Puente Fénix

Resultados del importante accidente por colapso del puente Tuojiang en el condado de Fenghuang, provincia de Hunan:

Alrededor de las 16:45 del 13 de agosto de 2007, ocurrió un incidente especial en el puente Dixi Tuojiang en construcción en el condado de Fenghuang, provincia de Hunan. El gran accidente por derrumbe provocó 64 muertes, 4 heridos graves, 18 heridos leves y una pérdida económica directa de 39.747 millones de yuanes.

(1) Situación básica

El proyecto del puente Dixi Tuojiang es un importante proyecto de control en el proyecto de construcción de la autopista Fengda desde el condado de Fenghuang, provincia de Hunan, hasta el aeropuerto de Tongren Daxing, provincia de Guizhou. El puente tiene una longitud total de 328,45 m, un ancho de tablero de 13 m, una pendiente longitudinal del 3% y un puente de arco catenario sin bisagras, de sección constante, de 4 orificios y 65 m de luz. Los pilares del puente tienen 33 m de altura y son puentes de arcos de piedra de múltiples arcos. En junio de 2003, el Departamento de Transporte de la provincia de Hunan aprobó el diseño preliminar del Proyecto de la Carretera Fengda y en diciembre del mismo año aprobó el informe de puesta en marcha del Proyecto de la Carretera Fengda. La construcción del puente Dixi Tuojiang comenzó el 12 de marzo de 2004, con un período de construcción previsto de 16 meses. Cuando ocurrió el accidente, los trabajos de mampostería en el anillo del arco abdominal y las paredes laterales del puente y el relleno del arco ya estaban básicamente terminados, y los trabajos de desmantelamiento estaban a punto de completarse. Se planeó completar todos los proyectos de construcción del puente al final. de agosto de 2007, y estará terminado y abierto al tráfico el 20 de septiembre. Fue el primer puente en la prefectura autónoma de Xiangxi como regalo de celebración del 50 aniversario.

La unidad de construcción, Fengda Highway Construction Co., Ltd. de la Prefectura Autónoma de Xiangxi (en lo sucesivo, "Compañía Fengda"), está afiliada al Gobierno Popular de la Prefectura Autónoma de Xiangxi y es una empresa de propiedad totalmente estatal. compañía. El Instituto de Diseño Huagang, una unidad de diseño y estudio geológico, es propiedad de todo el pueblo y está afiliado a la Universidad de Ciencia y Tecnología de Changsha. El instituto cuenta con un "Certificado de diseño de ingeniería" de Clase A, un "Certificado de calificación de consultoría de ingeniería" de Clase A y un "Certificado de estudio de ingeniería" de Clase A en la industria de carreteras.

La unidad de construcción es Hunan Road and Bridge Construction Group Company (en adelante, "Road and Bridge Company"). Es una empresa estatal de gran escala con 28 sucursales (subsidiarias) y sociedades anónimas (unidades) bajo su jurisdicción. Cuenta con el "Certificado de Calificación de Empresa de Construcción" emitido por el Ministerio de Construcción de "Ingeniería de Carreteras Construcción Contratación General Clase Especial, Ingeniería de Subrasante de Carreteras Contratación Profesional Clase Uno, Ingeniería de Pavimentos de Carreteras Contratación Profesional Clase Uno, Ingeniería de Puentes Contratación Profesional Clase Uno, Tráfico en Carreteras Profesional de Ingeniería de Contratación de Instalaciones de Seguridad Vial”, y obtuvo la “Licencia de Producción de Seguridad” en julio de 2006. Road and Bridge Company implementa un sistema de gestión de tres niveles, y la organización de segundo nivel Road Company No. 7 es responsable de las tareas específicas de construcción del puente Dixi Tuojiang.

La unidad de supervisión es Hunan Jinqu Traffic Consulting and Supervision Co., Ltd. Es una sociedad de responsabilidad limitada propiedad de 45 accionistas personas físicas. Cuenta con calificación de supervisión de Grado A para proyectos viales.

(2) Causas del accidente

1. Causa directa del accidente

Porque los materiales de mampostería del anillo del arco principal del puente no coincidían. las especificaciones y requisitos de diseño, la superestructura del puente de arco El proceso de construcción no es razonable y la calidad de la mampostería del anillo del arco principal es deficiente, lo que reduce la integridad y resistencia de la mampostería del anillo del arco a medida que la carga sobre el arco continúa aumentando. , el anillo del arco principal del orificio No. 1 está a unos 3 metros del pilar No. 0 dentro del rango de 4 m de ancho, es decir, la resistencia de la mampostería de la sección del pie del arco debajo del arco abdominal No. 2 alcanzó el límite de daño. y se derrumbó Afectado por el efecto de arco continuo, todo el puente se derrumbó rápidamente.

