¿Puede la policía de tránsito crear atascos para controlar los vehículos a voluntad?
Análisis legal: Las tarjetas se configuran en función del flujo de tráfico y los tramos con infracciones de tráfico frecuentes. Esta es la responsabilidad básica de la policía de tránsito. No existe ninguna ley o reglamento que estipule que la policía de tránsito deba crear atascos en lugares designados en horarios designados para inspeccionar los vehículos. De acuerdo con las disposiciones del "Aviso sobre la prohibición de la instalación arbitraria de tarjetas de parada, multas arbitrarias y cargos arbitrarios en las carreteras" (Guofa [1994] Nº 41, este aviso suele denominarse "Control de tres caos en las carreteras"), sólo el Las siguientes situaciones pueden revisar vehículos en las estaciones de carretera aprobadas por el gobierno provincial:
1. El departamento de seguridad pública y transporte (policía de tránsito) puede revisar los vehículos en las estaciones de inspección de tránsito de seguridad pública establecidas por ellos.
2. El departamento de transporte podrá inspeccionar los vehículos en los puestos de inspección de tráfico que establezca.
3. El departamento forestal inspecciona el vehículo en el puesto de inspección de madera establecido por él.
4. El departamento de ganadería (agricultura) puede inspeccionar los vehículos en la estación de inspección de ganadería (estación de cuarentena animal) establecida por él.
5. Para combatir el crimen, cuando el departamento de seguridad pública necesita interceptar e inspeccionar vehículos sospechosos en la carretera, puede establecer temporalmente puntos de control para revisar los vehículos, pero debe evacuar inmediatamente después de la tarea. está completo.
6. La oficina de control de excesos y sobrecargas (generalmente compuesta por personal desplegado por el departamento de carreteras, policía de tránsito, transporte y otras unidades, y dirigida por el departamento de carreteras) inspecciona los vehículos en los sitios de inspección establecidos (sobrecarga). puntos de control). A excepción de los departamentos o unidades antes mencionados que pueden controlar los vehículos en lugares y horarios específicos, ninguna otra unidad o individuo puede establecer bloques para detener y controlar los vehículos que pasan a voluntad por ningún motivo; de lo contrario, habrá "tres caos en la carretera".
Base jurídica: "Aviso del Consejo de Estado sobre la prohibición de la instalación arbitraria de paradas de estación y de multas y cargos arbitrarios en las carreteras"
(Guofa [1994] No. 41, 20 de julio de 1994)
Las carreteras son canales importantes para los intercambios económicos urbanos y rurales y la vida cotidiana de las personas, y desempeñan un papel importante en la economía nacional y el desarrollo social de mi país. Garantizar la fluidez y la seguridad de las carreteras y mantener el orden normal del tráfico están directamente relacionados con el desarrollo de la economía de mercado socialista y la estabilidad social. Por lo tanto, la instalación arbitraria de tarjetas de alto, multas arbitrarias y cargos arbitrarios en las carreteras deben prohibirse resueltamente e investigarse y abordarse rigurosamente. Se emite especialmente el siguiente aviso:
1. La instalación de tarjetas de parada en las carreteras debe implementarse estrictamente de acuerdo con las leyes y regulaciones nacionales pertinentes. De acuerdo con las regulaciones pertinentes, el departamento de seguridad pública puede establecer puestos de control en las carreteras, el departamento de transporte puede instalar estaciones de peaje para vehículos o estaciones de inspección de impuestos en las carreteras en las intersecciones de carreteras, cabezas de puente, transbordadores y entradas de túneles necesarios, y el departamento forestal puede establecer Estaciones de peaje para vehículos o estaciones de inspección de impuestos en las carreteras que pasan por zonas forestales. Instalar estaciones de inspección de madera en las carreteras. A excepción de los departamentos mencionados anteriormente, a otros departamentos, unidades, organizaciones e individuos no se les permite establecer ningún tipo de puesto de control o estaciones de peaje en la carretera, ni se les permite interceptar vehículos en la carretera para inspección, multas o cargos.
2. Cuando el departamento de seguridad pública establece puntos de control, el departamento de transporte instala cabinas de peaje y estaciones de inspección de impuestos, y el departamento forestal establece puntos de control de madera, debe basarse en garantizar carreteras y caminos fluidos y seguros. Los planes y aplicaciones propicios para la producción de transporte están sujetos a una planificación unificada, un diseño racional y una estricta revisión y aprobación por parte de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central no delegarán el poder de examen y aprobación a los gobiernos populares de nivel inferior. Las estaciones de inspección, las estaciones de peaje, las estaciones de inspección de impuestos establecidas en las carreteras nacionales y las estaciones de inspección de madera instaladas en las carreteras nacionales que atraviesan áreas forestales serán informadas al departamento de seguridad pública por el departamento de seguridad pública, el departamento de transporte y el departamento forestal del gobierno popular. de la provincia, región autónoma y municipio directamente dependientes del Gobierno Central respectivamente. El Ministerio de Transporte, el Ministerio de Transporte y el Ministerio de Silvicultura deberán archivar el expediente. Los tres ministerios comunicarán la situación de manera oportuna.
3. Las estaciones de inspección establecidas por el departamento de seguridad pública, las estaciones de peaje y las estaciones de inspección de impuestos establecidas por el departamento de transporte y las estaciones de inspección de madera establecidas por el departamento forestal deben cumplir sus deberes y tareas de manera estricta. conforme a la ley. Para realizar actividades que no cumplan con la normativa nacional más allá del alcance de sus deberes y tareas.
