¿Qué es el sistema financiero rural?

"Sistema de gestión financiera rural" de la ciudad de Gucheng

1. Implementar un sistema de contabilidad financiera rural centralizado. Es decir, se establece un centro de contabilidad financiera a nivel de aldea en la ciudad, y el centro de contabilidad establece una cuenta unificada a nivel de aldea, y todos los ingresos de cada aldea deben ingresarse en la cuenta unificada. El centro de contabilidad aplica estrictamente el principio de "cuatro constantes y tres inexactitudes" (las "cuatro constantes" significan que la propiedad de los fondos colectivos de la aldea permanece sin cambios, el derecho a utilizarlos permanece sin cambios, el contenido contable permanece sin cambios y la dirección de El uso permanece sin cambios. "No permitido" significa que no se permite que los fondos colectivos de la aldea se transfieran de manera plana, se tomen prestados o se apropien indebidamente, y no se permite retener ni pagar diversas tarifas por ninguna unidad o individuo). Se cancelarán todas las cuentas establecidas por cada aldea en el banco y se eliminarán los puestos de contabilidad y caja de la aldea. Partiendo de la premisa de que los "tres derechos" de propiedad de fondos a nivel de aldea, derechos de uso y derechos de aprobación permanecen sin cambios, todos. Los fondos se depositarán en el centro de contabilidad. En las cuentas establecidas por cada aldea, el centro de contabilidad implementa una contabilidad y gestión unificadas de los ingresos y gastos financieros de cada aldea.

2. Asignación de personal financiero. Una vez que se abolieran la contabilidad y los cajeros a nivel de aldea, cada aldea tendrá un contable responsable del negocio contable de la aldea. El contable será recomendado por la aldea, capacitado por el departamento comercial superior y será contratado por el gobierno de la ciudad. después de aprobar el examen y obtener el certificado de calificación, el período de nombramiento es de tres años. En 2016, aceptó la doble supervisión del Grupo de Gestión Financiera Democrática y del Centro de Contabilidad.

3. Estricto sistema de aprobación financiera. Todos los gastos a nivel de aldea deben ser firmados y explicados primero por la persona a cargo y firmados por el secretario de la sucursal de la aldea. Todos los gastos e ingresos deben hacerse en facturas o recibos oficiales, y los pagarés están estrictamente prohibidos. Todos los proyectos de ley serán revisados ​​por el grupo de gestión financiera de los aldeanos y sellados con el sello especial del grupo de gestión financiera democrática. Luego, el secretario y el director del distrito los verificarán y firmarán de acuerdo con los procedimientos, y luego serán revisados ​​por el centro de contabilidad de la ciudad. luego ingresado en la cuenta.

4. Implementar estrictamente el sistema de reembolso regular. Las finanzas a nivel de aldea son administradas de manera uniforme por el centro de contabilidad. Cada aldea debe aceptar conscientemente la gestión y supervisión del centro de contabilidad de la ciudad antes de reembolsar, todos los recibos y gastos deben ser firmados por el secretario de distrito y el director de distrito sobre la base de completar la aldea. Procedimientos a nivel de contabilidad. El personal de contabilidad informará las cuentas al centro de contabilidad de manera oportuna y regular. El tiempo específico para el reembolso es: del 21 al 22 al final de cada trimestre para el área de gestión oeste, del 23 al 24 para el área de gestión media y del 25 al 26 para el área de gestión este. Los cambios se notificarán por separado. Aquellos que no presenten cuentas dos veces consecutivas sin ningún motivo serán auditados como foco de auditorías de rutina.

5. No se permite a las aldeas ocultar o retener fondos de ingresos colectivos de la aldea ni establecer pequeñas tesorerías de forma privada. Si tal fenómeno ocurre, una vez verificado, se entregará a la inspección judicial y disciplinaria. autoridades supervisoras para un manejo serio de acuerdo con la ley y las disciplinas.

