Informe sobre el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria
Debido a una inversión insuficiente en educación y a desviaciones en la orientación de valores de las políticas educativas públicas
ha habido diferencias significativas en el desarrollo educativo entre regiones, entre áreas urbanas y rurales, y entre escuelas.
La brecha es cada vez más prominente. El siguiente es mi informe sobre el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria en 2017. ¡Espero que sea útil para todos!
De 65438 a 2004, después de que Tianjin alcanzara el objetivo histórico de “básicamente universalizar la educación obligatoria de nueve años” seis años antes de lo previsto, la educación básica de la ciudad entró en una nueva etapa de desarrollo. Bajo la dirección del objetivo de "lograr un desarrollo equilibrado de la educación obligatoria", comenzando por ajustar el diseño de las escuelas, centrándonos en la optimización estructural y ampliando los recursos de alta calidad, hemos emprendido un camino de innovación educativa que sirve al socialismo y al pueblo, creando un hito en la historia del desarrollo de la educación básica de Tianjin. Durante la "década dorada", la educación obligatoria de la ciudad ha entrado en una nueva etapa de desarrollo acelerado y equilibrado.
El primero es ajustar el diseño de la escuela y asignar recursos educativos de manera equilibrada
Debido a razones históricas y prácticas, las diferencias en la calidad y el nivel de la educación entre escuelas y regiones existen objetivamente y Existe una tendencia que se expande gradualmente dentro de un cierto rango. Entre ellos, el más básico e importante son las oportunidades educativas injustas para los estudiantes causadas por las diferencias en los niveles de asignación de recursos educativos. Para resolver el problema del desarrollo equilibrado de la educación básica, no sólo debemos formular directrices y políticas efectivas desde los niveles estratégico y político, sino también hacer ajustes específicos en la asignación de recursos educativos a través de * * * comportamientos y esforzarnos por reducir la brecha. en la asignación de recursos educativos entre escuelas, y lograr un equilibrio de oportunidades educativas bajo la premisa de mejorar la calidad de la educación. Porque, entre los muchos factores que afectan el desarrollo equilibrado de la educación básica, el más fundamental es la asignación razonable y equilibrada de los recursos educativos, lo que incide directamente en la equidad de las oportunidades educativas. Entre ellos, desde * * *, el primero es brindar oportunidades educativas justas a la sociedad bajo la premisa de ampliar los recursos educativos de alta calidad. Este es un requisito básico para realizar inicialmente la igualdad y justicia del derecho de los niños y adolescentes a la educación.
El 1 de octubre de 1993, en la conferencia de trabajo educativo de la ciudad, el comité municipal del partido y los líderes de la ciudad propusieron en voz alta "educación próspera, Tianjin próspera". Esta es la directriz estratégica para el desarrollo de la ciudad y la ha promovido eficazmente. La educación de la ciudad. Después de que la "educación obligatoria de nueve años" alcanzara el estándar en 1994, el comité municipal del partido y el gobierno municipal propusieron el requisito laboral de "educación obligatoria de nueve años sin detenerse ni mejorar" y consideraron el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria como un nuevo e importante objetivo de la reforma y el desarrollo de la educación.
En 65438+2 meses de 1994, el ajuste de la estructura del diseño de la educación urbana comenzó por primera vez en las zonas rurales. Esto no es sólo una exploración de la experiencia de fácil a difícil, sino también porque las condiciones para administrar escuelas primarias y secundarias rurales son relativamente débiles. Lo que es más urgente es que la mayoría de las zonas rurales cambien el atraso de la educación y se den cuenta de que "la mejor casa en el campo es la escuela": este es el deseo de los agricultores de todas las generaciones. El objetivo es lograr un desarrollo equilibrado de la población. educación rural y urbana. Después de seis años de arduo trabajo, en 2000, *** había invertido 2.500 millones de yuanes para construir 974 nuevas escuelas estandarizadas con una superficie de construcción de 4,04 millones de metros cuadrados y había eliminado 13.000 escuelas débiles. A excepción de algunas escuelas primarias de aldea, el ajuste del diseño de las escuelas primarias y secundarias rurales prácticamente se ha completado. Durante este período, las finanzas municipales otorgaron subsidios especiales a las escuelas de nueva construcción desde dos aspectos. En primer lugar, subsidios a la infraestructura: 200.000 yuanes por cada escuela primaria y 300.000 yuanes por cada escuela secundaria; segundo, subsidios a los equipos: 40.000 yuanes por cada escuela primaria y más de 65.438 yuanes por cada escuela secundaria. Esta vez, las instalaciones escolares básicamente cumplieron con los requisitos estándar y también se mejoró el equipo de enseñanza, lo que inicialmente cambió el atraso de las escuelas primarias y secundarias rurales en términos de las condiciones básicas de funcionamiento de las escuelas.
Con base en los notables resultados logrados en el ajuste de diseño de las escuelas primarias y secundarias rurales, nuestra ciudad * * * implementó y lanzó de manera integral el ajuste de diseño de 1.999 de las escuelas primarias y secundarias urbanas en junio. Está previsto combinar la renovación de edificios ruinosos de la ciudad y convertir las 570 escuelas primarias y secundarias originales en 390 escuelas estandarizadas en un plazo de 5 a 7 años. El ajuste del diseño urbano no solo debería resolver el problema de las condiciones anormales de funcionamiento escolar en algunas escuelas, sino también combinar el ajuste de la estructura industrial y la reconstrucción a gran escala de las ciudades antiguas, combinado con la planificación de la construcción urbana, combinado con la construcción de comunidades callejeras y barrios residenciales, y considerar las escuelas primarias y secundarias como urbanas. Organizar la construcción de infraestructura, impulsar la construcción cultural de la ciudad con el desarrollo de la educación y hacer de la educación un aspecto importante de la cultura socialista avanzada. En 2003, se habían logrado avances importantes en el ajuste del diseño de las escuelas primarias y secundarias urbanas. Más del 60% de los edificios de los campus de las escuelas primarias y secundarias, los equipos de enseñanza y las instalaciones residenciales cumplen con los requisitos estandarizados. En algunas zonas, como el distrito de Hexi, el progreso de la construcción de escuelas estandarizadas ha alcanzado el 90%.
