Informe sobre el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria del condado
El primero es ajustar el diseño de la escuela y asignar recursos educativos de manera equilibrada
Debido a razones históricas y prácticas, las diferencias en la calidad y el nivel de la educación entre escuelas y regiones existen objetivamente y Existe una tendencia que se expande gradualmente dentro de un cierto rango. Entre ellos, el más básico e importante son las oportunidades educativas injustas para los estudiantes causadas por las diferencias en los niveles de asignación de recursos educativos. Para resolver el problema del desarrollo equilibrado de la educación básica, no sólo es necesario formular principios y políticas eficaces sobre equidad y justicia en la asignación de recursos para la educación pública desde los niveles estratégico y político, sino que, lo que es más importante, es necesario adoptar medidas específicas realizar ajustes en la asignación de recursos educativos a través de acciones gubernamentales y esforzarse por reducir las diferencias en los niveles de asignación de recursos educativos entre escuelas y lograr la igualdad de oportunidades educativas bajo la premisa de mejorar la calidad de la educación. Porque, entre los muchos factores que afectan el desarrollo equilibrado de la educación básica, el más fundamental es la asignación razonable y equilibrada de los recursos educativos, lo que incide directamente en la equidad de las oportunidades educativas. Entre ellos, desde la perspectiva del gobierno, el primero es brindar oportunidades educativas justas a la sociedad bajo la premisa de ampliar los recursos educativos de alta calidad. Este es un requisito básico para realizar inicialmente la igualdad y justicia del derecho de los niños y adolescentes a la educación.
El 19 de octubre de 1993, en la conferencia de trabajo educativo de toda la ciudad, ¿el comité municipal del partido y el gobierno municipal propusieron en voz alta? Si la educación prospera, ¿Tianjin prosperará? Este enfoque estratégico del desarrollo urbano ha promovido efectivamente la reforma y el desarrollo de la educación urbana. ¿Implementado en 1994? ¿Pujiu? Después de alcanzar la norma, ¿el comité municipal del partido y el gobierno propusieron? ¿No detenerse a cumplir los estándares, elevar los estándares? requisitos laborales, y consideran la realización de un desarrollo equilibrado de la educación obligatoria como un nuevo objetivo importante de la reforma y el desarrollo de la educación.
1994 65438 En febrero, el ajuste de la estructura del diseño de la educación urbana comenzó por primera vez en las zonas rurales. Esta no es sólo una experiencia de exploración de fácil a difícil, sino también porque las condiciones para el funcionamiento de las escuelas primarias y secundarias en las zonas rurales son relativamente débiles. ¿Las zonas rurales son más urgentes para cambiar el atraso de la educación y darse cuenta? ¿La mejor casa del campo es el colegio? ——El deseo de los agricultores de todas las generaciones es lograr un desarrollo equilibrado de la educación rural y urbana. Después de seis años de arduo trabajo, en 2000 se había invertido un total de 2.500 millones de yuanes para construir 974 escuelas estandarizadas con una superficie de construcción de 4,04 millones de metros cuadrados, y se eliminaron 13.000 escuelas débiles. A excepción de algunas escuelas primarias de aldea, el ajuste del diseño de las escuelas primarias y secundarias rurales prácticamente se ha completado. Durante este período, las finanzas municipales otorgaron subsidios especiales a las escuelas de nueva construcción desde dos aspectos. En primer lugar, subsidios para infraestructura: 200.000 yuanes para cada escuela primaria y 300.000 yuanes para cada escuela secundaria; en segundo lugar, subsidios para equipamiento: 40.000 yuanes para cada escuela primaria y 654,38 millones de yuanes para cada escuela secundaria. Esta vez, las instalaciones escolares básicamente cumplieron con los requisitos estándar y también se mejoró el equipo de enseñanza, lo que inicialmente cambió el atraso de las escuelas primarias y secundarias rurales en términos de las condiciones básicas de funcionamiento de las escuelas.
