Tesis sobre Gestión Rural de Base
Documento sobre gestión de base rural 1 "Análisis de la gestión de construcción de conservación de agua rural de base"
La construcción de conservación de agua rural desempeña un papel importante en el desarrollo económico rural y la modernización agrícola. El país también ha invertido. mucho dinero en el desarrollo de un proyecto relacionado. Sin embargo, es innegable que todavía existen muchos problemas en la conservación del agua en las tierras agrícolas y que algunas instalaciones todavía están en grave deterioro y han restringido el desarrollo de la economía local. Resumen: Tomando como objeto de investigación la conservación del agua rural en el condado de Changle, este artículo analiza brevemente los problemas existentes de la conservación del agua rural y presenta sugerencias para fortalecer la construcción de la conservación del agua rural sobre esta base.
Palabras clave: áreas rurales; conservación del agua; reforma
Número de clasificación de la Biblioteca de China: S27 Código de identificación del documento: A
Introducción
Zonas rurales La conservación del agua es de gran importancia para la construcción de un nuevo campo socialista. No es sólo una garantía para aumentar la producción y los ingresos agrícolas, sino también una parte importante de la modernización agrícola. El partido y el país también se han dado cuenta de la gravedad de este problema. Para acelerar aún más la construcción de instalaciones de conservación de agua a pequeña escala en zonas rurales, el estado inició en 2009 la construcción de condados clave para la conservación de agua en tierras agrícolas a pequeña escala por parte del gobierno central. Los condados (ciudades, distritos) enumerados como proyectos clave de conservación del agua para pequeños agricultores se construirán durante tres años consecutivos de acuerdo con el principio de planificación unificada e implementación paso a paso, con una inversión anual total de aproximadamente 20 millones de yuanes ( incluidas las inversiones financieras centrales, las inversiones financieras locales y las inversiones de los agricultores). El contenido de la construcción son principalmente proyectos de construcción de conservación de agua en tierras agrícolas a pequeña escala que se han incluido en la planificación integral de conservación de agua rural a nivel de condado. Incluyendo estanques (volumen inferior a 65.438+100 millones de m3), pequeñas estaciones de bombeo de riego (capacidad instalada inferior a 75 kW), presas de desvío (caudal inferior a 654,38+0 m3/s), pozos de riego, proyectos de recogida y utilización de agua de lluvia (volumen inferior de 500m3), etc. Proyectos de pequeñas fuentes de agua; sistemas de canales finales en áreas de riego grandes y medianas (caudal inferior a 1m3/s), sistemas de canales en áreas de riego pequeñas, proyectos de riego de ahorro de agua de alta eficiencia, etc. Pequeñas estaciones de bombeo de drenaje (potencia instalada inferior a 75kW), canales de drenaje con área de control inferior a 2000hm2, etc. Sin embargo, es innegable que todavía existen muchos problemas en la conservación del agua en las tierras agrícolas y que algunas instalaciones todavía están en grave deterioro y han restringido el desarrollo de la economía local. Resumen: Tomando como objeto de investigación la conservación del agua rural en el condado de Changle, este artículo analiza brevemente los problemas existentes de la conservación del agua rural y presenta sugerencias para fortalecer la construcción de la conservación del agua rural sobre esta base.
1 Estado actual de la construcción de sistemas de conservación de agua rural en el condado de Changle
El condado de Channgle es un condado con escasez de recursos hídricos, con un volumen promedio de recursos hídricos de 161,85 millones de m3 a lo largo de los años y un volumen de recurso hídrico per cápita de 268 m3. Los recursos hídricos per cápita del país son 2.200 m3 y el condado de Changle representa 1/8 de los recursos hídricos del país, que se encuentra en un estado de extrema escasez de agua. La grave escasez de recursos hídricos se ha convertido en uno de los principales obstáculos que restringen el desarrollo económico y social. La precipitación media anual en el condado es de 609 mm. Afectada por el clima monzónico y las condiciones del terreno, la distribución espacial y temporal de las precipitaciones es extremadamente desigual. El 70% de las precipitaciones anuales se concentran de junio a septiembre, provocando inundaciones en algunas zonas durante. la temporada de inundaciones y la escasez extrema de agua durante la estación seca.
