Ensayo sobre la seguridad social
Bajo la nueva situación de construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral y tomar la iniciativa para lograr básicamente la modernización, los comités del partido y los gobiernos en todos los niveles están prestando cada vez más atención a la seguridad social y a los servicios públicos. trabajo de seguridad y consideran la seguridad social como un aspecto importante del entorno de inversión y desarrollo. En el contexto del gran flujo de personas, propiedades y bienes, cada vez resulta más difícil resolver crímenes, combatirlos y arrestar a los delincuentes. Con una fuerza policial de 17.000 efectivos, las tareas son cada vez más pesadas y los cuellos de botella policiales son cada vez más evidentes. Cómo aprovechar plenamente el potencial de la fuerza policial existente y mejorar la eficacia de combate de la seguridad pública se ha convertido en una tarea urgente para las agencias de seguridad pública en todos los niveles. Este artículo tiene como objetivo brindar referencia para la reforma en curso del modelo policial a través del análisis de la situación actual de los organismos de seguridad pública y la discusión de contramedidas.
Este artículo explica completamente las limitaciones de la eficacia de combate de los órganos de seguridad pública basándose en mis muchos años de experiencia laboral de base y mis pensamientos sobre el trabajo de seguridad pública. A través del análisis de este artículo, nos damos cuenta de que para mejorar la efectividad en el combate de los órganos de seguridad pública, debemos mejorar la calidad de la policía de seguridad pública, promover y fortalecer vigorosamente el mecanismo de incentivos para la evaluación del desempeño, integrar científicamente las fuerzas policiales existentes, promover integralmente la construcción de sistemas de prevención y control de la seguridad social, mejorando así las capacidades de gestión y control de la seguridad pública, asegurando la estabilidad de la política social y la seguridad pública, y asegurando la prosperidad de la economía de mercado socialista.
Sobre formas y métodos para mejorar la eficacia combativa de la seguridad pública.
Bajo la nueva situación de construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral y tomar la iniciativa para lograr básicamente la modernización, los comités del partido y los gobiernos en todos los niveles están prestando cada vez más atención a la seguridad social y a los servicios públicos. trabajo de seguridad y consideran la seguridad social como un aspecto importante del entorno de inversión y desarrollo. En la nueva era, los órganos de seguridad pública asumen la importante tarea de mantener la estabilidad social, política y de seguridad pública. Se ha convertido en una máxima prioridad atacar al mismo tiempo y luchar por la estabilidad al mismo tiempo para lograr el objetivo general de "menos crimen, buen orden, estabilidad social y satisfacción de la gente". China acaba de unirse a la OMC y debemos brindar buenos servicios. El propósito fundamental de unirse a la OMC es participar en un sistema de mercado global basado en la equidad, el orden y la libre competencia, que requiere que el gobierno cumpla con sus compromisos de garantizar la transparencia legal y la aplicación uniforme. Como organismo encargado de hacer cumplir la ley, la policía china actuará en el escenario en el contexto de la globalización. La policía china no sólo necesita ajustar sus modelos de trabajo y conceptos policiales acumulados durante décadas, sino que también necesita explorar un nuevo sistema policial después de que cambien sus roles y hacer su propia contribución al desarrollo de la policía mundial. Los 17.000 policías de seguridad pública están asumiendo tareas cada vez más pesadas y los cuellos de botella policiales son cada vez más evidentes. Cómo aprovechar plenamente el potencial de la fuerza policial existente y mejorar la eficacia de combate de la seguridad pública se ha convertido en una tarea urgente para las agencias de seguridad pública en todos los niveles. A lo largo de los años, he trabajado a nivel de base y tengo un profundo conocimiento del sistema policial de base. Tengo la comprensión más intuitiva del trabajo, el estudio y la vida de la policía. Este artículo discutirá brevemente cómo mejorar la efectividad en el combate de la policía de base:
1. La situación actual del trabajo policial en las comisarías
1. agentes y la alta calidad que exige la comisaría. Hay una cierta brecha.