6. Cada aldea debe hacer un buen trabajo en la gestión financiera básica. Debe haber registros originales completos del aumento o disminución de diversos materiales inmobiliarios, y todas las actividades de ingresos y gastos deben tener procedimientos y contenidos completos. . Los inventarios de propiedades se realizan trimestralmente y al final de cada año se realiza un inventario integral de propiedades.

7. El secretario de la rama del partido de cada aldea es responsable del trabajo contable de la aldea y de la autenticidad e integridad de los materiales contables. Nadie puede instruir, instruir ni obligar al personal de contabilidad a falsificar o alterar documentos contables en ningún caso. forma y otra información contable.

8. Adherirse al sistema de divulgación habitual. Los ingresos y gastos financieros se divulgarán una vez por trimestre. El borrador público será impreso por la estación económica y administrativa de la ciudad y se divulgará el día 5 del mes siguiente después de que se informen las cuentas. al menos 5 días, si es menos de 5 días, se debe volver a publicar. Una vez que la información se haga pública, el comité municipal del partido y el gobierno organizarán personal para realizar inspecciones e informar los resultados de las mismas. Después de la declaración financiera, los aldeanos plantean preguntas y los cuadros de la aldea deben responder seriamente a las preguntas de los aldeanos.

9. Cada aldea debe pedir prestado dinero de manera razonable de acuerdo con su propia situación de ingresos y pagar las deudas a tiempo. No está permitido pedir dinero prestado a departamentos privados o financieros sin autorización. Si existe una necesidad real, la aldea redactará una solicitud, el distrito administrativo la revisará y verificará, y la solicitud solo podrá procesarse después de que la estación administrativa lo haya hecho. lo revisó y lo archivó. Los grandes préstamos de 5.000 yuanes o más deben ser discutidos y decididos por el grupo de gestión financiera democrática o la reunión de representantes de la aldea. En caso contrario correrá a cargo del responsable.

Sistema de Auditoría Financiera Rural

1. Este sistema se aplica a todas las actividades económicas relacionadas con los ingresos y gastos financieros a nivel de aldea.

2. El departamento funcional responsable de la auditoría financiera rural es la oficina de auditoría municipal. Como agencia permanente y de tiempo completo del gobierno municipal, la oficina de auditoría municipal es responsable de informar al gobierno municipal y a la oficina de auditoría del condado.

3. Al auditar asuntos, los auditores deben cumplir con las disposiciones de la "Ley de Auditoría de la República Popular China" y el "Reglamento de Auditoría de la Economía Colectiva Rural de la Provincia de Shandong".

Con base en leyes, regulaciones y reglas, nos adherimos a una ética profesional como la objetividad, la equidad, la búsqueda de la verdad a partir de los hechos y la integridad, implementamos un sistema de evasión, mejoramos la autenticidad objetiva de los resultados de las auditorías y prevenimos y resolvemos los riesgos de auditoría.

4. De acuerdo con el plan de auditoría emitido por la Oficina de Auditoría del Condado y el gobierno de la ciudad, auditar y supervisar periódicamente la autenticidad, legalidad y eficiencia de los ingresos y gastos financieros a nivel de aldea y la gestión de la carga de los agricultores, principalmente revisando. :

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1. Si el sistema de gestión de cargas de los agricultores y el sistema de gestión financiera son sólidos y eficaces, si los contenidos reflejados en las cuentas son verdaderos, completos y precisos, y si los registros son oportuno y claro.

2. ¿Las cuentas, certificados, formularios y tarjetas son consistentes y consistentes? ¿Se registran todos los gastos? ¿Existen gastos razonables, retención de ingresos u otras actividades ilegales?

3. Si existe un presupuesto para el proyecto de carga de los agricultores y si la implementación del proyecto es consistente con el presupuesto.

4. Si las tarifas del agua recaudadas a nivel de aldea, las discusiones uno por uno, etc. son consistentes con el monto aprobado por el condado y la ciudad, si se implementan de acuerdo con los documentos pertinentes. del centro, provincia, municipal, condado, ciudad, etc., y si hay un fenómeno de cobro de viajes, si hay problemas tales como malversación de fondos públicos, despilfarro de fondos públicos de las aldeas, etc.