Con el fin de garantizar el desarrollo sostenido, saludable y rápido de la economía y la sociedad, resolver el problema de la sequía y la escasez de agua, y superar el cuello de botella de la escasez de agua en el desarrollo económico y social, bajo el liderazgo de sucesivos comités y gobiernos del condado, el condado ha construido 3 embalses grandes y medianos y 3 embalses pequeños y medianos. Hay 103 embalses, 407 presas, 560 estaciones de bombeo, 7.550 pozos electromecánicos y una superficie de riego efectiva de 36.300. hm2, y una superficie de riego con ahorro de agua de 29.800 hm2. En los últimos años, de acuerdo con las ideas de control del agua en la nueva era, hemos construido vigorosamente proyectos de conservación del agua y hemos completado la tarea de eliminar y reforzar 3 embalses peligrosos grandes y medianos y 102 pequeños. Somos los tres primeros condados. (ciudades, uno de los distritos). Se han completado el proyecto de suministro de agua de 6,5438+100.000 toneladas desde el embalse de Gaoya al área urbana y el proyecto de suministro de agua desde el embalse de Masong al área urbana, resolviendo inicialmente los problemas de producción urbana y de agua doméstica. Implementamos el proyecto de suministrar agua potable a todas las aldeas y garantizar agua potable en las zonas rurales, y construimos 59 proyectos de suministro centralizado de agua. La tasa de penetración del agua potable en las zonas rurales alcanzó el 99,8%. Se implementaron la renovación para ahorrar agua y la continuación de proyectos de apoyo en el área de riego del embalse de Gaoya. Se han llevado a cabo proyectos de conservación de suelos y agua centrados en la gestión integral de pequeñas cuencas como Weijiagou, el embalse Jingshan, el río Hejiong y el cráter. La construcción de sistemas de conservación de agua ha logrado logros sin precedentes, proporcionando un buen apoyo a los recursos hídricos y una garantía de control de inundaciones para el rápido desarrollo económico y social del condado.
2 Principales problemas existentes en la construcción de sistemas de conservación de agua rurales en el condado de Changle
2.1 Las instalaciones de conservación de agua rurales no tienen suficiente resistencia a la sequía.
Aunque las medidas de conservación del agua de las tierras agrícolas existentes en el condado de Changle han sido objeto de importantes construcciones y mejoras en los últimos años, el cuerpo principal todavía se construyó en las décadas de 1970 y 1980. Los estándares de calidad de los proyectos son bajos y están muy envejecidos. En muchos lugares, las instalaciones de conservación de agua incluso se han derrumbado y abandonado. Debido a la irregularidad de las precipitaciones, los períodos de sequía son una dura prueba para el desarrollo de la agricultura en Changle. En 2011, el condado de Changle sufrió una grave sequía que era poco común en 1990. Algunas ciudades y aldeas sufrieron graves pérdidas de producción, e incluso crisis de agua potable de los aldeanos, lo que tuvo un gran impacto en la producción agrícola y la vida de los agricultores.
2.2 Inversión insuficiente en la construcción de sistemas de conservación del agua en zonas rurales
En los últimos años, el condado de Changle ha aumentado la inversión en la conservación del agua en tierras agrícolas y ha construido un proyecto de riego por tubería de alta eficiencia de 2000 hm2 en Yingqiu. La inversión de la ciudad es de 26,98 millones de yuanes. Proyecto de seguridad del agua potable rural, con una inversión total de 24,38 millones de yuanes, que involucra a 95 aldeas en la ciudad de Yingqiu y el subdistrito de Wutu. El proyecto de construcción de ingeniería de campo de 2011 planificó una capacidad adicional de producción de granos de 50 mil millones de kilogramos, con una inversión total de 180.000; yuanes para construir una producción estable de cereales. La superficie terrestre es de 2.400 hm2 y abarca 31 aldeas en la ciudad de Yingqiu. La inversión total en la construcción de proyectos ecológicos de conservación del suelo y el agua es de 23,43 millones de yuanes; el proyecto de regulación integral del río, incluida la regulación del río Dan, tiene una inversión total de 28,8 millones de yuanes, y el proyecto de regulación del río tiene una inversión total de 4,8 millones. yuanes; los proyectos de reconstrucción de campos de rendimiento medio-bajo y reconstrucción de tierras agrícolas tienen una inversión total de 37,2 millones de yuanes. limpieza del río El proyecto de eliminación de sedimentos y obstáculos consiste en eliminar edificios, estructuras, árboles, cultivos altos y diversos tipos de basura en el río; que afectan el flujo de las inundaciones de acuerdo con la ley, tapan los huecos en el terraplén del río, mejoran el terraplén del río y restauran y alcanzan la capacidad de flujo diseñada del curso del río. El proyecto de drenaje de campo consiste en construir un sistema de ingeniería de drenaje de tierras agrícolas; con funciones completas y drenaje suave. Aunque la inversión total es grande, es relativamente insuficiente cuando se extiende a los individuos.