La reforma de las comisarías exige que los agentes tengan "una especialidad y múltiples capacidades", y los agentes de policía de investigación criminal son los responsables de combatir la delincuencia. Los agentes de policía comunitaria deben "bajar" en sus áreas de responsabilidad y manejar todos los aspectos de lo que sucede en sus áreas de responsabilidad. El contenido del trabajo es complejo y son "todoterrenos" en el área de responsabilidad, por lo que los requisitos de calidad para la policía son muy altos. Si la fuerza policial en el área de responsabilidad no está adecuadamente coordinada, inevitablemente afectará la eficiencia del trabajo y el desempeño del área de responsabilidad. Además, es posible que un pequeño número de agentes de policía en el área responsable no estén calificados para todas las tareas a cargo debido a muchos problemas como la edad, la estructura de conocimientos y la capacidad laboral. Deben comenzar a manejar casos, manejar disputas, organizar oídos y. ojos, reportar información, gestionar la prevención y, sobre todo, movilizar a las masas para llevar a cabo una prevención y tratamiento masivo. A veces me siento impotente y bajo mucha presión.
2. Las comisarías generalmente están sobrecargadas de trabajo.
La sobrecarga de trabajo es común en las agencias de seguridad pública, especialmente en las comisarías de policía de base. El estado estipula que la jornada laboral estándar de los funcionarios públicos es de 40 horas por semana, e incluso el trabajo administrativo regular en las comisarías de policía de base es de más de 70 horas. En cuanto a los policías de su área de responsabilidad, es más común trabajar en turnos nocturnos y no tener fines de semana libres. Según estadísticas incompletas, los policías de las comisarías de base trabajan horas extras durante más de 200 días al año. Una gran cantidad de puestos de trabajo centrales, un trabajo escalonado y extremadamente exigente y horarios de trabajo inciertos sobrecargan permanentemente el trabajo de nuestra policía y los problemas de salud resultantes también afectan la calidad del trabajo. Por supuesto, además de la naturaleza de nuestro trabajo de seguridad pública, también hay dos aspectos del trabajo sobrecargado. Por un lado, los agentes de policía individuales son ineficientes y necesitan trabajar horas extras para completar sus tareas, por otro lado, algunas tareas no están planificadas con anticipación en términos de despliegue y uso de la fuerza policial, lo que obstaculiza una cierta cantidad de policía; fuerza.
La calidad de la policía popular es uno de los factores clave en la eficacia de combate de los órganos de seguridad pública, y también es el factor más básico que refleja el estilo de los órganos de seguridad pública. La calidad de la policía popular incide directamente en la eficacia combativa de todo el equipo de seguridad pública. Por lo tanto, la cuestión principal para mejorar la eficacia de combate de la seguridad pública es prestar mucha atención a la formación de calidad del equipo y esforzarse por lograr una eficacia de combate basada en la calidad.
En segundo lugar, prestar mucha atención al funcionamiento de diversos mecanismos educativos
1. Fortalecer la educación ideológica de la policía, educar a la policía para establecer una concepción del mundo, una visión de la vida y los valores correcta, y gobernar conscientemente el país con moralidad y prestigio con moralidad. Al mismo tiempo, llevamos a cabo visitas domiciliarias multifacéticas para comprender las tendencias ideológicas de la policía, captar el pulso ideológico de la policía, establecer un mecanismo para recetar medicamentos apropiados, comprender las dificultades reales de las familias de la policía, ayudar activamente a resolverlas, y garantizar que los policías afronten el trabajo diario, el estudio y la vida con una actitud saludable.
2. Entrenamiento de clasificación. De acuerdo con los principios de "haz lo que haces, practica lo que haces" y "lo que falta, compénsalo", debemos reforzar la formación profesional de los policías de manera específica, sin que sea lo mismo, mejorar aún más la eficacia y la practicidad de la capacitación y permitir que la policía aplique lo que ha aprendido.