En áreas con mejores condiciones económicas, como el distrito de Tanggu y el distrito de Dagang, todas las escuelas han sido renovadas de acuerdo con los estándares municipales y la tarea de ajustar el diseño de las escuelas primarias y secundarias se ha completado por completo. Con el avance del ajuste del diseño de las escuelas primarias y secundarias, especialmente la fusión de un grupo de escuelas débiles, la brecha entre las áreas urbanas y rurales y entre las escuelas se ha reducido significativamente, la escuela ha adquirido una nueva apariencia, el nivel de La gestión escolar ha mejorado significativamente, el entusiasmo de profesores y estudiantes por la enseñanza y el aprendizaje ha sido sin precedentes y la calidad de la educación ha mejorado aún más. El ajuste del diseño de las escuelas primarias y secundarias ha promovido efectivamente la asignación equilibrada de recursos educativos y ha sentado las bases para la popularización de la educación obligatoria de nueve años a un alto nivel y con alta calidad.
2. Promover vigorosamente el "doble alto y nueve" para lograr un desarrollo equilibrado y de alto nivel.
En 2001, el Consejo de Estado celebró una conferencia nacional de trabajo sobre educación básica y propuso que las ciudades grandes y medianas y las regiones económicamente desarrolladas con una población del 35% deberían lograr nueve niveles de alto nivel y alta calidad. años de educación obligatoria en 2001 (es decir, "doble educación"). Educación obligatoria alta y universal de nueve años”). De acuerdo con los requisitos del Consejo de Estado, el Comité Municipal del Partido de Tianjin y el Comité Municipal del Partido * * * celebraron una conferencia de trabajo sobre educación básica en toda la ciudad en noviembre de 2001. En la reunión, las "Varias opiniones de la gente del Municipio de Tianjin * * * sobre Implementación" se formularon para ajustar integralmente el diseño de las escuelas primarias y secundarias como una forma de profundizar la reforma educativa. , una medida importante para promover sólidamente la educación de calidad, y propusieron claramente el ambicioso objetivo de lograr básicamente un "doble alto" en educación obligatoria para 2005.
Para ello será necesario completar tres tareas durante el periodo del "Décimo Plan Quinquenal". En primer lugar, sobre la base de completar básicamente el ajuste del diseño de las escuelas primarias y secundarias rurales, las 1.280 escuelas primarias administradas por aldeas existentes en las zonas rurales se convertirán en 450 escuelas primarias estandarizadas. El segundo es completar de manera integral el ajuste del diseño de las escuelas primarias urbanas. y las escuelas secundarias, el tercero es publicar los estándares de "nueve universales de secundaria doble", formular un plan de promoción anual, tomar medidas para implementar gradualmente los nueve universales de secundaria doble y promover sólidamente los nueve universales de secundaria doble. . Para el año 2005, todos los estudiantes de primaria y secundaria de la ciudad disfrutarán de una educación obligatoria de alto nivel y básicamente equilibrada. Después de la conferencia de trabajo sobre educación básica, la educación obligatoria en Tianjin entró en un nuevo período de rápido desarrollo.
El ajuste de la estructura educativa ha sido aclamado como un "proyecto popular" y ha sido muy elogiado por el público en general porque satisface las necesidades de la gente de "ir a buenas escuelas, encontrar buenos profesores y recibir una buena educación." Los comités del partido y los gobiernos de todos los distritos y condados han incluido el ajuste del diseño de las escuelas como el proyecto "Nº 1" en sus respectivos distritos y condados. Los departamentos pertinentes apoyaron activamente, simplificaron los procedimientos, redujeron los costos, redujeron la carga de la escuela y garantizaron el progreso del proyecto. A finales de 2003, se habían fusionado 569 aldeas rurales y se habían construido 191 aldeas estandarizadas, con una inversión total de 700 millones. Para promover la construcción de pequeñas aldeas, las finanzas municipales han aumentado los estándares de subsidio: 300 yuanes por metro cuadrado para la construcción básica y 654,38 millones de yuanes para cada equipamiento escolar, mejorando aún más el nivel de construcción y el nivel de equipamiento de estas escuelas. Al mismo tiempo, se han logrado avances importantes en el ajuste del diseño de las escuelas primarias y secundarias en las zonas urbanas.
En abril de 2003, Tianjin aprobó los "Opiniones de Tianjin sobre la educación obligatoria universal de nueve años de alto nivel y alta calidad" y los "Estándares de Tianjin para la educación obligatoria universal de nueve años de alto nivel y alta calidad". Educación" y sus seis anexos. Promover integralmente el "doble examen de ingreso a la universidad" en toda la ciudad y aclarar el plan de implementación trienal de 2003 a 2005 para garantizar que la tarea del "doble examen de ingreso a la universidad" se logre al final del "Décimo Plan Quinquenal". .