2.3 El medio ambiente hídrico rural se ha visto gravemente dañado.
Afectados por el desarrollo industrial de algunas ciudades y pueblos, algunos entornos acuáticos rurales han quedado contaminados. Además, el vertido desordenado de residuos domésticos también destruye algunos recursos hídricos. Sumado al uso excesivo de fertilizantes y pesticidas químicos, el entorno ecológico rural se ha deteriorado y la situación de la contaminación del agua no es optimista.
3. Sugerencias para fortalecer la construcción de conservación de agua en zonas rurales
3.1 Sistema innovador de inversión y financiación
Esforzarse por ampliar los canales de financiación. El sector financiero debería formular políticas de préstamos individuales y métodos de gestión para apoyar la conservación privada del agua y proporcionarles canales de financiación flexibles. Incrementar la inversión financiera. Además de invertir en proyectos de bienestar público, como el control de inundaciones urbanas, el gobierno también debe centrarse en apoyar proyectos rurales de agua potable, pequeños proyectos de almacenamiento de agua, sistemas de canales de riego y proyectos de drenaje resistentes a la sequía para mejorar la capacidad de resistencia a la sequía de los sectores agrícolas. producción.
3.2 Promover reformas de conservación del agua rural a pequeña escala
Limpiar los derechos de propiedad e innovar el sistema de construcción. ¿Pueden los agricultores implementar proyectos pequeños y micro de conservación del agua? ¿Autoconstruido, autogestionado, autoutilizado, propio? Los subsidios gubernamentales apropiados se consideran propiedad privada, se emiten certificados de derechos de propiedad y están protegidos por la ley. Alentar a los agricultores a ajustar el excedente y la escasez de agua de acuerdo con el principio de beneficio mutuo y aprovechar al máximo los mejores beneficios de los proyectos y los recursos hídricos.
3.3 Fortalecer la protección del medio ambiente hídrico rural
Rectificar enérgicamente problemas como la contaminación rural de fuentes difusas, la basura que rodea las aldeas y los flujos turbulentos de aguas residuales domésticas, y al mismo tiempo limitar cierres, cierres, fusiones, transferencias y reubicaciones. Las empresas municipales que ponen en peligro las fuentes de agua urbanas y rurales controlan estrictamente la escala del desarrollo de la acuicultura; Al mismo tiempo, ¿fortalecer la supervisión del medio ambiente hídrico e implementar estrictamente el sistema de evaluación del impacto ambiental y la protección del medio ambiente? ¿Tres al mismo tiempo? Un sistema para proteger el uso sostenible de los recursos hídricos.
Referencia
Yang Min. Un breve análisis de la construcción de conservación de agua en tierras agrícolas [J]. Water Conservancy World, 2012(09).
[2]Liu Bangli. Reflexiones sobre la construcción de conservación de agua en tierras agrícolas en la nueva situación [J]. Boletín agrícola de Anhui (segunda mitad del año), 2012 (18).
[3] Li, Xiang Aiyun. Problemas en la infraestructura de conservación del agua rural y contramedidas para el desarrollo sostenible de la conservación del agua [J].
[4]Yan·. Estado actual, problemas y contramedidas de los pequeños proyectos de conservación de agua en zonas rurales [J]. Boletín agrícola de Anhui (segundo semestre), 2012 (14).
Parte 2 de Gestión rural de base: "Gestión y análisis de la construcción de conservación de agua rural de base"
La construcción de un nuevo campo socialista y el fortalecimiento de la construcción de conservación de agua rural se han convertido en una forma importante de promover las zonas rurales. desarrollo económico. Sin embargo, cada vez más proyectos de construcción de conservación de agua en zonas rurales han ejercido una enorme presión sobre las unidades de construcción, por lo que el trabajo de gestión de la construcción de conservación de agua se ha vuelto cada vez más urgente. Este artículo se centra en analizar la gestión de la construcción de conservación de agua en zonas rurales de base.