Con base en los notables resultados logrados en el ajuste del diseño de las escuelas primarias y secundarias rurales, el gobierno municipal tomó medidas integrales y lanzó el trabajo de ajuste del diseño de las escuelas primarias y secundarias urbanas del 5 al 5 de junio de 1999. . Está previsto combinar la renovación de edificios ruinosos de la ciudad y convertir las 570 escuelas primarias y secundarias originales en 390 escuelas estandarizadas en un plazo de 5 a 7 años. El ajuste del diseño urbano no solo debería resolver el problema de las condiciones anormales de funcionamiento escolar en algunas escuelas, sino también combinar el ajuste de la estructura industrial y la reconstrucción a gran escala de las ciudades antiguas, combinado con la planificación de la construcción urbana, combinado con la construcción de comunidades callejeras y barrios residenciales, y considerar las escuelas primarias y secundarias como urbanas. Organizar la construcción de infraestructura, impulsar la construcción cultural de la ciudad con el desarrollo de la educación y hacer de la educación un aspecto importante de la cultura socialista avanzada. Hasta 2013, se habían logrado avances importantes en el ajuste del diseño de las escuelas primarias y secundarias urbanas. Las escuelas primarias y secundarias mayores de 60 años deben cumplir requisitos estandarizados en términos de edificios del campus, equipamiento educativo y didáctico e instalaciones residenciales. En algunas zonas, como el distrito de Hexi, el progreso de la construcción de escuelas estandarizadas ha alcanzado el 90%. En áreas con mejores condiciones económicas, como el distrito de Tanggu y el distrito de Dagang, todas las escuelas han sido renovadas de acuerdo con los estándares municipales y la tarea de ajustar el diseño de las escuelas primarias y secundarias se ha completado por completo.
Con el avance del ajuste del diseño de las escuelas primarias y secundarias, especialmente la fusión de un grupo de escuelas débiles, la brecha entre las áreas urbanas y rurales y entre las escuelas se ha reducido significativamente, la escuela ha adquirido una nueva apariencia, el nivel de La gestión escolar ha mejorado significativamente, el entusiasmo de profesores y estudiantes por la enseñanza y el aprendizaje ha sido sin precedentes y la calidad de la educación ha mejorado aún más. El ajuste del diseño de las escuelas primarias y secundarias ha promovido efectivamente la asignación equilibrada de recursos educativos y ha sentado las bases para la popularización de la educación obligatoria de nueve años a un alto nivel y con alta calidad.
2. ¿Promoción vigorosa? ¿Doble alto nueve? , para alcanzar altos estándares de desarrollo equilibrado.
En 2011, el Consejo de Estado celebró una conferencia nacional de trabajo en educación básica y propuso que las ciudades grandes y medianas y las regiones económicamente desarrolladas con una población del 35% deberían lograr nueve niveles de alto nivel y alta calidad. año de educación obligatoria en 2011 (es decir? ¿Doble bachillerato y nueve años?). De acuerdo con los requisitos del Consejo de Estado, el Comité Municipal del Partido y el Gobierno Municipal de Tianjin celebraron una conferencia de trabajo sobre educación básica en toda la ciudad en 20111. En la reunión, el Gobierno Popular Municipal de Tianjin promulgó "Acerca de la implementación de"
¿Para esto? ¿Duodécimo plan quinquenal? Hay tres tareas a completar durante este período. El primero es convertir las 1.280 escuelas primarias rurales existentes en 450 escuelas primarias estandarizadas sobre la base de completar básicamente el ajuste del diseño de las escuelas primarias y secundarias rurales. El segundo es completar de manera integral el ajuste del diseño de las escuelas primarias y secundarias urbanas. escuelas secundarias ¿El tercero es emitir? ¿Doble alto nueve? estándares, formular un plan de promoción anual e implementarlo gradualmente? ¿El doble de altura? ¿Medidas y avances sólidos? ¿Doble alto nueve? . En 2015, todos los estudiantes de primaria y secundaria de la ciudad podrán disfrutar de una educación obligatoria de alto nivel y básicamente equilibrada. Después de la conferencia de trabajo sobre educación básica, la educación obligatoria en Tianjin entró en un nuevo período de rápido desarrollo.
