Cómo escribir un buen artículo sobre problemas y contramedidas en el desarrollo económico rural
Problemas y contramedidas en el desarrollo económico rural
En los últimos años, el gobierno chino ha seguido aumentando su apoyo a la agricultura. Haciendo grandes esfuerzos en los aspectos culturales. Especialmente a principios de 2005, se publicaron oficialmente como documento central número uno las "Opiniones del Comité Central del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento del trabajo rural y la mejora de la capacidad integral de producción agrícola". Las cuestiones de "agricultura, zonas rurales y agricultores" se han convertido una vez más en la máxima prioridad de todo el partido y del país. Si bien la economía rural ha logrado un rápido desarrollo, los ingresos de los agricultores han aumentado. ¿Cuál es la situación general de la economía rural? ¿Dónde están los obstáculos que restringen el desarrollo económico? ¿Qué tipo de ideas y conceptos de desarrollo se necesitan? Esto requiere una investigación y un análisis en profundidad.
Con estas preguntas en mente, el autor realizó una investigación sobre la situación económica rural. Dado que las condiciones agrícolas varían mucho de un lugar a otro, la encuesta sólo puede reflejar la situación real en las zonas rurales de un punto a otro. Por lo tanto, esta encuesta eligió el municipio de Zayuan, condado de Jiaxian, un punto de encuesta representativo en esta área. Puede proporcionar comprender la situación económica rural para proporcionar alguna referencia y contribuir al mayor desarrollo de la agricultura en esta región.
1. Situación básica del municipio de Zayuan
El municipio de Zhayuan está ubicado a 6 kilómetros al oeste del condado de Jiaxian. Tiene canales que atraviesan el territorio, el río Ruhe en el norte y la autopista Luojie. él. El terreno es alto en el norte y bajo en el sur, con una superficie total de 44 kilómetros cuadrados. Tiene jurisdicción sobre 25 aldeas administrativas, 47 aldeas naturales, 8.068 hogares y 32.000 personas (a finales de junio de 2005, lo mismo a continuación). La tierra cultivada per cápita es de 1,2 acres y es un municipio agrícola de tamaño mediano.
En segundo lugar, el desarrollo de la agricultura y la economía rural
(1) La economía rural se ha desarrollado de manera constante y los ingresos de los agricultores han seguido aumentando. La reforma de impuestos y tasas ha eliminado los impuestos agrícolas y los fondos de subsidio a los cereales se han liberado en su totalidad, reduciendo aún más la carga de los agricultores y movilizando su entusiasmo por el cultivo de cereales. La producción total de cereales de verano en el municipio alcanzó las 11.000 toneladas, un aumento del 7% con respecto al año anterior, y la producción agrícola total alcanzó los 413.800 yuanes, un aumento del 10% interanual. Entre ellos, la industria ganadera continuó creciendo. desarrollar, con un valor de producción total de 1. Con un aumento interanual del 65.438+02%, la construcción de la base de engorde de ganado rojo ha logrado los primeros resultados. Se desarrollaron 410 nuevos hogares ganaderos rojos y se agregaron 800 nuevos hogares al parque, lo que permitió a 1.200 hogares beneficiarse del modelo "empresa + base + fideicomiso bancario + agricultores". La economía no econométrica se ha desarrollado de manera constante, con un valor de producción total de 423.974 millones de yuanes en el primer semestre de 2005, un aumento interanual del 118%.