Palabras clave: áreas rurales de base; proyectos de conservación de agua; gestión de la construcción
Número de clasificación de la biblioteca china: Código de identificación del documento de TV: Número de artículo:
China es una gran país agrícola, también es uno de los países del mundo que sufre una grave escasez de agua. Frente al grave desperdicio de recursos hídricos, especialmente el riego agrícola, que consume alrededor del 70% de los recursos de agua dulce, esto significa que la construcción de proyectos rurales de conservación del agua es de gran importancia para promover el desarrollo económico rural. Sin embargo, debido a las condiciones económicas limitadas en las zonas rurales y al hecho de que el proyecto de conservación de agua es un proyecto de construcción a gran escala, no sólo cubre un área grande, sino que además el proyecto es complejo. Aunque el país ha aumentado sus esfuerzos en la construcción rural, a menudo surgen problemas en la gestión de la construcción de gimnasia. Esto no sólo afectará el desarrollo de la agricultura, sino que también afectará directamente el progreso y la calidad de los pequeños proyectos rurales de conservación del agua.
1. Estado actual de los proyectos de conservación de agua en zonas rurales de base
Las centrales hidroeléctricas construidas en zonas rurales de base son generalmente pequeñas centrales hidroeléctricas que utilizan principalmente agua agrícola. La inversión en todo el proyecto de conservación de agua rural, excepto algunos fondos apoyados por el estado, es principalmente inversión rural independiente. Por lo tanto, la escala y la calidad de la construcción de centrales hidroeléctricas rurales están estrechamente relacionadas con el desarrollo de la economía rural de base. Con el fin de promover la construcción de nuevas áreas rurales defendidas por el país, mejorar la conciencia sobre la protección ambiental baja en carbono y lograr el desarrollo sostenible del entorno ecológico rural. Los agricultores están invirtiendo cada vez más en pequeñas centrales hidroeléctricas y han surgido varios problemas preocupantes.
(1) No existe un plan unificado para la construcción de sistemas de conservación de agua en zonas rurales a nivel de base.
China ha entrado en la etapa de desarrollo de la economía de mercado. Ante una competencia de mercado cada vez más feroz, la conciencia de los agricultores sobre la competencia económica está aumentando gradualmente. Los agricultores son cada vez más sensibles a los ingresos económicos de la agricultura. Impulsados por intereses personales, el concepto colectivo se está debilitando gradualmente. Esto fácilmente puede hacer que los agricultores se vuelvan indiferentes a cosas que no están directamente relacionadas con ellos. Reflejado principalmente en el mantenimiento de proyectos de riego de tierras agrícolas y conservación de agua.
1. Riego de tierras agrícolas
Incluso si los proyectos de conservación de agua pueden lograr un riego que ahorre agua, en las operaciones reales, se desperdician varios recursos hídricos debido a una gestión caótica. Algunos agricultores han aprovechado los abundantes recursos hídricos alrededor del embalse para abrir sus propios territorios. Se puede observar agricultura indiscriminada por todas partes, y también se han abierto muchos estanques de peces. En las zonas de riego de tierras agrícolas, no existe un control unificado del uso del agua y no existe una impermeabilización aleatoria de acuerdo con las normas pertinentes. Por lo tanto, el papel de los proyectos de conservación del agua se ha reducido considerablemente.
2. Mantenimiento de proyectos de conservación de agua
La construcción de proyectos de conservación de agua rurales de base está destinada principalmente al riego y utilización de tierras agrícolas, y también desempeña un papel en el drenaje y la prevención de inundaciones. Sin embargo, la construcción de proyectos de conservación de agua en estas áreas se basa principalmente en pequeños embalses, que se construyen en todas partes utilizando diversas condiciones convenientes sin una planificación ni un despliegue unificados. Esto da como resultado un diseño poco científico de los proyectos de conservación de agua rural y es el factor principal en la confusión en la gestión de proyectos de conservación de agua rural. La construcción de proyectos de conservación de agua carece de planificación general y también existen muchos problemas en la operación de los proyectos de conservación de agua. En particular, el mantenimiento de los proyectos de conservación del agua no ha recibido suficiente atención, lo que ha provocado que algunas centrales hidroeléctricas rurales no puedan funcionar debido a problemas de calidad antes de su vida útil, y algunos proyectos de conservación del agua incluso tuvieron que ser descartados antes de su vida útil.
