Problemas existentes en la gestión de empresas con financiación extranjera en zonas rurales
Los "tres capitales" de los colectivos rurales se refieren a fondos, activos y recursos. La gestión de las "tres capitales" es un tema candente que preocupa en general a la población rural en la actualidad. En los últimos años, gracias a la atención de los departamentos pertinentes de todos los niveles, se ha estandarizado y fortalecido la gestión de los "tres capitales", garantizando la seguridad de los fondos y activos colectivos rurales y promoviendo el desarrollo de la economía colectiva rural y la armonía social y estabilidad. Sin embargo, todavía existen algunos aspectos insatisfactorios en la gestión de las "tres capitales", que en cierta medida han afectado el desarrollo de la economía rural, la armonía entre el partido y las masas y la estabilidad de la sociedad rural.
1. La situación actual y los principales problemas de la gestión de los "tres capitales" rurales
En la actualidad, las finanzas rurales implementan principalmente el sistema de agencia de encomiendas del centro de agencias municipales, que ha logrado resultados notables en últimos años. Paulatinamente se estandarizan la adquisición y enajenación de activos y recursos, así como los procedimientos de promoción de inversiones para proyectos pequeños. La implementación de estas tareas ha garantizado la precisión y puntualidad de la declaración financiera, ha aumentado la transparencia del trabajo, ha salvaguardado los intereses de las organizaciones económicas colectivas rurales y de los agricultores y ha mejorado en cierta medida la relación entre los cuadros y las masas. Sin embargo, todavía existen algunos problemas y deficiencias, principalmente en los siguientes aspectos.
En primer lugar, la situación de gestión de los "tres capitales" del colectivo de la aldea es compleja, el nivel de contabilidad es desigual y la gestión es difícil. En términos de fondos, los fondos especiales de nivel superior tienen procedimientos estrictos y una gestión estandarizada, mientras que la gestión de los fondos colectivos de las aldeas es relativamente flexible. El registro del libro mayor de gestión de recursos de activos está incompleto, los elementos de la cuenta de activos fijos no coinciden, los elementos de la cuenta no coinciden, los elementos de la cuenta no coinciden, etc. Los contadores rurales tienen diferentes capacidades laborales debido a la edad, el nivel educativo, la experiencia laboral y otras razones, lo que aumenta la dificultad para realizar su trabajo.
En segundo lugar, la implementación del sistema de gestión financiera aún no está implementada. Algunas aldeas gastan grandes sumas de dinero sin investigación colectiva y las deciden uno o varios cuadros de la aldea; algunas aldeas ignoran la gestión financiera y gastan el dinero a voluntad, despilfarrando y gastando dinero indiscriminadamente; algunas aldeas no utilizan recibos unificados para recaudar dinero; Las cuentas son caóticas.
En tercer lugar, la gestión colectiva de los ingresos a nivel de aldea aún no está estandarizada. Algunos cuadros de las aldeas tienen poca conciencia jurídica, ignoran los sistemas de gestión financiera pertinentes, no transfieren oportunamente los fondos recaudados a la cuenta especial para ingresos de capital y crean una "pequeña tesorería" de forma privada. Algunos cuadros de aldeas no utilizaron sus propios fondos especiales aprobados para los fines aprobados, lo que dio lugar a una apropiación indebida. En algunas aldeas, después de recolectar el dinero, los cuadros de la aldea lo guardan y no se informa al centro de la agencia durante mucho tiempo.
En cuarto lugar, algunos comités de supervisión de las aldeas son sólo una formalidad y no pueden desempeñar el papel que les corresponde, y los asuntos de las aldeas no están estandarizados. Algunas aldeas tienen la mentalidad de hacer frente y seguir los trámites, hacer que el contenido, la forma y el momento de la divulgación financiera no estén estandarizados, y evitar o revelar algunas cuestiones delicadas a las masas es demasiado general y difícil de entender para las masas.
En quinto lugar, la gestión de contratos, las adquisiciones y la disposición de activos y los procedimientos de licitación de proyectos pequeños no están estandarizados. En primer lugar, la firma del contrato no estaba estandarizada, algunos elementos del contrato estaban incompletos, los términos no eran claros y los derechos y obligaciones eran desiguales e incompletos. En segundo lugar, los cuadros de las aldeas subcontrataron proyectos en secreto, operaron en secreto y no realizaron licitaciones abiertas de acuerdo con procedimientos democráticos. En tercer lugar, algunas aldeas no cumplieron los contratos como se requería después de firmarlos, y los contratos se modificaron a voluntad. Algunas aldeas todavía tienen contratos orales. En cuarto lugar, cuando las aldeas individuales disponen de activos colectivos, subcontratan recursos colectivos en violación de las regulaciones. Los cuadros de las aldeas cambian las decisiones colectivas sin autorización, extienden el período de arrendamiento del contrato o reducen las tarifas de arrendamiento sin autorización.
2. Resolver los problemas de gestión de las "tres capitales" del pueblo.
(1) Incrementar la intensidad y el alcance de la propaganda política y fortalecer el liderazgo organizacional.
