¿En qué circunstancias se cobrarán los pagos de apoyo social?

Las tarifas de apoyo social se refieren a las tarifas que se cobran a los ciudadanos que no cumplen con las condiciones legales para tener hijos con el fin de regular el uso de los recursos naturales y proteger el medio ambiente, y para compensar adecuadamente al gobierno por los fondos invertidos. en emprendimientos sociales. Las tasas de apoyo social son cargas administrativas con características compensatorias y obligatorias. El 2 de agosto de 2002, el Consejo de Estado promulgó las "Medidas administrativas para la recaudación de las tasas de apoyo social" mediante la Orden del Consejo de Estado Nº 357, que estipulaba la cuestión de la recaudación de las tasas de apoyo social. Los objetos de cobro de las cuotas de apoyo social son: 1. Quienes hayan tenido más de un hijo; 2. Quienes cumplan con la política de fertilidad pero hayan dado a luz sin solicitar el "Certificado de Nacimiento Único"; quedar embarazada antes de alcanzar la edad legal para contraer matrimonio o haber dado a luz fuera del matrimonio o tener bigamia. 4. Las medidas para la recaudación y gestión de las cuotas de apoyo social a los niños adoptados ilegalmente que prestan asistencia a otras personas en caso de nacimientos no planificados se actualizarán a las disposiciones del Reglamento del Parlamento. Consejo de Estado. Con la implementación de la política de dos hijos, ha sido motivo de preocupación la cuestión de si se ajustará aún más la política de recaudación de tasas de apoyo social. Yang Wenzhuang dijo que las tarifas de apoyo social son una medida de restricción económica adoptada por el Estado contra quienes no cumplen con las leyes y regulaciones para tener más hijos. Es un sistema básico establecido por la Ley de Población y Planificación Familiar. En 2002, el Consejo de Estado promulgó los reglamentos administrativos "Medidas para la administración de la recaudación de tasas de apoyo social" y varias provincias (regiones autónomas y municipios) formularon leyes y reglamentos pertinentes. Yang Wenzhuang dijo: “Dado que las condiciones nacionales básicas de la gran población de nuestro país no han cambiado, la fuerte presión de la población sobre el desarrollo económico y social no ha cambiado y la tensa relación entre la población, los recursos y el medio ambiente no ha cambiado, es Decidió que la política nacional básica de planificación familiar debe respetarse durante mucho tiempo. Esta es la décima reunión del Partido Los requisitos de la Tercera Sesión Plenaria del Octavo Comité Central del Partido Comunista de China. niños de acuerdo con la ley, como medio para mantener el orden en el parto, a juzgar por la situación actual, todavía existe una necesidad práctica", dijo Yang Wenzhuang. Sin embargo, con los cambios en la situación demográfica y los ajustes en la política de planificación familiar en los últimos años, algunos problemas con los pagos de apoyo social también han atraído mucha atención. La Comisión Nacional de Planificación de la Salud también está muy preocupada y ha enfatizado repetidamente que requiere regular las entidades recaudadoras y las conductas recaudatorias de acuerdo con la ley, implementar estrictamente las dos líneas de ingresos y gastos, hacer un buen trabajo en la divulgación de información, aumentar la supervisión y inspección y mejorar el nivel de administración de acuerdo con la ley. El año pasado, la Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar realizó algunos cambios en las "Medidas para la administración de la recaudación de tasas de apoyo social" y se preparó para actualizarlas a las normas del Consejo de Estado. En noviembre del año pasado, las "Medidas para la recaudación y administración de tarifas de apoyo social" revisadas se publicaron en línea para comentarios públicos en todo el país a través de la Oficina de Asuntos Legislativos del Consejo de Estado. Sin embargo, por el momento no hay un calendario claro sobre cuándo se implementarán las nuevas medidas. "Hemos recibido muchas opiniones de todo el país, algunas a favor, otras en contra y otras esperan ajustar ciertas disposiciones. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado también siguen los requisitos de la Ley de Legislación y, basándose en la retroalimentación social y las necesidades reales del trabajo de planificación familiar. Seguimos avanzando en el trabajo relevante, pero no tengo una respuesta precisa sobre cuándo se implementará”. Solicitud de opiniones sobre el Reglamento sobre la recaudación y gestión de las tasas de apoyo social La Oficina de Asuntos Legislativos del Consejo de Estado ha hecho público el texto completo del "Reglamento sobre la recaudación y gestión de las tasas de apoyo social (borrador para revisión)". y redactar instrucciones presentadas por la Comisión de Salud y Planificación Familiar para su revisión por el Consejo de Estado, y ha solicitado opiniones públicamente. Entre ellos, nuevos cambios como "las normas de recaudación unificadas propuestas y un límite de tres veces el ingreso máximo anual real" han desencadenado acalorados debates. "¡Lao Mouzi tiene mala suerte!" Muchos internautas bromearon diciendo que si los tres hijos de Zhang Yimou fueran descubiertos después de la implementación de las nuevas regulaciones, no tendrían que pagar la "altísima" tarifa de apoyo social de más de 7 millones de yuanes. Algunas personas también interpretan esto como una liberación encubierta del segundo hijo. La norma unificada de recaudación establece un límite máximo de tres veces. Según las "Medidas" de 2002, las normas de recaudación de las tasas de apoyo social se basan en el ingreso disponible anual per cápita de los residentes urbanos locales y el ingreso neto anual per cápita de los residentes rurales. las normas básicas de referencia para la recaudación, combinadas con El monto de la recaudación se determinará en función del nivel de ingresos real de las partes y las circunstancias de tener hijos que no cumplan con las leyes y reglamentos. Las provincias, regiones autónomas y municipios dependientes directamente del Gobierno central establecen normas de recaudación específicas. Esto significa que las localidades pueden establecer sus propios estándares. El nuevo "Reglamento" pretende estipular claramente que se aclararán las normas básicas para el cálculo y la tributación, y se estipulará que si un niño ya ha nacido y otro niño no cumple con los requisitos de la política, las tarifas de apoyo social de menos se impondrá a ambas partes más del triple de la norma tributaria. Si ha dado a luz a más de dos hijos, se incrementará la tasa de apoyo social. Esto significa que el estándar máximo para cobrar las cuotas de apoyo social se limita a no más de tres veces el ingreso anual per cápita. El área unificada de aplicación de la ley aplica las "Medidas" de 2002 de acuerdo con los estándares de ingresos del lugar de registro del hogar. Si el comportamiento de parto de las partes ocurre en el lugar de residencia actual, la residencia actual se aplicará de acuerdo con los estándares locales. Si ocurre en el lugar de registro del hogar, será cobrado por el lugar de registro del hogar de acuerdo con las normas locales.

Si no se encuentra ninguno de los dos, el lugar donde se descubrió primero se cobrará de acuerdo con las normas locales. El nuevo "Reglamento" estipula que la recaudación de las tasas de apoyo social para la población flotante será realizada por el departamento administrativo de planificación familiar del gobierno popular a nivel del condado donde está registrada la población migrante de acuerdo con las normas de recaudación del lugar de registro. residencia. El lugar de residencia actual de la población flotante debe cooperar con el departamento administrativo de planificación familiar del lugar de residencia para recaudar las tasas de apoyo social. Esto significa que no importa dónde ocurra el comportamiento de parto de los migrantes, el impuesto se recaudará de acuerdo con el estándar del lugar de registro del hogar, y el lugar de residencia actual solo coopera con el trabajo de recaudación. Para revocar la facultad de los municipios de imponer sanciones, sólo los gobiernos a nivel de condado pueden imponer sanciones. Las "Medidas" de 2002 estipulan que el cobro de las tasas de apoyo social será realizado por escrito por el departamento administrativo de planificación familiar del gobierno popular a nivel de condado. ; el departamento administrativo de planificación familiar del gobierno popular a nivel de condado puede confiar. El gobierno popular del municipio o la oficina del subdistrito tomará una decisión de expropiación por escrito. El Reglamento regula las entidades recaudadoras y limita la facultad recaudatoria encomendada. Se aclara que el cobro de las cuotas de apoyo social lo realizará por escrito el departamento administrativo de planificación familiar del gobierno popular a nivel de condado (en adelante, la agencia de cobro). La autoridad recaudadora puede encomendar al gobierno popular del municipio o a la oficina del subdistrito la tarea de ajustar la recaudación de las tasas de apoyo social