2. Las razones principales del accidente

Primero, la unidad de construcción, el Departamento de Gestión de Proyectos del Puente Fengda Highway Dixi Tuojiang de la Compañía de Carreteras y Puentes Road No. 7, cambió. el plan original de construcción del círculo del arco principal sin autorización y la administración en el sitio Hubo caos, uso irregular de materiales y piedras, la construcción del círculo del arco principal no cumplió con los requisitos de especificación y el trabajo de construcción comenzó antes que el arco principal. círculo alcanzó la fuerza diseñada. En segundo lugar, la unidad de construcción, Fengda Highway Construction Co., Ltd. de la Prefectura Autónoma de Xiangxi (denominada "Compañía Fengda"), tiene una gestión del proyecto caótica, no insta seriamente a la unidad de construcción a rectificar los problemas de calidad de la construcción descubiertos y cambia el El propietario original con la unidad de construcción sin el consentimiento de la unidad de diseño. El plan de diseño y construcción del arco circular se revisó a ciegas para cumplir con el cronograma, e incluso se pidió a los supervisores que no fueran al puente para inspeccionarlo. En tercer lugar, la unidad de supervisión del proyecto, Hunan Jinqu Traffic Consulting and Supervision Co., Ltd., no impidió que la unidad de construcción cambiara el plan original de construcción del anillo del arco principal sin autorización, y no supervisó ni rectificó los problemas de calidad encontrados en el principal. Construcción del anillo del arco. Una vez completada la mampostería del anillo del arco principal, la resistencia. Si los datos aún no se han medido, se firmarán y aceptarán. En cuarto lugar, el Instituto de Diseño Huagang, la unidad de diseño y estudio geológico, subcontrató proyectos de estudio a personas en violación de las regulaciones. La profundidad del estudio y diseño geológico fue insuficiente, y los servicios in situ y las divulgaciones de diseño no estaban disponibles. En quinto lugar, los departamentos de supervisión de la calidad del tráfico de la provincia de Hunan y la prefectura de Xiangxi fracasaron gravemente en supervisar la calidad del proyecto del puente. En sexto lugar, los gobiernos a nivel de la prefectura autónoma de Xiangxi y del condado de Fenghuang, así como los departamentos pertinentes de la provincia de Hunan, no han supervisado el trabajo en términos de aprobación de proyectos, licitación, calidad y seguridad de la producción. El gobierno estatal pidió cumplir ciegamente el plazo de construcción y rendir homenaje al 50 aniversario del "Día del Estado".

3. Después de la investigación, se determinó que se trataba de un accidente de responsabilidad.

(3) Tratamiento a los responsables del accidente

24 personas fueron atendidas por las autoridades judiciales. Entre ellos:

1. Xie Shaohua, el contratista del equipo de construcción del anillo de arco número 1 del puente Dixi Tuojiang en la autopista Fengda y el contratista del suministro de escombros. Sospechoso de importantes accidentes de seguridad de ingeniería.

2. He Jie, jefe del Departamento de Compra de Materiales del Departamento de Gestión de Proyectos de la Compañía Road No. 7 de la Compañía Luqiao. Sospechoso de importantes accidentes de seguridad de ingeniería.

3. Wang Zheng, jefe del Departamento de Ingeniería del Departamento de Gestión de Proyectos de la Séptima Compañía de Carreteras de Road and Bridge Corporation. Sospechoso de importantes accidentes de seguridad de ingeniería.

4. Xia Youjia, gerente del departamento de gestión de proyectos y jefe del departamento de seguridad de Road No. 7 Company de Road and Bridge Corporation. Sospechoso de importantes accidentes de seguridad de ingeniería.

5. Xiao Guoqiang, gerente de la Compañía de Carreteras No. 7 de Road and Bridge Company. Sospechoso de importantes accidentes de seguridad de ingeniería.

6. Chen Xin, jefe adjunto de la Sección de Obras Públicas de la Oficina de Carreteras de la Prefectura Autónoma de Xiangxi y director del Departamento de Ingeniería de la Compañía Fengda. Sospechoso de incumplimiento del deber.

7. Wu Zhihua, subdirector general e ingeniero jefe de Fengda Highway Construction Co., Ltd. Sospechoso de abuso de poder y soborno.

