Un artículo sobre la situación económica actual de China.
Profesor Yang Qixian, vicepresidente de la Sociedad China para la Reforma Económica
Hoy hablaré de dos temas: la situación económica actual y la situación actual de las reformas. Algunas opiniones son puramente personales y son para que los camaradas las conozcan y consulten.
1. Situación económica actual y perspectivas de desarrollo
Bajo la influencia de tres años consecutivos de políticas activas de control macroeconómico, la economía de China ha experimentado muchos cambios nuevos y gratificantes desde 2000. En general, el La situación es relativamente buena. El desempeño específico es el siguiente:
1. El crecimiento económico dejó de caer y se recuperó. A principios de la década de 1990, la tasa de crecimiento económico anual más alta de China superó el 14. Debido al sobrecalentamiento económico y la inflación, se implementó un control macroeconómico en la segunda mitad de 1993 y la tasa cayó casi un punto porcentual cada año, alcanzando el nivel más bajo de 7,1 en 1999. Desde 2000, esta desaceleración se ha revertido: en los primeros tres trimestres aumentó un 8,2% en comparación con el mismo período del año pasado, más de un punto porcentual más que el año completo del año pasado.
2. La demanda interna se ha recuperado totalmente. En respuesta a la falta de demanda y las débiles condiciones del mercado en los últimos años, el gobierno comenzó a emitir bonos gubernamentales adicionales y a ampliar la inversión en infraestructura en 1998. Incrementar los ingresos de los empleados y aumentar los días de vacaciones. Implementar crédito al consumo. Medidas como la mejora de la seguridad social han promovido efectivamente la recuperación de la demanda interna. Desde el 5438 0 de junio hasta el 5438 01 de junio de 2000, las ventas minoristas totales de bienes de consumo alcanzaron los 3,0 billones de yuanes, un aumento interanual del 9,8, y la tasa de crecimiento se aceleró en 3 puntos porcentuales. La inversión en activos fijos fue de 1,82 billones de yuanes, un aumento interanual del 11,7%, y la tasa de crecimiento se aceleró en 4,9 puntos porcentuales.
3. El comercio de importación y exportación aumentó significativamente. Desde 2000, el comercio de importación y exportación ha mantenido un rápido crecimiento. El volumen total de importaciones y exportaciones aumentó de 1 a 11, con un aumento interanual de 33,4, de los cuales las exportaciones aumentaron en 30,1 y las importaciones en 37,4, los cuales fueron más de 20 puntos porcentuales más que la tasa de crecimiento de el mismo período del año pasado. 4. Se han mejorado significativamente los beneficios económicos de la empresa. Desde el 5438 0 de junio hasta el 5438 01 de junio de 2000, las empresas industriales lograron un beneficio acumulado de más de 370 mil millones de yuanes, un aumento interanual del 92%. Entre ellos, las ganancias de las empresas estatales y controladas por el estado aumentaron 1,4 veces y las pérdidas disminuyeron 16,3 veces.
5. La deflación ha disminuido y los ingresos de los residentes urbanos y rurales siguen aumentando. A partir del segundo semestre de 1997, mi país comenzó a experimentar deflación y el nivel absoluto de precios al consumidor cayó, alcanzando 1,8 en 1998 y 1,6 en 1999. Esta tendencia se revirtió básicamente en 2000, de 1 a 11, con un aumento de 0.2. Calculado a precios comparables, el ingreso en efectivo per cápita de los agricultores en los tres primeros trimestres de 2000 aumentó un 2,5 por ciento en comparación con el mismo período del año pasado, y el ingreso de los residentes urbanos aumentó un 8,4 por ciento.
La situación anterior no sólo demuestra que nuestra política fiscal proactiva y nuestra política monetaria prudente han logrado resultados significativos, sino que también muestra que hemos superado con éxito el impacto de la crisis financiera asiática y logrado un giro importante en el desarrollo económico. . La desventaja es que la actual tasa de crecimiento económico se ha recuperado, lo que se ve afectado por las políticas. El impacto de las externalidades es relativamente grande y problemas como la demanda efectiva insuficiente y la estructura económica irracional que obstaculizan el crecimiento económico sostenido no se han resuelto fundamentalmente. Con este fin, hemos decidido emitir 50 mil millones de yuanes en bonos del Tesoro en el cuarto trimestre para continuar expandiendo la inversión y la demanda interna y promover fuertes ventas en el mercado, junto con la economía internacional optimista, las exportaciones aún mantendrán un cierto crecimiento. Sobre la base de crecimiento, la economía de China seguirá manteniendo una buena tendencia de desarrollo y la tasa de crecimiento anual puede llegar a 8, aproximadamente un punto porcentual más que el año anterior. A finales de 2000, el "Noveno Plan Quinquenal" podrá completarse por completo, la tasa de crecimiento promedio de cinco años superará 8, el PIB anual alcanzará 1 billón de dólares estadounidenses y el ingreso per cápita superará los 800 dólares estadounidenses. .
La quinta sesión plenaria del XV Comité Central del Partido Comunista de China celebrada no hace mucho propuso un esbozo de principios y objetivos básicos para el desarrollo económico de China en la siguiente etapa. Actualmente, los departamentos pertinentes están formulando planes específicos, que se implementarán después de la aprobación de la Asamblea Popular Nacional celebrada a principios del próximo año. Sus principales tareas y tendencias de desarrollo son:
1. Adherirse a mantener una rápida tasa de crecimiento económico. Se requiere que para 2010 el PIB duplique el de 2000, es decir, el crecimiento anual promedio alcance alrededor de 7,2, que puede ser ligeramente mayor en los primeros cinco años y ligeramente menor en los segundos cinco años.
