Requisitos y condiciones para las calificaciones de licitación de publicación de libros
(La 50ª Reunión Ejecutiva del Consejo de Estado el 12 de diciembre de 2001, Orden del Consejo de Estado No. 343 del 25 de diciembre de 2001, vigente a partir de febrero de 2002.)
Capítulo 1 Principios generales
Artículo 1: Para fortalecer la gestión de las actividades editoriales, desarrollar y prosperar la industria editorial socialista con características chinas, proteger los derechos de los ciudadanos a la libertad de publicación de acuerdo con la ley, y Promover la construcción de la civilización espiritual socialista y la civilización material, de conformidad con la Constitución, se formulan estas normas.
Artículo 2 El presente Reglamento se aplicará a las actividades editoriales dentro del territorio de la República Popular China. Las actividades editoriales mencionadas en este Reglamento incluyen la edición, impresión o copia, importación y distribución de publicaciones.
Las publicaciones a que se refiere este Reglamento se refieren a periódicos, publicaciones periódicas, libros, productos audiovisuales y publicaciones electrónicas.
Artículo 3 La industria editorial debe adherirse a la dirección de servir al pueblo y al socialismo, adherirse a la guía del marxismo-leninismo, el pensamiento de Mao Zedong y la teoría de Deng Xiaoping, y difundir y acumular información que sea propicio para mejorar la calidad nacional y el desarrollo económico y el conocimiento científico, tecnológico y cultural para el progreso social, promover la excelente cultura nacional, promover los intercambios culturales internacionales y enriquecer y mejorar la vida espiritual de las personas.
Artículo 4 Las actividades editoriales deben dar máxima prioridad a los beneficios sociales y lograr una combinación de beneficios sociales y beneficios económicos.
Artículo 5 Los gobiernos populares en todos los niveles protegerán el ejercicio de la libertad de prensa de los ciudadanos de conformidad con la ley. En el ejercicio de su derecho a la libertad de prensa, los ciudadanos deben respetar la Constitución y las leyes, y no deben oponerse a los principios básicos establecidos por la Constitución, ni lesionar los intereses del país, la sociedad, los colectivos o las libertades y derechos legítimos de otros. ciudadanos.
Artículo 6 El departamento administrativo editorial del Consejo de Estado es responsable de la supervisión y gestión de las actividades editoriales en todo el país. Otros departamentos relevantes del Consejo de Estado serán responsables de la supervisión y gestión de las actividades editoriales relevantes de acuerdo con la división de responsabilidades estipulada por el Consejo de Estado. Los departamentos administrativos responsables de la gestión editorial de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior (en adelante denominados departamentos administrativos editoriales) son responsables de la supervisión y gestión de las actividades editoriales dentro de sus respectivas regiones administrativas. Otros departamentos pertinentes de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión y gestión de las actividades editoriales pertinentes dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades.
Artículo 7 Al investigar y manejar actividades sospechosas de publicación, impresión, copia, importación y distribución ilegales, el departamento administrativo de publicaciones puede inspeccionar elementos relacionados con actividades ilegales con base en las pruebas o informes ilegales que se hayan obtenido; si hay pruebas, los artículos que se demuestre que están relacionados con actividades ilegales podrán sellarse o incautarse.
Artículo 8 Los grupos sociales de la industria editorial implementarán una gestión autorreguladora de acuerdo con sus estatutos y bajo la dirección del departamento administrativo editorial.
Capítulo 2 Establecimiento y gestión de unidades editoriales
Artículo 9 Los periódicos, publicaciones periódicas, libros, productos audiovisuales y publicaciones electrónicas serán publicados por unidades editoriales. Las unidades editoriales mencionadas en este Reglamento incluyen periódicos, publicaciones periódicas, editoriales de libros, editoriales de audio y vídeo y editoriales de publicaciones electrónicas. Si una persona jurídica no ha creado un periódico o una agencia periódica para publicar periódicos o publicaciones periódicas, el departamento editorial del periódico o el departamento editorial periódico establecido por ella se considerará una unidad editorial.
Artículo 10 El departamento administrativo editorial del Consejo de Estado formulará el número total, la estructura y el plan de distribución de las unidades editoriales en todo el país, y orientará y coordinará el desarrollo de la industria editorial.
