Medidas provisionales de la ciudad de Lanzhou para la evaluación administrativa conforme a la ley

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de promover integralmente la administración conforme a la ley y acelerar la construcción de un gobierno basado en el estado de derecho, de conformidad con el "Esquema para la Promoción Integral de la Administración conforme a la Ley" del Consejo de Estado, las "Decisiones de Gobiernos municipales y distritales sobre el fortalecimiento de la administración según la ley", "Opiniones sobre el fortalecimiento de la construcción de un gobierno basado en la ley", etc. Las normas pertinentes y estas medidas se formulan en función de la situación real de esta ciudad. Artículo 2 Estas medidas se aplican a la evaluación de la administración de acuerdo con la ley dentro de la región administrativa de esta ciudad. Artículo 3 El término "evaluación administrativa conforme a la ley" mencionado en estas Medidas se refiere a la evaluación, evaluación, premios y castigos y otras actividades realizadas por la agencia de evaluación en la unidad evaluada para promover el trabajo administrativo de acuerdo a la ley. Artículo 4 Los gobiernos populares municipales y de condado (distrito) dirigirán uniformemente el trabajo de evaluación administrativa de acuerdo con la ley dentro de sus respectivas regiones administrativas.

Los gobiernos populares municipales y de condado (distrito) han establecido oficinas de grupos dirigentes administrativos de acuerdo con la ley para organizar específicamente las evaluaciones administrativas de acuerdo con la ley. Artículo 5 El Gobierno Popular Municipal es responsable de evaluar la administración legal de sus departamentos y gobiernos populares de condado (distrito).

El gobierno popular del condado (distrito) es responsable de evaluar la administración legal de sus departamentos afiliados, gobiernos populares del municipio (ciudad) y oficinas de subdistrito.

Si el gobierno popular local tiene departamentos de gestión dual y gestión vertical responsables de la evaluación administrativa de conformidad con la ley, se enviará una copia de los resultados de la evaluación al departamento de gestión superior si el departamento de gestión superior lo es; responsable de la evaluación, se enviará una copia de los resultados de la evaluación al gobierno popular local. Artículo 6 La evaluación administrativa conforme a la ley seguirá los principios de búsqueda de la verdad a partir de los hechos, equidad e imparcialidad, participación pública y responsabilidad jerárquica. Artículo 7 La evaluación administrativa de conformidad con la ley se incorporará al sistema de indicadores de evaluación anual de objetivos de trabajo de los gobiernos populares municipales, de condado (distrito) y sus departamentos. Capítulo 2 Contenidos de la revisión y requisitos básicos Artículo 8 Contenidos de la revisión administrativa conforme a la ley:

(1) Fortalecimiento del liderazgo organizacional;

(2) Desarrollo de capacidades administrativas conforme a la ley;

(2) Desarrollo de capacidades administrativas conforme a la ley;

(3) Fortalecer y estandarizar la construcción del sistema;

(4) Tomar decisiones científicas y democráticas de acuerdo con la ley;

(5) Estandarizar el comportamiento administrativo de aplicación de la ley ;

( 6) Fortalecer la supervisión administrativa;

(7) Resolver conflictos y disputas de conformidad con la ley;

(8) Promover integralmente la transparencia de asuntos gubernamentales. Artículo 9 Requisitos básicos para fortalecer la evaluación del liderazgo organizacional:

(1) Establecer un mecanismo de orientación y coordinación para la administración de acuerdo con la ley, mejorar el mecanismo de liderazgo, supervisión y coordinación, formular medidas específicas y medidas de apoyo para promover la administración conforme a la ley, Los fondos de trabajo están incluidos en el presupuesto fiscal y garantizados;

(2) Implementar un sistema de informes administrativos anuales conforme a la ley. Mejorar el sistema de supervisión, inspección y evaluación de la administración conforme a la ley, formular acuerdos escalonados y tareas anuales para la administración conforme a la ley, y supervisar, inspeccionar y evaluar la implementación de las tareas;

(3) Fortalecer la construcción de instituciones y equipos jurídicos. Según las necesidades laborales, se crea una institución jurídica independiente con personal de tiempo completo y los gastos de oficina se incluyen en el presupuesto fiscal para garantizarlo. Aprovechar plenamente el papel del personal, asistentes y asesores legales de las agencias legales;

(4) Establecer y mejorar un sistema de rendición de cuentas administrativa centrado en los jefes administrativos para mejorar la ejecución y la credibilidad del gobierno. Artículo 10 Requisitos básicos para la evaluación del desarrollo de capacidades administrativas de acuerdo con la ley:

