Recopilar experiencias, prácticas, opiniones y sugerencias sobre la supervisión de la seguridad de productos químicos peligrosos y fuegos artificiales y petardos.

(1) Fortalecer la supervisión de fuentes y mejorar el nivel de seguridad intrínseca de la industria. El primero es fortalecer la supervisión de las fuentes y revisar estrictamente el diseño de las instalaciones de seguridad. Supervisar las unidades de construcción del proyecto y las unidades de diseño para implementar estrictamente los requisitos del "Aviso de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo y el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural sobre el fortalecimiento adicional de la gestión del diseño de seguridad de proyectos de construcción con productos químicos peligrosos" (Anjianfa [2065 438 03] No. 76), con los más estrictos Diseñados según normas de seguridad. De acuerdo con los requisitos de las "Directrices para la gestión del diseño de seguridad de proyectos de construcción química" (AQ/T3033-2010), el análisis de peligros y operabilidad (HAZOP) se realiza durante la etapa de diseño preliminar del dispositivo para eliminar defectos de diseño y mejorar las características intrínsecas. nivel de seguridad del dispositivo. El segundo es realizar inspecciones especiales y "mirar hacia atrás" sobre la transformación del control de la automatización. Instar a las empresas a llevar a cabo la transformación del control de automatización de todos los equipos e instalaciones de producción química, instalar sistemas de parada de emergencia para equipos químicos grandes y de alto riesgo, buscar cuidadosamente defectos y peligros ocultos en los sistemas de enclavamiento de seguridad y control de automatización existentes y mejorar el nivel de automatización. En tercer lugar, las empresas clave en el campo de los productos químicos peligrosos promueven activamente el “reemplazo mecanizado y el desgaste automático”. Al menos una empresa de producción de sustancias químicas peligrosas en cada distrito y ciudad ha realizado una supervisión clave de las sustancias químicas peligrosas y de los equipos automatizados de procesamiento de sustancias químicas, una empresa ha realizado la automatización de la gestión de la seguridad de las principales fuentes de peligros y una empresa ha realizado la mecanización y automatización de los procesos intermitentes. En la producción química, una empresa realizó la mecanización del envasado de productos sólidos y se estableció como empresa de demostración. El cuarto es promover aún más el diseño y diagnóstico de equipos en servicio. Se insta a las unidades relevantes con un diseño inadecuado de dispositivos en servicio a acelerar aún más el diseño y diagnóstico de los dispositivos en servicio y rectificar completamente los problemas existentes. Para los que se han completado, debemos "mirar hacia atrás" para los que no se completan a tiempo, se nos ordenará detener la producción y hacer rectificaciones dentro de un plazo, para los que no se completen dentro del plazo, nosotros; informará al gobierno local para su cierre. Quinto, estricta revisión y control. Todas las nuevas unidades de producción química deben estar equipadas con sistemas de control automático, de lo contrario no serán aprobadas. Si el equipo de producción química de las empresas existentes no ha completado la transformación de autocontrol, no se renovará la licencia de producción de seguridad y se suspenderá la producción para implementar la transformación.

(2) Llevar a cabo con seriedad una verificación a distancia de protección de seguridad externa de la empresa. Instar a las empresas de producción y almacenamiento de productos químicos peligrosos a contratar agencias de evaluación de seguridad y realizar evaluaciones de seguridad de acuerdo con los "Estándares de riesgo personalmente aceptables y estándares de riesgo socialmente aceptables para dispositivos de producción y almacenamiento de productos químicos peligrosos (ensayo)" (Anuncio No. 14, en lo sucesivo denominado "Puede aceptar estándares de riesgo), calcular y determinar la distancia de protección de seguridad externa de las empresas de productos químicos peligrosos. Consultar las distancias de protección de seguridad externa de todas las empresas de producción y almacenamiento de productos químicos peligrosos de la provincia. Después de la verificación, si realmente es necesario reubicarse, se debe formular un plan de reubicación para reubicarse dentro de un límite de tiempo. Si realmente es necesario cambiar la producción dentro de un límite de tiempo y si la rectificación no se puede completar dentro de ese plazo, se debe hacer. informar al gobierno popular local para su cierre.