Por ejemplo, en una zona rural de un área determinada, la cantidad de construcción de conservación de agua es lo suficientemente grande como para satisfacer las necesidades de riego de las tierras agrícolas locales. Sin embargo, más de 60 instalaciones de riego electromecánico utilizadas para el riego rural no pueden funcionar debido a mal funcionamiento y más de 10 están desmanteladas. No hay más de 30 instalaciones de riego en uso normal y están relativamente dispersas, lo que dificulta lograr un riego unificado de todas las tierras agrícolas.
La razón de este fenómeno es que el mantenimiento de las instalaciones de conservación de agua no se realiza bien, lo que provoca fallos en varias instalaciones. Esto provocó una pérdida de más de 2 millones de metros cúbicos de agua y una reducción de la superficie de tierras agrícolas regadas.
(2) La gestión de los proyectos rurales de conservación del agua a nivel de base está rezagada
En algunas zonas rurales, los proyectos de conservación del agua se construyeron en las décadas de 1960 y 1970 y han pasado por más Más de medio siglo de cambios. Ni la tecnología de aplicación ni la calidad de la construcción de los proyectos de conservación de agua se pueden comparar con los nuevos proyectos de conservación de agua. En particular, la capacidad de prevenir inundaciones y anegamientos se ha visto muy debilitada. Sin embargo, los agricultores tienen poca conciencia sobre la seguridad y la conservación del agua, y han creado varias condiciones convenientes para ellos mismos, bloqueando represas, cortando agua y cavando zanjas a voluntad, y explotando el agua subterránea a voluntad. No sólo destruye la función de suministro de agua del proyecto de conservación del agua, sino que también consume una gran cantidad de recursos hídricos, amenazando el medio ambiente ecológico de esta zona. Por ejemplo, en una zona rural, más de la mitad de los canales tienen fugas y algunos han sido básicamente desmantelados. Sin embargo, las instalaciones operativas de conservación de agua son más o menos peligrosas y serán desechadas si no se mantienen a tiempo. Esta situación ha tenido un impacto muy grave en el establecimiento y construcción de esta zona.
Desde la perspectiva ecológica de los proyectos de conservación del agua, la calidad de las instalaciones de conservación del agua tiene un gran impacto en el entorno ecológico circundante.
Debido a la grave erosión del agua y del suelo, cada vez hay menos vegetación y la capacidad de dragado es muy pequeña, lo que oculta peligros de inundaciones.
(3) La calidad del personal profesional y técnico de conservación de agua rural generalmente no es alta.
Con la reforma institucional, algunas estaciones de conservación de agua de base fueron retiradas y fusionadas en departamentos relevantes, y se adoptaron medidas de gestión indirectas para estos proyectos de conservación de agua de base. Debido a la falta de responsables directos, no existen técnicos y gerentes profesionales que puedan asumir las principales responsabilidades, lo que resulta en una baja eficiencia en el trabajo. En los últimos años, con la construcción de cada vez más instalaciones de conservación de agua, la escala ha aumentado gradualmente y el diseño de ingeniería se ha vuelto cada vez más complejo, por lo que parte del personal profesional y técnico ya no puede satisfacer las necesidades del trabajo.
2. Construcción y gestión de proyectos de conservación de agua en zonas rurales
Los proyectos de conservación de agua en zonas rurales son infraestructuras que garantizan el entorno ecológico rural. No sólo pueden mejorar la producción agrícola, sino también crear condiciones para su desarrollo. agricultores para aumentar sus ingresos. Debemos otorgar gran importancia a la gestión de proyectos rurales de conservación del agua, tomar la construcción de una sociedad ahorradora de agua como principal ideología rectora, combinar la construcción para la conservación del agua con los requisitos del desarrollo económico rural, diseñar dinámicamente la dirección de la gestión de proyectos de conservación del agua y abrir múltiples formas de lograr el propósito de la gestión de proyectos de conservación de agua rural.
(1) Establecer un modelo de gestión científica para la construcción de conservación de agua rural de base
Según los conceptos tradicionales, la construcción de conservación de agua rural a menudo se centra en la construcción e ignora la importancia de la gestión. En particular, su eficiencia económica no se refleja en la gestión. Para garantizar que se implemente la gestión de la construcción de conservación de agua rural, se deben tomar medidas de gestión prácticas basadas en la funcionalidad de los proyectos de conservación de agua para que los proyectos de conservación de agua puedan crear beneficios económicos bajo una gestión científica.