¿Ha satisfecho a la gente el ajuste del diseño y la estructura educativa? ¿Conseguir buenas escuelas, buenos profesores, buena educación? necesidades, fue muy elogiado por el público y fue llamado? ¿Artículos calientes? . ¿Los comités del Partido y los gobiernos de los distintos distritos y condados han asumido la responsabilidad de adaptar la distribución de las escuelas? ¿Primero? proyecto. Los departamentos pertinentes apoyaron activamente, simplificaron los procedimientos, redujeron los costos, redujeron la carga de la escuela y garantizaron el progreso del proyecto. A finales de 2013, se habían fusionado 569 aldeas rurales y se habían construido 191 aldeas estandarizadas, con una inversión total de 700 millones. Para promover la construcción de pequeñas aldeas, las finanzas municipales han aumentado los estándares de subsidio: 300 yuanes por metro cuadrado para la construcción básica y 654,38 millones de yuanes para cada equipamiento escolar, mejorando aún más el nivel de construcción y el nivel de equipamiento de estas escuelas. Al mismo tiempo, se han logrado avances importantes en el ajuste del diseño de las escuelas primarias y secundarias en las zonas urbanas.
En abril de 2013, el gobierno municipal de Tianjin aprobó las "Opiniones de Tianjin sobre la educación obligatoria universal de nueve años de alto nivel y alta calidad" y los "Estándares de Tianjin para la educación universal de nueve años de alto nivel y alta calidad". -Año de Educación Obligatoria” y sus Seis anexos. ¿Promoción integral en toda la ciudad? ¿Doble alto nueve? , aclaró un plan de implementación de tres años de 2013 a 2015 para garantizar? ¿Duodécimo plan quinquenal? ¿No sucedió? ¿Doble alto nueve? Tarea.
¿Avance de Tianjin? ¿Doble alto nueve? Tiene cuatro características distintivas: Primero, la popularización de alto nivel y alta calidad de la educación obligatoria de nueve años desempeña un papel muy importante como trabajo básico en la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada y el logro de un rápido desarrollo económico y social. en Tianjín. ¿Y dejó claro que quería avanzar? ¿Doble alto nueve? La principal responsabilidad recae en los distritos y condados, lo que moviliza el entusiasmo de los gobiernos de distrito y condado para mejorar aún más la educación obligatoria; ¿Cuáles son los estándares para el doble examen de ingreso a la escuela secundaria? Está en consonancia con la realidad de la educación básica en Tianjin y es un estándar realista que puede lograrse mediante trabajo duro. ¿Este estándar no se refiere sólo al funcionamiento de las escuelas? ¿hardware? ¿Estándares y, lo que es más importante, tener escuelas? ¿software? Por ejemplo, estándares específicos para la formación de equipos, sistemas de gestión educativa, gestión de la educación y la enseñanza, calidad de la educación y regulaciones claras sobre financiación y otras condiciones. Este estándar tiene un total de 40 elementos, incluidos 20 indicadores cuantitativos, y se utilizan 6 apéndices para perfeccionar el estándar, lo que hace que este estándar sea altamente operable. ¿El tercero es la promulgación? ¿estándar? Al mismo tiempo, también se introdujeron reglas de aceptación detalladas y medidas de incentivo para alentar a los distritos y condados calificados a acelerar el progreso. El gobierno municipal otorgará 200.000 yuanes a cada escuela primaria que complete completamente la tarea y pase la inspección de aceptación, y 350.000 yuanes a cada escuela secundaria. Cuarto, el gobierno municipal ofrece políticas preferenciales a los distritos y condados rurales y recauda fondos especiales para ayudar a las escuelas rurales con dificultades a mejorar sus condiciones de funcionamiento escolar. ¿Doble alto nueve? Tarea.