3. Cada vez que avanzas, Jin debe someterse a un entrenamiento. Cumplir estrictamente con el mecanismo de incorporación, cumplir con el principio de "todos deben realizar el examen", garantizar la alta calidad del equipo desde la fuente, controlar la calidad de la incorporación y el envío policial desde la fuente, organizar nuevos agentes de policía para que aprendan sistemáticamente. conocimientos profesionales y conocimientos relacionados y diversas leyes y reglamentos, y garantizar que los nuevos agentes de policía tengan buenas cualidades profesionales y habilidades prácticas y estén dedicados al trabajo de seguridad pública. De conformidad con el principio de "primero capacitarse y luego entrar en servicio", todos los agentes de policía que entran en servicio por primera vez deben participar en una formación profesional y aprobar un examen antes de poder asumir sus puestos. Promover a los policías con rango policial para que participen en capacitaciones relevantes, actualicen sus conocimientos y se adapten al nuevo entorno laboral y contenidos laborales.
En segundo lugar, trate a la policía de manera estricta y déle un trato preferencial.
El equipo de seguridad pública es un equipo altamente disciplinado. La gestión del equipo debe ser primero estricta. En la implementación específica, debemos utilizar los reglamentos internos como punto de partida, hacer grandes esfuerzos para implementar una gestión estricta, utilizar sistemas para regular las palabras y acciones de los agentes de policía y mejorar la imagen policial y el nivel de servicio de los órganos de seguridad pública. En segundo lugar, sólo condensando la fuerza policial se puede estimular la vitalidad del equipo. Sólo con vitalidad puede haber creatividad. El trabajo de seguridad pública es un trabajo creativo. Sólo estimulando la creatividad de todo el personal podrá todo el colectivo formar una eficacia de combate y permanecer invencible. Al mismo tiempo, el trato preferencial a la policía también resuelve las preocupaciones de la policía y evita la sangre y las lágrimas de los héroes.
1. Promover vigorosamente el sistema de vacaciones y establecer registros sanitarios policiales. Actualmente, la policía en las unidades de base está sobrecargada de trabajo. Al final, los agentes de policía a menudo enferman en grupo, lo que resulta en puntos ciegos en su trabajo. Además, lo que queremos es un equipo de lucha, no un maestro cansado. El camarada Lenin dijo: "Quien no puede descansar no puede trabajar". Un equipo sano y enérgico es un equipo poderoso. Por lo tanto, es necesario organizar el trabajo de manera razonable, desplegar las fuerzas policiales de manera científica y seguir estrictamente las regulaciones pertinentes para garantizar las vacaciones y el descanso de los agentes de policía, de modo que los agentes de policía tengan tiempo para ajustar sus cuerpos y mentes cansados y dedicarse plenamente al nuevo trabajo. energía. Al mismo tiempo, los agentes de policía de base padecen básicamente enfermedades, por lo que es necesario y factible establecer registros de salud. Se pueden realizar exámenes físicos completos dos veces al año para comprender la condición física de la policía de manera oportuna y organizar el tratamiento de manera razonable para evitar que enfermedades menores se conviertan en graves y causen pérdidas innecesarias.
2. Establecer un sistema de atención preferencial. Establecer un sistema "tres uno", es decir, el fondo, los archivos y el sistema de contactos. "Un fondo" se refiere al establecimiento de un fondo modelo de creación meritoria, que proporciona recompensas materiales al personal meritorio y distribuye bonificaciones de forma regular o irregular. "Primer nivel" se refiere al establecimiento de archivos para trabajadores modelo, héroes y mártires, sobrevivientes, agentes de policía extremadamente pobres y sus familias, y visitas periódicas cada año para brindar condolencias y subsidios para ayudar a resolver los problemas de la vida y sus preocupaciones. El "sistema de contacto único" se refiere al establecimiento de un sistema de contacto entre líderes y modelos laborales, héroes, sobrevivientes, policías extremadamente pobres y sus familias. Los líderes brindan asistencia "uno a uno" y brindan atención y ayuda en la vida, el trabajo y el tratamiento. Al mismo tiempo, aumentaremos la intensidad de la atención preferencial y proporcionaremos pensiones preferenciales a los agentes de policía discapacitados y al personal meritorio (especialmente a los agentes de policía fallecidos) de manera oportuna y de conformidad con las normas, para que los agentes de policía y sus familias puedan recibir atención preferencial. lo antes posible.
En tercer lugar, dar a conocer y fortalecer vigorosamente el papel motivador de la evaluación del desempeño.
