¿Qué es el plan de reforma "383"?
¿Qué es el plan "383"?
El plan "383" se refiere a un plan de reforma escrito en 2013 por Liu He, subdirector de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, que Incluye la "Reforma de la Trinidad", la nueva ronda de hoja de ruta de reformas de China con "ideas, ocho áreas clave de reforma y tres combinaciones de reformas relacionadas". El plan propone dividir la reforma en tres etapas, a saber, la reforma a corto plazo de 2013 a 2014, la reforma de mediano plazo de 2015 a 2017 y la reforma de largo plazo de 2018 a 2020.
Introducción al contenido
El llamado plan "383" se refiere a la nueva ronda de reformas de China que incluye "ideas de reforma tres en uno, ocho áreas clave de reforma y tres "combinaciones de reformas relacionadas".
Reforma Trinity
Mejorar el sistema de mercado, transformar las funciones gubernamentales e innovar el sistema empresarial
Ocho áreas clave de reforma
1. Nos centraremos en la administración conforme a la ley, la apertura y la transparencia, y reduciremos sustancialmente las aprobaciones administrativas, y profundizaremos la reforma del sistema administrativo gubernamental.
2. Acelerar la reforma de las industrias básicas centrándose en romper los monopolios, promover la competencia y remodelar la supervisión.
3. Profundizar la reforma del sistema agrario con un enfoque en la igualdad de derechos, el acceso liberalizado y el reparto justo.
4. Impulsar la reforma del sistema financiero con foco en reducir el umbral de entrada de la industria financiera y promover la mercantilización de las tasas de interés y los tipos de cambio.
5. Lanzar una nueva ronda de reformas del sistema fiscal y tributario centrada en priorizar el ajuste de las competencias administrativas y promover la reasignación de recursos financieros.
6. Profundizar la reforma del sistema de gestión de activos estatales con foco en la redefinición de funciones y la capitalización de activos estatales.
7. Centrarse en mejorar el entorno competitivo y los mecanismos de incentivos para promover la innovación y el desarrollo verde.
8. Centrarse en abrir la industria de servicios y profundizar la reforma del sistema económico relacionado con el exterior.
Tres combinaciones de reformas relacionadas
La primera es liberalizar el acceso, introducir inversores externos y fortalecer la competencia.
La segunda es profundizar la reforma del sector social; sistema de seguridad social, Establecer un "paquete nacional de seguridad social básica";
El tercero es profundizar la reforma del sistema agrario e introducir transacciones colectivas de tierras en el mercado.
El informe señala que existen deficiencias institucionales y políticas profundamente arraigadas en el desarrollo económico y social de China y que debemos lograr avances sustanciales en la profundización de la reforma y la apertura y transformación de los métodos de desarrollo en los próximos años.
El informe enfatiza que el objetivo de la nueva ronda de reformas es establecer un sistema económico de mercado socialista que sea dinámico, orientado a la innovación, inclusivo y ordenado, y que esté garantizado por el estado de derecho. promover la mejora del sistema de mercado, transformar las funciones gubernamentales e innovar las empresas en la reforma "trinitaria" del sistema.
El informe considera que la clave de la reforma "Trinidad" reside en "manejar correctamente la relación entre el gobierno y el mercado". Para ello, es necesario promover el sistema de gestión administrativa de las industrias monopolísticas. , el sistema agrario, el sistema financiero, el sistema fiscal y tributario y la gestión de activos estatales en ocho áreas clave, incluido el sistema institucional, el sistema de innovación y la apertura al mundo exterior.
El informe propone específicamente tres grandes avances en reformas que involucran las ocho áreas principales mencionadas:
Primero, liberalizar el acceso, introducir inversores externos y fortalecer la competencia;
El el segundo es profundizar la reforma del sistema de seguridad social y establecer un "paquete nacional de seguridad social básica";
El tercero es profundizar la reforma del sistema de tierras e introducir transacciones colectivas de tierras en el mercado.
Además de formular una "hoja de ruta" para la reforma, el informe también proporciona un "calendario" para la reforma, sugiriendo que la reforma se divida en tres etapas, a saber, la reciente reforma de 2013 a 2014, y la reforma de 2015 a 2014. reformas de mediano plazo en 2017 y reformas de largo plazo de 2018 a 2020. [2]