Aviso sobre la mejora de la construcción de infraestructura de transporte y la promoción del trabajo de socorro en el ámbito de la gestión y el mantenimiento
Provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central, Producción de Xinjiang y Departamento de Transporte del Cuerpo de Construcción (oficina, comité), Administración de Transporte Marítimo del Río Yangtze:
Para implementar las decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado, e implementar el "Aviso enviado por el General Oficina del Consejo de Estado ante la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma sobre la implementación enérgica de planes de trabajo de trabajo de socorro en proyectos clave para promover el empleo y el aumento de ingresos de la población local" " (Carta de la Oficina Estatal [2022] No. 58) y la " Las opiniones sobre la promoción activa del trabajo de socorro en el campo de la construcción de infraestructura agrícola y rural” (Fagai Zhenxing [2020] No. 1675) requieren que para promover aún más el empleo de la población local y aumentar los ingresos, con la aprobación del Ministerio de Transporte, promoveremos vigorosamente el trabajo de socorro en el campo de la construcción y gestión de infraestructura de transporte, de la siguiente manera:
Primero, comprender plenamente la importancia de promover el trabajo en el campo de la construcción y gestión de infraestructura de transporte. La importancia de la ayuda de alimentos por trabajo.
La ayuda para el trabajo es una política importante para promover el empleo de las personas, aumentar los ingresos y mejorar las habilidades laborales. Es una forma importante de mejorar el sistema de distribución de ingresos y ayudar a las personas a crear una vida feliz a través del trabajo. La inversión en la construcción, gestión y mantenimiento de infraestructura de transporte es a gran escala, beneficia a una amplia gama de personas, tiene una gran capacidad de conducción y tiene un gran potencial para atraer a la población local a buscar empleo. Las autoridades de transporte locales en todos los niveles deben comprender plenamente la importancia de promover el trabajo de socorro en el campo de la construcción, gestión y mantenimiento de la infraestructura de transporte, promover activamente el enfoque de trabajo de socorro y ayudar a las personas a encontrar trabajos cercanos para aumentar sus ingresos. .
En segundo lugar, aclarar aún más el alcance de la implementación.
(1) Proyectos clave de transporte. Con la premisa de garantizar la calidad y seguridad del proyecto y cumplir con los requisitos de progreso, exploraremos a fondo la construcción del proyecto principal y las instalaciones y sitios temporales auxiliares alrededor de proyectos clave como carreteras, líneas troncales comunes nacionales y provinciales, carreteras fronterizas, puertos y transporte marítimo. instalaciones, aeropuertos y estaciones de pasajeros y carga de carreteras. Potencial de empleo en garantía de servicios, gestión y mantenimiento post-construcción, etc., equilibrando la relación entre el empleo por contrato laboral y el empleo laboral de relevo en el campo de la gestión de la construcción, y atraer a la población local para que participe en la construcción del proyecto tanto como sea posible a través del trabajo de socorro.
(2) Infraestructura de transporte rural. En los campos de caminos naturales de aldeas, proyectos de seguridad de caminos rurales y soporte vital, reconstrucción de puentes peligrosos, marquesinas de autobuses rurales simples, transbordadores rurales, vías de inundación, construcción y gestión de puentes de vías de inundación, etc., seleccione un grupo de proyectos con pequeña escala de inversión, baja Umbral técnico, trabajo preliminar simple y alta precisión Para proyectos operativos y enlaces que no requieren altas habilidades para los trabajadores migrantes, promoveremos activamente el trabajo de socorro.
En tercer lugar, organice e implemente con cuidado.
(1) Crear una lista de proyectos. Las autoridades de transporte a nivel provincial y la Oficina de Vías Navegables del Río Yangtze deben combinar planes de transporte especiales con las condiciones reales de la región y el sistema para estudiar y determinar las tareas de construcción implementables y los catálogos de orientación de enlaces de empleo, y organizar y formular áreas de construcción y gestión y mantenimiento de infraestructura de transporte. cada año. La lista de proyectos de trabajo de socorro está sujeta a una gestión dinámica y se presenta al Ministerio para su archivo.