(2) El contenido de la ciencia y la tecnología agrícolas ha mejorado significativamente y el ajuste de la estructura agrícola ha logrado resultados iniciales. En primer lugar, se ha ampliado el ámbito de aplicación de las tecnologías agrícolas aplicables, incluido el acolchado, la fertilización con fórmulas, la utilización integral de paja, etc., y el área de siembra de precisión mecánica ha seguido ampliándose; en segundo lugar, la proporción de siembra de alta calidad; Los productos agrícolas han aumentado, se ha optimizado aún más la estructura de plantación, se han desarrollado bases de cereales especiales de alta calidad y se ha implementado una agricultura ordenada. se promovieron 10.000 acres de trigo de alta calidad; la superficie de hojas de tabaco alcanzó 4.000 acres, un aumento del 15% con respecto al año pasado; la superficie de hortalizas, frutas, semillas oleaginosas y otros cultivos comerciales continuó expandiéndose, mientras que los cultivos alimentarios ordinarios; continuó reduciéndose, en tercer lugar, el número de productos pecuarios de alta calidad aumentó significativamente, con cerdos. El número de bovinos y ovinos alcanzó 16.000, 12.000 y 13.000 respectivamente, y las tasas de cobertura de variedades mejoradas alcanzaron el 95%, 82% y 80%; respectivamente, y 72 granjas de cría especializadas lograron el objetivo; en cuarto lugar, la industria frutícola se desarrolló rápidamente, con bosques económicos, bosques madereros. La superficie forestal ecológica ha aumentado significativamente, con 1.200 acres de forestación y 300 acres de nuevas tierras forestales.
(3) Se fortalecerá aún más la construcción de infraestructura rural. En los últimos años, el municipio ha acelerado la construcción de granjas de cerdos con biogás, caminos rurales, agua potable para humanos y animales, riego que ahorra agua e infraestructura de primer nivel para tierras agrícolas. En 2005, se construyeron 365.438 digestores de biogás, se construyeron 7 kilómetros de caminos rurales, 5 kilómetros de canales, se perforaron 8 pozos, se agregaron 650 acres de nueva área de riego eficaz y se protegieron 320 acres de tierras agrícolas contra sequías e inundaciones. , solucionando el problema de agua potable de más de 3.000 personas del municipio.
(4) La economía privada se está desarrollando rápidamente y su estructura se está diversificando. Con el avance continuo, el ambiente de inversión continúa optimizándose y se implementan continuamente políticas preferenciales. En 2004, se completaron 12 proyectos de inversión, se establecieron cinco empresas de gran escala y el número de empresas rurales individuales y privadas aumentó significativamente, llegando a 1.200. 85 respectivamente, obteniendo ganancias e impuestos de 200.000 yuanes, absorbiendo Hay 8.000 fuerzas laborales excedentes rurales.
(5) La exportación de servicios laborales continúa expandiéndose y la economía de servicios laborales se ha convertido en un nuevo punto de crecimiento. A través de la divulgación de información laboral para trabajadores migrantes, capacitación de habilidades para trabajadores migrantes y servicios intermediarios, guiaremos el flujo ordenado de trabajadores migrantes y mejoraremos su capacidad para elegir trabajos. En el primer semestre de 2006, 4.088 personas salieron a trabajar y obtuvieron unos ingresos de 25 millones de yuanes. El ingreso per cápita en el municipio aumentó en más de 700 yuanes.
El trabajo migratorio se ha convertido en un canal importante para que los agricultores aumenten sus ingresos, ampliando el espacio para que los agricultores aumenten sus ingresos fuera del país y contribuyendo con más del 40% de sus ingresos.
(6) Las políticas básicas del partido en las zonas rurales se han implementado bien y la carga para los agricultores se ha reducido significativamente. Desde 2002, el municipio ha completado con éxito la política de extensión de tierras y la reforma de los impuestos y tasas rurales se ha llevado a cabo sin problemas y ha logrado resultados graduales. En 2005, los impuestos agrícolas se redujeron o redujeron en 788.000 RMB y se otorgaron subsidios a los cereales por valor de 368.000 RMB. La gestión especial de los "tres caos" que afectan a la agricultura ha logrado resultados notables y ha sido efectivamente refrenada. A lo largo del año se investigaron y resolvieron seis casos ilegales relacionados con la agricultura.
