¿Cuál es la relación entre los puestos, rangos y niveles de los funcionarios públicos?

La relación entre los puestos, rangos y niveles de los funcionarios públicos es la siguiente:

Sin mencionar fuera del sistema, incluso si algunas personas dentro del sistema tienen dudas sobre los puestos de liderazgo, posiciones, rangos y niveles específicos de los funcionarios públicos La relación a menudo no está clara. Analicemos lentamente estos cuatro con la esperanza de que todos tengan una comprensión más clara de la relación entre ellos.

1. La relación entre los cargos y los rangos de los funcionarios públicos.

1. Los rangos se derivan de los cargos.

Los cargos son la base de los cargos, poderes y responsabilidades de los funcionarios. Los funcionarios públicos, y tienen sus correspondientes beneficios y rangos, se derivan de los cargos. Separan los puestos y derechos y responsabilidades en el puesto de trabajo para luego obtener sus correspondientes beneficios. Antes de la paralelización de los rangos laborales, se integraban poderes, responsabilidades y beneficios, el equipo de la administración pública tiene una estructura piramidal típica. Muchos funcionarios, especialmente los funcionarios de base, pueden no convertirse en cuadros dirigentes o cuadros dirigentes de alto nivel a lo largo de su vida. En términos de salario, beneficios y ambiciones políticas, habrá una doble pérdida de energía material y espiritual.

Por lo tanto, el país implementa la paralelización de rangos laborales y separa rangos de puestos, de modo que un número considerable de servidores públicos puedan recibir un aumento de salario y beneficios sin cambiar sus poderes y responsabilidades, y equilibrar la situación civil. equipo de servicio. Por supuesto, los cuadros dirigentes tienen un gran poder, pero también grandes responsabilidades y riesgos, y no es razonable tener igual salario pero diferentes responsabilidades, por lo que, en comparación con el mismo rango, los ingresos salariales de los puestos de liderazgo tendrán un puesto de liderazgo más. Subvención y otras diferencias.

Los estándares de transporte y alojamiento para viajes de negocios también están vinculados a los puestos de liderazgo, pero estas diferencias no son las mismas que las anteriores. Suponiendo que el paquete salarial anterior para los miembros de la sección y las subsecciones del subdepartamento era 80:100, ahora puede ser 95:100 para el personal jefe de la sección de cuarto nivel y las subsecciones de la subsección (la proporción real varía según el lugar lugar, y la relación anterior es sólo ficticia).

Con el desarrollo de la economía y la sociedad, los rangos se han vuelto más maduros y perfectos. Desde el principio hubo un trato unificado de los oficiales de nivel completo, etc., y ahora se dividen en pequeños. y rangos de nivel completo de gran nivel, como diputados a nivel municipal y diputados a nivel municipal. Hay un oficial jefe de sección adicional de tercer nivel (sección adjunta grande) entre los puestos principales, y hay un jefe adicional de primer nivel. oficial de sección (sección adjunta grande) entre los puestos principales a nivel de sección del municipio y los puestos adjuntos a nivel de departamento del condado.

El nivel de departamento se divide en secretario jefe de primer nivel (dazhengke), secretario jefe de segundo nivel (xiaozhengke, correspondiente al director de nivel de sección del municipio), secretario jefe de tercer nivel (jefe mayor y subdirector). ), secretario jefe de cuarto nivel Los miembros jefe de la sección (pequeñas secciones adjuntas, correspondientes a puestos adjuntos a nivel de sección del municipio) solo pueden ser promovidos paso a paso, y el número de años de puestos de liderazgo será igual a sus rangos correspondientes en el proceso de ascenso (independientemente de la "política existente" en el "Plan de Implementación del Sistema Paralelo de Cargos y Rangos de Servidores Públicos") "Cálculo del número de años de servicio de los cargos directivos luego de su primer ascenso", el "existente" en él se refiere a las circunstancias especiales de la reforma de rango en ese momento y no es universal).