Artículo 11 La constitución de una unidad editorial deberá cumplir las siguientes condiciones:
(1) Tener el nombre y estatutos de la unidad editorial
; (2) Tener los requisitos del Consejo de Estado, la unidad patrocinadora y su departamento competente especificados por el departamento administrativo de publicaciones;
(3) Tener un alcance comercial definido;
(4) Tener un capital registrado de más de 300.000 yuanes y una ubicación laboral fija;
(5) Tener una estructura organizativa que satisfaga las necesidades del ámbito empresarial y profesionales de edición y publicación que cumplan con las calificaciones estipuladas por el estado. ;
(6) Otras condiciones previstas por las leyes y reglamentos administrativos. Además de cumplir con las condiciones enumeradas en el párrafo anterior, la aprobación para el establecimiento de una unidad editorial también debe cumplir con el plan estatal para el número total, estructura y diseño de las unidades editoriales.
Artículo 12 Para establecer una unidad editorial, el patrocinador deberá presentar una solicitud al departamento administrativo de publicaciones del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central donde esté ubicada; revisión por el departamento administrativo de publicaciones del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central, informará al departamento de administración de publicaciones del Departamento del Consejo de Estado su aprobación.
Artículo 13 La solicitud de constitución de una unidad editorial incluirá el siguiente contenido:
(1) Nombre y dirección de la unidad editorial
(2) Editorial El nombre y dirección de la unidad patrocinadora y su autoridad competente;
(3) El nombre, dirección y certificado de calificación del representante legal o responsable principal de la unidad editorial;
(4) Publicaciones La fuente y el monto de los fondos de la unidad.
Si se establece un periódico o agencia periódica o un periódico o departamento editorial de una publicación periódica, el formulario de solicitud también deberá indicar el nombre del periódico o publicación periódica, la fecha de publicación, el diseño o formato y el lugar de impresión.
La solicitud debe ir acompañada de los estatutos de la unidad editorial y los materiales de certificación pertinentes para el establecimiento de la unidad editorial por parte de la unidad patrocinadora y su autoridad competente.
Artículo 14 El departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado tomará una decisión sobre la aprobación o desaprobación dentro de los 90 días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud para el establecimiento de una unidad editorial. el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central deberá notificar por escrito al organizador si no se concede la aprobación, exponiendo los motivos;
Artículo 15 El patrocinador de una unidad editorial deberá registrarse en el departamento administrativo editorial del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central y obtener una licencia de publicación dentro de los 60 días siguientes a la fecha de recepción de la decisión de aprobación. Los asuntos de registro serán estipulados por el departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado.
Después del registro, una unidad editorial deberá registrarse en el departamento de administración industrial y comercial con una licencia de publicación y obtener una licencia comercial de acuerdo con la ley.
Artículo 16 Los editores de periódicos, editores de publicaciones periódicas, editores de libros, editores audiovisuales y editores de publicaciones electrónicas deben cumplir con las calificaciones de personas jurídicas una vez aprobados y registrados, obtendrán las calificaciones de personas jurídicas y portarán derechos civiles de forma independiente. responsabilidad con todos sus bienes de persona jurídica.
De conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 9 de este Reglamento, la redacción de un diario o revista considerada unidad editorial no tiene personalidad jurídica, y su responsabilidad civil correrá a cargo de por su unidad patrocinadora.
Artículo 17 Si una unidad editorial cambia de nombre, unidad patrocinadora o autoridad competente, o ámbito de negocio, se fusiona o escinde, o publica un nuevo periódico o revista, o si un periódico o revista cambia de nombre o número , se realizará de conformidad con los procedimientos de examen y aprobación se completarán de conformidad con lo establecido en los artículos 12 y 13 de este Reglamento, y se completarán los trámites de registro correspondientes ante el departamento administrativo industrial y comercial donde se realizó el registro original. hecho.
Si una unidad editorial cambia asuntos distintos a los enumerados en el párrafo anterior, debe obtener el consentimiento de la unidad patrocinadora y su departamento competente, solicitar el registro del cambio al departamento administrativo editorial del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central donde se encuentra, e informar al Consejo de Estado de Publicaciones. El departamento administrativo archivará el registro y luego solicitará el registro de cambio ante el departamento administrativo industrial y comercial donde se registró el registro original. fue hecho.
Artículo 18 Cuando una unidad editorial cese sus actividades editoriales, deberá tramitar la baja ante el departamento administrativo editorial del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central, informar a la unidad editorial. departamento administrativo del Consejo de Estado para el registro y gestionar la baja del registro en el departamento administrativo industrial y comercial original.
Artículo 19: Las editoriales de libros, las editoriales audiovisuales y las editoriales electrónicas no han realizado actividades editoriales durante 180 días desde la fecha de registro; los periódicos y las editoriales periódicas no han realizado actividades editoriales durante 180 días; 90 días desde la fecha de registro. Los editores de periódicos y publicaciones periódicas serán dados de baja por el departamento administrativo de registro y publicaciones originales y se informarán al departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado para su registro.