Con objetivos claros, políticas claras, medidas poderosas y mecanismos efectivos, los distritos, condados y escuelas se han movilizado enormemente para crear las condiciones para lograrlo. ¿El doble de altura? A finales de 2013, sólo en los seis distritos del centro de la ciudad había 160 escuelas primarias y secundarias.
¿Doble alto nueve? Los estándares prescritos pasaron la aceptación municipal y el gobierno municipal asignó más de 30 millones de yuanes para recompensar a las escuelas que cumplieron con los estándares.
Para mejorar aún más los relativamente débiles equipos experimentales, musicales, deportivos y audiovisuales en las escuelas rurales, ¿la Comisión de Educación Municipal de Tianjin lanzó la educación rural obligatoria a principios de 2014? ¿Proyecto de mejora del equipamiento docente? ¿La inversión fiscal municipal de 110 millones de yuanes y los fondos de contrapartida de distrito y condado de 110 millones de yuanes, por un total de 220 millones de yuanes, garantizan que el equipamiento de enseñanza de las escuelas rurales alcance? ¿Doble alto nueve? estándares estipulados, este trabajo aún se encuentra en ejecución.
? ¿Doble alto nueve? Se ha aumentado la conciencia de los gobiernos de distrito y de condado sobre la importancia de la educación obligatoria, se ha racionalizado y mejorado aún más el sistema de gestión de la educación obligatoria rural, se ha garantizado la inversión en educación y los cuadros y profesores de las escuelas han aumentado significativamente su conciencia sobre la mejora del nivel y calidad de la educación obligatoria. En los últimos años, la tasa de matriculación en educación obligatoria de Tianjin se ha mantenido en 100, la tasa de consolidación ha llegado a más de 99 y la tasa de matriculación de niños discapacitados ha llegado a más de 95. Los niños y adolescentes inmigrantes también han recibido buenos servicios educativos. ¿Pensamos? ¿Doble alto nueve? La consecución del objetivo permitirá que la educación obligatoria de Tianjin alcance altos estándares y equilibrio.
En tercer lugar, prestar mucha atención a las tres tareas clave y mejorar integralmente la calidad de la educación.
La clave y la dificultad para lograr el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria es mejorar vigorosamente el nivel de ejecución. de diversas escuelas y mejorar integralmente la calidad de la educación. En los últimos años, Tianjin ha realizado principalmente el siguiente trabajo:
Primero, fortalecer la gestión escolar y mejorar los estándares de funcionamiento escolar. Primero, profundizar la reforma del sistema de personal. En los últimos años, Tianjin ha utilizado la reforma del sistema de personal como un gran avance. ¿Establecer puestos según las necesidades, competencia equitativa, contratación basada en méritos, evaluación estricta y gestión científica? principios e implementar el sistema de calificación docente y el sistema de nombramiento de personal de conformidad con la ley. Un gran número de profesores cualificados y de alta calidad han asumido puestos docentes. Al mismo tiempo, un grupo de profesores y personal no calificados fueron despedidos o transferidos durante el proceso de nombramiento, formando inicialmente un mecanismo operativo de competencia justa, flujo ordenado e incentivos efectivos. Además, con el fin de ampliar aún más la fuente de docentes destacados, en los últimos cinco años se ha contratado a más de 1.400 graduados destacados de colegios y universidades de todo el país para enseñar en escuelas intermedias, lo que no sólo suplió la escasez de docentes, sino que También mejoró la estructura del equipo docente y mejoró aún más el nivel general del personal docente. El segundo es fortalecer la educación continua de los docentes y mejorar continuamente sus estándares académicos y sus capacidades docentes. A finales de 2013, la tasa total de formación para el segundo ciclo de educación continua de docentes de escuelas primarias y secundarias en la ciudad alcanzó el 99,6. La ética y los estándares