2. Los puestos de liderazgo y los rangos están en una relación de subordinación.

Resulta que los empleados pertenecen al ámbito de funciones, pero los empleados son el nivel más bajo de funcionarios públicos (este artículo sí lo hace). no considerar a los funcionarios de segundo nivel porque ahora la gran mayoría de los funcionarios que ingresan al sistema serán al menos funcionarios de sección de primer nivel después de su período de prueba), que no pertenece a puestos de liderazgo. Después de la última reforma de rango, los oficiales de sección han pasado a la historia y el conjunto unificado se ha transformado en rango: miembro de sección de primer nivel.

Desde entonces, los puestos de dirección y los rangos han cubierto toda la función pública (si no se suprimen los miembros de sección, se convertirán en tres categorías: puestos de dirección, miembros de sección y rangos, lo que obviamente es más engorroso; o Las posiciones y secciones de liderazgo deben combinarse. Los empleados se fusionaron en dos categorías: posiciones y rangos, lo que obviamente no es tan científico y claro como la declaración actual).

Por lo tanto, la "posición de liderazgo" y el "rango" actuales (no existe el término "rango de liderazgo") están en una relación subordinado-oposición. Se puede inferir (sin considerar circunstancias especiales como el período de prueba). ): ① Los funcionarios que no ocupan una posición de liderazgo deben tener rangos; ② los funcionarios sin rangos deben ser cuadros dirigentes; ③ los cuadros dirigentes pueden tener rangos superiores al mismo tiempo;

Además, la Ley de Servicio Civil estipula 10 niveles de puestos de liderazgo y 12 niveles de rango. Desde el nivel superior, el inspector de primer nivel en el rango corresponde al funcionario de quinto rango a nivel departamental. En el nivel de liderazgo, el último diputado a nivel municipal corresponde al tercero desde abajo en el ranking. De esto podemos ver la orientación política de los funcionarios públicos de nivel medio y bajo. El paralelo no cubre a los cuadros dirigentes de alto nivel.

Por lo tanto, podemos inferir que: los funcionarios públicos por encima (inclusive) del nivel departamental no deben tener rango; los funcionarios públicos por debajo (inclusive) del jefe de personal del cuarto nivel no deben tener puestos de liderazgo.

3. Promoción de rango a puesto

Los canales de promoción para puestos de liderazgo a nivel de condado y división permanecen sin cambios y tienen poco que ver con el rango. A continuación se analiza principalmente la promoción del municipio. -Cuadros dirigentes de nivel.

La relación paralela entre los puestos de liderazgo y los rangos significa que, según la relación correspondiente, los puestos de liderazgo y los rangos que ocupan los funcionarios públicos pueden transferirse entre sí o ocuparse simultáneamente.

Este tipo de posición concurrente no es redundante ni repetida. Debe entenderse como los siguientes dos tipos de "posición concurrente": el primer tipo de "posición concurrente": la persona es el protagonista. , El Sr. A es al mismo tiempo diputado a nivel de municipio y un puesto concurrente. Un puesto de liderazgo de nivel superior: oficial jefe de sección de tercer nivel (o miembro jefe de sección de segundo nivel; el segundo tipo de "concurrente"). cargo": la relación correspondiente es la protagonista, por ejemplo, el Sr. B es el diputado a nivel municipal y el Sr. C es el jefe de sección de cuarto nivel. miembro, entonces decimos que "puesto adjunto a nivel municipal : miembro jefe de sección de cuarto nivel" incluye dos personas diferentes, el Sr. B y el Sr. C.

No se puede entender que una persona ocupe dos puestos de liderazgo correspondientes y el rango más bajo al mismo tiempo. Por lo tanto, el Sr. D no puede ocupar el puesto de adjunto a nivel municipal y el de secretario jefe de cuarto nivel. al mismo tiempo, solo puede transferirse del puesto adjunto a nivel de municipio a convertirse en oficial jefe de sección de cuarto nivel, o ser ascendido de oficial jefe de sección de cuarto nivel a un puesto adjunto a nivel de sección de municipio, y simultáneamente destituirlo. Oficial jefe de sección de cuarto nivel.