Si las circunstancias enumeradas en el párrafo anterior se producen por fuerza mayor u otras razones legítimas, la unidad editorial podrá solicitar una prórroga al departamento administrativo editorial donde se registró originalmente.
Artículo 20 Los planes editoriales anuales de las editoriales de libros, audiovisuales y electrónicas y los principales temas relacionados con la seguridad nacional y la estabilidad social serán publicados por los gobiernos populares locales de las provincias. las regiones autónomas y los municipios directamente dependientes del Gobierno Central revisarán e informarán al departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado para que registre las publicaciones que involucren temas importantes que no hayan sido reportados para su registro antes de su publicación; Las medidas específicas serán formuladas por el departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado.
Los temas principales seleccionados por el editor de la revista se archivarán de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo anterior.
Artículo 21 El departamento administrativo editorial fortalecerá la supervisión y gestión diaria de las actividades editoriales de las unidades editoriales dentro de su propia región administrativa.
Las unidades editoriales deberán presentar informes escritos sobre sus actividades editoriales al departamento administrativo editorial de acuerdo con las regulaciones del departamento administrativo editorial del Consejo de Estado.
Artículo 22 Una unidad editorial no venderá ni transferirá su nombre, número de libro, número de edición o número de edición o diseño a ninguna unidad o individuo, ni podrá arrendar su nombre y número de edición.
Artículo 23 Antes de la publicación de sus publicaciones, las unidades editoriales enviarán muestras gratuitas a la Biblioteca Nacional, la Biblioteca de Edición China y el departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
Capítulo 3 Publicaciones
Artículo 24 Los ciudadanos podrán expresar libremente sus opiniones sobre los asuntos nacionales, las empresas económicas y culturales y los asuntos sociales en las publicaciones de conformidad con las disposiciones y deseos de este reglamento. publicar libremente los resultados de sus investigaciones científicas, creaciones literarias y artísticas y otras actividades culturales.
Las publicaciones legítimas están protegidas por la ley y ninguna organización o individuo puede interferir, bloquear o destruir ilegalmente.
Artículo 25 Las unidades editoriales implementarán un sistema de responsabilidad editorial para garantizar que el contenido publicado en las publicaciones cumpla con lo establecido en este reglamento.
Artículo 26 Las publicaciones no tendrán el siguiente contenido:
(1) Oponerse a los principios básicos establecidos por la Constitución
(2) Poner en peligro la unidad nacional; soberanía e integridad territorial;
(3) Filtrar secretos de estado, poner en peligro la seguridad nacional o dañar el honor y los intereses nacionales;
(4) Incitar al odio étnico, la discriminación étnica, destruir la unidad nacional e infracción de costumbres y hábitos nacionales;
(5) Promover cultos y supersticiones;
(6) Perturbar el orden social y socavar la estabilidad social;
(7); ) Promover la obscenidad, los juegos de azar, la violencia o instigar el crimen;
(8) Insultar o calumniar a otros e infringir los derechos e intereses legítimos de otros;
(9) Poner en peligro la moral social o Excelente tradiciones culturales nacionales;
(10) Que contengan otros contenidos prohibidos por leyes, reglamentos administrativos y regulaciones estatales.
Artículo 27 Las publicaciones para menores no contendrán contenidos que induzcan a los menores a imitar conductas violatorias de la ética social y actos ilícitos y delictivos, y no contendrán contenidos de horror, crueldad u otros que pongan en peligro la salud física y mental. de contenidos de menores.
Artículo 28 Si el contenido de una publicación es falso, injusto o infringe los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones, la unidad editorial deberá hacer correcciones públicas para eliminar el impacto, y asumir otras responsabilidades civiles conforme a la ley.
Si el contenido de obras publicadas en periódicos y publicaciones periódicas es falso o injusto, provocando que se vulneren derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones, los interesados tienen derecho a solicitar correcciones. o respuestas de las unidades editoriales pertinentes, y las unidades editoriales pertinentes se publicarán en los últimos periódicos y revistas si se niegan a publicarse, la parte interesada podrá presentar una demanda ante el Tribunal Popular;
Artículo 29 Las publicaciones deben, de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, indicar el nombre y dirección del autor, editor, impresor o reproductor, editor, número de libro, número de ejemplar o número de edición, fecha de publicación, lanzamiento. fecha y otros asuntos relevantes.
Las especificaciones, formato, maquetación, encuadernación y revisión de las publicaciones deben cumplir con los requisitos de las normas y especificaciones nacionales para asegurar la calidad de las publicaciones.
