Acerca del contenido de las Dos Sesiones de Educación de 2012

Wang Yufeng: Las tasas de selección escolar se han convertido en un foco de corrupción.

En muchas ciudades de China, especialmente en las grandes como Beijing y Shanghai, la gente suele encontrarse con este extraño fenómeno: dos escuelas primarias (o secundarias) pueden estar a sólo cien metros de distancia, pero una de ellas Se llama "Escuela Niu" porque ocupa recursos educativos de alta calidad. Con el "apoyo" de decenas de miles de yuanes en tasas de selección de escuelas cada año, el campus es hermoso, está lleno de estudiantes y los maestros están bien pagados, pero debido a que la otra escuela es la llamada escuela ordinaria, el edificio de la escuela; Está en malas condiciones y los profesores están indefensos. No hace falta decir que pocos estudiantes eligen escuelas y el distrito está perdiendo estudiantes.

Wang Yufeng, miembro de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y profesor de la Facultad de Ciencias de la Universidad Jiaotong de Beijing, dijo: “El desequilibrio de los recursos educativos que se refleja en esta brecha está generalizado en todo el país. y también es un problema a largo plazo que no se ha resuelto eficazmente con la reforma del sistema educativo. Lo que es más grave es que las tasas de selección escolar se han convertido en un caldo de cultivo para la corrupción”.

Zhu Qingshi. : Los puntos extra para estudiantes con talentos especiales son injustos para los niños rurales, y las escuelas primarias y secundarias clave deberían abolirse.

Zhu Qingshi, miembro de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, académico de la Academia de Ciencias de China y ex presidente de la Universidad de Ciencia y Tecnología de China, dijo que los puntos extra para los estudiantes con Los talentos especiales no deben fomentarse en la reforma educativa porque es injusta para los niños rurales. "Si los estudiantes con talentos especiales quieren estudiar carreras específicas, eso sucederá más adelante. La reforma actual del examen de ingreso a la universidad considera la calidad integral de los estudiantes, incluidas sus especialidades. Muchas de nuestras reformas actuales, como los puntos extra para los estudiantes con talentos especiales, a menudo no están disponibles en las zonas rurales, el resultado es el privilegio de los niños urbanos, especialmente aquellos con buenos antecedentes familiares”.

“Las escuelas clave han concentrado recursos educativos superiores, excelentes maestros y condiciones escolares. Bajo la batuta del examen actual, la tasa de inscripción ha mejorado. "Relativamente alta. Naturalmente, hay muchos estudiantes que quieren ingresar a escuelas primarias o secundarias clave", dijo Zhu Qingshi, porque todos quieren ingresar, pero. La inscripción de la escuela es limitada. ¿Quién puede ingresar al final? La mayoría de ellos son hijos de familias ricas y poderosas.

El "Informe Nacional de Supervisión de la Educación de 2008" muestra que hay 508 condados en China y que la escuela primaria promedio en cada condado tiene menos de un profesor de lengua extranjera. Zhu Qingshi dijo que actualmente hay muy pocas escuelas primarias y secundarias de alta calidad en áreas remotas y empobrecidas, y un equipo de maestros así, junto con la prueba de idioma extranjero para el examen de ingreso a la universidad, ha resultado en que la mayoría de los niños en estas áreas no puedan para ir a la universidad, e incluso si lo hacen, no podrán menos ingresar a buenas universidades o escuelas de posgrado. Por lo tanto, entre los estudiantes universitarios y de posgrado, hay cada vez menos niños de zonas rurales y pobres. "Esta es una enorme injusticia educativa".

Gu: La educación no puede ser la única manera de resolver la equidad educativa.

El profesor Gu, miembro del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y vicepresidente de la Universidad de Estudios Extranjeros de Guangdong, cree que resolver el problema de la desigualdad educativa requiere no sólo la educación en sí, sino también la atención médica. atención, vivienda, seguridad social, protección laboral y otros aspectos. La distribución de los recursos urbanos y rurales es desigual, los docentes rurales son débiles y la equidad educativa es difícil de lograr. Entonces, ¡invierte tu dinero en el campo! Debemos intensificar los esfuerzos para mejorar las condiciones escolares en las zonas rurales y esforzarnos por mejorar la remuneración de los docentes rurales, especialmente en algunas zonas montañosas remotas.

Pang: Ajustar lo antes posible los estándares irrazonables de dotación de personal docente en las zonas urbanas y rurales.