Fortalecer la evaluación de la gestión de objetivos y formar un sistema de gestión de objetivos caracterizado por la competencia y los incentivos. Después de la cuantificación, se formará un mecanismo de evaluación del desempeño que cumpla con los requisitos de la gestión objetivo. En cuanto a la evaluación del desempeño, tanto los jefes de comisaría como los policías ordinarios la consideran necesaria y la acogen con satisfacción. La evaluación del desempeño crea un entorno abierto, igualitario, competitivo y basado en el mérito.
Al vincular las evaluaciones con los intereses materiales y recompensar el trabajo duro y castigar la pereza, se puede motivar a los agentes de policía para que estén más motivados y creen una buena atmósfera competitiva para alcanzar y superar a los avanzados.
1. Durante mucho tiempo, debido al fuerte carácter social del trabajo de seguridad pública y a la dificultad de cuantificarlo, no se puede reflejar bien la cantidad y calidad del trabajo policial. Implementar evaluaciones, aclarar los estándares de desempeño laboral y lograr comparaciones entre personas en el mismo puesto a través de exámenes, se resaltan las diferencias entre las personas, lo que favorece el aprendizaje de las fortalezas de los demás y fomenta el rezago.
2. La gestión de las comisarías tiene reglas a seguir y cada vez está más estandarizada, lo que resulta de gran beneficio para mejorar el nivel de gestión del equipo. Debido a que cada puesto tiene objetivos y responsabilidades claros, todos tienen una comprensión más clara de su puesto, lo que desempeña un muy buen papel a la hora de estimular la iniciativa personal y el entusiasmo.
3. La implementación de la evaluación del desempeño policial ha formado un círculo virtuoso y un mecanismo dinámico a largo plazo de "trabajo-evaluación-esfuerzo" en cada comisaría, que ha promovido el trabajo policial mediante el uso de la evaluación; Los resultados, los buenos y los malos son recompensados y castigados, guiando el comportamiento laboral de la policía para que se desarrolle en la dirección esperada por la organización, lo que favorece la formación y el fortalecimiento de la sinergia organizacional. El establecimiento de "policías subalternos" ha cambiado el pasado; Tendencia de evaluar solo lo bueno pero no lo malo, y aumentó la motivación para ponerse al día con los avanzados. Estimuló efectivamente el entusiasmo laboral de los oficiales de policía de nivel medio y promovió el avance y el avance.
Sin embargo, la mayoría de las evaluaciones del desempeño policial existentes son para agentes de policía individuales, y muchos trabajos de seguridad pública son muy cooperativos y se basan en equipos. Por lo tanto, es necesario establecer indicadores correspondientes para evaluar el trabajo general de la comisaría y orientar a los agentes de policía para que fortalezcan conscientemente su conciencia de cooperación y cultiven la conciencia colectiva en su trabajo. Establecer indicadores de evaluación para el trabajo general puede permitir que la oficina preste atención al efecto general del resultado del trabajo de la comisaría y facilitar la evaluación del trabajo del departamento de la comisaría; también puede permitir que el director de seguridad pública fortalezca conscientemente el trabajo general; Gestión de la comisaría y mejorar la calidad general y la calidad del trabajo del equipo, logrando así el propósito de promover el trabajo.
Además, desde la implementación de la evaluación, el entusiasmo de algunos agentes de policía se ha movilizado bien y algunos agentes de policía tienen objeciones a la delimitación de áreas de responsabilidad. Considerar implementar un sistema de selección competitivo para áreas de responsabilidad. Antes de la selección se explican las características regionales, alcance, base de trabajo y objetivos de cada área de responsabilidad, y se clasifican según la dificultad de gestión. Las recompensas por cumplir cada objetivo también son diferentes. La policía entonces es libre de elegir en un formato de "oferta". Una vez transcurrido el plazo de evaluación prescrito, se evaluará el trabajo de la policía en la zona responsable. Recompensas por completar tareas programadas y sanciones por no completar tareas. Mediante el establecimiento de este mecanismo, el trabajo de la policía será más equitativo y consciente, movilizará plenamente el entusiasmo y la iniciativa de todos y mejorará el efecto de gestión de la comisaría.