(1) Establecer un mecanismo a largo plazo para el aprendizaje y la capacitación de conocimientos jurídicos e implementar el sistema de aprendizaje jurídico en reuniones ejecutivas gubernamentales y ministerios. y reuniones de mesas (comisiones, oficinas); /p>

(2) Deben celebrarse cada año no menos de dos conferencias especiales o conferencias jurídicas para cuadros dirigentes sobre la administración conforme a la ley;

(3); ) Establecer un sistema para la inspección administrativa y la prueba de conocimientos jurídicos de los cuadros dirigentes en los departamentos gubernamentales de conformidad con la ley;

(4) Implementación de la prueba de conocimientos jurídicos previa a la designación y del sistema de inspección administrativa basado en la ley para los dirigentes propuestos. cuadros;

(5) Incorporar conocimientos administrativos basados ​​en la ley en el contenido de la capacitación de funcionarios públicos;

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(6) Organizar al personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley para que participe en conocimientos jurídicos generales. capacitación y capacitación en rotación de conocimientos legales especializados;

(7) Realizar oportunamente estudios y publicidad de las leyes, reglamentos y normas recientemente promulgados relacionados con la industria y capacitación especializada.

Artículo 11 Requisitos básicos para fortalecer y estandarizar la evaluación de la construcción del sistema:

(1) La formulación de regulaciones gubernamentales y documentos normativos deberá cumplir con la autoridad y los procedimientos legales, y cumplir con las disposiciones de las leyes, reglamentos y políticas;

(2) Redactar leyes y regulaciones locales, formular regulaciones gubernamentales e implementar demostraciones de proyectos, participación pública, consultas y demostraciones de expertos, y sistemas de discusión y toma de decisiones colectivas;

(3) El gobierno promulga reglamentos y normas en forma legal como documentos regulatorios y los presenta para su presentación de acuerdo con los requisitos y plazos prescritos, supervisa a las agencias de nivel inferior para que cumplan con sus responsabilidades de presentar documentos normativos y realicen una revisión integral de los mismos; presentación de documentos;

(4) Mejorar la revisión de las regulaciones gubernamentales y documentos normativos, la abolición y el sistema de limpieza regular, y anunciar oportunamente los resultados de la limpieza al público. Artículo 12 Requisitos básicos para evaluar la toma de decisiones científica y democrática de conformidad con la ley:

(1) Estandarizar los procedimientos administrativos de toma de decisiones, mejorar las principales reglas de toma de decisiones e integrar la participación pública, la argumentación de expertos, evaluación de riesgos, revisión de legalidad y decisiones de discusión colectiva Como procedimiento necesario para la toma de decisiones importantes;

(2) Implementar el sistema de asistencia de los jefes de agencias legales gubernamentales a las reuniones ejecutivas gubernamentales y el sistema de los jefes de agencias jurídicas departamentales que asisten a reuniones de negocios de sus propias oficinas departamentales (comisiones, oficinas);

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(3) Establecer un sistema de audiencia para manifestaciones importantes de toma de decisiones

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(4) Establecer y mejorar el sistema de rendición de cuentas para las decisiones importantes. Artículo 13 Requisitos básicos para estandarizar los comportamientos de revisión y evaluación de la aplicación de la ley administrativa:

(1) Implementar el sistema de responsabilidad de la aplicación de la ley administrativa, llevar a cabo la revisión y evaluación de la aplicación de la ley y fortalecer la responsabilidad de la aplicación de la ley administrativa;

(2) ) desempeñar funciones de conformidad con la ley, investigar y abordar casos ilegales, implementar el punto de referencia para la discreción de sanciones administrativas, promover y estandarizar el poder de sanciones administrativas relativamente centralizado y promover activamente el trabajo piloto integral de aplicación de la ley;

(3) Refinar el proceso de aplicación de la ley y aclarar los vínculos y pasos de aplicación de la ley, y mejorar los sistemas relevantes;

(4) Implementar un sistema administrativo de revisión de casos de aplicación de la ley y estandarizar el derecho administrativo expedientes de casos de aplicación de la ley;

(5) Implementar la gestión administrativa de calificaciones de aplicación de la ley, el personal encargado de hacer cumplir la ley. Aquellos que participan en actividades de aplicación de la ley deben tener certificados válidos y presentarlos activamente;

(6) Mejorar el sistema de garantía financiera para los fondos de aplicación de la ley, prohibir la emisión de multas y objetivos de confiscación, e implementar estrictamente la separación de multas y confiscaciones de los gastos y el sistema de dos líneas de ingresos y gastos.