8. You Xingfu, ingeniero jefe de la Oficina de Carreteras de la Prefectura Autónoma de Xiangxi y director general de Fengda Company. Sospechoso de incumplimiento del deber y soborno.

9. Hu Dongsheng, director de la Oficina de Carreteras de la Prefectura Autónoma de Xiangxi, Secretario del Grupo de Liderazgo del Partido y Presidente de Fengda Highway Construction Co., Ltd., y representante del Congreso Popular de la Prefectura Autónoma de Xiangxi. . Sospechoso de incumplimiento del deber y soborno.

10 Yu Yang, subdirector y supervisor in situ de la Oficina de Supervisión In situ de la autopista Fengda de Hunan Jinqu Traffic Consulting and Supervision Co., Ltd. Sospechoso de importantes accidentes de seguridad de ingeniería.

11. Li Hongguang, director de la oficina de supervisión in situ de Hunan Jinqu Traffic Consulting and Supervision Co., Ltd. estacionada en la autopista Fengda. Sospechoso de importantes accidentes de seguridad de ingeniería.

12. Jiang Jianliang, gerente del Cuarto Departamento de Gestión de Proyectos del Instituto de Estudios de Ingeniería de Xiangxi, Equipo 405, Oficina de Desarrollo y Exploración Geológica y Mineral de la provincia de Hunan. Sospechoso de importantes accidentes de seguridad de ingeniería.

13. Zhang Shicheng, director de la Subdivisión de la Prefectura Autónoma de Supervisión de la Calidad de la Construcción del Transporte Provincial de Hunan. Sospechoso de incumplimiento del deber.

33 personas recibieron las correspondientes sanciones partidistas y políticas.

Entre ellos:

1. Liu Yulan, Director de la Oficina de Ingeniería General de Hunan Road and Bridge Company. Asumir la responsabilidad principal del liderazgo por el accidente. Se dará destitución administrativa y amonestación severa dentro del partido.

2. Xu Xiaoming, subdirector del Departamento de Seguridad de Producción de Hunan Road and Bridge Company. Asumir la responsabilidad principal del liderazgo por el accidente. Dar degradación administrativa y advertencia severa dentro del partido.

3. Lu Shangwu, ingeniero jefe de Hunan Road and Bridge Company. Asumir la responsabilidad principal del liderazgo por el accidente. Dar sanción administrativa de despido.

4. Liu Xiaodong, director y director general de Hunan Road and Bridge Company. Asumir la responsabilidad principal del liderazgo por el accidente. Se dará destitución administrativa y amonestación severa dentro del partido.

5. Chen Zhibing, presidente y subsecretario del Comité del Partido de Hunan Road and Bridge Company. Asumir la responsabilidad principal del liderazgo por el accidente. Se impondrá la destitución administrativa y la destitución de cargos partidistas.

6. Li Hailiang, subdirector general de Hunan Huada Engineering Co., Ltd., se desempeñó como subdirector del Instituto de Diseño de Transporte de la Universidad de Transporte de Changsha (ahora Instituto de Diseño y Planificación del Transporte de Hunan Huagang). Asumir una importante responsabilidad de liderazgo por el accidente. Dar un demérito importante y una advertencia dentro del partido.

7. Wu Heping, director del Instituto de Aplicaciones Tecnológicas de Ingeniería Civil de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Changsha y ex director del Instituto de Diseño de Transporte de la Universidad de Transporte de Changsha (ahora Instituto de Diseño y Planificación del Transporte de Hunan Huagang). ). Asumir una importante responsabilidad de liderazgo por el accidente. Dar un demérito importante y una advertencia dentro del partido.

8. Continúa Savi, secretario de la rama del Partido y subdirector de la Compañía de Supervisión Jinqu. Asumir una importante responsabilidad de liderazgo por el accidente. Dar deméritos administrativos y apercibimientos intrapartidistas.

9. Tang Shu, ingeniero jefe de Jinqu Supervision Company. Él tiene la principal responsabilidad de liderazgo por el accidente. Se dará destitución administrativa y amonestación severa dentro del partido.

10. Liu Yihu, vicepresidente del Instituto de Planificación, Estudio y Diseño del Transporte de la provincia de Hunan. Asumir una importante responsabilidad de liderazgo por el accidente. Dar deméritos administrativos y amonestaciones intrapartidistas.

11. Long Wenhui, director de la Oficina de Transporte y subsecretario del Grupo de Liderazgo del Partido de la Prefectura Autónoma de Xiangxi. Asumir una importante responsabilidad de liderazgo por el accidente. Dar un gran demérito y una seria advertencia dentro del partido.