profesionales de los docentes en general han mejorado y la educación continua se ha incluido en el plan. de enseñar conforme a la ley. Con la popularización de la tecnología de la información, más de 30 profesores pueden crear su propio software, lo que crea las condiciones para la integración de la tecnología de la información y la enseñanza en el aula. En tercer lugar, se ha fortalecido la construcción de equipos docentes clave. ¿El proyecto de un jardinero de varios siglos? La implementación de este plan ha capacitado a más de 2.000 líderes académicos a nivel de ciudad, distrito y condado. Tianjin también selecciona y envía maestros clave municipales de escuelas primarias y secundarias a la base nacional de formación de maestros clave para su capacitación. Al mismo tiempo, también hemos hecho grandes esfuerzos para fortalecer la capacitación de los directores de escuelas secundarias, seleccionamos a 10 directores para estudiar maestrías y seleccionamos directores jóvenes y de mediana edad en lotes para estudiar en Europa, Estados Unidos, Japón y otros países. ¿También a través de hosting? ¿Seminario escolar del director? ,?Foro principal famoso? y otras actividades para promover conceptos educativos avanzados y experiencias exitosas de gestión escolar en toda la ciudad, ayudar a los directores a cambiar sus conceptos y animarlos a hacerse famosos y formar familias. De acuerdo con las necesidades reales actuales, también hemos formulado planes correspondientes para formar docentes jóvenes y de mediana edad con títulos de posgrado y ciertos niveles de investigación. ¿Adoptar políticas especiales específicas para alentar a las universidades normales y otras instituciones de educación superior a abrir clases de posgrado y escuelas de educación con características propias, abiertas a la formación continua de docentes? ¿Canal verde? .
En segundo lugar, utilizar la tecnología de la información como vínculo para promover el intercambio de recursos de alta calidad. ¿De acuerdo con los requisitos estratégicos del gobierno municipal de Tianjin para promover la modernización de la educación básica a través de la informatización, con el fin de acelerar su implementación? ¿Escuela en escuela? proyecto. En un plazo de tres a cuatro años a partir de 2012, el gobierno municipal asignará 50 millones de yuanes de las finanzas municipales y 75 millones de yuanes de las finanzas del distrito y del condado, con una inversión total de 500 millones de yuanes para la compra de equipos educativos de tecnología de la información para primaria. y escuelas secundarias. ? ¿Duodécimo plan quinquenal? Durante este período, se equiparán 1.500 aulas en red multimedia de alta configuración y se construirán "redes de campus" estandarizadas en 500 escuelas primarias y secundarias.
Aprovechar al máximo la función de radiación de la red de banda ancha de alta velocidad y el centro de recursos de información de la Comisión Municipal de Educación, construir una red multimedia de banda ancha de área amplia que conecte ciudades, distritos, condados y escuelas para brindar educación y enseñanza de alta calidad, y construir un equipo de profesores que dominan la teoría de la educación y tienen un alto nivel de alfabetización informacional, promueven la integración de la tecnología de la información y la enseñanza de materias, y utilizan la informatización para impulsar la modernización de la educación básica. En la actualidad, este proyecto de tecnología de la información con una gran inversión y un impacto de gran alcance ha logrado avances importantes. En 2013, la tasa de apertura de cursos de tecnología de la información en escuelas intermedias de la ciudad alcanzó 100, y la tasa de apertura de cursos de tecnología de la información en escuelas primarias alcanzó 80. Además, a través de la coordinación general, las escuelas pueden compartir y utilizar plenamente equipos e instalaciones de enseñanza de alta calidad, lo que permite que más estudiantes disfruten de recursos educativos de alta calidad.