Las "Medidas para la Gestión de Cargos, Rangos y Niveles de los Funcionarios Públicos" estipulan que "quienes sean promovidos a un puesto de liderazgo de tiempo completo a nivel de municipio y sección ocuparán el cargo de subdirector a nivel de a nivel de municipio y sección durante más de 2 años, o ocupar el puesto de liderazgo adjunto a nivel de municipio y sección y Un secretario jefe de tercer o cuarto nivel o equivalente durante más de 2 años, o un jefe de tercer o cuarto nivel secretario o equivalente por más de 2 años, o secretario jefe de cuarto nivel o equivalente por más de 2 años”

Según el texto original, miembro adjunto de sección de tiempo completo, de tercer nivel. El miembro jefe de sección y un miembro jefe de sección de cuarto nivel, individualmente o en combinación, han acumulado más de 2 años para cumplir con los requisitos de calificación para la promoción al puesto de liderazgo de tiempo completo a nivel de sección municipal, pero los tres "O" dividen el la situación en cuatro categorías, y cuyo tono es más grave es evidente. Para analizar más claramente la situación de los ascensos a puestos directivos, por el momento no se tendrán en cuenta los cuadros dirigentes que simultáneamente ocupan rangos superiores.

En comparación con el puesto adjunto a nivel municipal y el secretario jefe de tercer nivel, ¿cuál es más difícil de ascender al puesto de jefe a nivel municipal? Creo que es más difícil para el puesto de tercer nivel. secretario jefe, por dos razones:

Razón 1: La posición de los cargos adjuntos a nivel de municipio y sección es más alta en el "Reglamento sobre la administración de cargos, rangos y niveles de funcionarios públicos" en cuanto a la duración de servicio.

Razón 2: Se deben considerar las emociones subjetivas de los cuadros dirigentes existentes. Las "Disposiciones concurrentes sobre puestos y rangos de funcionarios públicos" estipulan que "los funcionarios públicos que ocupan puestos de liderazgo desempeñan responsabilidades de liderazgo, y los funcionarios que no ocupan puestos de liderazgo aceptan órdenes de liderazgo y desempeñan sus funciones en función de sus afiliaciones".

Por ejemplo, el Sr. E, el jefe de sección de tercer nivel, no es un líder, pero está dirigido por el Sr. F, el líder adjunto a nivel de municipio (el número de rangos está completo, y el Sr. F, quien fue transferido recientemente, no se desempeña simultáneamente como jefe de sección de tercer nivel). Cuando el Sr. E tenga la oportunidad de ser ascendido a un trabajo de tiempo completo a nivel municipal, será subjetivamente difícil. que el Sr. F lo aceptara, porque E repentinamente saltó de un subordinado a un nivel igual y directamente se convirtió en un superior.

A partir de la situación real, el autor nunca ha visto ni oído hablar de ningún jefe administrativo local de tercer nivel o jefe administrativo de cuarto nivel que haya sido ascendido a un puesto de tiempo completo a nivel municipal. Pero no importa cuál, los procedimientos deben implementarse de acuerdo con el "Reglamento sobre la selección y nombramiento de cuadros dirigentes del Partido y del Gobierno". Incluso si un funcionario jefe de tercer nivel es ascendido a diputado a nivel de departamento municipal, También se requieren procedimientos de promoción del liderazgo.

4. Ascenso de rango a rango

El ascenso, ya sea de un puesto de liderazgo a un rango o de un rango a un rango, se realiza de acuerdo con el “Reglamento Concurrente sobre Puestos y rangos de funcionarios públicos". En comparación con el ascenso a puestos de liderazgo, es posible que no se requiera el proceso de inspección para algunos ascensos.