Artículo 30 Ninguna unidad o individuo podrá falsificar o utilizar el nombre de una unidad editorial o el nombre de un periódico o revista para publicar publicaciones.
Artículo 31 Los libros de texto de las escuelas primarias y secundarias serán aprobados por el departamento de administración de educación del Consejo de Estado, y las unidades de publicación, impresión y distribución serán aprobadas por el departamento de administración de publicaciones y el departamento de administración de educación del gobierno popular. a nivel provincial o superior en conjunto con el departamento de precios mediante licitación u otra divulgación pública, determinada de manera justa, ninguna otra unidad o individuo podrá participar en la publicación, impresión y distribución de libros de texto de escuelas primarias y secundarias. Las medidas específicas y los pasos de implementación serán formulados por el departamento de administración de publicaciones del Consejo de Estado junto con el departamento de administración de educación y el departamento de administración de precios del Consejo de Estado.
Capítulo 4 Impresión, Reproducción y Distribución de Publicaciones
Artículo 32 Las unidades dedicadas a la impresión o reproducción de publicaciones dependerán del Gobierno Popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente de la Central Gobierno donde están ubicados sólo después de que el departamento administrativo presente una solicitud y pase por los procedimientos pertinentes con los órganos de seguridad pública y los departamentos administrativos industriales y comerciales de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes, podrán dedicarse a la impresión o reproducción de publicaciones.
No se pueden imprimir periódicos, publicaciones periódicas ni libros, y no se pueden copiar productos audiovisuales ni publicaciones electrónicas sin el permiso y los procedimientos pertinentes.
Artículo 33 Una unidad editorial no podrá confiar la impresión o reproducción de publicaciones a una unidad que no haya obtenido una licencia para imprimir o reproducir publicaciones.
Si una unidad editorial confía a una unidad de impresión o reproducción la impresión o reproducción de publicaciones, debe proporcionar los certificados pertinentes para la impresión o reproducción de publicaciones que cumplan con las regulaciones nacionales y firmar un contrato con la unidad de impresión o reproducción. de conformidad con la ley.
Las unidades de impresión o reproducción no aceptarán encargos de unidades o individuos no editoriales para imprimir periódicos, publicaciones periódicas, libros o reproducir productos audiovisuales o publicaciones electrónicas, y no imprimirán ni distribuirán periódicos, publicaciones periódicas ni libros. o reproducir o distribuir productos audiovisuales sin autorización Productos, publicaciones electrónicas.
Artículo 34 Con la aprobación del departamento administrativo editorial del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central, las unidades de impresión o reproducción podrán imprimir o reproducir todas las publicaciones extranjeras; Las publicaciones impresas o reimpresas en el extranjero deberán transportarse fuera del país, no podrán editarse dentro del mismo.
El contenido de las publicaciones encargadas para su impresión o reproducción en el extranjero será revisado y aprobado por los departamentos administrativos editoriales de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. El cliente debe tener un poder del titular de los derechos de autor y registrarlo en el departamento administrativo de derechos de autor.
Artículo 35 Una unidad de impresión o reproducción deberá, dentro de los dos años siguientes a la fecha de finalización de la impresión o reproducción de una publicación, conservar muestras de las publicaciones impresas para referencia futura.
Artículo 36: Las unidades dedicadas a operaciones de cadena nacional de periódicos, publicaciones periódicas y libros, después de ser revisadas por el departamento administrativo editorial del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente de la Central Gobierno donde se encuentra su sede, informar al departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado para su aprobación, y Obtener una licencia comercial del departamento de administración industrial y comercial de conformidad con la ley.
Las unidades de distribución dedicadas al negocio de distribución general de periódicos, publicaciones periódicas y libros solo podrán participar en la distribución general de periódicos, publicaciones periódicas y libros después de ser revisadas y aprobadas por el departamento de administración de publicaciones del Consejo de Estado y obtener Licencia comercial del departamento de administración industrial y comercial de acuerdo con la ley.
Las unidades emisoras que se dedican al negocio mayorista de periódicos, publicaciones periódicas y libros sólo pueden dedicarse a periódicos, publicaciones periódicas y libros después de que hayan sido revisados y aprobados por el departamento administrativo editorial del gobierno popular de la provincia, autónomo región y municipio directamente dependiente del Gobierno Central y obtuvo una licencia comercial del departamento administrativo industrial y comercial de conformidad con la ley.
Las empresas postales editarán diarios y publicaciones periódicas de conformidad con lo dispuesto en la Ley Postal.
Artículo 37 Las unidades y las personas que se dedican al negocio minorista de periódicos, publicaciones periódicas y libros solo pueden realizar negocios después de obtener la aprobación del departamento administrativo de publicaciones del gobierno popular a nivel del condado y obtener una licencia comercial de el departamento administrativo industrial y comercial de conformidad con la ley.