(3) Realizar rectificaciones especiales de seguridad en profundidad en el ámbito de las sustancias químicas peligrosas. Aprender seriamente de las lecciones del gran incendio y explosión del accidente "8·12" en el puerto de Tianjin y llevar a cabo rectificaciones de seguridad en el campo de los productos químicos peligrosos. El primero es fortalecer la organización e implementar responsabilidades. Establecer un grupo líder para la rectificación de la seguridad en el campo de los productos químicos peligrosos para promover aún más el trabajo especial de rectificación de la provincia e instar a la implementación concienzuda del "Plan de implementación para la rectificación de la seguridad en el campo de los productos químicos peligrosos" (en adelante, el "Plan" ) y el “Proyecto Especial Provincial de Empresas Químicas y Farmacéuticas Peligrosas” “Plan Especial de Gestión de la Seguridad en el Trabajo” (en adelante, el “Plan”). El segundo es realizar un autoexamen cuidadoso y hacer correcciones de manera oportuna. Los departamentos de supervisión de seguridad de varias ciudades y condados deben instar a las empresas relevantes dentro de su jurisdicción a formular cuidadosamente formularios de autoinspección de acuerdo con los requisitos de los dos "Planes", organizar el personal técnico, de equipos, de seguridad y otro personal relevante para llevar a cabo la autoinspección. trabajos de inspección y rectificar rápidamente los peligros ocultos descubiertos durante la inspección. Si la rectificación no puede completarse a tiempo, se deben implementar resueltamente "medidas, responsabilidades, fondos, planes y plazos". El tercero es realizar inspecciones en profundidad y hacer cumplir estrictamente la ley. Todos los departamentos de supervisión de seguridad de la ciudad y el condado también deben formular listas de inspección de acuerdo con los requisitos de los dos "Planes" para aclarar aún más el enfoque de las inspecciones y tener "tolerancia cero" para los peligros ocultos y los comportamientos ilegales descubiertos durante el proceso de rectificación, y controlar estrictamente e imponer fuertes sanciones. Las empresas que no realicen las rectificaciones necesarias o se nieguen a implementar las instrucciones de supervisión de seguridad deben ser castigadas severamente e incluidas en la "lista negra" de producción segura para exposición pública. Cuarto, supervise cuidadosamente e informe periódicamente. Informes mensuales sobre el trabajo de mejora de la seguridad en varias ubicaciones y departamentos en todas las etapas y demuestran la primera política.

El cuarto es supervisar el funcionamiento de las empresas que cumplen con los estándares de acuerdo con el sistema estandarizado, implementar estrictamente diversas reglas y regulaciones y mejorar el nivel de gestión de la seguridad empresarial. Sobre la base de que las empresas de producción hayan alcanzado completamente el tercer nivel de estandarización de seguridad, continuaremos promoviendo la mejora de la estandarización de seguridad de las empresas de producción que involucra "dos puntos clave y uno importante". El objetivo de la estandarización secundaria en 2016 es que el 50% de las empresas "dos claves y una importante" alcancen la estandarización secundaria o un aumento del 30% con respecto al año anterior.

(8) Completar el trabajo de calificación crediticia de seguridad de producción. Los departamentos de supervisión de seguridad en todos los niveles deben aclarar aún más el enfoque y perfeccionar las normas de acuerdo con los requisitos del "Aviso sobre cómo hacer un buen trabajo en la calificación crediticia de la producción segura de productos químicos peligrosos y fuegos artificiales en la provincia" (Ji' Supervisión No. 3 [2015] No. 130). Todas las localidades deben hacer un buen trabajo en la evaluación de las calificaciones crediticias corporativas de acuerdo con los requisitos de la gestión de calificaciones crediticias. Las muertes en empresas de producción se incluyen directamente en la gestión de categoría D. Las empresas de clase D y las empresas incluidas en la "lista negra" no sólo deben hacer cumplir estrictamente la ley, sino también fortalecer los servicios para ayudar a guiar a las empresas a aumentar la inversión en seguridad, fortalecer la gestión de la seguridad, mejorar las condiciones de producción seguras y eliminar los peligros ocultos de accidentes. Esforzarse por completar la evaluación de la calificación crediticia de la producción de seguridad de las empresas de producción y operación (incluido el almacenamiento) de productos químicos peligrosos y fuegos artificiales y petardos (incluido el almacenamiento) para finales de 2016.