5. Si el gasto de diversos gastos es verdadero y conforme, y las razones son suficientes. Si se distribuyen diversos fondos y materiales de ayuda para atención preferencial y otros fondos y materiales a los destinatarios de atención especial de manera oportuna de acuerdo con los requisitos de los superiores.

6. Si las tarifas de agua a nivel de aldea, los pagos por un tema, los pagos por contratos de tierras, los depósitos de viviendas y otros pagos se presentan al centro de contabilidad de la ciudad en un monto completo y oportuno para "doble". depósito".

7. Auditoría de salida de los miembros del equipo de la aldea.

8. Tareas temporales de auditoría asignadas por comarcas y municipios y otras cuestiones de interés público.

5. Procedimientos de auditoría: Desarrollar un plan de auditoría - Establecer un equipo de auditoría - Emitir un aviso de auditoría (emitido tres días antes de que se lleve a cabo la auditoría) - Implementar la auditoría (auditoría in situ, auditoría de entrega) - Presentar informe de auditoría - emitir opinión de auditoría - tomar una decisión de auditoría.

6. Si la unidad auditada viola las normas y se niega o demora en proporcionar información relacionada con asuntos de auditoría o se niega u obstruye la inspección, el gobierno municipal le ordenará que haga las correcciones e impondrá las sanciones correspondientes. para hacer correcciones, perseguir la responsabilidad penal de conformidad con la ley.

7. Los auditores que abusen de sus facultades o descuiden sus deberes estarán sujetos a sanciones administrativas o disciplinarias por parte del comité municipal del partido y del gobierno. Si se constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de conformidad con la ley. .

Facturas de teléfono, facturas de electricidad y otros sistemas de tarifas a nivel de aldea

Para estandarizar la gestión de los gastos financieros a nivel de aldea, prohibir estrictamente comer y beber con fondos públicos, restringir la Esta política está formulada especialmente para este sistema.

1. Excepto para las actividades normales de la aldea, como atraer inversiones, a los cuadros de la aldea no se les permite comer ni beber con fondos públicos por ningún motivo ni de ninguna forma.

2. Cualquier gasto de entretenimiento o tarifa sin motivos legítimos será financiado por los propios cuadros del pueblo y no será reembolsado con fondos públicos. El entretenimiento a nivel de aldea debe basarse en el principio de simplicidad, y está prohibida la prohibición entre cuadros de aldea y entre cuadros y cuadros gubernamentales de utilizar fondos públicos. Los entretenimientos necesarios financiados con fondos públicos deben estar sujetos a estrictos procedimientos de aprobación de reembolso, procedimientos completos, firmados por las partes interesadas, indicando el motivo y aprobados y sellados por el grupo de gestión financiera democrática. Los gastos de entretenimiento que se reembolsen de manera alternativa serán tratados. como corrupción una vez verificada.

3. Se controlará el monto total de los gastos de entretenimiento a nivel de aldea. El total de los gastos de entretenimiento anuales no excederá los 5 yuanes per cápita de la población de la aldea.

4. La factura telefónica máxima a nivel de aldea no excederá los 80 yuanes al mes. (Solo se informa un artículo por teléfono móvil o número de teléfono. Si es menos de 80 yuanes, se informará el monto real. Si es más de 80 yuanes, deberá pagarlo usted mismo).

5. Cargos de electricidad Si hay equipos de educación a distancia y oficinas y el equipo está en la oficina, se reembolsará la factura de electricidad de la oficina. Si el equipo no está en la oficina, la factura de electricidad del hogar. donde esté ubicado el equipo se reembolsará a razón de 30 kWh/mes.