Artículo 38: Una unidad editorial podrá publicar publicaciones publicadas por su propia unidad, pero no podrá publicar publicaciones publicadas por otras unidades editoriales.
Artículo 39 El Estado permite el establecimiento de empresas conjuntas chino-extranjeras, empresas cooperativas chino-extranjeras y empresas con inversión extranjera dedicadas a la distribución de libros, periódicos y publicaciones periódicas. Los métodos y pasos de implementación específicos serán formulados por el departamento de administración de publicaciones del Consejo de Estado junto con el departamento de economía y comercio exterior del Consejo de Estado de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Artículo 40: Las unidades de impresión, copia y distribución no imprimirán, copiarán ni distribuirán publicaciones que se encuentren bajo cualquiera de las siguientes circunstancias:
(1) Que contengan información contenida en el artículo 26 de este Reglamento Artículo 27 del Contenido Prohibido;
(2) Importación ilegal;
(3) Falsificar o falsificar el nombre de una unidad editorial o el nombre de un periódico o periódico;
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(4) No publicar el nombre de la unidad editorial.
(5) Libros de texto de escuela media y primaria no aprobados de conformidad con la ley;
(6) Infracción de derechos de autor de terceros.
Capítulo 5 Importación de Publicaciones
Artículo 41 El negocio de importación de publicaciones será operado por las unidades comerciales de importación de publicaciones establecidas de conformidad con este Reglamento; el negocio de importación de periódicos y publicaciones periódicas; ser operado por Designado por el departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado.
Ninguna unidad o individuo puede participar en el negocio de importación de publicaciones sin aprobación; ninguna unidad o individuo puede participar en el negocio de importación de periódicos o publicaciones periódicas sin designación.
Artículo 42 El establecimiento de una unidad de negocio de importación de publicaciones deberá cumplir las siguientes condiciones:
(1) El nombre y los estatutos de la unidad de negocio de importación de publicaciones;
(2) Una empresa de propiedad totalmente estatal con una autoridad competente reconocida por la unidad patrocinadora y el departamento de administración de publicaciones del Consejo de Estado (3) Tiene un alcance comercial definido (4) Tiene publicaciones relacionadas con Organizaciones; apto para el negocio de importación y profesionales que cumplan con las calificaciones estipuladas por el estado;
(5) Contar con fondos aptos para el negocio de importación de publicaciones;
(6) Contar con un local comercial fijo ;
(7) Las demás condiciones que establezcan las leyes, los reglamentos administrativos y el estado.
La aprobación para el establecimiento de una unidad comercial de importación de publicaciones no solo deberá cumplir con las condiciones enumeradas en el párrafo anterior, sino que también cumplirá con el plan estatal para el número total, la estructura y el diseño de las unidades comerciales de importación de publicaciones.
Artículo 43 Para establecer una unidad comercial de importación de publicaciones, se deberá presentar una solicitud al departamento de administración de publicaciones del Consejo de Estado, previa revisión y aprobación, una licencia comercial de importación de publicaciones emitida por el departamento de administración de publicaciones del Consejo de Estado. Se deberá obtener el Consejo de Estado, y con este certificado Obtener una licencia comercial del departamento de administración industrial y comercial.
Al constituir una unidad de negocio de importación de publicaciones, también se deberán realizar los trámites correspondientes de conformidad con lo establecido en las leyes y reglamentos administrativos de comercio exterior.
Artículo 44 Las publicaciones importadas por unidades de negocio de importación de publicaciones no podrán contener contenidos prohibidos por los artículos 26 y 27 de este Reglamento.
La unidad de negocio de importación de publicaciones es responsable de la revisión del contenido de las publicaciones que importa. Los departamentos administrativos editoriales de los gobiernos populares a nivel provincial o superior pueden revisar directamente el contenido de las publicaciones importadas por las unidades comerciales de importación de publicaciones. Si una unidad comercial de importación de publicaciones no puede determinar si las publicaciones importadas contienen contenido prohibido por los artículos 26 y 27 de este Reglamento, puede solicitar al departamento administrativo de publicaciones del gobierno popular a nivel provincial o superior que realice una revisión del contenido. El departamento administrativo de publicaciones del gobierno popular a nivel provincial o superior revisará el contenido de las publicaciones importadas con base en los requisitos de la unidad comercial de importación de publicaciones y podrá cobrar tarifas de acuerdo con las normas aprobadas por el departamento de precios del Consejo de Estado. .
El departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado puede prohibir la importación de publicaciones específicas.