Tianjin tiene cuatro características distintivas a la hora de promover la "doble educación secundaria y popularizar la educación de nueve años": en primer lugar, educación obligatoria universal de nueve años de alto nivel y alta calidad, como un paso importante en la construcción de una buena la sociedad civil de manera integral y lograr el desarrollo económico y social de Tianjin ocupa una posición muy importante. También aclaró que la responsabilidad principal de promover el "Doble examen de ingreso a la universidad" recae en los distritos y condados, movilizando el entusiasmo de los distritos y condados para mejorar aún más la educación obligatoria; en segundo lugar, el estándar del "Doble examen de ingreso a la universidad" está en línea con el estándar; realidad de la educación básica de Tianjin y es un estándar realista que puede lograrse mediante trabajo duro. Este estándar no sólo incluye estándares para el "hardware" de funcionamiento de una escuela, sino que, lo que es más importante, también incluye estándares específicos para el "software" de funcionamiento de una escuela, como la formación de equipos, los sistemas de gestión educativa, la gestión de la educación y la enseñanza, y la educación. calidad, así como regulaciones claras sobre financiación y otras condiciones. Este estándar tiene un total de 40 elementos, incluidos 20 indicadores cuantitativos, y utiliza 6 apéndices para perfeccionarlo, lo que hace que este estándar sea altamente operable. En tercer lugar, al promulgar el "Estándar", también emitió detalles de aceptación y medidas de incentivo para alentar a los distritos calificados; y condados para acelerar el progreso. La ciudad * * * otorgará 200.000 yuanes a cada escuela primaria y 350.000 yuanes a cada escuela secundaria que haya completado completamente la tarea y haya pasado la inspección de aceptación. En cuarto lugar, la ciudad * * * otorgará preferencias políticas a los distritos y condados rurales. recaudar fondos especiales para ayudar a las escuelas rurales necesitadas. Mejorar las condiciones de funcionamiento de las escuelas y completar la misión de "doble examen de ingreso a la universidad y popularización de la educación".
Debido a los objetivos claros, las políticas claras, las medidas poderosas y los mecanismos efectivos, se ha movilizado enormemente el entusiasmo de los distritos, condados y escuelas para crear las condiciones y lograr el objetivo del "doble alto". A finales de 2003, 160 escuelas primarias y secundarias sólo en los seis distritos del centro de la ciudad habían alcanzado los estándares de "escuela secundaria doble y nueve universal" y aprobaron la aceptación municipal. Las finanzas municipales asignaron más de 30 millones de yuanes para recompensar a las escuelas que lo lograron. cumplir con los estándares.
Con el fin de mejorar aún más el equipo experimental y las instalaciones de audio, físicas y audiovisuales en las escuelas rurales, la Comisión de Educación Municipal de Tianjin lanzó el "Proyecto de mejora del equipo didáctico" para la educación rural obligatoria a principios de 2004, con una inversión de 110 millones de yuanes de las finanzas municipales, más fondos especiales de distrito y condado de 110 millones de yuanes y * * 220 millones de yuanes para proteger las zonas rurales.
El "Doble examen de ingreso a la universidad" ha aumentado la conciencia del condado sobre la importancia de la educación obligatoria, ha racionalizado y mejorado aún más el sistema de gestión de la educación obligatoria rural, ha garantizado la inversión en educación y ha mejorado significativamente la capacidad de los cuadros escolares. y docentes para mejorar el nivel de la educación obligatoria y la concienciación sobre la calidad. En los últimos años, la tasa de matriculación en educación obligatoria en Tianjin se ha mantenido en el 100%, la tasa de consolidación ha alcanzado más del 99% y la tasa de matriculación de niños con discapacidades ha llegado a más del 95%. Los niños y adolescentes inmigrantes también han recibido una buena educación. servicios. Creemos que la realización del objetivo de "doble educación de alto nivel y educación universal de nueve años" permitirá que la educación obligatoria de Tianjin alcance un alto nivel y equilibrio.
En tercer lugar, prestar mucha atención a las tres tareas clave y mejorar integralmente la calidad de la educación.
La clave y la dificultad para lograr el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria es mejorar vigorosamente el nivel de ejecución. de diversas escuelas y mejorar integralmente la calidad de la educación. En los últimos años, Tianjin ha realizado principalmente el siguiente trabajo:
Primero, fortalecer la gestión escolar y mejorar los estándares de funcionamiento escolar. Primero, profundizar la reforma del sistema de personal. En los últimos años, Tianjin ha considerado la reforma del sistema de personal como un gran avance e implementó el sistema de calificación de docentes y el sistema de nombramiento de personal de acuerdo con los principios de "creación de puestos según las necesidades, competencia equitativa, admisiones basadas en el mérito y evaluación estricta". y gestión científica". Un gran número de profesores cualificados y de alta calidad han asumido puestos docentes. Al mismo tiempo, un grupo de profesores y personal no calificados fueron despedidos o transferidos durante el proceso de nombramiento, formando inicialmente un mecanismo operativo de competencia justa, flujo ordenado e incentivos efectivos. Además, con el fin de ampliar aún más la fuente de docentes destacados, en los últimos cinco años se ha contratado a más de 1.400 graduados destacados de colegios y universidades de todo el país para enseñar en escuelas intermedias, lo que no sólo suplió la escasez de docentes, sino que También mejoró la estructura del equipo docente y mejoró aún más el nivel general del personal docente. El segundo es fortalecer la educación continua de los docentes y mejorar continuamente sus estándares académicos y sus capacidades docentes. A finales de 2003, la tasa de formación continua de todos los docentes de escuelas primarias y secundarias de la ciudad alcanzó el 99,6%. La ética profesional y las habilidades profesionales de los docentes han mejorado en general y la educación continua se ha incluido en el ámbito de la enseñanza. según la ley. Con la popularización de la tecnología de la información, más del 30% de los profesores pueden crear su propio software, lo que crea las condiciones para la integración de la tecnología de la información y la enseñanza en el aula. El tercero es fortalecer la formación de maestros clave, cooperar con la implementación del "Proyecto Jardinero Trans-Century" y capacitar a más de 2.000 líderes temáticos a nivel municipal, distrital y de condado. Tianjin también selecciona y envía maestros clave municipales de escuelas primarias y secundarias a la base nacional de formación de maestros clave para su capacitación. Al mismo tiempo, también hemos hecho grandes esfuerzos para fortalecer la capacitación de los directores de escuelas secundarias, seleccionamos a 10 directores para estudiar maestrías y seleccionamos directores jóvenes y de mediana edad en lotes para estudiar en Europa, Estados Unidos, Japón y otros países. Al realizar actividades como "Pensamientos de los directores sobre la gestión de escuelas" y "Foro de directores famosos", promovemos conceptos educativos avanzados y experiencias exitosas de gestión escolar en toda la ciudad, ayudamos a los directores a cambiar sus ideas y los animamos a hacerse famosos y formar familias. . De acuerdo con las necesidades reales actuales, también hemos formulado planes correspondientes para formar docentes jóvenes y de mediana edad con títulos de posgrado y ciertos niveles de investigación. A través de políticas especiales específicas, se alienta a las universidades normales y otras instituciones de educación superior a establecer clases de posgrado y escuelas superiores de educación con sus propias características, a fin de abrir un "canal verde" para que los docentes continúen su educación.
