¿Por qué todos los cuadros de reserva nacional de China se capacitan en Singapur?
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“Elegimos Singapur como la primera opción para la formación de cuadros dirigentes en el extranjero porque la experiencia de desarrollo de Singapur tiene un significado de referencia especial para China”.< / p>
Li Zeng, miembro del Buró Político del Comité Central del PCC y Ministro del Departamento de Organización del Comité Central del PCC, explicó: “Los problemas, contradicciones y soluciones que encontró Singapur en su desarrollo son exactamente las contradicciones que Hemos encontrado o encontraremos ahora. Necesitamos usar o explorar los métodos que usaremos ahora”.
Es razonable rastrear la intención original de los cuadros de ir a Singapur para recibir capacitación. ¿Cómo se sienten y se comportan los estudiantes?
Modelo de referencia
La Universidad Tecnológica de Nanyang (en adelante, "NTU"), la primera institución de Singapur para funcionarios chinos, inició cursos de formación de corta duración que oscilaban entre una semana y tres meses en 1992. El curso se imparte en chino e incluye gestión económica, gestión empresarial y administración pública. Hasta ahora, se han capacitado más de 8.000 personas de todas las provincias, agencias centrales y empresas centrales de todo el país.
Ante la creciente demanda de China, NTU comenzó a ofrecer un programa de maestría de un año en economía gerencial en 1998. En 2005, NTU cooperó con el Departamento de Organización del Comité Central del Partido Comunista de China y los Departamentos de Organización de varias provincias y municipios para lanzar una maestría en administración pública, que hoy se conoce comúnmente como la "Clase del Alcalde".
Los principales contenidos de la clase del alcalde son las teorías de la gestión pública oriental y occidental, la experiencia de los países del este de Asia y el modelo y funcionamiento de la gestión pública de Singapur. Los elementos clave del programa incluyen discursos de funcionarios jubilados del gobierno de Singapur y visitas a sedes corporativas en Singapur. El precio de la matrícula para el curso de un año es de 20.000 SGD, equivalente a 100.000 RMB. Hasta el momento, han participado más de 300 funcionarios de nivel buró de China.
“¿Por qué el gobierno chino está tan interesado en Singapur?”, explicó Zhang Zhibin, subdirector del Proyecto Aula del Alcalde y profesor asistente, al Times Weekly: “Porque en su imaginación, Singapur, como China, es "La estabilidad del partido gobernante, la prosperidad económica y la estabilidad social de Singapur son lo que el gobierno chino siempre ha soñado". Zhang Zhibin, quien nació en China, dijo: "Por supuesto, hay una brecha entre los hechos y la imaginación". p>
Una de las brechas más significativas es que no hay mucha comparabilidad entre islas pequeñas y países grandes. Ho Qiliang, responsable de impartir el curso introductorio a la administración pública para el Mayor's Class Project, también confirmó a Times Weekly: "Los estudiantes pueden darse cuenta de que muchos sistemas de Singapur no son aplicables a toda China".
Después de inspeccionar el gobierno central de Singapur Después de consultar los fondos públicos, la Junta de Desarrollo de Vivienda, la Oficina de Investigación de Prácticas Corruptas y otras instituciones, muchos funcionarios chinos le dijeron a Ho Qiliang que las políticas que se pueden implementar en Singapur son imposibles de implementar en las ciudades y pueblos chinos porque de historia, poder e intereses creados. "
He Qiliang dijo que hasta el momento, ningún funcionario ha implementado con éxito el sistema de gestión estilo Singapur en China después de regresar de la capacitación. "El llamado 'modelo de Singapur' sólo puede usarse como referencia para Funcionarios chinos."
p>Estudia mucho y sé un buen estudiante.
Aunque es imposible copiar el modelo de Singapur, los funcionarios chinos siguen siendo estudiantes muy activos en las aulas de NTU.
"Si la clase comienza a las 9 a.m., llegarán a las 8:50". He Qiliang, quien ha impartido la clase del alcalde durante cinco años, dijo: "Son muy serios y participan activamente en las discusiones de la clase". , y tienen, en consecuencia, altos requisitos para los profesores. Cuando les enseño, puedo sentir su deseo de éxito. ”
Los miembros de la promoción del alcalde son seleccionados cada año por el Departamento de Organización del Comité Central del Partido Comunista de China, el Ministerio de Educación y los gobiernos provinciales. En la lista de estudiantes de este año, Fan Ruiping, secretario. Fan, del comité municipal del partido de Ezhou en la provincia de Hubei, tiene el rango más alto y también sirve como promoción del alcalde.
Cuando el Dr. He dio una conferencia ante la promoción del alcalde por primera vez, se sorprendió al descubrirlo. que los funcionarios del continente en realidad habían acumulado muchos conceptos de gestión pública de Occidente, e incluso han comenzado a implementarse. ”
Sin embargo, la comprensión de los estudiantes chinos sobre la teoría de la gestión internacional no es del todo coherente con lo que quieren enseñar.