(7) Incrementar la inversión en diversos emprendimientos sociales en el ámbito rural y promover el desarrollo coordinado de la economía y la sociedad rural. En 2005, se aumentó la financiación para la educación rural, la ciencia y la tecnología, la salud y la cultura, se redujo gradualmente la brecha entre las iniciativas sociales urbanas y rurales, se mejoraron las condiciones de las escuelas rurales, se mejoró la calidad de la educación, se proporcionó alivio de la pobreza y se aumentó la matrícula. la tasa de niños en edad escolar alcanzó el 100%; atención médica cooperativa rural para mejorar las condiciones médicas rurales. En la primera mitad del año, los agricultores recibieron un subsidio médico de 408.000 yuanes, que ha beneficiado a miles de personas. Las actividades de creación de "pueblos y ciudades civilizadas", "hogares civilizados" y "envío de ciencia y tecnología al campo" han formado un estilo de vida científico, civilizado y saludable en las zonas rurales y han cambiado las costumbres.
3. Principales contradicciones y problemas existentes en el funcionamiento de la economía rural
(1) La contradicción entre las estructuras rurales y agrícolas sigue siendo prominente, y el grado de industrialización agrícola no es alto. . En primer lugar, las ideas atrasadas son obstáculos para que los agricultores entren al mercado y se enriquezcan. Algunos agricultores han continuado con los hábitos del sistema planificado anterior y no son emancipados ni conservadores en su forma de pensar. Esperan que el gobierno los ayude con proyectos que requieren fondos y tienen una mentalidad seria de "esperar, confiar y necesitar". En segundo lugar, la estructura de plantación es única, la proporción de productos de alta calidad sigue siendo muy baja y la superficie; de cultivos comerciales de alta eficiencia es pequeño, el apoyo científico y tecnológico es insuficiente y el valor agregado de los productos agrícolas es bajo, la competitividad del mercado no es fuerte, en tercer lugar, la proporción de la silvicultura y la ganadería en el valor total de la producción agrícola; no es alto, el desarrollo de las industrias secundarias y terciarias rurales es lento, las ventajas de las industrias líderes no se aprovechan y la capacidad de conducción de la radiación no es fuerte, lo que resulta en un crecimiento lento de los ingresos de los agricultores durante el desarrollo económico.
(2) La pesada carga de la deuda a nivel popular es un factor importante que restringe el desarrollo económico. En los últimos años, por diversas razones, la carga de la deuda en las zonas rurales se ha vuelto cada vez más pesada. Después de la implementación de la reforma de impuestos y tasas rurales, la relación de impuestos y tasas rurales se estandarizó y se redujo la carga para los agricultores. Sin embargo, las bases rurales se enfrentan a dos nuevas situaciones: en primer lugar, los canales de ingresos fiscales están bloqueados y los ingresos fiscales se han reducido uno tras otro, lo que ha empeorado las finanzas municipales, que ya estaban muy endeudadas, no se pueden garantizar dificultades en el funcionamiento organizativo y las economías rurales y Los gastos sociales se han reducido. En segundo lugar, cada aldea ha perdido los ingresos originales que retenía y no tiene canales de generación de ingresos. Posteriormente, hay escasez de dinero para los proyectos de bienestar público de las aldeas y el pago de la deuda se ha convertido en una fuente de agua. Las deudas a nivel popular no se pueden resolver a menos que se resuelvan. No hay manera de resolverlas y se encuentran en una situación de "dilema". Debido a la pesada carga de la deuda a nivel popular, la reducción de la inversión en desarrollo económico y la carga sobre la economía rural, el entusiasmo de los cuadros y las masas por iniciar un negocio se ha visto atenuado, y el fenómeno de "querer hacer cosas pero no poder hacerlos" ha surgido.