(2) Mejorar la calidad general del personal de proyectos de conservación del agua
El desarrollo de la ciencia y la tecnología ha promovido el progreso continuo de la sociedad. Impulsada por tecnología de punta, la construcción de proyectos de conservación de agua también ha mostrado una tendencia de desarrollo diversificada. La construcción de proyectos de conservación de agua ya no se limita a la tecnología de ingeniería en sí, sino que involucra hidrología, ecología climática, geología, etc. Luego, los trabajadores de la conservación del agua deben ampliar sus conocimientos a áreas más amplias sobre la base de mejorar sus niveles profesionales y técnicos para adaptarse a los requisitos laborales cada vez más exigentes.
Además, el departamento de gestión de la conservación del agua debe organizar periódicamente a algunos profesionales de la conservación del agua y gerentes de proyectos para que reciban capacitación para popularizar los nuevos conocimientos técnicos involucrados en los proyectos de conservación del agua. Esto no sólo puede mejorar la calidad general de los trabajadores de conservación del agua de acuerdo con las necesidades reales, sino también garantizar que cada miembro del personal sea concienzudo y capaz de desempeñar sus funciones dentro del alcance de sus funciones.
Resumen:
En resumen, en el nuevo período histórico, para acelerar la construcción de un nuevo campo socialista, debemos aprovechar el sustento del desarrollo rural. El desarrollo económico es la base para promover el desarrollo rural. Los proyectos de conservación del agua son el alma del desarrollo rural. Para fortalecer la construcción de proyectos de conservación de agua, se debe llevar a cabo una gestión de supervisión y control de calidad en todos los aspectos de la construcción del proyecto para promover la implementación sin problemas de los proyectos de conservación de agua.
Materiales de referencia:
Liu. Un breve análisis de los problemas existentes y las medidas de construcción en la gestión de proyectos de conservación de agua a pequeña escala en zonas rurales de mi país [J]. Nuevo Campo, 2010(04).
[2]Zheng Lina. Un breve análisis de los problemas y soluciones en la gestión de pequeños proyectos de conservación de agua rural [J China E-Commerce, 2012(16).
[3]Liu Juan. Un breve análisis de estrategias de gestión para pequeños proyectos rurales de conservación de agua [J New Rural Areas, 2012(03).
Tesis Tres sobre Gestión de Base Rural "Sobre la Gestión Financiera de Base Rural"
La gestión financiera de base rural es el contenido clave de todo el trabajo de base rural y está estrechamente relacionada con los intereses de los agricultores. y es lo que más preocupa a los agricultores. La calidad de la gestión financiera de las bases rurales afecta directamente la armonía de la relación entre el partido y las masas, afecta el funcionamiento normal de las organizaciones de base rurales y está estrechamente relacionada con la reforma, el desarrollo y la estabilidad de las bases rurales. Para fortalecer la construcción de las bases rurales y promover el desarrollo económico rural, se debe establecer un sistema de gestión financiera justo, abierto y estricto para las bases rurales.
Palabras clave: gestión financiera de organizaciones de base, construcción de base y desarrollo económico
La gestión financiera rural es la base para consolidar y desarrollar la economía colectiva de base rural, pero actualmente existen sistemas relevantes para implementar. Gestión financiera de base rural Muchos problemas, como la gestión financiera inadecuada, el trabajo financiero atípico y los sistemas de gestión financiera caóticos, han obstaculizado gravemente el desarrollo de la economía de base rural. Para mejorar la gestión financiera de base rural y promover el desarrollo económico rural, es necesario implementar y mejorar diversas políticas del sistema de gestión financiera de base rural, superar diversas dificultades en el trabajo y esforzarse por contribuir a la construcción de una sociedad rural armoniosa.
1. La situación actual de la gestión financiera a nivel de base en las zonas rurales
(1) Caos en la gestión de fondos, facturas, etc.
