Aviso sobre el Trabajo de Reclutamiento de Estudiantes Universitarios 2012
Aviso sobre el empleo de graduados
Guofa [2011] No. 16
Provincias autónomas regiones y municipios directamente dependientes del Gobierno Central El Gobierno Popular, todos los ministerios y comisiones del Consejo de Estado y todas las agencias directamente dependientes del Consejo de Estado:
Graduados de colegios y universidades ordinarias (en lo sucesivo denominados colegios graduados) son los valiosos recursos humanos del país y una nueva fuerza importante en la campaña de modernización. Brindar oportunidades de empleo a los graduados universitarios es una medida importante para promover el desarrollo económico y la armonía social. En los últimos años, todas las regiones y departamentos pertinentes han implementado concienzudamente las decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, han trabajado mucho y han logrado resultados notables. La situación laboral de los graduados universitarios se mantiene en general estable. Se prevé que el número de graduados universitarios seguirá aumentando durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", y la tarea de promover el empleo de los graduados universitarios sigue siendo muy ardua. Todas las regiones y departamentos pertinentes deben seguir dando máxima prioridad al empleo de los graduados universitarios, intensificar aún más los esfuerzos para desarrollar empleos a través de múltiples canales, mejorar las políticas y medidas pertinentes, fortalecer eficazmente los servicios de empleo y hacer todo lo posible para promover el empleo de los graduados universitarios. . Para mejorar aún más el empleo de los graduados universitarios, por la presente se notifican las cuestiones pertinentes de la siguiente manera:
Primero, adaptarse al proceso de acelerar la transformación del modo de desarrollo económico y el ajuste de la estructura económica, y expandir activamente los campos laborales de los graduados universitarios.
(1) Esforzarse por crear más oportunidades laborales adecuadas para los graduados universitarios en la construcción de un sistema industrial moderno. Cultivar nuevos puntos de crecimiento del empleo al tiempo que se promueve el desarrollo de industrias emergentes estratégicas, centrarse en el desarrollo de industrias intensivas en inteligencia y tecnología con alto contenido científico y tecnológico y fuertes capacidades de absorción de empleo, y desarrollar más empleos adecuados para graduados universitarios. En términos de acelerar la transformación del modelo de desarrollo económico y ajustar la estructura económica, implementaremos avances tecnológicos y estrategias de modernización industrial que conduzcan a aprovechar las ventajas comparativas de la fuerza laboral, promover el crecimiento de empleos productivos y esforzarnos por expandirnos. La escala de empleo de los graduados universitarios. Desarrollar vigorosamente los servicios a los productores y los servicios al consumidor con potencial de crecimiento, fomentar activamente el desarrollo de la subcontratación de servicios, la animación, la tecnología de la información moderna, las industrias de servicios modernas y otras industrias para crear más oportunidades laborales para los graduados universitarios. Apoyar y alentar activamente a los graduados universitarios a participar en la construcción agrícola moderna y alentar a las empresas agrícolas a contratar graduados universitarios para empleo. Al organizar inversiones gubernamentales, grandes proyectos de construcción y formular planes industriales, debemos considerar plenamente la necesidad de ampliar el empleo, explorar el establecimiento de un mecanismo de evaluación del empleo impulsado por la inversión y desempeñar mejor el papel de la inversión en la promoción del empleo. Publicar y publicar oportunamente los planes de desarrollo de la industria y los planes de talentos en campos profesionales relevantes, y guiar a los colegios y universidades para que lleven a cabo una capacitación de talentos específica basada en las necesidades de talentos de la industria. De acuerdo con las necesidades del desarrollo económico y social y el ajuste de la estructura industrial, los colegios y universidades deben predecir cuidadosamente la demanda de talentos profesionales relevantes, ajustar racionalmente los entornos profesionales, promover la reforma de los modelos de formación de talentos, fortalecer la enseñanza práctica y la formación práctica, y mejorar la Calidad de la formación del talento. Apoyar a las industrias e industrias relevantes para que realicen conjuntamente actividades de capacitación de talentos y búsqueda de empleo con las universidades, de modo que la mayoría de los graduados universitarios puedan utilizar lo que han aprendido.