(3) El precio de los insumos agrícolas ha aumentado demasiado rápido y demasiado alto, lo que ha ralentizado el proceso de enriquecimiento de los agricultores. En 2004, el precio de los insumos agrícolas en la región aumentó un 10,2%. Tomando como ejemplo los fertilizantes compuestos de urea, las tasas de crecimiento en los últimos años han sido del 15% y el 12% respectivamente, y el gasto promedio en fertilizantes por mu ha aumentado en 9,8 yuanes en comparación con el año anterior. Debido al aumento de los precios de los insumos agrícolas, el insumo medio por mu aumentó en 65.438+. A medida que aumenta el precio de los insumos agrícolas, ha aumentado la carga sobre los agricultores, lo que hasta cierto punto ha reducido las políticas preferenciales del gobierno central para la agricultura.
(4) La calidad general de la exportación de mano de obra no es alta, y la capacidad de los trabajadores migrantes para aumentar el empleo y los ingresos no es alta. El desempeño es el siguiente: Primero, los canales para obtener información de mercado y salir a trabajar son estrechos. La encuesta muestra que más del 60% sale a trabajar a través de familiares y amigos, el gobierno y las organizaciones intermediarias sólo representan alrededor del 15%, y el 25% sale libremente. En segundo lugar, los ingresos de los trabajadores inmigrantes son bajos: el ingreso mensual de 500 yuanes es del 300 al 20%, el ingreso mensual de 500 a 100 yuanes es del 70% y el ingreso mensual de 100 yuanes es del 100%. En tercer lugar, la calidad general de los trabajadores migrantes no es alta y su capacidad para afrontar los riesgos es débil.
(5) Inversión insuficiente en emprendimientos sociales rurales. Se manifiesta en los siguientes aspectos: inversión insuficiente en educación rural, algunas escuelas están desordenadas, los agricultores carecen de conocimientos científicos y tecnológicos y de vida espiritual y cultural, y la educación y la atención médica son escasas.
Cuatro. Conceptos y políticas de desarrollo económico
(1) Acelerar el ritmo del ajuste estructural agrícola y promover el proceso de industrialización agrícola. Para construir una sociedad moderadamente acomodada en todos los aspectos, la atención se centra en la agricultura y las zonas rurales. Como ciudad agrícola, si la gente no es rica, el campo no prosperará.
Por lo tanto, debemos centrarnos en aumentar los ingresos de los agricultores, intensificar aún más el ajuste estructural agrícola y promover vigorosamente la industrialización agrícola. En primer lugar, basándonos en el área local, aprovechando al máximo las ventajas regionales, guiados por la demanda del mercado, construiremos bases de cereales de alta calidad centrándonos en el trigo de alta calidad, desarrollaremos una agricultura eficiente y característica, fortaleceremos productos agrícolas ventajosos y mejoraremos la competitividad del mercado. y ampliar el área de siembra de cultivos comerciales, reducir el área de siembra de cultivos alimentarios de baja calidad e invendibles en el mercado y promover una mayor optimización de la estructura de siembra. El segundo es centrarse en el mejoramiento a gran escala y acelerar la construcción de bases de producción y procesamiento de productos agrícolas de alta calidad. La cría de animales es una forma importante de lograr la transformación de los cereales y aumentar los ingresos de los agricultores. Desarrollar vigorosamente operaciones a gran escala, optimizar la distribución regional de los productos pecuarios, hacer un buen trabajo en el procesamiento profundo de productos agrícolas, promover el modelo "empresa + base + banco + agricultor", centrarse en el desarrollo de los tres principales productos pecuarios de ganado vacuno, ovino y porcino, brinda servicios de apoyo y se esfuerza por desarrollar la industria ganadera en dos años. Representa más del 50% del valor total de la producción agrícola.
