Tesis sobre el seguro social
Sobre el seguro de los empleados en la Ley del Seguro Social
El seguro social es el sistema básico de garantía para la vida básica de los ciudadanos dado por la Constitución, de modo que los derechos e intereses básicos de los ciudadanos no están relacionados con algunos ciudadanos - "persona" laboral o los derechos e intereses del asegurado. Por lo tanto, es extremadamente incorrecto utilizar el monto de las primas pagadas por los participantes del seguro social para determinar si los ciudadanos disfrutan de derechos de seguro social, o decir que "si pagas más, eres perezoso para disfrutar de la seguridad social". disfrute igualitario de los derechos constitucionales del país y de los derechos de propiedad pública. El seguro social es un sistema básico de seguridad de vida y un sistema legal que mantiene la estabilidad de los ciudadanos y la sociedad. No es excusa para que unos pocos ricos monopolicen las finanzas públicas del país dependiendo de salarios generosos por su arduo trabajo. Todo ciudadano tiene el mismo derecho a disfrutar de la misma cantidad de fondos que el seguro social nacional. Mientras esos trabajadores o empresarios ricos participen en seguros comerciales, ¡podrán obtener más pensiones y atención médica!
La intención original del proyecto de ley de seguro social es legislar la seguridad social para los 654,38+3 mil millones de residentes urbanos y rurales de mi país. Sin embargo, el primer artículo del proyecto de ley tiene como objetivo proteger los intereses de las "personas aseguradas", mientras que las subdisposiciones estipulan que las personas aseguradas son "empleados", lo que convierte a los "no empleados", que representan la gran mayoría de la población. convertirse en "forasteros" en el seguro social? ¿Entonces la "Ley del Seguro Social" se convirtió en la "Ley del Seguro de los Empleados"? Esto va en contra de la intención original de la legislación. Para hacer realidad el programa de gobierno y las políticas que permitan a todas las personas disfrutar de los frutos de la reforma y el desarrollo, debemos cambiar completamente la forma de pensar del sistema de seguro social en torno a los "empleados" y centrarnos en todos los residentes rurales, los empleados informales urbanos y la población flotante. En resumen, la legislación sobre seguridad social protege a todos los ciudadanos chinos, ¡no a ciertos trabajadores!
2. La proporción de responsabilidad estatal en materia de seguridad social y mancomunación social.
No hace falta decir que las deficiencias de la ley de seguro social existente (proyecto) son que las responsabilidades del gobierno no están establecidas y el marco legal del sistema de seguro social no puede satisfacer las necesidades de seguro social de 654,38 mil millones de personas. . ¡Esto es incompatible con los derechos básicos de los ciudadanos a disfrutar de la protección del seguro social nacional según lo estipulado en la Constitución, y está lejos del objetivo de desarrollo social de establecer un sistema de seguridad social que cubra a los residentes urbanos y rurales!
Según el método tradicional de coordinación de los fondos de seguro social adoptado en la "Ley de Seguro Social (proyecto)", las unidades y los individuos son los principales responsables de los fondos de seguro social, por lo que sólo hay alrededor de 200 millones. Los residentes urbanos de 654,38+3 mil millones de personas pueden disfrutar de derechos de seguro social, y las estadísticas del departamento de trabajo son alrededor de 200 millones de personas. El proyecto no considera que el Estado sea responsable de los fondos de seguridad social de los ciudadanos.
Por ejemplo, según los datos existentes de 200 millones de asegurados, cada persona paga una prima promedio de 20.000 yuanes, y la unidad y el Estado pagan 60.000 yuanes. El tamaño del fondo de seguridad social debería ser de 16 billones de yuanes. Pero, de hecho, ¡el fondo de seguridad social es mucho menor que eso! Parece que todas las unidades pagan las primas de la seguridad social, pero el Estado no corre con la parte correspondiente. Pero, de hecho, en algunos lugares, los trabajadores migrantes pagaban primas de seguro cuando regresaban a sus lugares de origen, ¡y los gobiernos locales se quedaban con los fondos de seguridad social asignados por las finanzas nacionales! El problema es que los fondos de la seguridad social son seriamente insuficientes. ¿Cuál es la causa fundamental de la baja cobertura del seguro social?
65.438+300 millones de personas, excluyendo a unos 400 millones de menores que son criados por sus familias, y 900 millones de residentes urbanos y rurales necesitan cobertura de seguro social. Actualmente, sólo unos 200 millones de personas participan en el seguro social (incluidos los funcionarios). Según el actual sistema mancomunado de seguros sociales, será difícil que un gran número de agricultores y personas desempleadas e inestables disfruten de un seguro social. ¡El deseo de que el seguro social cubra a todos los ciudadanos es una mentira! Obviamente, el actual sistema mancomunado de seguridad social tiene fallas fundamentales, cuyo núcleo es que la responsabilidad del Estado en materia de seguridad social para cada ciudadano no está establecida. ¡Es poniendo el carro delante del caballo que el coordinador del seguro social y el asegurado deciden si los ciudadanos disfrutan del seguro social! La mejor manera de lograr la cobertura del seguro social para todos los ciudadanos es que el país primero establezca fondos de seguro social para 900 millones de personas. Incluso si el Estado invierte 500 yuanes en fondos de seguro para cada ciudadano cada año, el Estado desechará 450 mil millones de yuanes de fondos fiscales cada año en su totalidad como fondos de seguro social.
