¿Qué es el proteccionismo comercial y sus daños (2)

Un breve resumen

El proteccionismo comercial restringe las importaciones en el comercio exterior para proteger los productos nacionales de la competencia de productos extranjeros en el mercado interno y proporciona diversos tratamientos preferenciales para mejorar su impacto internacional. competitividad. En términos de restricción de las importaciones, se adoptan principalmente barreras arancelarias y barreras no arancelarias. El primero tiene como objetivo principal impedir las importaciones a gran escala de bienes extranjeros mediante la imposición de altos aranceles de importación; el segundo incluye una serie de medidas no arancelarias que restringen la libre importación de bienes extranjeros, como el sistema de licencias de importación y el sistema de cuotas de importación. Estas medidas también son medios importantes para que los países económicamente subdesarrollados protejan las industrias nacionales y desarrollen las economías nacionales. Para los países desarrollados, es una herramienta importante para ajustar la balanza de pagos internacional y corregir los déficits comerciales.

En el período del capitalismo de libre competencia, los países capitalistas de desarrollo tardío a menudo aplicaban políticas proteccionistas comerciales. Los países desarrollados abogan por el libre comercio y el proteccionismo comercial es sólo una medida temporal para hacer frente a la crisis. En la etapa de monopolio, el proteccionismo comercial promovido por los países capitalistas monopolistas no es sólo un medio para resistir la importación de bienes extranjeros, sino también un medio para expandirse en el extranjero y competir por el mercado mundial. Independientemente de si es nueva o vieja, la idea central del proteccionismo comercial es la misma: cualquier política económica puede afectar el patrón de distribución del ingreso de un país, provocando así diferentes reacciones de diferentes clases sociales o grupos de interés. Sin embargo, el nuevo proteccionismo comercial es mejor que el antiguo proteccionismo comercial. Tiene las características de una fuerte coerción, un impacto amplio y directo sobre todas las partes comerciales, un amplio alcance de restricciones y diversas manifestaciones. En pocas palabras, las principales formas de nuevas barreras de proteccionismo comercial incluyen:

Barreras verdes

Con la aceleración de la industrialización, la contaminación del aire, el efecto invernadero, las emisiones de desechos tóxicos, la extinción de especies, las barreras ecológicas y Los problemas medioambientales, como el agotamiento de los recursos, son cada vez más graves y han atraído gran atención por parte del mundo. Los países industrialmente desarrollados han utilizado la protección ecológica y ambiental como excusa para formular una serie de estrictas medidas de protección ambiental y estándares de calidad ambiental que son más altos que el nivel técnico de los países en desarrollo, construyendo barreras verdes a sus propios mercados e industrias. Las formas principales son-

Logotipo verde. También conocido como sistema de etiqueta verde o sistema de etiquetado ambiental, se refiere a un sistema en el que agencias de certificación calificadas internacionalmente certifican productos y emiten etiquetas y certificados basados ​​en los llamados estándares verdes. Los patrones de logotipos verdes son en su mayoría cisnes, árboles de hoja perenne, dientes de león, etc. , que está lleno de significados verdes. Los bienes importados que no obtengan una etiqueta verde estarán sujetos a restricciones de cantidad y precio, mientras que los bienes que obtengan una etiqueta verde se considerarán "productos verdes" con "calidad ambiental confiable". Los estándares de certificación involucrados supervisan todo el proceso de comportamiento ambiental, incluida la utilización de recursos, la tecnología de producción y tecnología de procesamiento, el reciclaje de productos y el tratamiento posterior al uso. Los productos involucrados son en su mayoría productos que ahorran energía y son de bajo consumo, artesanías limpias y de baja toxicidad. La implementación del sistema de etiqueta verde favorece la mejora de la conciencia ambiental de las personas, el cambio de valores y la mejora de las capacidades de prevención y control de la contaminación. Sin embargo, debido a las diferencias en los estándares ambientales entre los países, los países desarrollados han establecido estándares ambientales más altos en virtud de sus ventajas económicas y tecnológicas, lo que coloca a los países en desarrollo en una posición muy desventajosa y objetivamente establece barreras comerciales para los mercados de los países desarrollados, con lo que violando los principios básicos del comercio justo.