6. Los salarios y remuneraciones de quienes participan en la evaluación de responsabilidad de objetivos de la ciudad y la aldea (incluidos los miembros de los "dos comités" de la aldea y el director de planificación familiar de tiempo completo) serán coordinados por la ciudad. ; en combinación con la evaluación de fin de año, la oficina de finanzas de la ciudad determinará el salario y la remuneración a principios de año. Las normas se distribuyen de manera uniforme. Para aquellos que no participan en la evaluación de responsabilidad objetivo de ciudades y aldeas (incluidos los líderes de grupos de aldeas y los jefes de organizaciones de grupos), en principio, se implementará el método de subsidios por pérdida de trabajo.

Los salarios y la remuneración corren a cargo de la propia aldea, y la forma y el monto del pago deben ser aprobados por la reunión de representantes de la aldea. No se permite a cada aldea establecer una pequeña tesorería sin la aprobación del gobierno de la ciudad. se le permite crear un nombre por cualquier motivo y pagar subsidios por trabajo perdido, bonificaciones y bienes físicos. Por ejemplo, si una aldea establece una empresa de bienestar público a gran escala y los cuadros de la aldea pierden mucho tiempo de trabajo, la aldea debe presentar una solicitud de subsidio de tiempo perdido y enviarla al distrito administrativo para su aprobación. después de la revisión por parte de la estación de gestión.

Solicitud de fondos de "depósito en garantía dual" a nivel de aldea en la ciudad de Gucheng

Sistema y procedimientos

Centro de contabilidad de la ciudad de Gucheng, como institución permanente de la ciudad de Gucheng El gobierno es responsable de que los fondos y las cuentas a nivel de aldea se administren temporalmente de manera unificada. Sobre la base del principio de que la propiedad y los derechos de uso de los fondos a nivel de aldea permanecen sin cambios, es responsable de la supervisión y gestión de las finanzas a nivel de aldea. Ingresos y gastos. El nivel de la aldea tiene derecho a utilizar y poseer los fondos, y puede retirarlos en el centro de contabilidad en cualquier momento cuando necesite utilizar los fondos. >

1. Sistema de gestión de fondos de "depósito en garantía dual" a nivel de aldea en la ciudad de Gucheng

1 No importa de qué canal provengan los fondos a nivel de aldea, deben registrarse en el "depósito en garantía dual". " cuenta, y el efectivo recibido se entregará al centro de contabilidad para su uso según sea necesario. Cualquiera que no entregue a tiempo los ingresos a la cuenta de "doble depósito en garantía" será severamente investigado y castigado de acuerdo con las leyes y regulaciones financieras.

2. Al retirar efectivo a nivel de aldea, deben acudir al centro de contabilidad a tiempo para registrar las cuentas de acuerdo con los requisitos del centro de contabilidad, de modo que las cuentas administradas por el centro de contabilidad puedan conciliarse. con las cuentas a nivel de aldea de manera oportuna.

3. Al retirar fondos de "depósito en garantía dual" a nivel de aldea, debe completar toda la información requerida de acuerdo con los requisitos del formulario de solicitud antes de poder retirarlos. El centro contable debe verificar si la factura coincide con el motivo del formulario de solicitud, todo lo que no coincida no se ingresará en la cuenta.

2. Procedimientos de solicitud de fondos

1. Con el consentimiento del líder a cargo, podrá acudir al centro contable para recibir el formulario de solicitud y verificar la cantidad de fondos bajo custodia. .

2. Bajo la orientación del personal del centro contable, cumplimentar el formulario de solicitud y sellarlo con el sello oficial de la estación de gestión económica.

3. Encuentre personal relevante para firmar: el solicitante deberá estar firmado por el secretario de sucursal del solicitante y sellado con el sello oficial de la aldea. El revisor deberá estar firmado por el secretario de distrito y el líder de distrito, y el El secretario de distrito solicitará la firma del líder del pueblo para su verificación.

4. Una vez completados los procedimientos anteriores, vaya al centro de contabilidad para retirar efectivo y emitir un recibo al centro de contabilidad. El nivel de la aldea tomará la solicitud del comprobante de cuenta del secretario y se dirigirá al centro de contabilidad. a tiempo para llevar cuentas.