¿Cuáles son las tres etapas de la reforma rural?
La segunda etapa es la etapa exploratoria de la reforma orientada al mercado (1985 ~ 1991). El objetivo principal es abolir el sistema unificado de distribución y compra de productos agrícolas y ajustar la estructura industrial rural. En 1985, el Documento No. 1 del Comité Central del Partido Comunista de China decidió abolir el sistema unificado de distribución y compra de productos agrícolas para promover la reforma orientada al mercado de la economía rural de mi país. Sin embargo, poco después de su implementación, el entorno económico real cambió negativamente. La economía comenzó a sobrecalentarse, el ritmo del desarrollo industrial y agrícola era desigual y la producción de productos agrícolas a granel, como cereales, algodón y petróleo, fluctuaba mucho. Para garantizar el suministro de productos agrícolas a los residentes urbanos, el plan de reforma del sistema de circulación de productos agrícolas se modificó en la práctica a un modelo de reforma gradual basado en variedades, formando un sistema de mercado desequilibrado. En septiembre de 1988, la Tercera Sesión Plenaria del XIII Comité Central del Partido Comunista de China propuso rectificar la economía nacional y restablecer en cierta medida la gestión planificada obligatoria en la producción, circulación y regulación de productos agrícolas como cereales, algodón y aceite. En respuesta a la contradicción entre la pequeña producción y los grandes mercados, mejoraremos gradualmente el sistema de gestión de contratos domésticos y estableceremos un sistema de servicios rurales socializados. Comenzaron a desarrollarse sistemas organizativos como cooperativas por acciones y asociaciones profesionales y técnicas. El ajuste y la reforma de la estructura industrial rural están en pleno apogeo, las empresas municipales y aldeanas han surgido como un nuevo punto de crecimiento económico y también ha comenzado el proceso de urbanización rural.
La tercera etapa es la transición integral a una economía de mercado (1992 hasta la actualidad). El objetivo principal es establecer un nuevo sistema rural que cumpla con los requisitos del desarrollo de la economía de mercado socialista. Impulsado por el discurso sureño de Deng Xiaoping y los objetivos de reforma del sistema económico de mercado socialista propuestos por el XIV Congreso Nacional del Partido Comunista de China, el sistema de responsabilidad contractual de los hogares agrícolas se ha consolidado y desarrollado aún más. El Comité Central del Partido promulgó una serie de políticas y medidas específicas para lograr una transición integral de la economía rural a una economía de mercado: se profundizó la reforma del sistema de circulación de productos agrícolas, se abolió el sistema de compra y venta de cereales y se fue ampliando gradualmente el sistema de mercado de productos agrícolas. Se estableció y el mercado de futuros de productos agrícolas también comenzó a iniciarse y desarrollarse. Centrándonos en la adaptación al desarrollo de la economía de mercado, debemos establecer un sistema de macrocontrol agrícola y establecer gradualmente un sistema de reserva, un fondo de riesgo y un sistema de protección de precios de excedentes de cereales. Estabilizaremos y mejoraremos aún más el sistema de gestión de dos niveles basado en la gestión de contratos domésticos y la integración de la gestión unificada y la descentralización, y gradualmente surgirán y se desarrollarán sistemas de gestión agrícola industrializada y cooperativas por acciones. Se han logrado avances significativos en la construcción de la democracia rural y del sistema legal. Desde la reforma rural, la productividad rural se ha liberado y desarrollado, lo que ha dado lugar a cambios históricos en el desarrollo económico y social rural: los cereales y otros productos agrícolas han aumentado significativamente, resolviendo básicamente el problema de los alimentos para todas las personas; el repentino surgimiento de empresas municipales; promovió la transformación de la estructura industrial rural y la estructura del empleo. La transformación y el desarrollo de ciudades pequeñas han creado un camino hacia la modernización rural con características chinas. Los niveles de vida de los agricultores han mejorado significativamente y las áreas rurales de todo el país en general han entrado en la etapa de mudanza. de la subsistencia a una prosperidad moderada; las ideas y conceptos de los agricultores han experimentado cambios profundos en respuesta a las necesidades de los tiempos, y la civilización espiritual rural ha logrado avances notables en la construcción de la democracia y el sistema legal. Los logros de la reforma rural han hecho grandes contribuciones a la reforma, el desarrollo y la estabilidad del país. La “Decisión del Comité Central sobre Varias Cuestiones Importantes en Agricultura y Trabajo Rural” emitida en la Tercera Sesión Plenaria del XV Comité Central del Partido Comunista de China propuso por primera vez el objetivo de la reforma del sistema económico rural: “Básicamente establecer un sistema de servicios agrícolas socializado basado en operaciones familiares, un sistema económico rural que se apoya en el sistema de mercado de productos agrícolas y el sistema estatal de apoyo y protección a la agricultura y se adapta a los requisitos del desarrollo de una economía de mercado socialista." En septiembre de 1982, el El XII Congreso Nacional del Partido Comunista de China reafirmó la dirección reformista de las cuotas de producción doméstica.