En segundo lugar, utilizar la tecnología de la información como vínculo para promover el disfrute de recursos de alta calidad. Para acelerar la implementación del proyecto de "conexión entre escuelas", debemos seguir los requisitos estratégicos de Tianjin *** y utilizar la informatización para impulsar la modernización de la educación básica. Ciudad* * *En los tres o cuatro años que comenzarán en 2002, las finanzas municipales proporcionarán 50 millones de yuanes cada año, y las finanzas del distrito y del condado proporcionarán 75 millones de yuanes, con una inversión total de 500 millones de yuanes, para la compra de Equipos educativos de tecnología de la información para escuelas primarias y secundarias. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", se equiparán 1.500 aulas en red multimedia de alto nivel y se construirán redes de campus estandarizadas en 500 escuelas primarias y secundarias.
Aprovechar al máximo la función de radiación de la red de banda ancha de alta velocidad y el centro de recursos de información de la Comisión Municipal de Educación, construir una red multimedia de banda ancha de área amplia que conecte ciudades, distritos, condados y escuelas para brindar educación y enseñanza de alta calidad, y construir un equipo de profesores que dominan la teoría de la educación y tienen un alto nivel de alfabetización informacional, promueven la integración de la tecnología de la información y la enseñanza de materias, y utilizan la informatización para impulsar la modernización de la educación básica. En la actualidad, este proyecto de tecnología de la información con una gran inversión y un impacto de gran alcance ha logrado avances importantes. En 2003, la tasa de apertura de cursos de tecnología de la información en las escuelas secundarias de la ciudad alcanzó el 100% y la tasa de apertura de cursos de tecnología de la información en las escuelas primarias alcanzó el 80%. Además, a través de la planificación y coordinación generales, se pueden disfrutar y utilizar plenamente equipos de enseñanza de alta calidad e instalaciones de enseñanza entre escuelas, de modo que más estudiantes puedan disfrutar de recursos educativos de alta calidad.
En tercer lugar, tomar como líder la creación de escuelas de alta calidad e impulsar a las escuelas generales a mejorar sus estándares generales. El propósito fundamental del "Doble Examen de Ingreso a la Universidad" es brindar a todos los estudiantes estándares más altos y condiciones educativas y de enseñanza básicamente equilibradas, y satisfacer mejor el deseo de la gente de "ir a una buena escuela, encontrar un buen maestro y recibir una buena educación". educación." De acuerdo con este espíritu, la ciudad de Tianjin, sobre la base de la construcción de escuelas estandarizadas, toma como líder la creación de escuelas de alta calidad, toma como meta las "nueve escuelas secundarias dobles universales" y toma la mejora general como estrategia para Impulsar integralmente el proyecto “Doble Secundaria Universal Nueve”. Tomando como ejemplo la construcción de escuelas secundarias de alta calidad, en 2002 promovimos vigorosamente la creación de escuelas secundarias de alta calidad en la región. Nos centramos en dos aspectos: primero, cultivamos y establecimos más de 20 modelos avanzados. El segundo es promover vigorosamente las actividades regionales de creación de escuelas secundarias de alta calidad en forma de reuniones in situ, y celebró una gran "Reunión de promoción in situ para las actividades de creación de escuelas secundarias de alta calidad de Tianjin". Orientar a varios distritos y condados para que lleven a cabo actividades regionales de creación de escuelas secundarias de alta calidad para mejorar integralmente el nivel de construcción de las escuelas secundarias de la ciudad.
Cuatro, dos inspiraciones
Una de las revelaciones: el concepto de desarrollo debe establecerse para lograr el equilibrio. El desarrollo equilibrado de la educación debe ser coherente con el desarrollo equilibrado de la economía y la sociedad. Con el rápido desarrollo de la economía y la mejora del nivel de vida de la población, las amplias masas populares tienen una demanda cada vez mayor de recursos de alta calidad. Bajo la premisa de garantizar una educación básica equilibrada, ampliar los recursos educativos de alta calidad y permitir que más personas reciban educación de alto nivel es la única opción correcta para el desarrollo equilibrado de la educación. Por lo tanto, es necesario establecer el concepto de que el desarrollo puede lograr el equilibrio, alentar a las regiones y escuelas calificadas a acelerar el desarrollo, establecer áreas educativas de alta calidad y escuelas características, y promover el desarrollo común de las escuelas ordinarias y las escuelas de alta calidad. Bajo la premisa de que los recursos educativos actuales no son extremadamente abundantes y que existen diferencias en las economías regionales y los niveles de vida de las personas, utilizar un modelo de desarrollo equilibrado idealizado para guiar la práctica educativa traerá sin duda pérdidas a la reforma y el desarrollo educativos.
