Medidas para la Gestión de Fondos de Estudios en el Extranjero
Artículo 1: Con el fin de implementar la estrategia de fortalecer el país con talentos y promover el desarrollo de estudios en el extranjero, el estado ha establecido fondos especiales para estudios en el extranjero. Para estandarizar la gestión de los fondos para estudios en el extranjero y mejorar la eficiencia del uso de los fondos, estas medidas se formulan de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
Artículo 2 El término "fondo de estudios en el extranjero", como se menciona en estas Medidas, se refiere a los fondos utilizados para ayudar al estado a enviar estudiantes extranjeros a estudiar, visitar e intercambiar, para recompensar a los estudiantes autofinanciados destacados que estudian. en el extranjero, apoyar a los estudiantes extranjeros para que regresen a servir en el país e implementar la gestión de estudios en el extranjero.
Artículo 3 El término "estudiante en el extranjero", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a aquellos que, de acuerdo con las necesidades del proyecto, pasan una revisión de expertos y viajan al extranjero para estudiar, ampliar estudios, realizar intercambios e investigaciones científicas.
Artículo 4 Las tareas básicas de la gestión de fondos de estudios en el extranjero son: aclarar las responsabilidades y requisitos de la gestión de fondos, determinar la fuente de ingresos de los fondos y el alcance de los gastos, fortalecer la gestión del presupuesto y la cuenta final y garantizar el uso racional. de fondos.
Capítulo 2 Gestión presupuestaria
Artículo 5 El Consejo de Becas de China propondrá el plan de trabajo de estudios en el extranjero para el próximo año de acuerdo con la política nacional de estudios en el extranjero y formulará proyectos de estudios en el extranjero. la escala y estructura del personal de estudios en el extranjero, etc. , y presentado al Ministerio de Educación y al Ministerio de Finanzas antes de preparar el presupuesto cada año.
Artículo 6 El Consejo de Becas de China, el Centro de Servicios de Estudios en el Extranjero del Ministerio de Educación y otras instituciones y unidades responsables de las tareas de gestión organizacional (en adelante, las unidades), de acuerdo con el plan de trabajo anual y en De acuerdo con los procedimientos estipulados en el presupuesto del departamento central, preparar planes para estudiar en el extranjero. El presupuesto para estudios en el extranjero está incluido en el presupuesto del departamento. El presupuesto para estudiar en el extranjero debe respetar el principio de "vivir dentro de los propios medios y equilibrar los gastos" y no debe preparar un presupuesto deficitario.
Artículo 7 El presupuesto de estudios en el extranjero se compone de un presupuesto de ingresos y un presupuesto de gastos.
Artículo 8 La base para preparar el presupuesto de estudios en el extranjero incluye:
(1) El número estimado de personas que recibirán financiación para estudiar en el extranjero y los estándares de financiación;
(2) Necesidades de organización y gestión y estándares de gastos comerciales;
(3) La escala estimada de diversos ingresos;
(4) El traspaso y el saldo de los fondos para estudios en el extranjero. de años anteriores.
Artículo 9 Una vez aprobado el presupuesto de estudios en el extranjero, se ejecutará estrictamente y, en general, no se ajustará. Si realmente se necesitan ajustes, deben presentarse para su aprobación de acuerdo con los procedimientos prescritos.
Artículo 10 Todas las unidades fortalecerán el control y la gestión de la ejecución presupuestaria, analizarán periódicamente la ejecución presupuestaria y presentarán informes de análisis especiales sobre los fondos de estudios en el extranjero de acuerdo con los requisitos pertinentes del Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Educación. Los informes deberán ser verdaderos, precisos, oportunos y completos.
Artículo 11 Al final del año, cada unidad deberá preparar una cuenta final, incluirla en la cuenta final del departamento y presentarla al Ministerio de Educación y al Ministerio de Hacienda para su aprobación.
Artículo 12 El traspaso y el saldo de los fondos anuales de estudios en el extranjero se llevarán a cabo de conformidad con las normas pertinentes del Ministerio de Finanzas sobre la gestión de los fondos traspasados y del saldo.
Capítulo 3 Gestión de Ingresos
Artículo 13 Los ingresos presupuestarios para estudiar en el extranjero incluyen:
(1) La apropiación financiera central se refiere a los fondos financieros obtenidos del Ministerio de Apropiación financiera.
(2) Los ingresos por donaciones se refieren a los ingresos donados por personas físicas, personas jurídicas u otras organizaciones de conformidad con la ley y utilizados para estudiar en el extranjero.