Artículo 45 La unidad de negocio de importación de publicaciones deberá, antes de importar publicaciones, presentar el catálogo de publicaciones que se importarán al departamento administrativo de publicaciones del gobierno popular a nivel provincial o superior para su registro; del gobierno popular a nivel provincial o superior. Si se descubre alguna publicación cuya importación esté prohibida o suspendida, se notificará a la unidad comercial de importación de publicaciones de manera oportuna y se notificará a la aduana. Para las publicaciones cuya importación esté prohibida o suspendida, la unidad comercial de importación de publicaciones no las importará y la aduana no las liberará.
Las medidas específicas para el registro de importación de publicaciones serán formuladas por el departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado.
Artículo 46 Quienes editen publicaciones importadas deberán adquirirlas en las unidades comerciales de importación de publicaciones establecidas de conformidad con la ley; quienes emitan periódicos y publicaciones periódicas importadas deberán adquirirlas en las unidades comerciales de importación de publicaciones designadas por el departamento de administración de publicaciones; del Consejo de Estado.
Artículo 47: Las unidades comerciales de importación de publicaciones que realicen exhibiciones de publicaciones extranjeras dentro del territorio deben obtener la aprobación del departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado. Sin aprobación, ninguna unidad o individuo podrá realizar una exposición de publicaciones extranjeras.
Si fuera necesario vender publicaciones extranjeras exhibidas de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior, se deberán completar los trámites pertinentes de conformidad con las normas nacionales pertinentes.
Capítulo 6 Garantías y Recompensas
Artículo 48 El Estado formula políticas pertinentes para garantizar y promover el desarrollo y prosperidad de la industria editorial.
Artículo 49 El Estado apoya y fomenta la publicación de las siguientes publicaciones clave destacadas:
(1) Desempeñar un papel importante en la elaboración y difusión de los principios básicos establecidos por la Constitución <; /p>
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(2) Es de gran importancia educar al pueblo sobre el patriotismo, el colectivismo y el socialismo, y promover la moral social, la ética profesional y las virtudes familiares;
( 3) Al promover la excelente cultura nacional, hacer contribuciones significativas para reflejar rápidamente nuevos logros científicos y culturales en el país y en el extranjero;
(4) Tener un valor ideológico, científico o cultural y artístico importante.
Artículo 50: El Estado garantiza la publicación y distribución de libros de texto.
El Estado apoya la publicación de publicaciones en lenguas minoritarias y en Braille.
El estado implementa políticas preferenciales para publicaciones en áreas de minorías étnicas, áreas fronterizas, áreas económicamente subdesarrolladas y áreas rurales.
Artículo 51: Si se entregan periódicos y publicaciones periódicas a empresas postales para su distribución, las empresas postales garantizarán una distribución oportuna y precisa de conformidad con el contrato.
Las empresas de transporte que transportan publicaciones deben proporcionar comodidad para el transporte de publicaciones.
Artículo 52: El Estado recompensará a las unidades y personas que hayan realizado aportes importantes al desarrollo y prosperidad de la industria editorial.
Artículo 53 Los departamentos administrativos editoriales y otros departamentos relevantes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior tomarán medidas oportunas para detener la interferencia ilegal, obstrucción o daño a la publicación, impresión o reproducción, importación y distribución. de publicaciones.
Capítulo 7 Responsabilidades Legales
Artículo 54: Los miembros del personal del departamento administrativo editorial u otros departamentos relevantes aprovechan sus cargos para aceptar propiedades u otros beneficios de otros, y la aprobación es Si una unidad de edición, impresión, copia, importación o distribución con condiciones de establecimiento legal no cumple con sus deberes de supervisión o no investiga y aborda actividades ilegales, causando consecuencias graves, será sancionada de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1. la Ley Penal sobre soborno, abuso de poder, incumplimiento del deber u otros delitos estipula que la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley; si no es suficiente para sancionar penalmente, se impondrán sanciones administrativas de degradación o despido.
Artículo 55. Quien establezca la edición, impresión o copia, importación o distribución de publicaciones sin autorización, o se dedique a editar, impresión o copia, importación o distribución de publicaciones sin autorización, o falsifique el nombre de una unidad editorial o falsifique o falsifique el nombre de un periódico o periódico para publicar publicaciones, el departamento administrativo editorial y el departamento administrativo industrial y comercial lo prohibirán de acuerdo con las facultades legales, la responsabilidad penal será investigada de conformidad con las disposiciones de la Ley Penal sobre delitos comerciales ilegales; para sanciones penales, se confiscarán las publicaciones, los ingresos ilegales y los instrumentos especiales utilizados para actividades ilegales. Si el volumen de negocios ilegales supera los 6,543,8 millones de yuanes, se impondrá una multa no inferior a 5 veces pero no superior a 654,380 veces. Si el volumen de negocios ilegales es inferior a 6.543.800 yuanes, se impondrá una multa no inferior a 6.543.800 yuanes pero no superior a 50.000 yuanes. Quien atente contra los derechos e intereses legítimos de otros incurrirá en responsabilidad civil conforme a la ley.