(2) Aclarar los requisitos del puesto. En la etapa de trabajo preliminar de los proyectos relevantes, es necesario estudiar la implementación de las tareas de construcción de "alivio por trabajo" y los efectos esperados de impulsar a la población local a aumentar el empleo y los ingresos, y definir razonablemente los vínculos de empleo y el número de puestos. . Durante la etapa de organización de la construcción, es necesario consolidar las responsabilidades de las unidades de construcción, construcción y supervisión del proyecto, y aclarar las responsabilidades de todas las partes en términos de capacitación en calidad y seguridad, gestión en el sitio y protección de los derechos de los trabajadores migrantes. Una vez completado el proyecto, se debe evaluar la implementación del programa de trabajo de socorro y los resultados de la evaluación deben usarse como una referencia importante para la aceptación de la finalización del proyecto y la auditoría de las cuentas finales. Durante las etapas de operación de gestión y protección, al crear empleos y contratar trabajadores migrantes, debemos atraer activamente a personas locales calificadas.
(3) Fortalecer la orientación y supervisión. Las autoridades de transporte en todos los niveles deben fortalecer la orientación técnica para los proyectos de obras de socorro, organizar la construcción en estricta conformidad con los requisitos de los documentos de diseño, fortalecer la organización y gestión del sitio de construcción, controlar estrictamente la calidad de los materiales de construcción, implementar medidas de seguridad en la producción y mejorar el nivel de construcción del proyecto. Es necesario prestar mucha atención a vínculos clave como la toma de decisiones y aprobación de proyectos de construcción, la licitación y la licitación, la subcontratación de proyectos, la gestión de la implementación del proyecto, la gestión de fondos, el pago de salarios, la aceptación de la finalización y la liquidación del proyecto, y consolidar las principales responsabilidades. responsabilidades de supervisión y responsabilidades de supervisión para prevenir y controlar los riesgos desde su origen. Poner fin a la corrupción y la infracción de los derechos e intereses legítimos de las personas en los proyectos de trabajo de socorro y garantizar que se hagan cosas buenas.
Cuarto, salvaguardar eficazmente los derechos e intereses legítimos de las personas participantes.
(1) Organizar y movilizar activamente a la población local para que participe. Confiar en el mecanismo de comunicación y coordinación de los servicios locales de trabajo por socorro, a través de empresas de servicios laborales, cooperativas laborales, organizaciones económicas colectivas de aldeas, etc.
, organizar y movilizar la fuerza laboral rural local, las personas urbanas de bajos ingresos y los grupos con dificultades laborales para participar en el trabajo, dar prioridad a atraer trabajadores migrantes que regresan, deshacerse de la pobreza y hacerse ricos, y evitar que los objetivos de seguimiento regresen a la pobreza.
(2) Pagar la remuneración laboral del trabajo de relevo en su totalidad y a tiempo. Para los proyectos implementados en forma de trabajo de socorro, las normas de remuneración laboral deben determinarse razonablemente y la escala de pago de la remuneración laboral debe aumentarse tanto como sea posible. En los proyectos financiados dentro del presupuesto central a través de proyectos de trabajo por socorro para la construcción de instalaciones de apoyo para proyectos clave, la proporción de la remuneración laboral en los fondos centrales debe aumentarse a más del 30%. Es necesario establecer un registro unificado y estandarizado de empleo y un libro de contabilidad de pagos de remuneración laboral. Después de que el trabajador migrante firme y confirme, en principio, la remuneración laboral se le pagará mediante una tarjeta bancaria y el libro de registro de pago de la remuneración laboral se enviará al departamento correspondiente a nivel del condado para su archivo. Los departamentos de transporte en todos los niveles deben fortalecer la supervisión de los pagos de remuneración laboral para proyectos de trabajo por alivio en el campo de la construcción, gestión y mantenimiento de infraestructura de transporte, y poner fin resueltamente a los atrasos, las deducciones, el fraude y otros comportamientos en la remuneración laboral. proceso de pago.