(3) Los ingresos por cooperación se refieren a los ingresos obtenidos de la cooperación con departamentos gubernamentales, empresas e instituciones relevantes en el proceso de estudiar en el extranjero de acuerdo con el acuerdo de cooperación.
(4) Otros ingresos se refiere a los ingresos por daños y perjuicios obtenidos de conformidad con la ley, además de los ingresos anteriores.
Artículo 14 La gestión de los ingresos provenientes de fondos de estudios en el extranjero deberá cumplir con los siguientes requisitos:
(1) Obtener ingresos diversos de conformidad con la ley.
(2) Todos los ingresos deben incluirse en el presupuesto del departamento y administrarse de manera unificada, y no deben ocultarse, detenerse, interceptarse, malversarse ni utilizarse para apoyo.
(3) Todos los ingresos deben utilizarse para financiar y gestionar la organización de estudios en el extranjero; los ingresos por donaciones condicionales se implementarán de acuerdo con el acuerdo de donación.
Capítulo 4 Gestión de gastos
Artículo 15 Los gastos presupuestarios para estudiar en el extranjero incluyen gastos de financiación y gastos de gestión organizativa. Entre ellos, los gastos incluyen gastos para estudiar en el extranjero, gastos para estudiar en el extranjero y otros gastos.
Artículo 16 Los gastos para estudiar en el extranjero incluyen:
(1) Las tasas de matrícula, las tasas de inscripción o las tasas de formación se refieren a los fondos utilizados para ayudar a los estudiantes elegibles que estudian en el extranjero a pagar las tasas de matrícula durante el estudio. Instituciones en el extranjero, Tasas de inscripción o formación.
(2) Becas, incluidas becas nacionales para estudiantes que estudian en el extranjero y becas para estudiantes que estudian en el extranjero por cuenta propia. La Beca Nacional para Estudiantes Internacionales se utiliza para financiar los gastos básicos de estudio y manutención de los estudiantes internacionales. La Beca para estudiantes internacionales autofinanciados se utiliza para recompensar a estudiantes internacionales autofinanciados destacados.
(3) Los subsidios para áreas difíciles se refieren a subsidios de vida especiales para estudiantes financiados por el estado que estudian en el extranjero en países (regiones) con condiciones difíciles.
(4) Los gastos de viajes internacionales se refieren a los gastos de transporte subsidiados por el país para el personal enviado a estudiar al extranjero y regresar al país después de graduarse.
(5) Las tarifas de visas y pasaportes se refieren a las tarifas por solicitudes de visas y pasaportes para estudiantes enviadas por el estado para patrocinar a estudiantes que estudian en el extranjero.
Los estudiantes que estudian en el extranjero pueden disfrutar de todo o parte de los proyectos de financiación mencionados anteriormente en función de factores como el tipo de programa de estudios en el extranjero, el país de estudio en el extranjero, el estado de los estudios en el extranjero, etc.
Artículo 17 Los gastos de financiación para que los estudiantes extranjeros regresen a casa se refieren a los gastos para apoyar a los estudiantes extranjeros que han regresado a trabajar en China y a los estudiantes extranjeros que han logrado logros sobresalientes para regresar a China para llevar a cabo una cooperación en investigación científica. e intercambios.
Artículo 18 Otros gastos se refiere a otros gastos aprobados por el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Educación.
Artículo 19 Los gastos de gestión organizativa incluyen:
(1) Los fondos de gestión de selección y seguimiento se refieren a la recepción, selección, admisión, envío, recuperación de incumplimiento de contrato y gestión de estudiantes extranjeros. Seguimiento de gastos por trabajos administrativos.
(2) Los fondos de publicidad y educación se refieren a fondos utilizados para fortalecer el contacto con estudiantes extranjeros, publicitar y educar a estudiantes extranjeros y organizar y apoyar a estudiantes extranjeros para que lleven a cabo diversas actividades colectivas.
(3) Los fondos para capacitación se refieren a los fondos utilizados para idiomas, cultura, psicología, seguridad, educación preparatoria profesional y otras capacitaciones para estudiantes extranjeros antes de viajar al extranjero.
Artículo 20 La financiación para estudios en el extranjero incluye principalmente investigadores de alto nivel, académicos visitantes, becarios postdoctorales, estudiantes de doctorado, maestría y estudiantes universitarios.