Embalaje ecológico. Todo tipo de envases que no cumplan con los requisitos de protección ambiental causarán una grave contaminación al medio ambiente. Muchos países desarrollados han aprobado leyes que imponen requisitos obligatorios sobre la higiene y seguridad del embalaje de productos nacionales e importados. En general, incluye principalmente los siguientes aspectos: reducir el uso de materiales de embalaje mejorando el diseño para ahorrar recursos; reutilizar materiales de embalaje para fabricar embalajes biodegradables hace que los residuos de embalaje sean muy fáciles de usar en el entorno natural; . Pronto se pudrirá. Para ello, algunos países desarrollados han formado nuevas cadenas industriales mediante ajuste de estructuras industriales y reasignación de recursos, que han cumplido con los requisitos de protección ambiental de los envases y han promovido el desarrollo económico, sin embargo, debido a las limitaciones de niveles tecnológicos, valores y gestión administrativa; En los países en desarrollo, los envases ecológicos se han quedado atrás y se han convertido en una barrera verde para ingresar a los mercados de los países desarrollados.

Costes ambientales. Los nuevos proteccionistas comerciales creen que los costos ambientales y de recursos deben incluirse en el costo de cualquier producto y calcularse con base en estándares ambientales internacionales. Si se ignora la calidad ambiental o se reducen los estándares ambientales, sus productos exportados tendrán en realidad ventajas comparativas injustas o subsidios ambientales, lo que conducirá a una competencia desleal en productos con altos estándares ambientales. Los países en desarrollo se deshacen del medio ambiente sin calcular los costos ecológicos en el comercio de exportación. Se deben tomar medidas antidumping y compensatorias para equilibrar las diferencias de costos bajo diferentes estándares ambientales.

Puede verse que para los países en desarrollo se trata de una barrera verde cuidadosamente diseñada y construida.

Barreras técnicas

Con la mejora de la ciencia, la tecnología y el nivel de gestión, las especificaciones técnicas, las normas y los procedimientos de evaluación de la conformidad de los productos en varios países se han vuelto cada vez más científicos y maduros, promoviendo la economía. desarrollo. Sin embargo, las especificaciones técnicas, las normas y los procedimientos de evaluación de la conformidad formulados por los países industrializados desarrollados en función de sus ventajas económicas y tecnológicas, así como las normas de certificación, los procedimientos de revisión y los sistemas de certificación y acreditación que de ellos se derivan son numerosos, complejos y cambiantes, subjetivos, intencionada y dura es demasiado fuerte y plantea un obstáculo técnico a los productos y servicios de los países afectados, lo que dificulta marcar la diferencia. Acceso al mercado. El acceso a los mercados se refleja principalmente en la formulación de especificaciones técnicas, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad estrictos o incluso exigentes que afectan a la aplicación, la salud, la seguridad o la higiene de los productos. Por ejemplo, desde 1994, la prohibición de los colorantes azoicos en productos de impresión y teñido adoptada por países desarrollados como Alemania ha tenido un gran impacto en la exportación de textiles, prendas de vestir y otros productos industriales ligeros en muchos países y regiones en desarrollo, incluida China. Las pérdidas fueron cuantiosas. Aunque China ha superado esta dificultad técnica, también ha pagado un alto precio. Además, el HACCP, que ha sido ampliamente aceptado y reconocido por las organizaciones internacionales pertinentes y los países desarrollados, estipula claramente que los envases de los alimentos deben indicar el contenido nutricional de los alimentos, lo que aumenta el costo de las empresas productoras de alimentos y, de hecho, constituye una prohibición de importación de alimentos. que carece de métodos técnicos de análisis, afectando así el comercio y la producción de productos relacionados. En cuanto al Protocolo de Montreal del Convenio Internacional para la Protección de la Capa de Ozono, tiene un grave impacto en la exportación de productos relacionados en mi país. Además, algunos países también estipulan muchas inspecciones que involucran artículos de seguridad y salud, por lo que los productos importados pueden perder oportunidades comerciales o no poder importarse debido a cambios estacionales en la demanda. Estos han constituido graves obstáculos técnicos al comercio de exportación de los países pertinentes.