Del 16 de junio de 438 a octubre del mismo año, el Comité Central del Partido Comunista de China celebró una conferencia de trabajo político e ideológico rural y una conferencia de secretarios de agricultura, y formuló el documento "Varias cuestiones relativas a las políticas económicas rurales actuales" y afirmó plenamente y Elogió el sistema de responsabilidad por contratos domésticos y señaló: "Esta es una gran creación de los agricultores chinos bajo el liderazgo del partido y un nuevo desarrollo de la teoría marxista de las cooperativas agrícolas en la práctica de China". El sistema de responsabilidad por contratos de producción marca la implementación del sistema de comunas populares en la práctica de la desintegración. 1983 10 El 12 de junio, el Comité Central y el Consejo de Estado emitieron oficialmente el "Aviso sobre el establecimiento de gobiernos municipales como organismos administrativos separados". En la primavera de 1985, todo este trabajo se completó, lo que marcó el fin oficial del sistema de comunas de la población rural. La agricultura de China la realizan las comunas populares. Los avances en la reforma del sistema económico agrícola han generado un gran desarrollo en la agricultura. Las existencias nacionales de cereales y las reservas de cereales de los agricultores han aumentado significativamente y los precios son suficientes. también han disminuido significativamente. Esto crea una nueva contradicción: es difícil vender productos agrícolas y los agricultores aumentan la producción sin aumentar los ingresos. Esto significa que el desarrollo agrícola de China ha entrado en una nueva etapa. En la Conferencia Central del Trabajo de 2000, el Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado señalaron claramente que centrarse en el ajuste estructural es la tarea central del trabajo agrícola y rural en toda la nueva etapa. Las principales direcciones del ajuste estructural estratégico de la agricultura y la economía rural son: ① Mejorar integralmente la calidad de los productos agrícolas. ② Ajustar razonablemente la distribución regional de la producción agrícola y aprovechar plenamente las ventajas comparativas regionales. Devolver las tierras de cultivo a bosques, pastizales y lagos de manera planificada y paso a paso para mejorar el entorno ecológico y promover el desarrollo sostenible. ③Ampliar la transformación y procesamiento de productos agrícolas. ④ Implementar activamente la gran estrategia de desarrollo de ciudades pequeñas. ⑤ Promover la gestión de la industrialización agrícola.
El Decimosexto Congreso Nacional del Partido Comunista de China, celebrado en junio de 2002, afirmó plenamente un conjunto de políticas rurales básicas formadas en la práctica de la reforma rural desde la Tercera Sesión Plenaria del Undécimo Comité Central, y requirió que Las políticas básicas del Partido en las zonas rurales deben mantenerse estables durante mucho tiempo y mejorar constantemente el sistema de gestión de dos niveles basado en la gestión de contratos domésticos e integrando la gestión unificada y la descentralización. Cuando las condiciones lo permitan, los derechos de gestión de contratos de tierras pueden transferirse de forma legal y voluntaria para desarrollar gradualmente operaciones a gran escala.
En junio de 2007, el XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China planteó los requisitos para profundizar la reforma del sistema económico rural: insistir en desarrollar la agricultura moderna y prosperar la economía rural como tarea principal, Fortalecer la construcción de infraestructura rural. Mejorar los mercados rurales y los sistemas de servicios agrícolas. Fortalecer las políticas que apoyan y benefician a la agricultura, protegen estrictamente las tierras cultivadas, aumentan la inversión agrícola, promueven el progreso científico y tecnológico agrícola, mejoran las capacidades integrales de producción agrícola y garantizan la seguridad alimentaria nacional. Reforzar la prevención y el control de enfermedades animales y vegetales y mejorar la calidad y seguridad de los productos agrícolas. Centrarse en aumentar los ingresos de los agricultores, desarrollar empresas municipales, fortalecer las economías de los condados y transferir el empleo de los agricultores a través de múltiples canales. Mejorar el nivel de alivio de la pobreza y desarrollo. Profundizar la reforma rural integral, promover la reforma y la innovación del sistema financiero rural y reformar el sistema de derechos forestales colectivos. Adherirse al sistema básico de gestión rural, estabilizar y mejorar las relaciones contractuales de tierras y mejorar el mercado para la transferencia de derechos de gestión de contratos de tierras de acuerdo con el principio de voluntariedad y compensación de conformidad con la ley. Cuando las condiciones lo permitan, se pueden desarrollar diversas formas de operaciones de escala moderada. Explorar formas efectivas de economía colectiva, desarrollar organizaciones cooperativas profesionales para agricultores y apoyar la industrialización agrícola y el desarrollo de empresas líderes. Cultivar nuevos tipos de agricultores educados, capacitados y capaces de gestionar, y aprovechar plenamente el papel principal de cientos de millones de agricultores en la construcción de nuevas zonas rurales.