"El problema es que sólo tienen una comprensión general de estos conceptos y tecnologías, pero no comprenden sus verdaderos significados más profundos y complejos".
He Qiliang cree que las limitaciones de esta ideología dependen de las diferencias entre la cultura y la historia china y occidental. "Están familiarizados con el sistema de China, es decir, el Estado, el gobierno y el partido son uno. Por eso les resulta difícil ver la importancia de la descentralización. Cuando se trata de conceptos relacionados, como sociedad civil y organizaciones no gubernamentales, creo que No puedo encontrar ningún ejemplo de China para explicarles”.
Un estudiante local en Singapur que participó en este proyecto también tuvo una experiencia similar. Ella dijo a Time Weekly: "Los funcionarios chinos entienden muchos conceptos de manera diferente a mí. Por ejemplo, su comprensión de las ONG es: organizaciones que no están directamente bajo el gobierno, pero que aún tienen funcionarios gubernamentales. Les pregunté: hay funcionarios gubernamentales, hay Intervención directa del gobierno. ¿No se puede llamar 'ONG'? Pero piensan que está bien porque creen que todavía se necesitan representantes del gobierno en la organización."
Formar un círculo
El subdirector del proyecto, Zhang Zhibin, también lo sabe. Hay dificultades en la enseñanza. Pero cree que la educación de un año que reciben los funcionarios chinos en Singapur no se limita a la formación en el aula. "En el curso, prestamos más atención al contenido técnico. Porque el gobierno municipal chino envía funcionarios con la esperanza de que puedan aprender algunas medidas técnicas para resolver algunos problemas específicos en China, como la planificación urbana y la gestión ambiental".
"Pero detrás de la tecnología, siempre hay factores institucionales y culturales." Desde la independencia de Singapur en 1965 hasta 1965, el Partido de Acción de Lee Kuan Yew ha estado en el poder. Pero constitucional y legalmente tiene un marco democrático completo. Zhang cree que esto definitivamente inspirará a los funcionarios chinos a pensar.
“Lo que han aprendido sutilmente durante su año de estudio y vida en Singapur los impulsará a superar el nivel técnico y pensar en cuestiones más profundas, por ejemplo, cómo establecer un marco democrático en un país gobernado. por el estado de derecho? funcionarios a pensar en el papel de las instituciones y el papel de la cultura ”
Este puede ser Zhang Zhibin, quien creció en China continental, y sus ideales para la clase de alcalde y la reforma y el desarrollo de China. Sin embargo, Ho Qiliang, que nació y creció en Singapur, descubrió que los intercambios extracurriculares entre los estudiantes de la clase del alcalde y los lugareños eran muy limitados. "Siempre los he alentado a salir y comunicarse más con los singapurenses y a no mantener su círculo vital tan cerrado. Pero simplemente les gusta formar un círculo".
Le dijo a los periodistas que 20 compañeros de clase de una cierta clase fue a un banco para abrir una cuenta bancaria juntos. El banco no pudo recibirlos todos a la vez, por lo que abrió una ventana de servicio específicamente para ellos. "Al final, se enojaron y dijeron: ¿Por qué nuestros servicios son diferentes? A menudo les sugiero que se mantengan más separados. Si dos o tres personas pasan el rato, les resultará fácil conocer a los singapurenses y ser aceptados por ellos. Si sales con 20 personas, asustarás a los demás”.
Sentando las bases para el futuro
Zhang Zhibin es optimista sobre el futuro de China y la contribución de la clase alcalde. . "Los efectos del entrenamiento no se pueden ver en uno o dos días. Es una buena base para los próximos diez o incluso veinte años". Zhang cree: "Todo funcionario que viva en Singapur durante un año cambiará".
"Algunos oficiales graduados me dijeron que sintieron mucho dolor después de regresar a casa. Porque abrieron los ojos y descubrieron que muchas cosas a su alrededor estaban lejos de sus ideales. Pero ellos solos no podían cambiar estas cosas. Este dolor en sí mismo es una ganancia enorme".
El Dr. Zhang tiene aún más esperanzas acerca de los intercambios entre funcionarios en Singapur. "La cultura china es muy particular con respecto a los compañeros de clase. Varias clases importantes ahora tienen grupos QQ. Me dijeron que lo primero que hago cuando voy a trabajar todos los días es abrir este grupo QQ para ver qué están haciendo los compañeros de todo el mundo. Recientemente y si han sido ascendidos. Espera”.
“Espero que puedan ayudarse mutuamente en el futuro. Si realmente crecen y se convierten en gobernadores o ministros, podrán apoyar a otros estudiantes del grupo NTU. "Por supuesto, no me refiero a eso. Hacen cosas malas porque tienen un concepto similar y pueden llegar a un acuerdo entre sí. Quizás puedan plasmar sutilmente en políticas lo que han aprendido en Singapur", dijo Zhang Zhibin. sonrisa. (Veces semanalmente)