Las categorías de proyectos de estudios en el extranjero financiados por el Fondo de Estudios en el Extranjero del Artículo 21 incluyen:
(1) Proyectos nacionales públicos de investigadores senior y académicos visitantes (incluidos los postdoctorales);
(2) Programa nacional de posgrado universitario de alto nivel;
(3) Programa nacional de posgrado público;
(4) Programa nacional de intercambio internacional de pregrado destacado;
(5) Proyectos de cooperación universitaria;
(6) Proyectos de cooperación entre departamentos locales e industriales;
(7) Proyectos de intercambio gubernamental;
(8) Proyectos de cooperación chino-extranjero;
(9) Excelentes proyectos de becas para estudiantes extranjeros autofinanciados;
(10) Otros proyectos de estudios en el extranjero aprobados por el Ministerio de Educación y el Ministerio de Hacienda.
Artículo 22 El Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Educación determinarán el alcance y los estándares de los gastos de estudios en el extranjero y establecerán un mecanismo de ajuste dinámico para los estándares de gastos de estudios en el extranjero. Cada unidad no ampliará el alcance de los gastos ni elevará los estándares de gastos sin autorización. En los proyectos de cooperación chino-extranjero, si ambas partes tienen otros acuerdos sobre el contenido y los estándares de la financiación, se seguirá el acuerdo.
Los estándares para becas y subsidios para áreas desfavorecidas son determinados por el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Educación en función de las necesidades básicas de estudio y vida de los estudiantes extranjeros, los niveles de precios de las principales necesidades diarias en el extranjero y la situación financiera nacional.
Los métodos y estándares de financiación para las actividades de investigación científica que regresan al país son determinados por el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Educación en función de las características del trabajo de investigación científica de los estudiantes extranjeros que regresan a casa, el nivel de el desarrollo socioeconómico interno y la situación financiera del país.
Artículo 23 Los fondos para estudiar en el extranjero se distribuirán de la siguiente manera:
Las becas y subsidios para áreas difíciles serán otorgadas a estudiantes internacionales por la embajada (consulado) en el extranjero u otras instituciones. que determine el Ministerio de Educación.
Los derechos de matrícula, matrícula y formación los paga la embajada (consulado) en el extranjero.
Los gastos de viajes internacionales y las tasas de visas y pasaportes son pagados uniformemente por la embajada (consulado) en el extranjero u otras instituciones determinadas por el Ministerio de Educación en función de los gastos reales.
Los fondos para regresar al país para participar en actividades de investigación científica serán asignados por la unidad del receptor u otros métodos de asignación determinados por el Ministerio de Educación.
Artículo 24 Todas las unidades implementarán estrictamente las regulaciones del Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Educación sobre la gestión de activos de propiedad estatal, fortalecerán la gestión de la asignación, uso y disposición de activos de propiedad estatal. resultantes del uso de fondos para estudios en el extranjero, y garantizar que los activos de propiedad estatal garanticen la seguridad e integridad y eviten la pérdida de activos de propiedad estatal.
Capítulo 5 Supervisión, Inspección y Evaluación del Desempeño
Artículo 25 La unidad establecerá un mecanismo científico y razonable de supervisión y gestión de fondos, y el responsable de la unidad verificará la autenticidad de los ingresos y gastos de los fondos de estudios en el extranjero. Responsable de la legalidad y la integridad, el personal financiero debe contabilizar y supervisar los fondos de estudios en el extranjero de conformidad con la ley. Todas las unidades deben cumplir estrictamente los sistemas financieros pertinentes y aceptar la supervisión e inspección de los departamentos de finanzas, educación y auditoría.
Artículo 26 El Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Educación realizarán inspecciones regulares o irregulares sobre el uso de fondos para estudiar en el extranjero. Cualquier persona que se descubra que ha ocultado, detenido, retenido, malversado o malversado fondos para estudios en el extranjero, o que haya desperdiciado fondos o dañado materiales y equipos debido a una mala gestión será responsable de conformidad con las regulaciones pertinentes, y los sospechosos de haber cometido delitos serán ser transferido a las autoridades judiciales para su tratamiento conforme a la ley.
Artículo 27 El Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Educación realizarán evaluaciones de desempeño de los fondos para estudiar en el extranjero. La evaluación del desempeño se basa en la ejecución presupuestaria, diversas asignaciones, nivel de construcción de información, etc. y evaluar la eficiencia del uso de los fondos para estudios en el extranjero. Los resultados de la evaluación del desempeño son una base importante para los acuerdos presupuestarios.
Capítulo 6 Disposiciones Complementarias
Artículo 28 El Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Educación son responsables de la interpretación de las presentes Medidas.
Artículo 29 Las presentes Medidas entrarán en vigor en la fecha de su promulgación.