Sistemas de certificación y acreditación. La certificación y acreditación es un sistema para certificar o acreditar productos relevantes basado en especificaciones técnicas, estándares y procedimientos de evaluación de la conformidad. A diferencia de la política comercial, requiere una profunda formación profesional, un sólido apoyo técnico y una amplia base social, además de apoyar conceptos humanistas y sistemas jurídicos. La certificación y el reconocimiento tienen una amplia aplicabilidad e igualdad de oportunidades, y pueden examinar el desarrollo económico desde una perspectiva estratégica superior (no local). Por lo tanto, desempeñan un papel en la promoción del progreso social, la mejora de la conciencia ambiental social, la estandarización del comportamiento del mercado y el logro del desarrollo sostenible. Efecto positivo. Sin embargo, los beneficios que aporta esta política sólo pueden ser disfrutados por aquellos países y regiones con un nivel similar de desarrollo económico. Los productos y servicios que no están certificados y reconocidos quedan excluidos del mercado, formando una barrera de facto en el mercado, lo que hace que el proteccionismo sea más fuerte, el grado de protección más profundo y el impacto en la economía más decisivo, lo que dificulta las cosas para los productos de los países en desarrollo. para ingresar al mercado de los países desarrollados.

Gestión comercial

La gestión comercial es una nueva teoría de la política comercial basada en la nueva teoría del comercio. Es un análisis de políticas basado en la teoría del mercado competitivo imperfecto y es adecuada para la protección de. el desarrollo de industrias estratégicas en los países desarrollados. Mediante la intervención gubernamental en las actividades comerciales, se puede cambiar la estructura o el entorno del mercado y mejorar la competitividad de las empresas nacionales. La mayoría de sus propuestas políticas involucran restricciones voluntarias a las exportaciones, subsidios, monopolios comerciales estatales, etc. Las medidas antidumping, en particular, tienen un fuerte efecto de barrera y son una de las medidas políticas fuertemente defendidas por los nuevos proteccionistas comerciales. Además, medidas como las normas laborales, los acuerdos regionales, la protección contra la escalada arancelaria, las zonas grises, la ayuda restrictiva o los ajustes fiscales en frontera también tienen un fuerte sabor proteccionista.

Aunque tiene una historia corta, el nuevo proteccionismo comercial es favorecido por los gobiernos de todo el mundo debido a su diversidad de formas, eficacia de los medios y racionalidad de los reglamentos técnicos. Aunque mi país inicialmente ha establecido un sistema de barreras con características propias, en comparación con los países desarrollados, es necesario mejorar y perfeccionar la sistematicidad, estandarización y diferenciación del sistema, fortalecer el arte de las políticas y fortalecer la diversidad de medios técnicos. necesita mejorarse aún más.

Protección moderada del proteccionismo comercial

La política comercial es una elección inevitable que está en consonancia con las actuales condiciones nacionales básicas y la política de apertura de China.

En la actualidad, las condiciones nacionales básicas de China son una gran población, una base débil, bajos niveles de productividad y un desarrollo económico desequilibrado entre regiones e industrias. Durante los últimos 30 años de reforma y apertura, la economía se ha desarrollado rápidamente. Sin embargo, en comparación con los países desarrollados, todavía existe una gran brecha en el nivel tecnológico y las capacidades de transformación tecnológica, y la fuerza nacional general sigue siendo débil. En tales circunstancias, si se implementa una política de libre comercio, el mercado se abre completamente e incondicionalmente y se permite que los productos de los países desarrollados ocupen nuestro mercado, los consumidores obtendrán temporalmente productos de "alta calidad y bajo precio", pero a largo plazo su ejecución tendrá inevitablemente un impacto en la economía nacional de China.