(2) Fomentar que las pequeñas y medianas empresas atraigan a graduados universitarios para encontrar empleo. Las pequeñas y medianas empresas son el principal canal para atraer empleo para los graduados universitarios. Es necesario seguir mejorando el entorno de desarrollo para las pequeñas y medianas empresas, desarrollar vigorosamente las industrias con uso intensivo de mano de obra, las industrias de servicios, las pequeñas y microempresas y las empresas de tecnología innovadora, combinar la implementación de políticas de apoyo a las pequeñas y medianas empresas con la empleo de graduados universitarios y alentar a las empresas a contratar activamente graduados universitarios para el empleo. Para las pequeñas y medianas empresas que han atraído a un cierto número de graduados universitarios, las finanzas locales deberían dar prioridad a la asignación de fondos para apoyar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas y dar prioridad a la concesión de préstamos subsidiados para la transformación tecnológica. Las pequeñas empresas con uso intensivo de mano de obra que contratan a una cierta proporción de graduados universitarios desempleados recientemente registrados pueden solicitar pequeños préstamos garantizados de hasta 2 millones de yuanes de acuerdo con las regulaciones y disfrutar de descuentos fiscales. Las empresas que contraten graduados universitarios con dificultades laborales, firmen contratos laborales y paguen primas de seguro social recibirán subsidios de seguro social de acuerdo con las reglamentaciones. Los graduados universitarios que encuentran empleo en pequeñas y medianas empresas disfrutan del mismo trato que el personal similar en empresas e instituciones estatales en términos de evaluación de títulos profesionales y técnicos, solicitudes de financiación de proyectos de investigación científica, resultados de investigaciones científicas o solicitudes de títulos honoríficos, etc. .
2. Alentar y orientar a los graduados universitarios para que encuentren empleo a nivel de base en áreas urbanas y rurales, regiones centrales y occidentales, áreas de minorías étnicas, áreas afectadas por la pobreza y áreas difíciles y remotas.
(3) Alentar a los graduados universitarios a encontrar empleo a nivel de base en áreas urbanas y rurales.
Para coordinar la economía urbana y rural y acelerar el desarrollo de los servicios públicos básicos, todas las localidades deben desarrollar vigorosamente la gestión social, la educación pública, la medicina y la salud, la cultura y otros campos para aumentar las oportunidades de empleo para los graduados universitarios. Es necesario mejorar aún más las políticas pertinentes y centrarse en resolver los problemas prácticos que enfrentan en términos de salarios, seguridad social, dotación de personal, archivos de registro de hogares, evaluación de títulos profesionales, educación y capacitación, movilidad del personal y apoyo financiero. , alentar y orientar a los graduados universitarios a trabajar a nivel de base en áreas urbanas y rurales, especialmente comunidades urbanas y áreas rurales, en educación, atención médica, cultura, ciencia y tecnología y otras posiciones de base. Para los graduados universitarios elegibles empleados en puestos de bienestar público, se proporcionarán subsidios de seguro social y subsidios para puestos de bienestar público de acuerdo con las regulaciones. Desde 2012, cuando las agencias de nivel provincial y superiores contratan funcionarios públicos, excepto para algunos puestos especiales, deben contratar a aquellos con más de dos años de experiencia laboral de base. Al contratar funcionarios públicos, las agencias por debajo del nivel de ciudad (prefectura), especialmente las agencias de condado y municipio, deben tomar medidas efectivas para atraer activamente a graduados universitarios destacados para que presenten sus solicitudes. Los planes de empleo deben utilizarse principalmente para reclutar a graduados universitarios recién llegados. De acuerdo con los principios de puestos de contratación unificados, anuncios unificados, organización unificada de exámenes y gestión de servicios unificada, coordinaremos la implementación de "seleccionar graduados universitarios para servir en las aldeas", "tres apoyos y un apoyo" (apoyo a la educación, (apoyo a la agricultura, apoyo a la atención médica y alivio de la pobreza) y "proyectos de servicios de base occidentales, como el "Plan Regional de Servicio Voluntario para Estudiantes Universitarios" y el "Plan Especial de Puestos para Maestros de Escuelas de Educación Obligatoria Rural" asegurarán la conexión política entre varios proyectos. y seguir implementando el empleo de quienes aprueben el examen de servicio. Hacer un buen trabajo en el empleo de los egresados de la escuela normal gratuita. Reclutar activamente a graduados universitarios para el servicio militar obligatorio.