En términos de efectivo, muchos lugares tienen reservas de efectivo excesivas y una mala gestión del efectivo. El sistema de liquidación no se aplica estrictamente. En algunos lugares, Bai Tiao incluso se apropió indebidamente de dinero en efectivo. Por ejemplo, cuadros individuales aprovecharon su autoridad para pedir prestado grandes cantidades de efectivo durante un largo período de tiempo y se apropiaron indebidamente de propiedad colectiva. En el caso de los bancos, violaciones de los sistemas de liquidación bancaria, como la obtención de crédito bancario.
La verificación de la legalidad de los billetes en los comprobantes originales no es lo suficientemente sólida. Un gran número de billetes se registran con papelitos blancos o comprobantes hechos por uno mismo. En casos graves, se utilizan vales originales hechos por uno mismo. incluso usado? ¿Impostor? Esto también es un evidente incumplimiento del deber en la gestión financiera.
(2) La calidad profesional del personal contable es baja.
En términos relativos, la mayor parte del personal financiero en las zonas rurales es nombrado directamente por los jefes de aldea y otros cuadros. En algunas áreas, el personal financiero incluso está a cargo de cuadros de aldea. A menudo, cuando cambia el comité de la aldea, el personal financiero también cambia en consecuencia. No se puede garantizar la estabilidad del personal financiero, lo que da como resultado una calidad profesional desigual del personal financiero. Gran parte del personal financiero ni siquiera ha recibido capacitación formal y ha sido abandonado durante mucho tiempo, lo que dificulta la implementación de sistemas financieros.
(3) Deuda rural
La base económica de las zonas rurales es débil. Además, después de la fusión, muchas aldeas se convirtieron en grandes aldeas con grandes poblaciones y mayores problemas financieros. Muchas aldeas se han convertido en cascarones vacíos. Además, en los últimos años, la implementación de proyectos como conectar cada aldea con caminos de cemento y construir instalaciones recreativas para los aldeanos ha aumentado la deuda de la aldea y ha dificultado el funcionamiento de su trabajo financiero.
2. Razones del problema
(1) Comprensión ideológica atrasada
Algunos cuadros de aldea solo se centran en la distribución de fondos y materiales, pero no en la supervisión. y gestión. Creo que mientras no malverse dinero y se lo dé a los agricultores, los agricultores sabrán que no tienen que ajustar cuentas, independientemente de si es razonable o no, siempre y cuando se lo dé a la gente. la tarea se completará. Algunos cuadros de aldea sólo se centran en la remediación después del incidente y no utilizan sistemas para restringir al personal financiero. Sólo saben hacer mal uso del dinero, hacer preguntas rutinarias cuando se enfrentan a inspecciones financieras y auditorías de sus superiores y dejar que sus finanzas sigan su curso.
(B) Formalización de la supervisión financiera
Generalmente, la supervisión a largo plazo en las zonas rurales se basa en la supervisión de los grupos de gestión financiera de los aldeanos y de las masas, y en la supervisión diseñada por el gobierno. autoridades competentes sólo se realiza por etapas. Sin embargo, la mayoría de los miembros de los grupos de gestión financiera de las aldeas son generalmente cuadros de las aldeas, y hay pocos representantes de masas que existan sólo de nombre debido a diferentes razones, como la falta de remuneración. No entienden en absoluto la situación financiera de la aldea y no les importa la revisión de los documentos. Son imprudentes y sin principios y no pueden desempeñar un papel de supervisión. La falta de supervisión en la gestión financiera puede generar una serie de problemas que desembocan en el caos financiero.
(3) El personal financiero cambia con demasiada frecuencia.
La mayoría del personal de gestión financiera de base rural es nombrado directamente por el jefe de la aldea. Con el cambio de los comités de la aldea, el personal financiero cambia a menudo. El nuevo personal financiero no está familiarizado con el sistema financiero ni los métodos de gestión anteriores. Además, el jefe de la aldea puede designar un nuevo sistema de trabajo financiero después del cambio de cargo, y los problemas financieros se han vuelto cada vez más evidentes.
3. Contramedidas para fortalecer la gestión financiera rural a nivel de base
(1) Crear conciencia sobre la importancia de la gestión financiera rural
Los cuadros de base rural son responsables por llevar a la mayoría de los agricultores a La columna vertebral de la construcción de una sociedad moderadamente acomodada y la construcción de un nuevo campo. Deben aprovechar plenamente el papel de los cuadros de base, crear conciencia sobre la importancia de la gestión financiera de base rural y poner en práctica su comprensión. Es necesario educar y guiar a los líderes de todos los niveles para que comprendan la importancia de la gestión financiera de base rural, educar a los cuadros de todos los niveles para reconocer y abordar las violaciones de las leyes y reglamentos, rectificar el sistema financiero y poner en funcionamiento el sistema financiero de base rural. el camino correcto.