(2) Incrementar los esfuerzos para atraer inversiones y promover el proceso de industrialización. La industrialización es la única manera de revitalizar la economía regional y es el trampolín y el pilar para lograr un desarrollo de gran avance. La experiencia práctica en muchos lugares ha demostrado que la prosperidad industrial impulsa la prosperidad rural, y la inversión en el intercambio de recursos es una forma eficaz de acelerar el proceso de industrialización. Por un lado, debemos considerar el desarrollo de la economía no pública como un avance en la revitalización de la economía, insistir en la liberalización, alentar y apoyar el rápido desarrollo de las economías individuales y privadas en cantidad, escala y eficiencia, y esforzarnos por Cultivar un grupo de empresas con ingresos por ventas anuales de cientos de millones o incluso cientos de millones de yuanes. Por otro lado, se deben hacer esfuerzos para atraer inversiones e invertir en grandes proyectos. Optimizar aún más el entorno de desarrollo económico, mejorar las condiciones de inversión, rectificar y estandarizar el orden del mercado y crear un buen entorno de políticas, sistemas legales, servicios y opinión pública. Fortalecer la autopromoción, aprovechar las ventajas para brindar apoyo a las empresas en términos de capital, tecnología, talentos, etc., ampliar los canales de financiamiento para las empresas, resolver las dificultades y problemas encontrados en el desarrollo empresarial y promover el desarrollo saludable del sector no público. economía. En tercer lugar, hacer un escándalo por el desarrollo y la expansión de industrias ventajosas, utilizar tecnología avanzada para transformar las industrias tradicionales, ayudarlas a actualizarse y construir empresas centrales competitivas lo antes posible para generar ventajas y mejorar la competitividad.
(3) Promover vigorosamente la urbanización y acelerar el proceso de integración urbano-rural. Las cuestiones de la agricultura, las zonas rurales y los agricultores siempre han sido una de las cuestiones centrales que plagan el desarrollo económico, la equidad social y la modernización. La forma fundamental de resolver los "tres problemas rurales" es reducir el número de agricultores y realizar la transferencia del excedente de mano de obra rural a las ciudades y pueblos. Los expertos creen que cuando la población rural cae a menos del 25% de la población total, el valor de la tierra rural puede cumplir con los requisitos de la comercialización, la producción intensiva, la producción a gran escala y la producción especializada de tierras agrícolas pueden alcanzar un cierto nivel. y la calidad de la agricultura puede alcanzar un cierto nivel. El contenido científico y tecnológico, el nivel de servicio y el costo agrícola mejorarán enormemente, y el nivel de ingresos y la calidad general de los agricultores mejorarán significativamente. Absorber una gran cantidad de mano de obra excedente rural sólo puede lograrse mediante la implementación de estrategias de urbanización, mejorando la calidad y las habilidades de la población y creando oportunidades de empleo. La urbanización favorece la aglomeración industrial, el crecimiento de la industria de servicios y la transferencia de mano de obra rural. Al mismo tiempo, la urbanización es portadora de la industrialización y crea las condiciones para la industrialización agrícola. La velocidad de la urbanización afecta directamente la velocidad y la calidad del desarrollo económico. El primero es establecer un mecanismo de inversión diversificado, llevar audazmente algunas infraestructuras y servicios públicos al mercado, dejar que el gobierno proporcione políticas y el mercado proporcione fondos, y seguir el camino del desarrollo integral y el desarrollo continuo. El segundo es acelerar el desarrollo de las ciudades pequeñas. Las ciudades pequeñas son un vehículo importante para coordinar el desarrollo urbano y rural y revitalizar el desarrollo económico. Es necesario posicionar bien a las ciudades, aprovechar al máximo las fuerzas y mecanismos del mercado, ampliar los canales de inversión y financiación y esforzarse por construir una serie de ciudades pequeñas con sus propias ventajas y características, como la industrialización agrícola impulsada por la industria, el procesamiento de recursos, comercio y turismo. Atraer empresas no públicas para su despliegue, integrar orgánicamente las empresas municipales con la planificación urbana, aprovechar al máximo los efectos colectivos y radiantes, utilizar integralmente los recursos y mejorar los beneficios económicos.
