Opiniones sobre la implementación de la tercera fase del plan de acción de educación preescolar
Departamentos de Educación (Comités de Educación), Comisiones de Desarrollo y Reforma, Departamentos de Finanzas (Oficinas), Departamentos de Recursos Humanos y Seguridad Social (Oficinas) de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, Xinjiang Oficina de Educación del Cuerpo de Producción y Construcción, Comisión de Desarrollo y Reforma, y Oficina de Finanzas, Oficina de Recursos Humanos y Seguridad Social:
Con el fin de implementar los requisitos de la Quinta Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC para “desarrollar educación preescolar y fomentar el desarrollo de jardines de infancia inclusivos” y promover aún más la reforma y el desarrollo de la educación preescolar, la reforma del sistema educativo nacional. La reunión del grupo dirigente adoptó la decisión de implementar la tercera fase del plan de acción de educación preescolar de 2017 a 2020 (en adelante denominada tercera fase del plan de acción). Ahora se presentan las siguientes opiniones:
1. Importancia
En los últimos años, de acuerdo con las decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado, varias regiones han implementado la primera y segunda fase del plan de acción de tres años para la educación preescolar del condado. Los gobiernos de todos los niveles le conceden gran importancia, la inversión financiera sigue aumentando y se han superado algunos obstáculos que durante mucho tiempo habían restringido la reforma y el desarrollo. La tasa bruta de matriculación en los tres años de educación preescolar alcanzó el 77,4% en 2016, lo que alivió aún más la "dificultad para matricularse en el jardín de infancia" y llevó el desarrollo de la educación preescolar a un nuevo nivel. Pero, en general, la educación preescolar sigue siendo el eslabón más débil del sistema educativo. Problemas como la oferta insuficiente de recursos inclusivos, la escasez de docentes, los bajos salarios, las dificultades en el funcionamiento de los jardines de infancia y la calidad desigual de las garantías educativas siguen siendo comunes y persisten. ascenso. Un período crítico de altibajos.
Como parte importante del sistema educativo nacional, la educación preescolar es de gran importancia para el aprendizaje y el desarrollo permanente de las personas. La implementación del plan de acción de tres fases es un requisito inevitable para consolidar los resultados de la primera y segunda fase, acelerar el desarrollo de la educación preescolar y promover la modernización de la educación; es un requisito inevitable para resolver básicamente los problemas de "dificultad en"; "entrar al jardín de infantes" y la "admisión costosa" y promover la implementación de la política de dos hijos, una necesidad urgente para proteger los medios de vida de las personas; es una medida importante para promover el alivio de la pobreza a través de la educación, bloquear la transmisión intergeneracional de la pobreza desde los primeros años de vida, y promover la construcción integral de una sociedad acomodada. Todas las localidades deben comprender profundamente la importancia de implementar el plan de acción de tres fases, mantener el buen impulso de desarrollo de la educación preescolar, cumplir concienzudamente sus deberes, promover inquebrantablemente la reforma y el desarrollo de la educación preescolar y esforzarse por responder a las expectativas de la gente de recibir buena educación preescolar.
2. Requisitos generales
(1) Principios básicos
Prestar atención a la planificación científica. Considerar plenamente las necesidades de ajuste de las políticas demográficas y del proceso de urbanización, y optimizar el diseño de los jardines de infancia. Centrarse en apoyar las áreas afectadas por la pobreza, los grupos desfavorecidos y los vínculos débiles para garantizar que la mayoría de los niños en edad escolar reciban educación preescolar cerca y esforzarse por garantizar la educación básica, compensar las deficiencias y promover la equidad.
Adherirse al bienestar público. Tanto los jardines de infancia públicos como los privados mejorarán aún más la capacidad de los jardines de infancia públicos para proporcionar servicios de educación preescolar inclusivos y guiarán y apoyarán activamente a los jardines de infancia privados para que proporcionen servicios inclusivos. Incrementar la inversión financiera y mejorar el nivel de los servicios públicos para la educación preescolar.
Fortalecer la construcción de mecanismos. Cumplir con las responsabilidades de los gobiernos locales en el desarrollo y supervisión de la educación preescolar, establecer y mejorar sistemas y mecanismos para asegurar el desarrollo sostenible de la educación preescolar y mejorar las capacidades de gestión integral. Aprovechar plenamente el papel orientador y motivador de las políticas de apoyo del gobierno central.
Principales objetivos
Para el año 2020 se establecerá básicamente un sistema de servicios públicos de educación preescolar con amplia cobertura, garantías básicas y calidad. La tasa bruta de matriculación en jardines de infancia en los tres años de preescolar ha alcanzado el 85%, y la tasa de cobertura de jardines de infancia inclusivos (el número de niños en jardines de infancia públicos y privados inclusivos como proporción del número total de niños en jardines de infancia) ha alcanzado aproximadamente 80%. El sistema de gestión y el sistema de gestión de los jardines de infancia se han ido simplificando gradualmente y se ha seguido implementando la responsabilidad de desarrollar la educación preescolar. En general, se ha establecido un mecanismo de participación en los costos de la educación preescolar y se han mejorado significativamente las capacidades de apoyo operativo. Inicialmente se estableció el mecanismo de asignación de salarios y asignación de maestros de jardín de infantes y se ha fortalecido aún más el equipo docente. Básicamente se ha formado el sistema de evaluación y supervisión de la calidad de la educación de los jardines de infancia, el funcionamiento de los jardines de infancia está generalmente estandarizado y se ha eliminado básicamente el fenómeno de la "escolarización primaria".