Ensayo sobre empleo y desempleo
Proposición de la ley de Okun
¿El famoso economista estadounidense Arthur? 6.1 Okun encontró una relación empírica entre la tasa de crecimiento económico y la tasa de desempleo en las fluctuaciones cíclicas, es decir, cuando el crecimiento del PIB real disminuye un 2% en relación con el crecimiento del PIB potencial (generalmente definido como 3% en los Estados Unidos), la tasa de desempleo aumenta un alrededor del 1%; cuando el crecimiento del PIB real aumenta un 2% en relación con el crecimiento del PIB potencial, la tasa de desempleo disminuye alrededor del 1%. Esta regla general se denomina ley de Okun en honor a su descubridor. El concepto de PIB potencial fue propuesto por primera vez por Okun, que se refiere al valor máximo de producción producido por la economía de un país manteniendo precios relativamente estables. El PIB potencial también se denomina PIB de pleno empleo, que es el producto interno bruto (PIB) que se logra cuando se libera por completo toda la capacidad de producción de un país. Esta ley alguna vez predijo la tasa de desempleo con bastante precisión.
Por ejemplo, durante el período de estanflación en Estados Unidos de 1979 a 1982, el PIB no creció, pero el PIB potencial creció un 3% anual y un 9% en tres años. Según la ley de Okun, si el crecimiento del PIB real es un 2% menor que el crecimiento del PIB potencial, la tasa de desempleo aumentará en 1 punto porcentual. Cuando el crecimiento del PIB real sea un 9% inferior al crecimiento del PIB potencial, la tasa de desempleo aumentará un 4,5%. Dado que la tasa de desempleo en 1979 era del 5,8%, la tasa de desempleo en 1982 debería ser del 10,3% (5,8% + 4,5%). Según las estadísticas oficiales, la tasa de desempleo real en 1982 fue del 9,7%. Está bastante cerca de la tasa de desempleo prevista del 10,3%. Sin embargo, cuando la gente utilizó los datos reales de mi país para realizar pruebas, descubrió que esta ley no se aplica en nuestro país. La razón es que la gente no comprende completamente la ley de Okun e ignora sus condiciones aplicables. Este artículo explorará la aplicabilidad de la ley de Okun en China analizando sus condiciones aplicables.
La relación entre tasa de desempleo y tasa de crecimiento económico en la ley de Okun
La ley de Okun involucra dos variables: una es la tasa de desempleo; la otra es la tasa de crecimiento económico.
(1) La aplicación de la ley de Okun desde la perspectiva de la tasa de desempleo
Desde la perspectiva de la tasa de desempleo, la ley de Okun estudia la tasa de desempleo que excluye el desempleo friccional y el desempleo estructural. A juzgar por la situación actual de China, el componente más importante de la actual tasa de desempleo de China es la tasa de desempleo natural causada por fricciones y factores estructurales. Además, hay muchos factores que afectan la velocidad del crecimiento económico. El efecto de promover el crecimiento económico puede reflejarse en pequeños factores cíclicos de desempleo, que no pueden demostrarse plenamente estadísticamente.
En primer lugar, el desempleo a gran escala en China comenzó a finales de los años noventa. Luego, el desempleo aumentó bruscamente, fluctuando en el tiempo. Aunque la razón inicial del aumento de la tasa de desempleo en China es el ciclo macroeconómico y el ajuste de la estructura industrial, hay un factor que es completamente diferente al de países con economía de mercado como Estados Unidos, y es la reforma de los sistemas laborales corporativos con el propósito de "Reducir el personal y aumentar la eficiencia". Antes de que los trabajadores fueran despedidos a gran escala desde finales de los años 1990, las empresas estatales tenían serios problemas de exceso de personal. Según las encuestas de la época, la tasa de despido se situaba generalmente entre 1/3 y 2/5. En un país con economía de mercado, es imposible existir durante mucho tiempo con la condición de que las empresas puedan tomar decisiones sobre empleo y despido de forma totalmente independiente.