Artículo 56: El que cometa cualquiera de los siguientes actos y viole la ley penal, será penalmente responsable conforme a las disposiciones pertinentes de la ley penal si los hechos no son suficientemente graves para ser sancionados penalmente; el departamento administrativo de publicaciones ordenará la suspensión del negocio dentro de un plazo para la rectificación y confiscará las publicaciones y actos ilegales si el monto del negocio ilegal es inferior a 10.000 yuanes, se impondrá una multa de no menos de 10.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes. imponerse si las circunstancias son graves, la autoridad emisora de la licencia original revocará la licencia:
(1) Publicar o importar publicaciones que contengan contenidos prohibidos por los artículos 26 y 27 de este Reglamento;
(2) Saber o debería haber sabido que las publicaciones contienen contenido Imprimir, copiar o distribuir contenido prohibido por los artículos 26 y 27 de este Reglamento;
(3) Saber o debería haber sabido que otros tienen contenido publicado que contenga los artículos 26 y 27 de este Reglamento;
(3) Artículo 27 Para publicaciones con contenido prohibido, se vende el nombre, número de libro, número de edición, número de edición y diseño de la unidad editorial. o transferidos de otro modo a otros, o se alquilan el nombre y el número de edición de la unidad editorial.
Artículo 57: El que cometa cualquiera de los siguientes actos, será ordenado por el departamento administrativo editorial la cesación del acto ilícito, se le confiscarán las publicaciones y los ingresos ilícitos, y se le impondrá multa no menor de 5 veces. pero no más de 10 veces el monto del negocio ilegal, si el volumen de negocios es inferior a 10.000 yuanes, se impondrá una multa de no menos de 10.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes si las circunstancias son graves; La autoridad emisora de la licencia original ordenará a la empresa suspender sus operaciones dentro de un plazo para rectificar o revocar la licencia:
(1) Importar e imprimir, copiar o distribuir publicaciones cuya importación esté prohibida por la autoridad administrativa de publicaciones. departamento del Consejo de Estado;
(2) imprimir o copiar publicaciones que han sido sacadas de contrabando del país;
(3) publicar publicaciones importadas sin unidades de negocios de importación especificadas en este Reglamento.
Artículo 58 El que contrabandee publicaciones será investigado por responsabilidad penal de conformidad con las disposiciones de la Ley Penal sobre el delito de contrabando; si el contrabando no es suficiente para sancionar penalmente, la aduana impondrá sanciones administrativas; de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Aduanas.
Artículo 59: Cualquier persona que cometa cualquiera de los siguientes actos tendrá sus publicaciones e ingresos ilegales confiscados por el departamento administrativo de publicaciones. Si el volumen de negocios ilegal es superior a 654,38 millones de yuanes, se le impondrá una multa no menor. de 5 veces pero no más de 654,38 00 veces si el volumen de negocios ilegales es inferior a 10.000 yuanes, se impondrá una multa de no menos de 10.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes si las circunstancias son graves, la licencia original; La autoridad emisora ordenará a la empresa suspender sus actividades dentro de un plazo para su rectificación o revocar la licencia:
(1) Impresión o La unidad de reproducción imprime o reproduce publicaciones sin obtener una licencia de impresión o reproducción;
(2) La unidad de impresión o reproducción acepta el encargo de unidades no editoriales e individuos para imprimir o reproducir publicaciones;
(3) La unidad de impresión o copia no realiza los procedimientos legales para imprimir o copiar publicaciones extranjeras, y todas las publicaciones extranjeras impresas o copiadas no se transportan fuera del país;
(4) La unidad de impresión o copia, las Unidades emisoras o los individuos emiten publicaciones sin el nombre de la unidad editorial;
(5) Las unidades editoriales, impresas y de distribución publican, imprimen y distribuyen materiales didácticos para escuelas primarias y secundarias que no han sido aprobados de conformidad con la ley, o no han sido determinados de conformidad con las disposiciones. de este reglamento La unidad se dedica a la publicación, impresión y distribución de libros de texto para escuelas primarias y secundarias.