Entonces, ¿cómo podemos combinar el libre comercio y el comercio protegido basándonos en las condiciones nacionales básicas de mi país, la realidad del panorama político y económico mundial, la estrategia de desarrollo económico de mi país y la competitividad de nuestros productos en el mercado mundial, así como la competitividad de nuestro país? ¿Nivel científico y tecnológico, recursos y estructura industrial? Es una tarea combinar ambas políticas para formular una política de comercio exterior más científica y acorde con las prácticas internacionales. El autor cree que, en la actualidad y en el futuro, la política de comercio exterior de China debería basarse en la apertura y la implementación de políticas comerciales proteccionistas moderadas. Las políticas comerciales proteccionistas moderadas protegen hasta cierto punto las industrias y empresas relevantes de mi país, limitan la competencia internacional dentro del rango que mi país puede soportar y convergen gradualmente con las prácticas internacionales requeridas por la OMC, lo que conduce a mejorar la eficiencia de la asignación de recursos y integrándonos al mercado internacional. Manténgase en contacto. En la vida económica real, frente a una feroz competencia de mercado, todos los países, incluidos los países desarrollados, han adoptado diversos grados de protección comercial dentro de un período determinado y dentro de un alcance determinado. Como país en desarrollo, China tiene más razones para implementar políticas comerciales proteccionistas moderadas.

Para una política comercial proteccionista moderada, la apertura es el requisito previo, y la protección comercial se basa en la apertura. Con la profundización de la división internacional del trabajo y los intercambios internacionales, los vínculos económicos entre países se fortalecen cada vez más. Hasta cierto punto, el grado y alcance de la participación de un país en la economía mundial se ha convertido en un indicador importante de su nivel de desarrollo económico. Si China quiere desarrollar su propia economía, debe abrir gradualmente su mercado e integrarlo en todo el sistema económico de mercado mundial, en lugar de ser independiente de este sistema. Debe mejorar aún más la competitividad internacional de las empresas chinas y cultivarlas. para sobrevivir y sobrevivir en un entorno competitivo capacidad de desarrollarse. Hacer pleno uso de los mercados y recursos tanto internacionales como nacionales, adoptar medidas dinámicas de protección para las industrias nacientes nacionales e implementar medidas de fomento de las exportaciones para las industrias y productos extranjeros con potencial de desarrollo, a fin de promover el progreso tecnológico y el ajuste de la estructura industrial, y promover el rápido desarrollo de la economía nacional.

Capte el "grado" de políticas comerciales proteccionistas moderadas

China se ha unido oficialmente a la Organización Mundial del Comercio. Esta será la segunda apertura de China desde la implementación de la política de puertas abiertas. a finales de los años 1970, lo que ha tenido un profundo impacto en el futuro desarrollo económico de China. No sólo debemos abrir el mercado al mundo exterior, sino también proteger las industrias nacionales. Una política comercial abierta y moderada es una protección decidida y selectiva basada en la apertura al mundo exterior. No lo protege todo, y mucho menos a las industrias o empresas atrasadas. Esto requiere dominar el equilibrio adecuado entre apertura y protección. Incluyendo: cómo elegir los objetos a proteger; determinar el período de protección debe tener una alta transparencia y una altura de protección adecuada.

China es un gran país en desarrollo con una base industrial bastante sólida. Algunas industrias o empresas han alcanzado o están cerca del nivel tecnológico avanzado de la misma industria en el mundo, han establecido un sistema de gestión más científico, inicialmente tienen algunas condiciones para competir con las grandes empresas internacionales y han entrado u ocupado el mercado internacional. Por ejemplo, la industria textil de China, la industria de electrodomésticos, la industria de fabricación de equipos mecánicos y eléctricos, etc. , tienen ventajas comparativas, no hay necesidad de sobreproteger estas industrias, pero se les debe permitir participar activamente en la competencia internacional y mejorar continuamente su competitividad. Entonces, ¿qué industrias o industrias deberían protegerse? Lo que se debe proteger son las industrias nacientes, las industrias pilares y las industrias líderes.