(4) Promover la exportación de servicios laborales extranjeros y cultivar nuevos puntos de crecimiento económico. Establecer firmemente el concepto de que captar la exportación de servicios laborales significa captar la economía, captar la exportación de servicios laborales significa captar los ingresos, captar la exportación de servicios laborales significa captar el empleo y captar la exportación de servicios laborales significa captar la apertura. Implementar activamente "cinco mejoras" para promover la exportación de mano de obra, a saber: primero, fortalecer el liderazgo organizacional y establecer una red de exportación de mano de obra. Mejorar las instituciones de exportación de mano de obra rural, recopilar información sobre exportaciones de mano de obra y publicarla periódicamente, organizar exportaciones de capacitación y realizar presentaciones de empleados, en segundo lugar, fortalecer la construcción de mercados y brindar servicios de información; Tomar medidas estrictas contra las agencias de empleo ilegales, prohibir resueltamente los "intermediarios negros" y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las masas, en tercer lugar, fortalecer la capacitación técnica, mejorar la calidad y las habilidades laborales de los trabajadores migrantes y mejorar su capacidad para encontrar empleo y; aumentar los ingresos; cuarto, fortalecer la orientación educativa para garantizar un flujo ordenado.
Evitar salir y regresar a ciegas sin éxito y convertir las exportaciones desordenadas en un flujo ordenado. En quinto lugar, fortalecer los servicios de seguimiento, comprender los pensamientos, las condiciones de vida y de trabajo de los trabajadores migrantes y las opiniones y necesidades de los empleadores, estabilizar el equipo exportador; y fortalecer la supervisión de los trabajadores migrantes. Guiar a las personas para que regresen a sus lugares de origen para iniciar negocios, y digerir y transferir la mano de obra rural rica a las cercanías.
(5) Implementar políticas centrales en áreas rurales, promover el desarrollo económico y aumentar los ingresos de los agricultores. En primer lugar, fortalecer la inversión en diversos emprendimientos rurales. Mejorar continuamente las condiciones escolares, mejorar la calidad de la educación rural e implementar subsidios educativos para estudiantes de familias con dificultades financieras; continuar haciendo un buen trabajo en la atención médica cooperativa rural, aumentar la tasa de participación de los agricultores y ampliar la cobertura de la atención médica cooperativa; desarrollar servicios de salud rurales, mejorar las condiciones médicas rurales y resolver las dificultades de los agricultores para buscar tratamiento médico; fortalecer la construcción de la civilización espiritual, llevar a cabo actividades de "tecnología, salud y cultura en el campo" y difundir la cultura avanzada. , enriquecer la vida espiritual y cultural rural y cambiar la apariencia de las zonas rurales. En segundo lugar, a través de la industrialización, la modernización agrícola, la urbanización, etc. , lograr la diversificación económica, ampliar los canales de generación de ingresos, resolver las deudas de las bases, aumentar los ingresos fiscales, aumentar la inversión en el desarrollo económico y movilizar el entusiasmo de los cuadros y cuadros para iniciar sus propios negocios. Esto significa fortalecer la supervisión del mercado de insumos agrícolas, combatir la especulación, mejorar los canales de circulación de insumos agrícolas, reducir los precios de los insumos agrícolas y reducir efectivamente la carga sobre los agricultores. El cuarto es estabilizar las relaciones contractuales de tierras rurales, implementar políticas preferenciales relacionadas con la agricultura, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los agricultores y mantener la estabilidad social general.
Acelerar la industrialización, la urbanización, la industrialización agrícola y coordinar el desarrollo de diversas empresas sociales son la forma fundamental de construir una sociedad próspera de manera integral. También es la única manera de resolver fundamentalmente el problema. "tres problemas rurales" y desarrollar la economía rural. De acuerdo con los principios de planificación general y desarrollo coordinado, promoveremos el desarrollo rápido y saludable de la economía rural y sentaremos una base sólida para lograr de antemano el objetivo de una prosperidad moderada.