En cuarto lugar, integrar científicamente los cuerpos policiales existentes y promover integralmente la construcción de sistemas de prevención y control de la seguridad social.
Con el rápido flujo de personas, propiedades y bienes, cada vez resulta más difícil resolver, combatir y detener los delitos. Cómo garantizar la estabilidad de la seguridad social y mejorar las capacidades de gestión y control de la seguridad social requerirá inevitablemente la inversión de fuerzas policiales. Cómo aprovechar el potencial dentro de los recursos policiales limitados requiere tanto mecanismos policiales como calidad policial. ¿Cómo puede el trabajo de seguridad pública lograr mayores beneficios laborales y sociales con menor inversión y promover el rápido desarrollo de la construcción económica con servicios ambientales y de seguridad social estables y buenos? Después de años de experiencia práctica, es una decisión acertada que los órganos de seguridad pública promuevan plenamente la construcción de sistemas de prevención y control de la seguridad social.
La construcción del sistema de prevención y control de la seguridad social es un proyecto sistemático que tiene como objetivo mejorar las capacidades de gestión y control de la seguridad pública de acuerdo a la legislación y características de la seguridad pública de cada región, integramos científicamente diversos públicos. recursos de prevención y control de seguridad y aclarar las áreas de responsabilidad de prevención y control de cada departamento. Las responsabilidades y tareas de los tipos de policía se basan en diversos portadores efectivos como la defensa humana, la defensa técnica, la defensa física y la defensa de concientización para lograr una prevención y control integrados a través de. coordinación, cooperación mutua y operaciones generales. La construcción del sistema de prevención y control de la seguridad social es la integración efectiva de diversos recursos de prevención y control. El ataque y la defensa simultáneamente están dialécticamente unificados. La lucha contra la delincuencia puede frenar la aparición de casos, y el control preventivo puede reducir la aparición de casos y proporcionar pistas. Al tomar medidas enérgicas contra los servicios de resolución de delitos, se forma un círculo virtuoso de trabajo de seguridad pública, aliviando así la presión general de prevención y control en la jurisdicción y rompiendo el círculo vicioso de "resolver casos - resolver casos nuevamente". cansado de resolver casos. Ha mejorado la "tasa de visibilidad policial", la "tasa de gestión" y las capacidades de respuesta rápida, proporcionando un medio eficaz para lograr el objetivo general de "menos casos, buen orden, satisfacción de la gente y estabilidad social".
1. Ventajas complementarias, integración orgánica y operaciones agrupadas para formar sinergia.
Durante muchos años, hemos sufrido la deficiencia de "centrarnos en la represión pero no en la prevención", lo que ha resultado en que la policía de investigación criminal esté ocupada tomando medidas enérgicas y asumiendo riesgos mientras lucha contra la policía comunitaria; Los agentes están perdidos en materia de prevención, lo que ha resultado en cierta medida en un despilfarro de poder policial.
Desde el establecimiento del sistema de prevención y control de la seguridad social, se han dividido y requerido específicamente las cinco responsabilidades de la policía comunitaria, y mediante exploración continua se han completado estudios de factibilidad, conformando un equipo de prevención comunitaria liderado por policías comunitarios. La tarea principal de la investigación criminal es combatir y resolver los delitos. Al mismo tiempo, debemos utilizar la detección de delitos para servir a la comunidad, encontrar el punto de integración entre el trabajo de investigación criminal y el trabajo comunitario, y formar un trabajo de prevención liderado por la detección de delitos. Después de que todo el trabajo entre en un círculo virtuoso, es necesario enderezar la relación entre el equipo de la policía de investigación criminal y el equipo de la policía comunitaria. Al mejorar la eficiencia del equipo policial y participar en el trabajo diario de la comisaría, podemos mejorar la eficiencia del equipo policial y participar en el trabajo diario de la comisaría. Puede resolver eficazmente el problema de la falta de fuerza policial en la comisaría y permitir que más fuerza policial llegue a la comunidad, aumentar los esfuerzos de prevención comunitaria y reducirlos desde otro nivel.
