervisoras de la dinastía Qing siguieron a la dinastía Ming y se desarrollaron un poco. En el gobierno central también existe una Fiscalía Metropolitana. Mucho antes de entrar en la aduana, Huang Taiji emitió un edicto: "Dondequiera que haya un absurdo político, Baylor y sus ministros son arrogantes, dominantes, codiciosos y groseros, la Fiscalía de Xudu hablará". culpará injustamente al país." (Volumen 998 de "Qinghui Dianli"). Los funcionarios de todos los niveles están bajo la supervisión de la Fiscalía Metropolitana. En la dinastía Qing, el censor imperial era el funcionario principal de la Fiscalía Metropolitana y participaba en las discusiones de la corte junto con funcionarios importantes como los seis ministros, el enviado político general y los funcionarios del templo de Dali. La Fiscalía Metropolitana tiene 15 censores (aumentados a 22 a finales de la dinastía Qing), que se especializan en inspecciones. Durante el período Yongzheng, los seis departamentos responsables de los seis departamentos se fusionaron en la Fiscalía Metropolitana. El Sexto Ministerio es responsable de monitorear y acusar a los funcionarios dentro y fuera de Beijing. Durante la dinastía Tang, Tai y Jian estaban yuxtapuestos. Durante la dinastía Ming, la ciencia y el taoísmo estaban separados. Durante la dinastía Qing, la ciencia y el taoísmo estaban completamente unificados en su organización. La concentración del poder de supervisión fue una característica importante del sistema de supervisión de la dinastía Qing.
En la dinastía Qing, por un lado, a los supervisores se les permitía actuar sobre las noticias y hablar, por otro lado, para evitar que los censores tuvieran demasiado poder, se estipulaba que; la destitución de funcionarios por parte del censor debe ser decidida por el emperador. Durante el período Xuantong, se estableció un nuevo gabinete y se abolió la Fiscalía Metropolitana. Funciones y características El sistema de supervisión en las sociedades feudales de China a lo largo de los siglos ha desempeñado un cierto papel en el fortalecimiento de la supervisión gubernamental de los funcionarios, la eliminación de daños y la regulación de los conflictos internos dentro de la clase dominante. Se convirtió en un medio importante para fortalecer el control del gobierno central sobre los gobiernos locales, fortalecer el poder imperial y consolidar el dominio feudal. Sin embargo, bajo el sistema de monarquía autocrática feudal, el sistema de supervisión era un accesorio del poder imperial, y su funcionamiento adecuado estaba estrechamente relacionado con la ignorancia del emperador. Al mismo tiempo, debido al carácter de clase del régimen feudal y de los funcionarios feudales, muchos supervisores también fueron condenados por soborno y violación de la ley.
El antiguo sistema de supervisión chino tiene las siguientes características principales: ① La institución es independiente y el sistema es completo. Desde la dinastía Han, los órganos de supervisión han sido básicamente independientes del sistema administrativo. Hay agencias y funcionarios especializados desde el gobierno central hasta el local, formando un sistema autónomo.
Los supervisores locales están directamente bajo el mando de la agencia de supervisión central y son nombrados y destituidos por el gobierno central. Como ojos y oídos del emperador, los supervisores son relativamente independientes y brindan garantías organizativas para la mejora gradual del sistema de supervisión y la eficacia de la supervisión. (2) La supervisión de los funcionarios en dinastías pasadas ha penetrado en el sistema de evaluación de recompensas y castigos, con fuertes recompensas y castigos severos. (3) Dar prioridad a los asuntos serios, adoptar una política de clasificar la inferioridad en superioridad, fuertes recompensas y castigos severos para los funcionarios penitenciarios, y otorgar a los funcionarios penitenciarios de bajo nivel el poder de supervisar a los funcionarios superiores. (4) El poder de la agencia supervisora proviene del poder imperial. Con el fortalecimiento de la centralización y la expansión del poder imperial, el poder de las agencias de supervisión también ha mejorado, e incluso se ha ampliado o abusado a voluntad, lo que ha resultado en el desarrollo anormal del sistema de supervisión, como el sistema de supervisión de la dinastía Yuan con opresión nacional. . El emperador Shizu de la dinastía Yuan estipuló claramente: "A cualquiera que no sea diligente en sus deberes no se le pedirá que responda al pueblo Han. Será castigado sin familia" (Volumen 10 de "Yuan Shi Sai Zu Ji"), pero los mongoles no están sujetos a esta restricción. Durante la dinastía Ming, además de las agencias de supervisión pública, las agencias secretas de espionaje como el Sexto Ministerio y la Fiscalía Metropolitana y los Guardias de Fábrica también pasaron a formar parte de la red de supervisión.
El sistema de procuraduría de la dinastía Han. Zhu Lian sonrió. En otras palabras, se recomienda que las personas filiales, rectas y de buen carácter se conviertan en funcionarios en todas partes.
Sistema Jiupin Zhongzheng en las dinastías Jin, del Sur y del Norte: las personas en la sociedad se dividen en nueve grados. No hay matrimonios mixtos dentro de los nueve grados y se heredan entre sí. La sociedad no tiene circulación entre clases.
Después de la dinastía Sui: el sistema de exámenes imperial.
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