En cuanto a los ascensos, principalmente quiero discutir cómo se ven afectados por los puestos de liderazgo. Tomando como ejemplo una ciudad determinada, las "Disposiciones concurrentes sobre puestos y rangos de funcionarios públicos" estipulan que el número de secretarios jefes de primer a cuarto nivel en las agencias municipales no excederá el 60% del número de puestos de gestión integral en la agencia. , y no más de un jefe administrativo de primer y segundo nivel constituirá el 50% del número total de jefes de estado mayor a cuarto nivel.

Como se puede ver en lo anterior, existe un límite en el número de rangos. Entre ellos, los jefes de primer y segundo nivel se consideran un solo nivel, y los de tercer y segundo nivel. Los jefes administrativos de cuarto nivel también se consideran de un solo nivel. Bajo la premisa de que el número de personas en las filas es limitado, en la situación actual, no existe ninguna resistencia a la cuota para que un jefe administrativo de cuarto nivel sea ascendido a tercer nivel. siempre que los años, las calificaciones y el desempeño laboral cumplan con los requisitos, también existe una cuota de resistencia para que un jefe administrativo de tercer nivel sea ascendido a jefe administrativo de segundo nivel.

El problema es que no hay resistencia de cuota para el ascenso del oficial jefe de sección de cuarto nivel a oficial jefe de sección de tercer nivel, pero sí el ascenso de la sección de subdepartamento al tercer nivel. La sección del jefe de sección está metida en el sistema de rangos (los rangos solo se pueden ascender paso a paso y la sección del subdepartamento no puede ascender directamente a secretario jefe de segundo nivel), hay resistencia a las cuotas.

En el caso de cuotas limitadas, si un puesto adjunto a nivel de departamento de una ciudad o municipio no ha alcanzado el período de calificación para la promoción o simplemente está vacante, ¿debería el comité del partido de la ciudad promover a los miembros actuales del departamento de primer nivel que ¿Cumplen las condiciones para el rango, o el puesto debería quedar vacante? En cuanto a los sujetos subprofesionales, no importa lo que hagan, probablemente no satisfarán a otro grupo.

5. Ascenso laboral a un rango superior

El ascenso laboral a un rango superior generalmente implica un nombramiento simultáneo a un rango superior. Sin embargo, no se pueden descartar las siguientes situaciones:

Primero, el puesto de liderazgo se elimina después del ascenso. Por ejemplo, si un funcionario a nivel de condado es ascendido a investigador de primer nivel, el puesto de liderazgo se eliminará. removido al mismo tiempo. Esta situación es equivalente a la anterior "reforma de puestos no oficiales". Es aplicable a muchas situaciones, puede ser una colocación humanizada, o puede ser un traslado compensatorio desde un puesto de liderazgo, etc.

El segundo es la transferencia de puestos de liderazgo al mismo rango. Por ejemplo, un diputado a nivel municipal es transferido a un secretario jefe de cuarto nivel. Esta situación es relativamente rara y puede estar relacionada con errores. , procesamiento organizacional, etc.

2. La relación entre los puestos de dirección del funcionario público y los puestos específicos

Los puestos de dirección son puestos generales y jerárquicos que incluyen a todos los cuadros dirigentes. Hay varias posiciones específicas. El punto y punto de medición más común para muchas posiciones específicas es la posición de liderazgo. Si no consideramos los cuadros a nivel de stock, se puede decir que la posición de liderazgo es la "regla" para medir posiciones específicas. .

Por ejemplo, un diputado a nivel de condado puede ser el subdirector de una prefectura o oficina municipal, el subdirector de un departamento provincial, el vicealcalde de una ciudad a nivel de condado o el subdirector En la asamblea popular de una ciudad a nivel de condado, hay demasiados puestos específicos y es necesario incluirlos en el sistema de puestos de liderazgo para una medición unificada para hacerlo más estandarizado y ordenado.