Ilustración 2: La construcción del personal docente es la clave para el desarrollo equilibrado de la educación. En condiciones en las que la brecha en la asignación de recursos educativos ha provocado un grave desequilibrio en las oportunidades educativas de los estudiantes, la principal responsabilidad de lograr un desarrollo equilibrado de la educación recae en *, porque sin la inversión de * *, el desarrollo equilibrado de la educación no será suficiente. Sólo que no tiene raíces. Por otro lado, los docentes son el cuerpo principal de la educación. Cualesquiera que sean las condiciones, los docentes desempeñan un papel decisivo en el desarrollo de la educación. De manera similar, el desarrollo equilibrado de la educación lo logran en última instancia los docentes. El equilibrio docente es la clave para un desarrollo equilibrado de la educación. En la actualidad, en las condiciones de una economía subdesarrollada, la realización del ideal de desarrollo equilibrado de la educación requiere el arduo trabajo de los maestros de las masas. Sin embargo, cabe señalar que en un sistema de economía de mercado, el aumento de la movilidad del talento tiene un gran impacto en la asignación equilibrada de docentes. Las diferencias entre áreas urbanas y rurales y entre escuelas han generado brechas en la calidad general de los docentes. Por lo tanto, es necesario mejorar integralmente la calidad general de los docentes, lo cual es un vínculo clave para lograr un desarrollo equilibrado de la educación.
Con el fin de consolidar y mejorar el nivel de la educación obligatoria de nueve años y promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria en la región, la CCPPCh distrital organizó recientemente a algunos miembros de la CCPPCh del sector educativo para realizar una encuesta sobre el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria en la región. El estado de la investigación ahora se informa de la siguiente manera.
1. Situación básica de la educación obligatoria en la región
Existen 398 escuelas de educación obligatoria en la región, incluidas 334 escuelas primarias completas, 63 escuelas secundarias y escuelas de nueve años. y 1 plaza de escuela de educación especial. Hay 374 escuelas rurales y 24 escuelas urbanas (incluidas escuelas municipales, industriales, mineras y privadas). Hay 97.035 estudiantes en educación obligatoria en el distrito, incluidos 63.235 en escuelas primarias, 33.707 en escuelas secundarias y 93 en escuelas de educación especial. Actualmente hay 8.351 docentes a tiempo completo en la etapa de educación obligatoria, incluidos 5.115 en las escuelas primarias y 3.236 en las escuelas secundarias.
2. Principales prácticas y resultados en la promoción del desarrollo equilibrado de la educación obligatoria en la región
En los últimos años, el distrito ha implementado concienzudamente el espíritu nacional, provincial y municipal en materia de promoción de la educación obligatoria. desarrollo equilibrado de la educación obligatoria y fortalecido Invertir fuertemente en educación, mejorar las condiciones escolares y esforzarse por reducir la brecha de desarrollo entre las áreas, regiones y escuelas urbanas y rurales. El desarrollo equilibrado de la educación obligatoria ha logrado primeros resultados.
(1) La asignación de recursos es razonable y las condiciones de la educación obligatoria han mejorado. Primero, implementar concienzudamente el plan de ajuste de estructura y diseño educativo del distrito. En los últimos tres años, se han adaptado y fusionado 40 escuelas primarias y secundarias rurales. Implementar estrictamente la política de matriculación de estudiantes en la educación obligatoria urbana y construir una nueva escuela secundaria urbana para aliviar eficazmente el "gran tamaño de las clases". En segundo lugar, mejorar activamente las condiciones escolares. Desde 2011, hemos asegurado 97 proyectos de infraestructura educativa, como proyectos de seguridad escolar, con una inversión total de 159,95 millones de yuanes, hemos construido, renovado y ampliado 82 edificios de escuelas primarias y secundarias con más de 90.000 metros cuadrados, y hemos eliminado casi 170.000 metros cuadrados de Edificios peligrosos de nivel D... asignados a escuelas. Se compraron más de 53 millones de yuanes en instrumentos experimentales, equipos de música, deportes y belleza, equipos de información y libros y materiales para mejorar el nivel del equipo educativo. En tercer lugar, aumentar la inversión en educación obligatoria. En 2013, el gasto fiscal en educación del distrito fue de 813.410.000 yuanes (incluidos 603,86 millones de yuanes en gastos de educación obligatoria), lo que representó el 17,9% del gasto público de ese año y el 4,35% del PIB del distrito. La tasa de crecimiento es superior a la tasa de crecimiento de. ingresos fiscales regulares.
(2) Reforzar el trabajo en equipo y mejorar significativamente el nivel del profesorado de educación obligatoria. Mejorar el mecanismo de complementación docente. Desde 2011, mediante la introducción de talentos, la contratación abierta y otros métodos, se han complementado 876 docentes, se ha contratado a 422 docentes jubilados y se ha optimizado la estructura docente. Para fortalecer la formación docente, en los últimos tres años se han organizado más de 11.000 docentes y directores para participar en capacitaciones a nivel nacional, provincial, municipal y distrital, mejorando aún más las capacidades profesionales de los docentes y las capacidades de gestión de los directores. Se han formulado documentos como las "Medidas para la movilidad de docentes en el área central de desarrollo integrado urbano-rural del distrito de Liangzhou" y las "Opiniones sobre la implementación del sistema de intercambio de docentes" para promover el flujo ordenado y razonable. de profesores. Implementar el sistema de subsidios para docentes rurales y mejorar el trato a los docentes rurales. Se implementó el "Proyecto de Vivienda para Docentes" y se construyeron 671 conjuntos de viviendas públicas de alquiler y dormitorios rotativos para docentes, lo que mejoró las condiciones de vida y de trabajo de los docentes.