Los puntos de partida de la investigación criminal y el trabajo comunitario son los mismos: el trabajo básico El trabajo básico de la investigación criminal y el trabajo comunitario han formado una red entrelazada, sin embargo, en el pasado, esta red no tenía comunicación. no había nodos y existían puntos ciegos que dejaban oportunidades para la delincuencia y creaban lagunas en la prevención. Para realmente prevenir y controlar la seguridad en la jurisdicción, se requiere que estas dos redes entrelazadas formen un nodo, con información complementaria y intercambio de recursos. La policía de investigación criminal proporciona información sobre los casos y ofrece sugerencias de prevención específicas. La policía comunitaria proporciona pistas de casos a través de la prevención, proporciona pistas y pistas para combatir casos, realiza la transformación del trabajo de seguridad pública de pasivo a activo, resuelve el método tradicional de trabajo de extinción de incendios para tratar dolores de cabeza y pies, y completa la tarea de un caso a otro. caso. . Al mismo tiempo, la comunicación es perfecta, complementaria y mutuamente beneficiosa, y debemos perfilar y tomar precauciones integrales.
El poder de combate de los soldados individuales es limitado. Sólo cooperando entre sí se podrán completar verdaderamente las tareas integrales de prevención y control en la jurisdicción. Desde el establecimiento del sistema de prevención y control de la seguridad social, nuestro hospital ha explorado activamente nuevas ideas y adoptado la forma de vincular áreas de responsabilidad para completar la operación vinculante de la policía de investigación criminal y la policía comunitaria. Desde junio de 2002 hasta octubre de 2002, la comisaría de Chang'an donde trabajo ha ajustado activamente el sistema de servicio de la comisaría para formar un sistema de servicio que combina dos turnos y trabajo flexible. Los agentes de policía de investigación criminal están asignados directamente a cada comisaría para participar. en la prevención de la seguridad social de forma regular e irregular, analizar e informar oportunamente la situación de seguridad en la jurisdicción y cooperar con la policía comunitaria para formar una fuerza conjunta. De esta manera, la policía de investigación criminal tiene una mejor comprensión de la situación en su jurisdicción, y la policía comunitaria también tiene una buena comprensión de la situación en su jurisdicción, evitando así precauciones ciegas. Las dos partes se promueven mutuamente y se combinan orgánicamente, lo que mejora en gran medida la efectividad de combate de cada comisaría, mejorando así la efectividad de combate de toda la comisaría.
2. Integrar plenamente los recursos civiles.
La fuerza policial es limitada, pero el poder del pueblo es infinito. El pueblo es la fuente de nuestra fuerza para garantizar la seguridad social y mantener el orden social. Los miembros de partidos comunitarios, cuadros, miembros de ligas y activistas de seguridad pública son fuerzas de apoyo importantes para el trabajo de prevención comunitaria. Promover la socialización del trabajo policial y absorber el poder de las personas para participar en el trabajo policial especial es el contenido central de la construcción del sistema de prevención y control de la seguridad social y un método eficaz para resolver la brecha policial.
Integrar recursos privados y dar pleno juego al papel de las masas en la prevención de la seguridad pública requiere organizar estrechamente a las masas sueltas de cierta forma. Además de las actividades preventivas tradicionales, como la publicidad preventiva comunitaria y la atención voluntaria en residencias de ancianos, los voluntarios de seguridad pública también pueden aprovechar su edad, su buena condición física y su alta calidad general para organizar inspecciones de seguridad específicas y consultas legales basadas en sus propias características profesionales. y características de trabajo y descanso, patrullas voluntarias, servicios de conveniencia y otras actividades para aprovechar al máximo sus respectivas fortalezas. Al mismo tiempo, a través de diversas formas, los voluntarios de seguridad pública son elogiados por sus buenas y avanzadas acciones, y se otorgan ciertas recompensas materiales para estimular plenamente el sentido de honor de los voluntarios de seguridad pública, mejorar la cohesión de los voluntarios de seguridad pública, y hacer que los voluntarios de seguridad pública se conviertan verdaderamente en una importante fuerza auxiliar en la construcción del sistema de prevención y control de la seguridad social y resuelve la contradicción entre la oferta y la demanda de fuerza policial.