De hecho, en el proceso de creación de riqueza social, ya sea la acumulación de riqueza nacional o los ahorros de individuos y empresas, todos provienen de las prácticas laborales productivas de los trabajadores. debido a la posesión de los medios de producción. La distribución del ingreso que reciben los trabajadores, las empresas y los países es diferente. A las personas se les paga a través del trabajo productivo y luego lo utilizan para el consumo, mientras dejan parte de sus ahorros para necesidades de emergencia como pensiones, atención médica y emergencias graves. Este es el proceso tradicional de producción y vida humana. El sistema de seguro social en la sociedad actual no es más que una forma para que el país, no los individuos, acumule una parte de la riqueza para prepararse para futuras pensiones y atención médica.
Entonces, cuando hablamos de pensiones y otras cuestiones de seguridad social, no hay más que dos situaciones. En primer lugar, todos se ayudan a sí mismos; en segundo lugar, el país ha comenzado a establecer un sistema de seguridad social universal, que se divide en tres métodos: inversión total del Estado e inversión conjunta del Estado, las empresas y los individuos.
3. El sistema de depósitos de ahorro es una forma complementaria del sistema de seguro social. Los bancos comerciales deben garantizar la seguridad y la valorización de las propiedades de ahorro.
Ante la falta de seguro social, un gran número de personas en China utilizan los depósitos de ahorro para obtener seguridad social, como pensiones y atención médica. Por lo tanto, el sistema de depósitos de ahorro en el sistema de seguridad social debe considerarse como uno de los métodos de seguro social para los 654,38+3 mil millones de habitantes de China. Cuando el seguro social no puede cubrir eficazmente a la gran mayoría de las personas, el Estado debe alentar y legislar para garantizar que los ciudadanos puedan lograr la protección del seguro social a través de depósitos de ahorro personales. Por ejemplo, los bancos deben tener cuentas especiales para los depósitos de la seguridad social de los ciudadanos y establecer depósitos a largo plazo con intereses elevados para los depósitos de la seguridad social. El Estado proporciona fondos de contrapartida para resolver el problema de la cobertura efectiva de la seguridad social. Si el país es realmente incapaz de garantizar la seguridad social para la gran mayoría de la gente, mejorar el nivel de distribución del ingreso individual y establecer un sistema de protección de los depósitos de ahorro personal son una de las medidas efectivas para resolver el sistema de seguridad social.
4. Los funcionarios públicos pagarán las primas de la seguridad social.
En el sistema de seguro social existente, los funcionarios públicos no necesitan pagar primas de seguro social. Esto se basa en la realidad de que las finanzas públicas pagan los salarios y beneficios de los funcionarios públicos. En el contexto de la remuneración de los funcionarios públicos, la remuneración de los funcionarios públicos se ha convertido en un grupo mejor remunerado después de las industrias monopólicas y la remuneración corporativa. Los funcionarios públicos reciben niveles salariales más altos en comparación con los trabajadores comunes. Los trabajadores comunes pagan los fondos del seguro social de acuerdo con el salario mínimo local o el nivel salarial promedio, mientras que los funcionarios públicos no. En otras palabras, con el mismo nivel de ingresos, los trabajadores comunes y corrientes deben pagar primas de seguro social, pero los funcionarios públicos no. ¡Esto es injusto! Viola el principio de igualdad de los ciudadanos ante la ley contenido en la Constitución. ¿Por qué existe una brecha entre funcionarios y trabajadores ordinarios por la misma remuneración? Además, los funcionarios públicos disfrutan de un trato especial superior al de los trabajadores sociales ordinarios en muchos ámbitos como la vivienda. Por lo tanto, si bien los niveles salariales de los funcionarios públicos y de los trabajadores ordinarios son los mismos, cuando se trata de la cuestión de los fondos mancomunados del seguro social, ¡los trabajadores deberían disfrutar del mismo trato que los funcionarios públicos!
5. Deben realizarse audiencias legislativas sobre la ley de seguro social.
La audiencia sobre la revisión de la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas celebrada en 2005 marcó el comienzo de una nueva era de legislación abierta y democrática en China. ¡Pero el número de contribuyentes individuales no excederá los 300 millones, cifra que dista mucho del número de ciudadanos cubiertos por la Ley de Seguridad Social! El número de personas y el alcance que cubre el actual sistema de seguridad social son seriamente insuficientes. Si se solicita ampliamente la opinión de todo el pueblo y se reforma fundamentalmente el modelo general de seguro social, entonces el objetivo de que el seguro social cubra a los residentes urbanos y rurales será una palabrería vacía y la legislación sobre seguro social será incompleta. ¡La celebración de una audiencia sobre la legislación de seguridad social es un requisito objetivo para generar ideas, mejorar la calidad de la legislación y lograr la innovación del sistema de seguridad social y los objetivos de desarrollo social! ¡Para ello debemos dar gran importancia a las opiniones y sugerencias de diferentes partidos y grupos! Dado que el Congreso Nacional del Pueblo abrió sus puertas para escuchar la opinión pública, ¿por qué no celebrar audiencias legislativas? ¡Celebrar audiencias legislativas con una amplia participación de ciudadanos de diferentes sectores sociales es la mejor manera de resolver las diferencias en la legislación sobre seguridad social!
Para promover el desarrollo saludable de la economía, hacer realidad el seguro social existente para todos y construir una sociedad socialista armoniosa, el autor recomienda que se revise significativamente la "Ley de Seguro Social (proyecto)" para superar las deficiencias y limitaciones del sistema de seguro existente para garantizar la primera implementación y cumplimiento de las responsabilidades del seguro social nacional y lograr que todos disfruten de los derechos e intereses del seguro social nacional.