En tercer lugar, tomar como líder la creación de escuelas de alta calidad e impulsar a las escuelas generales a mejorar sus estándares generales. ? ¿Doble alto nueve? ¿El propósito fundamental de nuestra escuela es proporcionar estándares más altos y condiciones educativas y de enseñanza básicamente equilibradas para todos los estudiantes para satisfacer mejor a la gente? ¿Conseguir buenas escuelas, buenos profesores, buena educación? deseo. De acuerdo con este espíritu, Tianjin toma como base la construcción de escuelas estandarizadas, toma como líder la creación de escuelas de alta calidad y? ¿Doble alto nueve? ¿Tomar como objetivo la promoción general como estrategia y promoverla de manera integral? ¿Doble alto nueve? proyecto. Tomando como ejemplo la construcción de escuelas secundarias de alta calidad, en 2012 promovimos vigorosamente la creación de grupos regionales de escuelas secundarias de alta calidad. Nos centramos en dos aspectos: primero, cultivamos y establecimos más de 20 modelos avanzados. 2. ¿Promover vigorosamente el establecimiento de escuelas secundarias regionales de alta calidad mediante reuniones in situ y celebrar una gran reunión? ¿Reunión de promoción in situ para las actividades de creación de escuelas secundarias de alta calidad de Tianjin? . Orientar a todos los distritos y condados para que lleven a cabo actividades regionales de creación de grupos de escuelas secundarias de alta calidad para mejorar integralmente el nivel de construcción de las escuelas secundarias de la ciudad.
Cuatro, dos inspiraciones
Una de las revelaciones: el concepto de desarrollo debe establecerse para lograr el equilibrio. El desarrollo equilibrado de la educación debe ser coherente con el desarrollo equilibrado de la economía y la sociedad. Con el rápido desarrollo de la economía y la mejora del nivel de vida de la población, las amplias masas populares tienen una demanda cada vez mayor de recursos de alta calidad. Bajo la premisa de garantizar condiciones equilibradas de educación básica, ampliar los recursos educativos de alta calidad y permitir que más personas reciban educación de alto nivel es la única opción correcta para el desarrollo equilibrado de la educación. Por lo tanto, es necesario establecer el concepto de que el desarrollo puede lograr el equilibrio, alentar a las regiones y escuelas calificadas a acelerar el desarrollo, establecer áreas educativas de alta calidad y escuelas características, y promover el desarrollo común de las escuelas ordinarias y las escuelas de alta calidad. Bajo la premisa de que los recursos educativos actuales no son extremadamente abundantes y que existen diferencias en las economías regionales y los niveles de vida de las personas, utilizar un modelo de desarrollo equilibrado idealizado para guiar la práctica educativa traerá sin duda pérdidas a la reforma y el desarrollo educativos.
Ilustración 2: La construcción del personal docente es la clave para el desarrollo equilibrado de la educación. Con la condición de que la brecha en la asignación de recursos educativos haya conducido a un grave desequilibrio en las oportunidades educativas de los estudiantes, la responsabilidad principal de lograr un desarrollo equilibrado de la educación recae en el gobierno, porque sin la inversión gubernamental como base, el desarrollo equilibrado de la educación Sólo será un árbol sin raíces. Por otro lado, los docentes son el cuerpo principal de la educación. Cualesquiera que sean las condiciones, los docentes desempeñan un papel decisivo en el desarrollo de la educación. De manera similar, el desarrollo equilibrado de la educación lo logran en última instancia los docentes. El equilibrio docente es la clave para un desarrollo equilibrado de la educación. En la actualidad, en las condiciones de una economía subdesarrollada, la realización del ideal de desarrollo equilibrado de la educación requiere el arduo trabajo de los maestros de las masas. Sin embargo, cabe señalar que en un sistema de economía de mercado, el aumento de la movilidad del talento tiene un gran impacto en la asignación equilibrada de docentes. Las diferencias entre áreas urbanas y rurales y entre escuelas han generado brechas en la calidad general de los docentes. Por lo tanto, es necesario mejorar integralmente la calidad general de los docentes, lo cual es un vínculo clave para lograr un desarrollo equilibrado de la educación.