Artículo 60 Si una unidad editorial vende o transfiere su nombre, número de libro, número de edición, número de edición o diseño en otras formas, o alquila su nombre o número de edición, el departamento administrativo editorial le ordenará que detener el acto ilegal, dar una advertencia, confiscar las publicaciones operadas ilegalmente y los ingresos ilegales, e imponer una multa de no menos de 5 veces pero no más de 10 veces el monto del negocio ilegal. Si el volumen de negocios ilegales es inferior a 10.000 yuanes, se impondrá una multa de no menos de 10.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes; si las circunstancias son graves, se ordenará a la empresa que suspenda sus operaciones dentro de un plazo para su rectificación o rectificación; la autoridad emisora de la licencia original revocará la licencia.
Artículo 61 Cualquiera que cometa cualquiera de los siguientes actos será ordenado por el departamento administrativo editorial para realizar correcciones y se le dará una advertencia si las circunstancias son graves, la autoridad licenciante original ordenará a la empresa suspender sus operaciones; dentro de un plazo para rectificar o revocar la licencia:
(1) La unidad editorial cambia su nombre, unidad patrocinadora o su autoridad competente, ámbito de negocio, fusión o división, publica un nuevo periódico o revista, o se cambia el nombre o el período de edición de un periódico o revista, o la unidad editorial cambia otros asuntos, sin pasar por los procedimientos de aprobación y registro de cambios ante el departamento administrativo editorial de acuerdo con las disposiciones de este reglamento;
(2) La unidad editorial no registra el plan editorial anual y los principales temas relacionados con la seguridad nacional y la estabilidad social;
(3) La unidad editorial no envía muestras de publicaciones de acuerdo con las disposiciones de estos regulaciones;
(4) La unidad de impresión o copia no guarda materiales para referencia futura de acuerdo con las disposiciones de estas regulaciones;
(5) La unidad de negocios de importación de publicaciones no archivar un catálogo de sus publicaciones importadas de conformidad con lo dispuesto en este reglamento.
Artículo 62 Si se realiza una exhibición de publicaciones en el extranjero sin aprobación, el departamento administrativo editorial ordenará que cesen las actividades ilegales y confiscarán las publicaciones y los ingresos ilegales, si el caso es grave, ordenará a la empresa; suspender las operaciones para su rectificación dentro de un plazo u ordenar al editor original que cese las operaciones. La autoridad de licencia revoca la licencia.
Artículo 63 Si cualquier persona imprime, reproduce, vende al por mayor, al por menor, alquila o distribuye publicaciones que contengan contenidos prohibidos por los artículos 26 y 27 de este Reglamento u otras publicaciones ilegales, el interesado deberá La fuente de ilegal Las publicaciones serán explicadas e identificadas, si se verifica que son ciertas, las publicaciones y las ganancias ilegales serán confiscadas y se podrán reducir o eximir otras sanciones administrativas.
Artículo 64 Si una unidad viola este Reglamento y es sancionada con la revocación de su licencia administrativa, deberá solicitar al departamento de administración industrial y comercial el cambio de registro o la cancelación del registro de acuerdo con la normativa nacional pertinente; Si no realiza las correcciones dentro del plazo, la unidad quedará sujeta a la licencia administrativa para la gestión de industria y comercio. El departamento revocará la licencia comercial.
Artículo 65 Si una unidad viola este reglamento y está sujeta a sanciones administrativas de revocación de su licencia, su representante legal o responsable principal no será responsable de la publicación, impresión o reproducción dentro de los 10 años siguientes a la fecha de su publicación. fecha de revocación de la licencia, el representante legal o responsable principal de la unidad importadora y emisora.
Artículo 66: Las sanciones administrativas de las multas impuestas conforme a este Reglamento deberán ajustarse a lo dispuesto en las leyes y reglamentos administrativos pertinentes, debiendo separarse la determinación de las multas del cobro de todas las multas; entregado al tesoro estatal.
Capítulo 7 Disposiciones Complementarias
Artículo 67 Si las normas administrativas tuvieren otras disposiciones sobre la publicación, reproducción, importación y distribución de productos de audio y video, prevalecerán dichas disposiciones.
Las medidas administrativas para aceptar donaciones de publicaciones de instituciones o individuos extranjeros, las medidas administrativas para suscribir publicaciones extranjeras, las medidas administrativas para publicaciones en Internet y las medidas administrativas para publicaciones electrónicas serán formuladas por separado por la administración de publicaciones. departamento del Consejo de Estado de conformidad con los principios de este Reglamento.
Artículo 68 El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de febrero de 2002. 1997 1.2 Al mismo tiempo se abolieron los "Reglamentos de Gestión de Publicaciones" emitidos por el Consejo de Estado.