Si decimos que en ausencia de despidos generalizados, una vez que la tasa de desempleo aumenta debido a la reducción de la demanda de mano de obra, suele ir acompañada de otros cambios que reducen el uso de mano de obra, y el aumento del desempleo provoca por severos despidos aumenta las horas de trabajo de los trabajadores que permanecen en el trabajo. Además, si la reforma consistente en reducir el personal y aumentar la eficiencia realmente funciona, la productividad laboral también aumentará. Todos estos factores tienen el efecto opuesto de que el alto desempleo reduzca la entrada de mano de obra. Por lo tanto, un aumento único e indirecto del desempleo no se traduce significativamente en una disminución del crecimiento de la producción.
Es cierto que entre los factores que provocaron el aumento de la tasa de desempleo en China durante el período de reformas, el ciclo macroeconómico también jugó un papel. Especialmente en la etapa en que la economía de China acaba de entrar en la secuencia de escape de una economía de escasez, las limitaciones de la demanda interna han provocado escasez de empresas, lo que a su vez ha llevado a una reducción de la demanda de mano de obra, lo que también es un incentivo para el aumento. en el desempleo. Sin embargo, como fenómeno que persiste durante un período de tiempo, la alta tasa de desempleo de China es principalmente un fenómeno de desempleo natural de largo plazo causado por cambios estructurales y funciones imperfectas del mercado laboral. Al mismo tiempo, entre los factores que contribuyeron al aumento del desempleo durante este período, también fue muy destacada la contribución de la tasa natural de desempleo.
Por tanto, en nuestro país el papel de la ley de Okun es limitado, es decir, no existe una correlación negativa significativa entre la tasa de crecimiento económico y la tasa de desempleo.
China adopta la forma de tasa de desempleo registrado y los trabajadores despedidos se transforman en trabajadores desempleados, lo que aumenta la tasa de desempleo, pero la situación laboral de la fuerza laboral no es necesariamente mala. Dado que la tasa de desempleo anunciada por la Oficina Nacional de Estadísticas es sólo la tasa de desempleo registrada, y el contenido reflejado por este indicador es diferente de la tasa de desempleo utilizada en los países con economía de mercado, las conclusiones de muchos estudios empíricos no son confiables (como el de Jiang Wei et al., 2005). En nuestro país, la tasa de desempleo registrado a menudo no puede reflejar con precisión la situación del empleo.
Por ejemplo, de 1998 a 2000, el período en el que los despidos en las empresas estatales fueron más severos, la tasa de desempleo registrado se mantuvo en el 3,1%. Sin embargo, cuando la situación del empleo empezó a mejorar, el índice aumentó marcadamente, del 3,6% en 2001 y el 4% en 2002 al 4,3% en 2003 y el 4,2% en 2004. La razón es que las personas en situación de despido, es decir, las personas que reciben subsidios de subsistencia básicos despedidos, sin importar si tienen trabajo o no, ya no se registrarán como desempleados. De esta manera, este indicador no incluye a las personas que no trabajaron luego de ser despedidos, subestimando así la tasa de desempleo al fusionarse el número de trabajadores despedidos con el desempleo abierto, disminuye el número de trabajadores despedidos, mientras que los registrados; El desempleo aumenta. Este aumento no significa que la situación del mercado laboral empeore.
Al mismo tiempo, las estadísticas de desempleo de China también enfrentan los siguientes problemas: Las estadísticas de desempleo están incompletas y no involucran a la población rural. El desempleo oculto o semiabierto en las zonas rurales representa una proporción considerable del país. Esto se puede ver en la gran "marea de trabajadores inmigrantes" que fluye hacia las ciudades, pero no está incluido en las estadísticas. El límite superior de edad de desempleo es 50 años para los hombres y 45 años para las mujeres, es decir, 10 años menos que la edad real de jubilación. Esto hace que el valor estadístico de la tasa de desempleo se desvíe mucho del valor real. El número de desempleados en China se calcula en función del número de personas el último día del año, que es un indicador de tiempo. En teoría, el número de desempleados debería contarse durante un período de tiempo, es decir, utilizando indicadores de período. La tasa de desempleo aceptada internacionalmente es un valor estadístico mensual, mientras que China utiliza un valor estadístico anual. La tasa de desempleo generalmente se encuesta a nivel internacional, mientras que en mi país se utiliza la tasa de desempleo registrada.