(3) Hacer un buen trabajo en la capacitación de habilidades para las masas participantes. Todas las localidades deben coordinar diversos recursos de capacitación, adoptar "capacitación + en el trabajo" y otros métodos para llevar a cabo capacitación práctica y capacitación OEM, y centrarse en fortalecer la capacitación previa al trabajo y las sesiones informativas técnicas para puestos clave relacionados con la calidad y la seguridad. Ayude a las personas participantes a dominar habilidades prácticas y resolver el problema de la dificultad de las personas para participar en la construcción del proyecto debido a la falta de habilidades. Es necesario promover la transformación del "trabajo forzoso" en "trabajadores calificados", confiar en la implementación del proyecto especial de inversión "alivio para el trabajo", llevar a cabo capacitación laboral específica y capacitación en producción segura, y capacitar a trabajadores calificados para tareas clave. proyectos con antelación. Es necesario promover la transformación de los "trabajadores temporales" en "trabajadores permanentes" y proporcionar capacitación profesional a corto plazo a la fuerza laboral involucrada en la construcción del proyecto en función de la demanda laboral para la operación y gestión después de la finalización del proyecto, y dar prioridad al empleo.
Verbo (abreviatura de verbo) fortalecer el liderazgo organizacional
(1) Mejorar el mecanismo de trabajo. Las autoridades de transporte local deben, bajo el liderazgo unificado del gobierno popular local, fortalecer la comunicación y la coordinación con los departamentos de desarrollo y reforma, finanzas, agricultura y áreas rurales, revitalización rural y otros departamentos, esforzarse activamente por lograr apoyo político y promover conjuntamente la implementación del transporte. construcción de infraestructura a través de organizaciones y gestión de trabajo por socorro.
(2) Mejorar las políticas de soporte. Para los proyectos de infraestructura de transporte rural implementados en forma de ayuda para el trabajo, no es necesario realizar licitaciones de conformidad con la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" y los requisitos pertinentes para la aprobación simplificada de proyectos de construcción de aldeas. Esforzarse activamente por lograr inversiones dentro del presupuesto central, aumentar el apoyo a proyectos de trabajo por socorro en el campo de la construcción y gestión de infraestructura de transporte y guiar a varias instituciones financieras para que aumenten el apoyo financiero de acuerdo con las leyes y regulaciones. Hacer un buen uso de las finanzas centrales para promover la conexión de fondos de subsidio de revitalización rural (alivio para tareas laborales) y apoyar la construcción y las políticas de gestión y mantenimiento de infraestructura de transporte de bienestar público rural de pequeña escala calificada.
(3) Fortalecer la publicidad y orientación. Es necesario resumir cuidadosamente la experiencia y las prácticas en el campo de la construcción, gestión y protección de infraestructura de transporte, realizar publicidad y promoción a través de reuniones in situ, intercambios de experiencias, promociones especiales, etc., aumentar la publicidad de casos típicos y crear un buen ambiente de opinión pública y atmósfera social.
(4) Fortalecer la presentación de información. Se solicita a las autoridades provinciales de transporte y a la Administración de Navegación del Río Yangtze que informen a nuestro ministerio sobre el progreso del trabajo de socorro en el campo de la construcción, gestión y mantenimiento de infraestructura de transporte el mes pasado a través de la "Plataforma Nacional de Apoyo Técnico para la Presentación de Carreteras Rurales". "antes del día 1 de cada mes. Así como información como experiencias y prácticas típicas, casos destacados, etc.
Se solicita a cada departamento provincial de transporte y a la Administración de Navegación del Río Yangtze que identifiquen una persona de contacto que trabaje, y el formulario de información de contacto (ver archivo adjunto) se enviará a nuestro ministerio antes del 10 de agosto de 2022.
Información de contacto: 65292761.ncc@mot.gov.cn Liu Shuo, Liu Zhenhua, Ministerio de Carreteras, 010-65292844; Ministerio de Transporte, Fang, 010-65292770, 65292654; Instituto de Investigación de Carreteras, 18810885417 (envío de información).
Oficina General del Ministerio de Transporte
2 de agosto de 2022
Copiado a: Instituto de Investigaciones del Ministerio de Ciencias, Instituto de Investigaciones Científicas de Carreteras, Ministerio de Planificación Integral Departamento, Departamento de Auditoría Financiera, Departamento de Personal y Educación, Oficina de Transporte Acuático, Departamento de Servicios de Transporte, Departamento de Gestión y Supervisión de Seguridad y Calidad, Comités del Partido de Instituciones Directamente Afiliadas, Administración de Seguridad Marítima, Equipo de Inspección Disciplinaria de la Comisión Nacional de Inspección Disciplinaria en el Ministerio de Transportes y Dirección de Auditoría de Transportes de la Oficina Nacional de Auditoría.
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