(3) Promover la equidad educativa y proteger eficazmente la igualdad de derechos de grupos especiales a recibir educación obligatoria. Integrar la educación obligatoria para los hijos de trabajadores migrantes en el sistema educativo público. En el otoño de 2013, las escuelas públicas urbanas * * aceptaron a 1.251 hijos de trabajadores migrantes, garantizando básicamente la igualdad de derechos de los hijos de trabajadores migrantes a recibir educación obligatoria. Mejorar el sistema de servicios de atención para los niños abandonados, establecer un sistema de responsabilidad específica para los niños abandonados y permitir que los 6.770 niños abandonados se matriculen en la escuela. Respetar el principio de escuelas de educación especial, complementadas con clases regulares, y conceder gran importancia a la educación especial en la etapa de educación obligatoria. La tasa de matrícula de niños y adolescentes discapacitados en edad escolar en el distrito es del 86,1%. Las escuelas de educación especial del distrito se han trasladado a otros lugares, mejorando las condiciones de funcionamiento de las escuelas.
(4) Fortalecer el liderazgo organizativo y fortalecer la responsabilidad principal de promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria. El comité distrital y el distrito * * * consideran el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria como el proyecto básico y rector del desarrollo económico y social del distrito, fortalecen efectivamente la conciencia de la responsabilidad de los sujetos e integran el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria en el plan económico general del distrito. y plan de desarrollo social, y establecer el grupo de liderazgo para el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria. Formuló los "Dictámenes sobre la implementación para promover vigorosamente el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria", el "Plan del distrito de Liangzhou para promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria" y el "Plan de trabajo de construcción de estandarización escolar del distrito de Liangzhou para la etapa de educación obligatoria", y estableció un objetivo. sistema de responsabilidad para el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria, promover activamente la construcción de escuelas estandarizadas, fortalecer efectivamente la gestión de la educación y la enseñanza y mejorar la calidad de la enseñanza de la educación obligatoria. Está tomando forma un patrón de desarrollo equilibrado de educación obligatoria con atención del partido y del gobierno, cooperación departamental y apoyo social.
3. Cuestiones principales
La base de la educación obligatoria aún es débil. Se manifiesta principalmente en instalaciones escolares insuficientes. Hay más de 567.000 metros cuadrados de edificios escolares en ruinas en el distrito, lo que representa el 75,5% del área total de edificios escolares, de los cuales el 35,6% debe ser demolido. Sólo hay 44 escuelas primarias, que representan el 13,2%, que cumplen con los estándares de vitalidad informática, y ninguna de las escuelas secundarias los cumple. Sólo cinco escuelas de enseñanza obligatoria cuentan con equipos terminales multimedia de media clase que cumplen la norma. Sólo el 0,2% del total de más de 665.438 escuelas tienen libros que cumplen con los estándares. El equipamiento de educación musical, deportiva y estética de todas las escuelas primarias y secundarias no cumple con los estándares de segunda clase. Algunas escuelas secundarias y escuelas primarias aún no están equipadas con equipos experimentales físicos, químicos y científicos.
(2) El desequilibrio entre la educación urbana y rural se ha vuelto más prominente.
Todavía existe una gran brecha entre las escuelas urbanas y las rurales en términos de entorno del campus, equipamiento educativo, calidad de los docentes, nivel de gestión escolar y calidad de la enseñanza. Las escuelas de alta calidad se concentran principalmente en las zonas urbanas, y la escasez de escuelas de alta calidad en las zonas rurales ha provocado que los estudiantes rurales fluyan hacia escuelas de alta calidad en las zonas urbanas, exacerbando las "clases de gran tamaño" y las "escuelas grandes" en escuelas urbanas. Al mismo tiempo, la mayoría de las escuelas de alta calidad en las zonas urbanas se concentran en las zonas urbanas centrales. No sólo ocupan un área pequeña, sino que también carecen de espacio para su expansión. El desarrollo escolar es generalmente limitado y los recursos educativos de alta calidad no están ampliamente disponibles.
(3) Existe un desequilibrio evidente en la educación entre las escuelas. En las zonas urbanas, también existen brechas en las condiciones de funcionamiento de las escuelas y los niveles de gestión entre las escuelas, lo que resulta en diferencias obvias en la calidad de la educación y la enseñanza entre las escuelas. La mayoría de los estudiantes acuden en masa a escuelas de alta calidad con buena educación y calidad de enseñanza, lo que hace que la "cultura de elección de escuela" sea difícil de erradicar. Por ejemplo, la Escuela Experimental de Qingqing, ubicada en el área urbana, tiene una baja calidad de enseñanza porque su gestión no puede mantenerse al día. La escuela actualmente tiene sólo 8 clases, 430 estudiantes, 14 aulas y algunos salones de actos inactivos, lo que resulta en un enorme desperdicio de recursos educativos. En las zonas rurales, también existen grandes brechas en las condiciones de funcionamiento de las escuelas, el personal docente y la calidad de la enseñanza entre las escuelas centrales y las escuelas primarias de las aldeas, y entre las escuelas intermedias. La mayoría de los estudiantes prefieren estudiar en escuelas centrales, escuelas intermedias con buenas condiciones o escuelas urbanas, lo que resulta en una disminución gradual en el número de estudiantes en las escuelas primarias y secundarias rurales. Según las estadísticas, en las zonas rurales hay 155 escuelas primarias con menos de 100 estudiantes, lo que representa el 46,4% del número total de escuelas primarias completas de la región; hay 14 escuelas secundarias con menos de 300 estudiantes, que representan 25; % del total de escuelas secundarias.