(9) Fortalecer la supervisión de la seguridad de las empresas que utilizan productos químicos peligrosos. Primero, acelerar la emisión de licencias de uso seguro para productos químicos peligrosos. De conformidad con las "Medidas de implementación para la licencia de uso seguro de productos químicos peligrosos" (Orden de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo No. 57) y las "Reglas de implementación para la licencia de uso seguro de productos químicos peligrosos en nuestra provincia" (Supervisión de Ji'an No. 3 [2013] No. 148), el alcance y los requisitos de licencia, los procedimientos de concesión de licencias y las empresas químicas que utilizan productos químicos peligrosos para la producción y cumplen con los estándares cuantitativos para productos químicos peligrosos se controlarán estrictamente de acuerdo con la ley y se acelerarán. Después del 31 de julio de 2006, a las empresas químicas que deberían haber obtenido licencias de uso seguro pero no las obtuvieron y continúan utilizando productos químicos peligrosos relevantes para la producción se les debe ordenar resueltamente que detengan la producción de acuerdo con la ley y se les debe castigar severamente. En segundo lugar, las empresas que utilizan productos químicos peligrosos incluidos en el alcance de la certificación llevarán a cabo actividades de estandarización de producción segura y todas alcanzarán el nivel tres de estandarización para fines de 2016. Si no se cumplen las normas, no se renovará la licencia de uso seguro.

(10) Reforzar la educación y formación en seguridad y mejorar la calidad profesional y las capacidades de los empleados. En primer lugar, estricto acceso y gestión de los principales responsables, responsables y personal de gestión de seguridad. Fortalecer la capacitación y la evaluación, mejorar la comprensión ideológica y mejorar las capacidades de gestión de la seguridad para garantizar que las capacidades cumplan con los requisitos para el desempeño de las funciones. El segundo es controlar estrictamente las condiciones de concesión de licencias y mejorar gradualmente la calidad de los empleados de las empresas. Instar a las empresas a contratar empleados con las calificaciones académicas y cualidades profesionales correspondientes, fortalecer el conocimiento y la capacitación en seguridad de los empleados existentes, mejorar la calidad profesional de los empleados de la empresa y satisfacer las necesidades de una producción segura. El tercero es instar a las empresas a fortalecer la capacitación y educación en seguridad para los empleados. Instar a las empresas a organizar personal técnico relevante o confiar a instituciones de capacitación en seguridad la compilación de materiales estandarizados de educación y capacitación en seguridad, y llevar a cabo educación y capacitación en seguridad basadas en el entorno de trabajo, los factores de riesgo y las posibles lesiones ocupacionales, especialmente el manejo de condiciones de trabajo anormales y emergencias. rescate, para mejorar verdaderamente La conciencia de seguridad y las habilidades de seguridad de los empleados de la empresa deben mejorarse para eliminar las "tres violaciones" (violar el comando, violar las regulaciones, violar las disciplinas laborales) y reducir los comportamientos inseguros de las personas.

(11) Centrarse en la supervisión de industrias clave y frenar decididamente la aparición de accidentes graves. Primero, aumentar la frecuencia de la supervisión e inspección de empresas clave. Llevar a cabo inspecciones clave en empresas que involucran sustancias tóxicas, inflamables y explosivas como amoníaco líquido y cloro líquido, así como empresas involucradas en procesos de nitrocelulosa y nitrificación, y contratar expertos para realizar inspecciones al menos una vez cada seis meses. El segundo es un castigo severo. A las empresas que detecten reiteradamente el mismo problema se les impondrán las penas máximas conforme a la ley, se entrevistará al principal responsable de la empresa y se emitirá una amonestación. El tercero es fortalecer la supervisión de las empresas de accidentes. Es necesario implementar concienzudamente los "cuatro deberes" de acuerdo con los requisitos pertinentes de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo: a cualquier empresa de productos químicos peligrosos que tenga uno o dos accidentes graves en un año se le debe revocar su licencia de producción de seguridad; tiene un accidente fatal, su licencia de seguridad de producción debe ser suspendida temporalmente o se le debe ordenar suspender la producción para su rectificación, y la empresa y la persona principal responsable estarán sujetas a sanciones de límite superior quien viole las "Diez Disposiciones para Garantizar la Seguridad de la Producción de Productos Químicos; "Las empresas (de productos químicos peligrosos)" y otras leyes y reglamentos deben recibir sanciones económicas; cualquier accidente grave debe incluirse en la gestión de la "lista negra".