(4) Alentar a los graduados universitarios a trabajar en las regiones central y occidental, áreas minoritarias, áreas afectadas por la pobreza y áreas difíciles y remotas. Es necesario alentar y orientar a los graduados universitarios para que encuentren empleo en las regiones central y occidental a la luz de las necesidades del ascenso de la región central, la implementación de la estrategia de desarrollo occidental y la transferencia gradual de industrias. Todas las localidades deben introducir y mejorar políticas pertinentes lo antes posible, e implementar las tasas de matrícula y préstamos estudiantiles correspondientes de acuerdo con las regulaciones para los graduados universitarios que han trabajado en unidades de base por debajo del nivel de condado en las regiones central y occidental y en áreas remotas difíciles con un período de servicio de más de 3 años (incluidos 3 años de compensación). Para los graduados universitarios que encuentran empleo en áreas difíciles y remotas o en condados clave para el trabajo de desarrollo y alivio de la pobreza nacional, el salario durante el período de prueba se puede determinar directamente de acuerdo con el salario después del período de prueba. en 1:2; si trabajan en una institución pública, pueden convertirse a grado completo por adelantado. Cuando usted se convierte en empleado regular y recibe una calificación, la calificación salarial se establece en 1:2.
3. Fomentar y apoyar a los graduados universitarios para que inicien sus propios negocios y obtengan un empleo estable y flexible.
(5) Implantar y mejorar políticas de apoyo al emprendimiento. Todas las regiones y departamentos relevantes deben implementar y mejorar aún más diversas políticas de apoyo empresarial, mejorar el entorno empresarial y guiar activamente a los graduados universitarios para que inicien sus propios negocios. Graduados universitarios que posean un "Certificado de Registro de Empleo y Desempleo" (marcado con "Política Fiscal de Autoemprendimiento" o adjunto con "Certificado de Autoempleo de Graduados Universitarios"), dentro del año de graduación (refiriéndose al año natural del lugar de graduación, es decir, de enero a febrero del año 31) se dedican al trabajo por cuenta propia, el límite es de 8.000 yuanes por hogar por año dentro de tres años. Desde el 1 de enero de 2011 hasta el 31 de febrero de 2011, las empresas pequeñas y de bajo beneficio con ingresos imponibles anuales inferiores a 30.000 yuanes (incluidos 30.000 yuanes) fundadas por graduados universitarios deberán pagar el impuesto sobre la renta a una tasa reducida del 50%. Aprovechar plenamente el papel positivo de las políticas de préstamos garantizados de pequeñas cantidades en la promoción del empleo. Los graduados universitarios calificados que inician sus propios negocios pueden solicitar préstamos garantizados de pequeñas cantidades de acuerdo con las regulaciones; aquellos que participan en proyectos de bajos beneficios pueden disfrutar de un apoyo de descuento de intereses financieros, con un límite de préstamo de no más de 654,38 millones de yuanes. Para asociaciones y empleo organizado, el monto del préstamo puede aumentarse adecuadamente según las necesidades reales. Es necesario mejorar aún más el mecanismo de trabajo de vinculación de "pequeños préstamos garantizados, construcción de comunidades de crédito y formación empresarial". Las regiones con condiciones favorables deberían aumentar la inversión financiera, introducir activamente fondos de capital de riesgo, explorar el modelo de acoplamiento de fondos fiscales y capital de riesgo y eventos empresariales de estudiantes universitarios, estandarizar el desarrollo de la financiación privada y aumentar la inversión de capital de riesgo a través de múltiples canales. Es necesario seguir mejorando e implementando políticas preferenciales como la reducción y exención de tasas administrativas, flexibilizar adecuadamente las condiciones de acceso al mercado de conformidad con las leyes y reglamentos y alentar a los graduados universitarios a iniciar sus propios negocios.
(6) Fortalecer la educación empresarial, la formación empresarial y los servicios de emprendimiento.
Es necesario implementar de manera efectiva las regulaciones pertinentes sobre la cancelación de los elementos de prueba de hepatitis B en los exámenes físicos laborales, prevenir todo tipo de discriminación laboral y salvaguardar los derechos laborales justos de los graduados universitarios.
Todas las regiones y departamentos relevantes deben seguir el espíritu de este aviso para fortalecer aún más el liderazgo sobre el empleo de graduados universitarios, fortalecer las responsabilidades objetivo, incluir el empleo de graduados universitarios en las evaluaciones de desempeño gubernamental e implementarlo de manera efectiva. . Es necesario aumentar las medidas de política de empleo y la promoción de modelos avanzados para guiar a los graduados universitarios a cambiar sus conceptos de empleo y crear un buen entorno laboral.
Consejo de Estado
31 de mayo de 2011