(4) La estructura del profesorado no es razonable. En primer lugar, la estructura por edades de los profesores de escuelas primarias y secundarias rurales no es razonable. La edad promedio de los docentes es de 44 años, de los cuales 1.098 docentes tienen entre 45 y 50 años y 791 docentes mayores de 50 años, lo que representa el 14,6% y el 10,5% del número total de docentes rurales, respectivamente. En segundo lugar, la estructura temática de los profesores no es razonable. Según estándares escolares estandarizados, actualmente hay 220 profesores de tiempo completo de música, arte e inglés en escuelas primarias y secundarias rurales en la etapa de educación obligatoria de la región. En tercer lugar, la estructura de los títulos profesionales de los docentes no es razonable. Los docentes de escuelas secundarias vocacionales rurales o superiores representan el 36,8% del número total de docentes rurales, y los docentes de escuelas secundarias vocacionales urbanas o superiores representan el 55,6% del número total de docentes urbanos. Los docentes que llevan mucho tiempo trabajando en zonas rurales no pueden ser evaluados y contratados, lo que incide en la mejora del entusiasmo laboral. En cuarto lugar, la proporción de intercambios de docentes sigue siendo baja y es necesario mejorar aún más el sistema y el mecanismo para los intercambios de docentes. Quinto, la estructura de asignación de docentes en algunos distritos escolares y escuelas no es razonable. Hay un exceso de personal docente en los distritos escolares suburbanos y en las escuelas con transporte conveniente y buenos cimientos, mientras que hay escasez de maestros en los distritos escolares remotos y en las escuelas con transporte deficiente y cimientos deficientes.
La inversión en educación obligatoria es baja. En primer lugar, aunque las finanzas distritales han implementado los requisitos de "tres aumentos y dos proporciones" de la financiación de la educación, la tasa de crecimiento sigue siendo baja y la capacidad de garantía es relativamente frágil, lo que está lejos de satisfacer las necesidades del desarrollo equilibrado de la educación obligatoria. . En segundo lugar, de acuerdo con los requisitos estandarizados de construcción de escuelas, se espera que las instalaciones de hardware de la escuela cumplan básicamente con los estándares. Entre 2014 y 2016**, se invertirán casi mil millones de yuanes, lo que dejará un gran déficit de financiación. En tercer lugar, de acuerdo con el espíritu de las opiniones de implementación del Consejo de Estado y las provincias, ciudades y distritos sobre la regulación del ajuste del diseño de las escuelas rurales de educación obligatoria, se deben aprobar fondos públicos para las escuelas primarias de las aldeas y los centros de enseñanza con menos de 100 estudiantes. Sin embargo, actualmente sólo las escuelas con menos de 110 estudiantes en las zonas rurales comparten los gastos de calefacción en invierno en función de 110 estudiantes, y los gastos públicos todavía se comparten en función del número real de estudiantes. Como resultado, las escuelas con menos de 100 estudiantes tienen una financiación extremadamente ajustada. , lo que dificulta garantizar el normal funcionamiento de la escuela.
Cuarto, algunas sugerencias
(1) Mejorar la comprensión ideológica y aumentar el sentido de responsabilidad para promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria. Promover profundamente el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria y esforzarse por hacer realidad el "afán de aprender" de todos los niños en edad escolar tiene una gran importancia práctica y una importancia histórica de gran alcance para resolver las contradicciones profundamente arraigadas en la educación obligatoria y promover el desarrollo científico. de la educación, promover la equidad educativa y construir una sociedad armoniosa. Es necesario unificar aún más nuestro pensamiento, crear conciencia, implementar efectivamente la posición estratégica de desarrollo prioritario de la educación, mejorar el sentido de responsabilidad y urgencia para promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria, insistir en promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria en todo el mundo. todo el proceso de promoción del desarrollo urbano y rural integrado, y difundir y promover ampliamente La política de desarrollo equilibrado de la educación obligatoria forma la conciencia de promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria y crea una buena atmósfera social propicia para el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria.
(2) Coordinar la planificación educativa y esforzarse por ajustar y optimizar el diseño de la escuela.
Fortalecer la conexión con los informes de los departamentos pertinentes del *** y del gobierno municipal, revisar y ajustar el plan de trazado de la educación urbana, incorporar el plan de trazado de la educación obligatoria urbana al plan de desarrollo económico y social regional y al plan de desarrollo urbano y rural, y tomar una consideración general del desarrollo económico y social urbano y rural, los cambios en las fuentes de estudiantes y las personas. Con base en las necesidades reales, debemos considerar plenamente factores como la escolarización de los hijos de los trabajadores migrantes, ajustar razonablemente el diseño de las escuelas, determinar la escala de las escuelas, y dar prioridad a garantizar el terreno para el ajuste del diseño escolar. Si es necesario establecer escuelas en áreas residenciales de nueva construcción, se deben planificar, construir y entregar simultáneamente para que el diseño y la escala de la escuela se adapten a la distribución de la población en edad escolar y lograr gradualmente la igualación de los servicios básicos de educación pública.