Las llamadas industrias nacientes se refieren a industrias que se encuentran en las primeras etapas de desarrollo y tienen una base débil, pero que pueden convertirse en industrias emergentes con ventajas comparativas potenciales después de una protección adecuada. Cómo definir y seleccionar las industrias nacientes es una cuestión clave. Las malas decisiones pueden llevar a un retraso en la protección, lo que requiere mucha inversión y un precio determinado. Existen tres estándares para seleccionar industrias nacientes en el mundo:

(1) Estándar de Muller si una industria no puede competir con empresas extranjeras debido a la falta de experiencia técnica, la baja productividad y los costos de producción superiores a los del mercado internacional. precios, bajo la protección del período, la industria puede mejorar la eficiencia, sobrevivir y obtener ganancias en condiciones de libre comercio. Esta industria es una industria inmadura;

(2) Según el estándar Bastable, después. Después de un cierto período de protección, la industria protegida es capaz de crecer y volverse autosuficiente, los costos sociales necesarios para proteger y apoyar a las industrias nacientes no pueden exceder la suma del valor presente de las ganancias futuras de la industria, y aquellas que cumplen con las condiciones son industrias nacientes. ;

(3) Norma de campamento, excepto las dos primeras Además del contenido de esta norma, también se deben considerar los efectos externos de la industria durante el período de protección. Si tiene externalidades, la tecnología puede ser adquirida por otras industrias, lo que hace imposible que aumenten las ganancias de la industria, y las ganancias futuras no pueden compensar los costos de inversión, por lo que el Estado debería protegerla.

Con una comprensión correcta de estos tres criterios, al seleccionar industrias nacientes, se puede utilizar un criterio para medirlo, o dos o tres criterios para medirlo de manera integral.

En resumen, la política comercial moderadamente protectora de China encarna las características de apertura y protección. Esta política está en consonancia con la situación económica objetiva y las condiciones nacionales básicas de China, y también es la única manera de que China se una a la OMC. Las políticas comerciales proteccionistas moderadas pueden establecer un enorme mercado interno, cultivar la competitividad de las empresas en el mercado interno y permitir que las empresas participen en la competencia internacional de alto nivel después del desarrollo. Las políticas comerciales proteccionistas moderadas favorecen el ajuste y la optimización de la estructura industrial; de asignación de recursos, eliminar industrias irrazonables y atrasadas.

La tendencia de desarrollo del proteccionismo comercial

Regularidad

(1) A menudo aparece en estos tiempos: cuando la economía de un país está relativamente atrasada o enfrenta una crisis económica; Cuando las ventajas originales de un país están amenazadas o a punto de perderse durante el estallido de una guerra;

(2) La protección comercial y el libre comercio básicamente se alternan, y el liberalismo tiene una corta historia. Antes de la década de 1940, los países industriales occidentales implementaban medidas de protección comercial. Después de que los británicos abolieran las Leyes del Maíz en 1846, varios países comenzaron a implementar políticas de libre comercio, principalmente a partir de la década de 1970. De 1965 a 1970, varios países comenzaron a implementar políticas de protección comercial, y desde la Segunda Guerra Mundial hasta finales de la década de 1960 se implementó el libre comercio. Después de la década de 1970, varios países adoptaron gradualmente nuevas políticas comerciales.

(3) Quienquiera que se convierta en un país poderoso será el primero en romper la protección comercial y proponer el libre comercio. La política de libre comercio de la década de 1940 fue propuesta e implementada por primera vez por el entonces poderoso país, Gran Bretaña. En la década de 1940, la política de libre comercio fue propuesta e implementada por primera vez por los entonces poderosos Estados Unidos.

(4) Es fácil implementar políticas de libre comercio cuando la economía mundial está creciendo y prosperando, mientras que es fácil implementar medidas de protección comercial cuando la economía mundial se enfrenta a una recesión o se encuentra en ella.

(5) En teoría, el liberalismo ha sido dominante durante mucho tiempo, pero en realidad, la verdadera libertad comercial dura muy poco. El liberalismo es más a menudo un eslogan propagandístico, que puede expresarse en una frase vívida: el libre comercio es sólo una bandera en alto, pero ningún otro país la sigue.

Tendencias de desarrollo

(1) Durante mucho tiempo, la protección comercial seguirá siendo la columna vertebral de las políticas comerciales de los países. No sólo los países en desarrollo, sino también algunos países desarrollados seguirán implementando protección comercial debido a la feroz competencia.

(2) Los medios de protección son a veces transparentes y extremos (aranceles, políticos, militares y otros medios), y a veces ocultos (diversas barreras no arancelarias).

(3) Constantemente surgen nuevos métodos de protección (diversas tecnologías y barreras verdes).

(4) Se mejora la protección general (seguirán apareciendo más organizaciones comerciales).