Para construir una economía de mercado, debe haber un mercado. Sin mercado no puede haber economía de mercado. Y este mercado no es sólo un mercado general, sino un mercado unificado, abierto y competitivo. No se trata simplemente de un mercado de productos básicos, sino de un mercado integral que incluye diversos factores de producción. Desde esta perspectiva, hemos logrado grandes avances en la reforma del mercado, que también se puede decir que son los mayores avances en la reforma económica. El mercado de productos básicos se ha establecido básicamente. Como no hay mercado, el criterio más importante es el precio, es decir, si el precio lo fija el Estado o el mercado lo fluctúa en función de la oferta y la demanda. Si lo estipula el Estado, entonces no se trata de un mercado real, sino de un mercado simulado. El mercado no se puede medir simplemente por si hay algo a la venta. Solía llevar mucho tiempo vender las cosas, incluso en los momentos más difíciles. En algunos lugares incluso hay exhibiciones deslumbrantes, pero este no es un mercado real, sino un mercado simulado, porque los precios los fija el Estado. Desde esta perspectiva, los cambios actuales son considerables. Por ejemplo, antes de la reforma y apertura, el precio de los bienes de consumo por encima del 95% estaba estipulado por el plan nacional, pero ahora el precio por encima del 95% ha pasado a ser determinado por el mercado. En el pasado, casi el 100% del precio de compra de materiales de producción y productos agrícolas y secundarios estaba determinado por planes nacionales, pero ahora alrededor del 80% (algunos dicen que el 85%) lo determina el mercado. Esto demuestra que el mercado de materias primas básicamente ha tomado forma. Por supuesto, es imposible liberalizar completamente los precios, y ningún país los ha liberalizado completamente. Hay varios precios, como el de instalaciones públicas. En general, los precios de la energía deberían seguir siendo controlados por el Estado, pero deberían producirse cambios en los métodos de gestión.
Existen dos mercados de factores principales, uno es el mercado de capitales y el otro es el mercado laboral. Ahora parece que la brecha sigue siendo muy grande. La medida del mercado de capitales es si las tasas de interés (incluidos los tipos de cambio) están liberalizadas, lo cual aún no es el caso. Una medida del mercado laboral es si el empleo y los salarios están determinados por el mercado. Actualmente existen dos situaciones. El empleo y los salarios en las empresas no estatales han estado básicamente orientados al mercado, mientras que la fuerza laboral en las empresas estatales aún no ha ingresado al mercado.
El segundo aspecto de la reforma es la reforma de los sistemas y mecanismos empresariales, que es muy fundamental. En un mercado, que éste pueda funcionar bien depende del cuerpo principal de su funcionamiento, es decir, de si el sistema y el mecanismo de la empresa pueden adaptarse al mercado. Desde esta perspectiva, actualmente existen básicamente dos situaciones: los sistemas y mecanismos de las empresas no estatales se han adaptado básicamente a la economía de mercado, por lo que se están desarrollando rápida y bien y son el punto de crecimiento más importante de la economía actual; los sistemas y mecanismos de las empresas estatales aún no se han adaptado completamente a la economía de mercado. Adaptarse a la economía de mercado. Aunque el Estado ha proporcionado muchas políticas preferenciales, las dificultades siguen siendo grandes y afectan el desarrollo de toda la economía. Un tema muy crítico que afecta a toda la reforma.
El tercer aspecto de la reforma es la macrogestión. Básicamente se divide en dos partes: una parte es la reforma de los medios de macrocontrol o el establecimiento de nuevos medios de macrocontrol; la otra parte es la reforma del sistema de macrogestión; La reforma de las nuevas medidas de macrocontrol ha logrado resultados significativos. En el pasado, las medidas de macrocontrol se basaban principalmente en planes directivos y órdenes administrativas, que adoptaban la forma de control directo. La economía de mercado no puede adoptar una regulación directa, sino que debe utilizar medios económicos para una regulación indirecta. Algunas son obligatorias y sólo podemos tomar medidas legales. Desde esta perspectiva, hemos logrado grandes logros. Se ha establecido básicamente un nuevo sistema de macrocontrol basado en las finanzas, los impuestos y, especialmente, los medios financieros, que desempeña un papel decisivo en el macrocontrol. Sin embargo, la reforma del sistema de gestión macro ha avanzado lentamente. Principalmente la reforma del propio gobierno y la racionalización de las instituciones. El progreso de la transformación funcional es relativamente lento.
El cuarto aspecto es la reforma de los sistemas distributivos y de seguridad social, que también ha logrado avances considerables. Especialmente en el sistema de distribución y los principios de distribución, se han producido grandes avances. En el pasado se decía que la distribución era según el trabajo, pero en realidad era una distribución igualitaria, un cuenco de arroz de hierro y una olla grande. Ahora está teóricamente claro que el sistema de distribución debe adherirse a la distribución según el trabajo como elemento principal, pero también debe adherirse al principio de dar prioridad a la eficiencia y tener en cuenta la equidad. Esto es muy importante. Porque si hay beneficios, es posible distribuirlos; si no hay beneficios, no hay nada que distribuir. Al mismo tiempo, se aclara además que la distribución según el trabajo debe ser el cuerpo principal, pero los factores de producción como el capital, la tecnología y la gestión también deben participar en la distribución. Estos aspectos se están avanzando actualmente. Un aspecto importante de la reforma del sistema de distribución es la reforma del sistema de seguridad social.
(Este artículo es un informe académico presentado por el autor en el Cuarto Congreso de la Sociedad China de Economía de Cereales.)