12. Zhang Jinlian, subdirector de la Subdivisión de la Prefectura Autónoma de Supervisión de la Calidad de la Construcción del Transporte Provincial de Hunan. Asumir la responsabilidad principal del liderazgo por el accidente. Será destituido de su cargo y recibirá una seria advertencia dentro del partido.

13. Liu Zhong, subdirector de la Estación de Supervisión de la Calidad de la Construcción del Transporte Provincial de Hunan. Asumir la responsabilidad principal del liderazgo por el accidente. Será destituido de su cargo y recibirá una seria advertencia dentro del partido.

14. Li Jianhua, ingeniero jefe de la Oficina Provincial de Carreteras de Hunan. Asumir la responsabilidad principal del liderazgo por el accidente. Será destituido de su cargo y recibirá una seria advertencia dentro del partido.

15. Li Deqi, director y secretario del Partido de la Oficina Provincial de Carreteras de Hunan. Asumir la responsabilidad principal del liderazgo por el accidente. Imponer sanciones de destitución y revocación de cargos partidistas.

16. Chen Xinfa, director de la Oficina de Planificación del Departamento de Transporte de la provincia de Hunan. Asumir la responsabilidad principal del liderazgo por el accidente. Dar una pena de demérito.

17. Li An, se desempeñó como Director y Secretario del Partido del Departamento de Comunicaciones de la provincia de Hunan desde 1993 hasta marzo de 2006, y actualmente se desempeña como Comisionado Supervisor del Comité Provincial de Hunan. Asumir una importante responsabilidad de liderazgo por el accidente. Dar un demérito importante y una advertencia dentro del partido.

18. Qin Xiangsai, vicegobernador del gobierno de la prefectura autónoma de Xiangxi de la provincia de Hunan, miembro del Grupo de Liderazgo del Partido y director del Comité Estatal de Seguridad Laboral. Asumir una importante responsabilidad de liderazgo por el accidente. Dar un demérito importante y una advertencia dentro del partido.

19. Du Chongyan, subsecretario del Comité Estatal del Partido y gobernador de la prefectura autónoma de Xiangxi. Asumir una importante responsabilidad de liderazgo por el accidente. Debido a otras violaciones de leyes y disciplinas, la Comisión Provincial de Inspección Disciplinaria de Hunan abrió un caso para investigación y lo tramitó en conjunto.

(4) Castigo y trato a las unidades y al personal pertinentes

Se disolverán la ley y otras regulaciones pertinentes de 5 millones de yuanes cada una para la Compañía Luqiao y la Compañía Fengda.

El presidente de Fine Luqiao Company, Chen Zhibing, el gerente general Liu Xiaodong, el vicepresidente Fang Lianming, y el presidente de Fengda Company, Hu Dongsheng, y el gerente general, You Xingfu, recibieron cada uno el 80% de sus ingresos de 2006.

A Xia Youjia, gerente del departamento de gestión de proyectos y jefe del departamento de seguridad de Road 7 Company de Road and Bridge Company, Xiao Guoqiang, gerente de Road 7 Company, Xu Xiaoming, subdirector de Seguridad Departamento de Producción de Road and Bridge Company, Xiang Haiqing, director del Departamento de Gestión de Proyectos de Road and Bridge Company, Lu Shangwu, ingeniero jefe de Road and Bridge Company, Hu Wei, presidente y director general de Jinqu Traffic Consulting and Supervision Co. , Ltd. de la provincia de Hunan, el subdirector Xu Shawei, el subdirector Gao Fuliang, el ingeniero jefe Tang Shu y el supervisor senior residente Li Hongguang han revocado las cualificaciones profesionales y los certificados de trabajo pertinentes.

Las cinco personas involucradas en el caso, incluidos Xia Youjia, Xiao Guoqiang, Wu Zhihua, You Xingfu y Hu Dongsheng, que fueron consideradas penalmente responsables, y las cuatro personas, incluidos Lu Shangwu, Liu Xiaodong, Chen Zhibing y Tang Shu, quienes fueron considerados administrativamente responsables y destituidos de su cargo, serán sentenciados a ejecución a partir de la fecha de finalización o castigo, no se le permitirá actuar como principal responsable de ninguna unidad de producción y negocio. dentro de 5 años.

La provincia de Hunan, bajo la dirección de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, el Ministerio de Supervisión y la Fiscalía Popular Suprema, continúa investigando seriamente y abordando los problemas de corrupción detrás de este accidente.

Instruir al Gobierno Popular Provincial de Hunan para que realice una inspección en profundidad del Consejo de Estado.