Es necesario dar a conocer las leyes, regulaciones y políticas relevantes y aplicarlas al actual proceso de desarrollo económico rural. La gestión de las empresas con inversión extranjera debe ocupar una posición importante, se deben aclarar las responsabilidades de los diversos departamentos en todos los niveles y se debe implementar el sistema de responsabilidad de liderazgo. Los departamentos empresariales de nivel superior deben fortalecer la orientación, supervisión e inspección del trabajo y considerar la gestión de los "tres capitales" a nivel de aldea como una parte importante de la evaluación del desempeño de los cuadros de base.
(2) Hacer un buen trabajo en los trabajos contables básicos.
En primer lugar, para estabilizar la formación de equipos del personal financiero de las aldeas, los departamentos pertinentes deben aumentar la capacitación del personal contable de las aldeas para garantizar que el personal financiero de las aldeas tenga los conocimientos comerciales correspondientes y capacidades y podrán asumir sus cargos una vez superada la evaluación. Si no hay violación de las leyes y regulaciones, deben intentar permanecer estables y no cambiar a voluntad.
En segundo lugar, los contadores a nivel de aldea deben registrarse en el centro de la agencia y aceptar la supervisión y evaluación. El personal de contabilidad del centro de la agencia lleva a cabo periódicamente capacitación y aprendizaje empresarial para fortalecer los niveles y capacidades de servicio, seguir estrictamente los procedimientos en las operaciones reales y fortalecer los mecanismos de supervisión interna.
Finalmente, se debe divulgar en su totalidad el plan financiero, los ingresos y gastos, los reclamos y las deudas del colectivo de la aldea, especialmente la compensación por la adquisición de tierras. Las divulgaciones financieras deben ser completas y veraces.
Para el contenido público, las aldeas calificadas pueden tomar fotografías y archivarlas para referencia futura. El departamento de supervisión de nivel superior debe establecer un sistema de inspección puntual regular para descubrir rápidamente lagunas en el trabajo y supervisar la corrección de cada aldea. Para las aldeas que no divulgan información financiera de acuerdo con las regulaciones financieras, el personal relevante debe rendir cuentas.
(3) Fortalecer las licitaciones de proyectos pequeños, la gestión de adquisición de recursos de activos y fortalecer continuamente la gestión de contratos económicos.
Para las licitaciones de proyectos a pequeña escala, la licitación de cuotas la realiza la propia aldea y el monto de la licitación debe estar dentro del rango de precios actual del mercado. Si el monto excede una cierta cantidad, el departamento de nivel superior organizará la licitación y los departamentos pertinentes supervisarán el proceso de licitación.
Promover un sistema de comercio de activos y recursos públicos a nivel de aldea. Para los activos de gran cantidad adquiridos colectivamente, el departamento superior organizará un proceso de licitación unificado y el precio de compra no puede ser superior al precio de mercado en ese momento. El arrendamiento y la enajenación de activos y recursos colectivos deben ser evaluados por una unidad de evaluación calificada de acuerdo con los procedimientos, se debe determinar un precio razonable con referencia a las condiciones del mercado y se debe realizar una licitación pública. Se debe firmar un contrato escrito después de la transacción. . Al firmar un contrato, la aldea debe iniciar un proceso democrático de toma de decisiones y solicitar repetidamente opiniones de todas las partes para contratos que involucran montos relativamente grandes. Una vez firmado el contrato económico, debe archivarse en la aldea e informarse al departamento de supervisión superior para su archivo. El comité de supervisión y los departamentos superiores de supervisión supervisarán la ejecución del contrato.
El personal relevante debe rendir cuentas por aquellos que no siguen los procedimientos o manejan licitaciones de proyectos pequeños, eliminación de recursos de activos y otros asuntos sin permiso.
(4) Mejorar la supervisión de los asuntos de las aldeas y los mecanismos democráticos de gestión financiera.
El comité de supervisión de los asuntos de la aldea debe fortalecer la supervisión de las finanzas a nivel de la aldea, desempeñar plenamente su papel y proteger el derecho de los agricultores a conocer y supervisar las finanzas colectivas. Los miembros de la gestión financiera democrática deben ser seleccionados de acuerdo con los procedimientos prescritos, ser capaces de adherirse a principios, ser justos y decentes, tener cierta conciencia política, nivel profesional y conocimiento de la supervisión democrática, llevar a cabo actividades de gestión financiera democrática y mantener una gestión financiera democrática. reuniones a tiempo.
(5) Fortalecer la auditoría y supervisión del estado financiero colectivo rural.
Reforzar la supervisión de auditoría de las finanzas colectivas rurales. Sobre la base de auditorías periódicas de los ingresos y gastos financieros diarios, se llevaron a cabo auditorías especiales de las responsabilidades económicas de los cuadros de las aldeas y de las oficinas postales, de las reclamaciones y deudas a nivel de las aldeas, centrándose en la auditoría de la recaudación colectiva de honorarios de compensación, pequeños proyectos, etc. . y fortalecer el manejo de las cuestiones de auditoría para garantizar la implementación de los resultados de la auditoría.
Fortalecer la construcción del equipo auditor, mejorar el nivel de trabajo y la capacidad de los auditores, asegurar los fondos de trabajo y proporcionar las condiciones necesarias para el buen desarrollo del trabajo de auditoría.
Estandarizar y fortalecer aún más la gestión de los "tres capitales" en las zonas rurales significa mejorar continuamente el sistema de gestión, estandarizar la gestión, fortalecer la supervisión, salvaguardar verdaderamente los intereses fundamentales de los agricultores y lograr la estabilidad y armonía rural.
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