La actual política de estándares de dotación de personal docente de primaria y secundaria se formuló en 2001. Según este estándar, las proporciones de alumnos por docente en ciudades, condados, pueblos y zonas rurales son de 19:1, 21:1 y 23:1 respectivamente, mientras que las proporciones de alumnos por docente en las escuelas secundarias son de 13,5:1 y 65.438 respectivamente. . "Este estándar de compilación está orientado a comprimir el personal, dar prioridad a la eficiencia y dar prioridad a las ciudades. Tiene fallas sobresalientes, como estándares generales estrictos de personal, sesgo urbano y un grave desequilibrio entre las áreas urbanas y rurales", dijo el representante Pang. dijo el representante del Congreso Nacional del Pueblo y profesor de la Universidad Normal de Beijing.

Una consecuencia directa de los varios años de implementación de esta norma es que el número de docentes en las escuelas primarias y secundarias, especialmente en las escuelas primarias y secundarias rurales, ha disminuido significativamente, y el número de escuelas primarias y secundarias El número de docentes en todo el país se ha reducido en casi 10. Según el representante Pang, después de la implementación de las normas de dotación de personal de 2001, el número de profesores y personal en la provincia de Shanxi disminuyó en 50.000, una disminución de aproximadamente el 15%. La ciudad de Jinan, provincia de Shandong, en realidad necesita 48.000 maestros de escuela primaria y secundaria. Sin embargo, según las normas de 2001, el número aprobado de personal es sólo 41, lo que deja un déficit de personal de más de 7.000 personas. Las necesidades reales para el funcionamiento y desarrollo de las escuelas primarias y secundarias y la dotación de personal no coinciden.

Muchos docentes de escuelas primarias y secundarias rurales ocupan todos los cursos de varias clases, con un promedio de 17 a 18 horas de clase por semana, lo que hace que los docentes estén crónicamente sobrecargados; de las tarjetas de importación de profesores, algunas escuelas rurales tienen que contratar profesores sustitutos para garantizar el normal funcionamiento de la escuela. La escasez y grave escasez de docentes en las escuelas primarias y secundarias rurales de mi país se ha convertido en uno de los obstáculos que impide a los niños rurales "aprender a enseñar" y mejorar la calidad de la educación.

El representante Pang sugirió que los estándares irrazonables de dotación de personal para los maestros urbanos y rurales deberían ajustarse lo antes posible, estudiar el establecimiento de estándares de dotación de personal para un "nuevo sistema de doble vía" y cambiar los estándares de dotación de personal para favorecer las zonas rurales.

Liu Hongyu: Mejorar el sistema de inversión en educación rural y reducir la brecha.

Liu Hongyu, miembro de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y abogado del bufete de abogados Jincheng Tongda de Beijing, cree que el nivel educativo y las oportunidades de la población rural están claramente por detrás de los de las ciudades. Para reducir esta brecha educativa y promover el desarrollo coordinado entre las áreas urbanas y rurales, se debe mejorar el sistema de inversión en educación rural.

Dijo que el sistema de educación obligatoria rural de mi país actualmente implementa una “gestión jerárquica, con los condados como pilar”. Sólo el 82% de la inversión en educación obligatoria rural lo paga el gobierno central, el otro 92% lo pagan los gobiernos locales en todos los niveles y la mayor parte lo paga el gobierno por debajo del nivel de condado. Un número considerable de gobiernos a nivel de condado padecen una grave escasez de recursos financieros, especialmente después de la reforma fiscal y de tasas, la inversión en educación obligatoria rural está obviamente al límite. El desequilibrio entre el desarrollo económico regional y los ingresos fiscales determina que el sistema de inversión regional no pueda garantizar el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria.

"La educación obligatoria tiene los atributos de un producto público nacional". Liu Hongyu dijo: "La inversión en educación rural debe basarse en las finanzas del gobierno central, establecer el estatus importante y prioritario de la educación rural obligatoria en el Las finanzas centrales del país y dar pleno juego a los fondos fiscales del gobierno central desempeñan un papel absolutamente dominante en la asignación de recursos para la educación obligatoria rural”

A finales de 2008, el Consejo de Estado aprobó los “Dictamenes Orientadores”. sobre la implementación del pago basado en el desempeño en las escuelas de educación obligatoria” y decidió implementarlo desde junio de 5438 hasta octubre de 2009. El pago por desempeño se implementará en las escuelas de educación obligatoria de todo el país el 1 de enero para garantizar que el nivel salarial promedio de los docentes de educación obligatoria sea no inferior al de los funcionarios locales y, al mismo tiempo, se proporcionarán subsidios de subsistencia a los jubilados de las escuelas de educación obligatoria.