(2) Fortalecer la gestión de fondos, ticketing, etc.
El personal financiero no debe temer al poder, adherirse a los principios, resistir el fenómeno de las reservas excesivas de efectivo, hacer bien su trabajo y no utilizar pagarés para ingresar al tesoro o apropiarse indebidamente de efectivo. El personal financiero debe realizar un seguimiento centralizado de las facturas y no se permite la participación del personal no financiero. Todos los ingresos deben depositarse en una cuenta financiera especial para evitar la pérdida de fondos de la fuente.
(3) Estabilizar el equipo de trabajo financiero y mejorar la calidad de los empleados.
La aldea debe implementar el proceso de aprobación para el nombramiento y despido del personal financiero, y no nombrará personal financiero sin permiso. Debe insistir en nombrar personas según sus méritos y mantener la relativa estabilidad del trabajo financiero. y al mismo tiempo fortalecer la capacitación y orientación profesional del personal financiero de las aldeas. Prevenir la ocurrencia de delitos relacionados con el trabajo en las unidades de base rurales y garantizar que no haya lagunas en las finanzas de las bases rurales, solo mejorando la calidad y el profesionalismo del personal financiero.
(4) Promover de manera integral la divulgación financiera y mejorar los sistemas financieros.
Establecer un tablero de anuncios fijo para publicar información financiera de la aldea de manera oportuna, clara, inequívoca y completa mensual o trimestralmente, incluidos detalles de ingresos y gastos financieros, compensación de tierras, pagos de transferencias, retenciones y pago, etc , informar a los agricultores todos los gastos y facilitar que las masas supervisen las finanzas de la aldea. Las opiniones de los agricultores deben ser resueltas de manera oportuna y recibir una respuesta rápida. Para los fondos especiales, debe haber personal dedicado a administrarlos y los fondos deben usarse exclusivamente para propósitos especiales. Ésta es la clave para facilitar la relación entre los cuadros y las masas, mejorar la cooperación entre los aldeanos y los cuadros de las aldeas y construir un nuevo campo.
Sobre la base de la divulgación financiera, debemos innovar el mecanismo de servicios financieros, mejorar las reglas y regulaciones del trabajo financiero, adherirnos a los servicios financieros para las áreas rurales y desarrollar continuamente la economía rural.
Cuatro. Conclusión
La gestión financiera de base rural es una tarea ardua, compleja y de largo plazo, que actualmente se encuentra en etapa de desarrollo y mejora. La estabilidad de los equipos de trabajo financiero de base es débil, el sistema de gestión no es perfecto y la supervisión no es lo suficientemente fuerte, lo que constituye un obstáculo para el desarrollo económico rural. En el futuro, los cuadros de base deben centrarse en mejorar los sistemas pertinentes, la supervisión y la estabilidad del equipo del trabajo financiero rural, desarrollar aún más la economía rural y acelerar el ritmo de construcción de un nuevo campo socialista.
Materiales de referencia:
Liu Zhiqiang. Fortalecer eficazmente la gestión financiera a nivel de aldea y garantizar la estabilidad del poder político de base rural [J] Información científica (enseñanza e investigación científica), 2012 (17): 502
[2] Cualquier método de depósito. Problemas actuales y contramedidas en la gestión financiera a nivel de aldeas rurales [J]. Manager, 2014(4)
[3] Ma Bin. Un breve análisis de la gestión financiera de las cooperativas profesionales de agricultores de mi país [J]. Gestión y tecnología de pequeñas y medianas empresas (próximo número), 2012 (2)
[4] Fan Shemin. Explorando y estableciendo un nuevo mecanismo para la gestión financiera de base rural [J]. Prefacio, 2012
Documentos recomendados sobre gestión de base rural:
Documentos de gestión comunitaria rural
2. Tesis de graduación para cuadros rurales
3. Ensayo sobre la construcción de partidos de base rurales
4. Ensayo sobre la construcción cultural rural
5. gestión de base
6. Documento sobre construcción de democracia de base rural y cultivo de calidad ciudadana
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