2. Tareas clave para la supervisión de la seguridad de los fuegos artificiales y petardos

(12) Orientar aún más la salida ordenada de las empresas de producción de fuegos artificiales y petardos. Instar a los gobiernos y empresas de las ciudades y condados pertinentes a comprender mejor la situación y aumentar los esfuerzos de salida. Supervisión estricta de la seguridad, mejora continua de los umbrales de acceso de seguridad, mejora de los estándares de seguridad, insta a las empresas a aumentar la inversión en seguridad, aumentar los costos de supervivencia, comprimir el espacio habitable e implementar resueltamente los "diez uniformes": los "tres almacenes" no coinciden con la capacidad de producción, todos " Las instalaciones de las "cuatro defensas" no están a la altura y todas las distancias de seguridad dentro y fuera son insuficientes. A aquellos que tengan "tres sustituciones y una reforma" se les deducirán temporalmente sus licencias de producción de seguridad, y a aquellos que hayan subcontratado sus licencias de producción de seguridad se les deducirán temporalmente las empresas de producción de fuegos artificiales y petardos, y las empresas de producción ya no se construirán ni ampliarán; ya no será reubicado ni renovado, y aquellos que no puedan rectificar o hacer rectificaciones ya no podrán hacerlo. Las empresas que no realicen correcciones dentro del plazo serán cerradas de acuerdo con la ley. Siempre que ocurra un accidente de producción de seguridad (incluidas lesiones por explosión), nos retiraremos incondicionalmente. Una vez verificado, se retirará incondicionalmente para garantizar que el monto total solo se reduzca y no se incremente.

(13) Fortalecer la supervisión de seguridad de las empresas de producción de fuegos artificiales y petardos. El primero es investigar seriamente y abordar actividades ilegales como "tres supervisiones y una reforma" y la subcontratación, una licencia y múltiples fábricas. Una vez descubierto, la licencia de seguridad de producción será retenida temporalmente. El segundo es continuar fortaleciendo la construcción, transformación y mejora de los "tres almacenes y cuatro defensas" de las empresas de producción de fuegos artificiales y petardos para garantizar que los "tres almacenes" coincidan con la capacidad de producción y que las instalaciones de las "cuatro defensas" estén intactas y eficaz. El tercero es implementar medidas de suspensión de la producción durante la Fiesta de la Primavera, las "Dos Sesiones" y las temporadas de altas temperaturas. Después de las dos sesiones o durante las temporadas de altas temperaturas, la producción sólo se puede reanudar después de pasar inspecciones de expertos. El cuarto es implementar estrictamente las normas de "formación previa al empleo" y "aceptación previa al inicio". Si los operadores relacionados con las drogas en la empresa no han recibido capacitación y las salas de videovigilancia y de trabajo (almacén) de "tres almacenes" y "cuatro prevenciones" no han pasado la inspección de aceptación, no se les permite iniciar la producción.

(14) Fortalecer el manejo especial de fuegos artificiales y petardos. En primer lugar, controlar estrictamente el número de empresas mayoristas de fuegos artificiales y petardos y el número de puntos de venta al por menor de fuegos artificiales y petardos en las zonas urbanas urbanizadas, y reducir gradualmente el número de puntos de venta al por menor durante todo el año. El segundo es fortalecer la gestión de seguridad de los puntos de venta minorista de acuerdo con los requisitos nacionales pertinentes y el "Reglamento de gestión de seguridad para tiendas minoristas de fuegos artificiales y petardos en la provincia de Hebei" (prueba), y prohibir resueltamente el cierre de "tiendas frontales, tiendas frontales". y "tiendas de fachada" que están ubicadas en el mismo edificio que áreas residenciales. Está prohibido cerrar puntos de venta que no estén a una distancia segura de lugares concurridos o edificios clave. El tercero es fortalecer las inspecciones policiales y regular enérgicamente el funcionamiento de los fuegos artificiales y petardos. A cualquiera que viole las "Seis Prohibiciones" para las empresas mayoristas de fuegos artificiales y petardos y las "Tres Prohibiciones" para los puntos de venta al por menor se le retendrán temporalmente sus licencias.