(3) Incrementar la inversión en educación y mejorar efectivamente el nivel de educación obligatoria. En primer lugar, optimizar y ajustar la estructura del gasto fiscal, implementar plenamente los requisitos legales de crecimiento para los fondos de educación y las responsabilidades de financiación de la educación obligatoria, aumentar el apoyo financiero a las escuelas con malas condiciones de funcionamiento escolar, organizar fondos especiales para la educación obligatoria cada año, esforzarse por mejorar el funcionamiento las condiciones de las escuelas débiles y reducir la brecha entre las zonas urbanas y las rurales, entre las zonas urbanas y las rurales. El segundo es diseñar y planificar cuidadosamente proyectos educativos, esforzarse activamente por invertir en educación superior y esforzarse por incluir proyectos de renovación de escuelas débiles con instalaciones de hardware deficientes en la región en el alcance de implementación clave para mejorar integralmente las condiciones básicas de funcionamiento de las escuelas básicas de educación obligatoria débil. escuelas de educación en zonas afectadas por la pobreza. El tercero es revitalizar los activos escolares inactivos después del ajuste del diseño educativo y utilizar todos los ingresos de la revitalización para la educación obligatoria. Al mismo tiempo, se alienta y orienta a las fuerzas sociales para que administren escuelas y ayuden a los estudiantes, y amplíen los canales de inversión en fondos para educación. El cuarto es implementar estrictamente el espíritu de los "Dictamenes de Implementación sobre la Regulación del Diseño y Ajuste de las Escuelas de Educación Obligatoria Rural" y evaluar y asignar fondos públicos a las escuelas primarias y centros de enseñanza de las aldeas con menos de 100 estudiantes para garantizar su funcionamiento normal.
(4) Innovar modelos de gestión y ampliar la cobertura de recursos educativos de alta calidad. El primero es aumentar los esfuerzos de los directores y maestros de las ciudades para apoyar a las escuelas rurales y las escuelas de alta calidad para apoyar a las escuelas débiles, y aprovechar al máximo los recursos educativos urbanos de alta calidad para promover el desarrollo de las escuelas débiles. El segundo es considerar plenamente los intereses de los estudiantes que van a la escuela, asignar de manera racional y eficiente recursos educativos a las escuelas rurales existentes y los puntos de enseñanza reservados, fortalecer la educación y la gestión docente, mejorar la calidad de la educación y la enseñanza y facilitar que los estudiantes asistan a la escuela. El tercero es aprender del condado de Minqin, confiar en el desarrollo de grupos de alianzas escolares urbanas y rurales para promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria, implementar el sistema de gestión escolar y el modelo de gestión de "alianza fuerte y débil, interoperabilidad de gestión, evaluación combinada, intercambio de recursos y * * * desarrollo mutuo" para ampliar la cobertura de recursos de alta calidad reducirá la brecha en el nivel de funcionamiento escolar y la calidad de la educación dentro de la región. El cuarto es explorar el mecanismo de intercambio de recursos educativos dentro del distrito escolar y mejorar la eficiencia del uso de los recursos educativos existentes.
(5) Fortalecer el trabajo en equipo y mejorar la calidad del desarrollo de la educación obligatoria. El primero es mejorar la enseñanza.
Mecanismo de captación de docentes. Con base en la escasez de docentes de tiempo completo, determinar el plan de reclutamiento e introducción para reducir el número de docentes contratados en materias de larga duración. Los nuevos profesores tienen prioridad para enseñar en escuelas rurales y desfavorecidas. El segundo es fortalecer la gestión general y la asignación racional de los recursos docentes. Establecer un mecanismo de asignación de docentes correspondiente a puestos, establecimiento, personal y salarios para mejorar la eficiencia de la asignación de docentes. Implementar estrictamente el sistema de intercambios regionales regulares, intercambios urbano-rurales e intercambios entre escuelas para directores, maestros clave y maestros de tiempo completo en una cierta proporción cada año. Desarrollar un sistema razonable de asignación e intercambio de docentes dentro del distrito escolar para lograr un flujo relativamente equilibrado y razonable de docentes entre las escuelas de la región. El tercero es mejorar el sistema de evaluación y contratación de títulos profesionales docentes, aumentar la proporción de puestos de nivel medio y superior, inclinar aún más la evaluación y contratación de títulos profesionales hacia las zonas rurales y movilizar el entusiasmo de los docentes.
(6) Reforzar la supervisión y evaluación para promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria. Sobre la base de la situación actual del desarrollo equilibrado de la educación obligatoria en la región, establecer y mejorar el sistema de seguimiento del desarrollo equilibrado de la educación obligatoria, considerar el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria como un contenido importante del trabajo educativo y un indicador importante para evaluar el trabajo educativo, e implementarlo de acuerdo con la "Supervisión y evaluación del desarrollo equilibrado de la educación obligatoria en las áreas del condado de la provincia de Gansu" De acuerdo con el contenido de la evaluación y los estándares de evaluación en las Medidas (implementación de prueba), las condiciones de funcionamiento de la escuela, la gestión educativa y la calidad de la educación. en la etapa de educación obligatoria se realizará un seguimiento dinámico y periódico. Establecer un mecanismo de recompensa y castigo para promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria y movilizar el entusiasmo de todas las partes para promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria. Fortalecer la supervisión de los comportamientos escolares de acuerdo con la ley, estandarizar los comportamientos escolares, fortalecer la gestión de la seguridad y aumentar los esfuerzos para mejorar el entorno circundante de las escuelas para proporcionar una garantía efectiva de la seguridad escolar.
1.2017 Informe de desarrollo equilibrado de la educación obligatoria del condado
2.2017 Informe de desarrollo equilibrado de la educación obligatoria del municipio
3.2017 Informe de desarrollo equilibrado de la educación obligatoria
4.2017 Obligatoria Educación Informe de evolución equilibrada de la educación
5. Informe de autoevaluación del plan de mejora nutricional del alumnado de educación obligatoria en 2017
6.
7. Informe de desarrollo equilibrado de la educación obligatoria en los condados
8. Informe de desarrollo equilibrado de la educación obligatoria del municipio
9.
10.205438+07 Informe de evolución equilibrada de la educación obligatoria