Sin embargo, el alcance de los puestos específicos es más amplio que los puestos de liderazgo y se refleja principalmente en cuadros a nivel de acciones. Por ejemplo, el "Director de la Oficina de Agricultura Rural" en un municipio es un puesto específico. pero no una posición de liderazgo. Algunas personas pueden decir, entonces, ¿por qué se enumeran también puestos específicos que todos los funcionarios de primer nivel pueden ocupar? Muchos documentos de política, como las "Medidas de gestión para puestos, rangos y niveles de funcionarios públicos", no mencionan puestos específicos.

Debido a que los puestos específicos también tienen funciones oficiales formales, que se reflejan en el "Formulario de aprobación para el nombramiento y remoción de cuadros" (información importante que debe incluirse en los archivos de personal), es necesario indicar los puestos específicos. en la columna de cargo propuesto de manera estandarizada es el contenido básico del nombramiento y remoción de cuadros. Si bien "Director de la Oficina de Agricultura Rural" no es un cargo de liderazgo, también es un contenido indispensable en el "Formulario de Aprobación de". Nombramiento y Remoción de Cuadros”.

Cuando un funcionario público tiene una posición de liderazgo y al mismo tiempo ostenta un rango, su especificación de cargo público es el puesto específico más el rango, como el jefe de sección de una determinada sección de una oficina municipal o un primer miembro jefe de personal de nivel;

Cuando no hay un puesto de liderazgo, su posición oficial generalmente se expresa en términos de rango, como el secretario jefe de cuarto nivel de un departamento en una prefectura o ciudad. oficina, o el secretario de primer nivel de una oficina municipal. A excepción de los cuadros a nivel de acciones de condado y ciudad, la expresión oficial pública de los cuadros a nivel de acciones es la posición específica más rango, como el director de la oficina de agricultura rural de la ciudad y el secretario jefe de cuarto nivel, o el director de la ciudad. oficina de agricultura rural y el empleado de primera clase.

3. La relación entre el nivel de funcionario y la posición y rango de liderazgo.

El nivel de funcionario está estrechamente relacionado con el salario básico y otros beneficios, también llamado nivel salarial en nuestra comunicación diaria. , "¿Qué eres ahora?" "Nivel" como "Nivel" se refiere más a puestos y rangos de liderazgo, porque a veces no estoy seguro de los niveles salariales. Hay 27 niveles de funcionarios públicos, siendo el Nivel 1 el más grande. 27 es el más pequeño, pero los niveles están relacionados con puestos de liderazgo (Rango) es una relación de muchos a muchos (para obtener detalles sobre la relación correspondiente entre niveles y puestos de liderazgo, consulte "Medidas de gestión para puestos de funcionarios públicos, rangos). y niveles".

Para obtener detalles sobre la relación correspondiente entre niveles y rangos, consulte las "Disposiciones concurrentes sobre cargos y rangos de funcionarios públicos" 》), es decir, en circunstancias normales, por ejemplo. , los puestos adjuntos a nivel provincial y ministerial corresponden a los niveles 10 a 6, los puestos principales a nivel de departamento y oficina corresponden a los niveles 13 a 8, y los puestos adjuntos a nivel de departamento y oficina corresponden a los niveles 15 a 10. ¿Sabe usted? que un funcionario público tiene un nivel salarial de nivel 10, pero no se sabe qué puesto de liderazgo ocupa.

Puede ser diputado a nivel provincial o ministerial, director a nivel de departamento o dirección, o diputado a nivel de departamento o dirección, porque al décimo nivel le corresponden tres cargos de dirección a la inversa; Si sabes que un funcionario es un empleado de tiempo completo a nivel de departamento u oficina, entonces no sabes qué nivel salarial tiene, porque corresponde a 6 niveles.

Debido a que existe una relación de muchos a muchos entre los niveles y las posiciones de liderazgo (rangos), y hay una gran cantidad de niveles (27 tipos), hay muchas situaciones que promoverán sus actualizaciones y cambios. , por lo que no nos importa mucho. Demasiado conscientes de los niveles salariales propios o ajenos.