4. La policía popular patrulla las carreteras de acuerdo con la ley, desvía el tráfico y corrige las infracciones. No puede interceptar vehículos a voluntad a menos que encuentre infracciones o sospechas criminales.
5. Las estaciones de peaje establecidas por el departamento de transporte deben implementar estrictamente las regulaciones sobre estándares de cobro y períodos de cobro. Está estrictamente prohibido cobrar peajes antes de que las carreteras, puentes y túneles estén oficialmente terminados y sean accesibles.
Todas las carreteras, puentes y grandes túneles de alta calidad que se construyan o renueven recientemente (excluida la reconstrucción parcial) mediante préstamos (incluidos los fondos que deben devolverse) pueden, con la aprobación de los gobiernos populares de En el pasado, las provincias, regiones autónomas y municipios dependientes directamente del Gobierno central se cobran peajes a los vehículos, pero deben suspenderse inmediatamente después de liquidar el préstamo (recaudación de fondos).
No se permiten peajes en carreteras, puentes y túneles construidos con inversión estatal, inversiones en tarifas de mantenimiento de carreteras, trabajos de construcción de trabajadores migrantes, asistencia gubernamental privada, medidas de trabajo a cambio de ayuda y donaciones individuales y sociales.
6. Las estaciones de inspección y cobro de peajes establecidas por el departamento de transporte deben cobrar tarifas de mantenimiento de carreteras y realizar inspecciones en estricta conformidad con las regulaciones pertinentes. Los miembros del personal que realizan tareas de gestión del transporte en las estaciones de inspección de impuestos no pueden interceptar vehículos a voluntad ni cobrar tarifas o multas arbitrarias en violación de las regulaciones.
7. Las estaciones de inspección, las estaciones de peaje, las estaciones de inspección de impuestos y las estaciones de inspección de madera que se hayan establecido con aprobación publicarán el certificado de aprobación y el alcance del trabajo de la estación de peaje también publicarán la unidad de cobro. , estándar de carga, el período de carga y el número de teléfono de supervisión están sujetos a la supervisión de las masas.
8. El personal de las estaciones de inspección, estaciones de inspección de impuestos, estaciones de inspección de madera y estaciones de peaje deben poseer certificados emitidos por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central o emitidos por departamentos autorizados de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, respectivamente, certificado de inspección y certificado de carga. El certificado debe contener el nombre del titular, fotografía, lugar de trabajo, número de certificado y lugar de trabajo. Una tarjeta de identificación por persona, no transferible y debe usarse mientras trabaja. Los titulares de permisos están limitados a trabajar dentro del área de la estación y no se les permite detener vehículos más allá del lugar de trabajo para inspección, multas o cargos. No se permite al personal sin licencia realizar inspecciones, multas y tareas de cobranza.
9. El personal que cobra peajes e impone multas debe implementar estrictamente las leyes y regulaciones pertinentes. Los gobiernos populares locales de todos los niveles y sus departamentos pertinentes tienen estrictamente prohibido emitir cuotas de tarifas y multas. Las facturas de derechos y multas serán emitidas o supervisadas uniformemente por los departamentos financieros de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, y las multas deben pagarse en su totalidad de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
10. Está prohibido que cualquier departamento, unidad, organización o individuo intercepte vehículos en la carretera y realice compras forzadas, extorsiones y otros actos que obstaculicen el tráfico rodado con pretextos ingeniosos. Ningún departamento utilizará su autoridad para vender por la fuerza diversos equipos, accesorios, materiales promocionales, etc. de vehículos a vehículos y conductores que pasen, y no establecerá estaciones obligatorias de lavado de vehículos en las carreteras o entradas de la ciudad para interceptar a los vehículos que pasan para su lavado forzado.
11. Las estaciones de inspección del departamento de seguridad pública, las estaciones de peaje y de inspección de impuestos del departamento de transporte y las estaciones de inspección de madera del departamento forestal llevan a cabo inspecciones, multas y cargos en violación de las normas pertinentes. las leyes, reglamentos y las disposiciones de este aviso, los conductores de vehículos y demás personal tienen derecho a realizar denuncias y acusaciones. Las multas y cargos por violar las regulaciones deben reembolsarse; si no pueden reembolsarse, se entregarán al tesoro estatal. Si se vulneran los derechos personales de los conductores y la seguridad de la propiedad pública o privada, y las circunstancias son menores y no constituyen un delito, el departamento administrativo o la autoridad supervisora que establezca la estación impondrá sanciones administrativas si las circunstancias; sean graves y constituyan un delito, la responsabilidad penal será investigada de conformidad con la ley; aquellos que causen daños personales deberán asumir la responsabilidad civil de conformidad con la ley; si hay algún daño a la propiedad o la propiedad;
12. Los gobiernos populares locales en todos los niveles y todos los departamentos del Consejo de Estado deben partir de la situación general de salvaguardar los intereses nacionales, promover la reforma, la apertura y la construcción económica, y mantener la estabilidad social, e implementar concienzudamente el disposiciones de este aviso, e investigar y tratar estrictamente con Esta región y este departamento han establecido paradas arbitrariamente en las carreteras, han impuesto multas arbitrarias y han cobrado tarifas arbitrariamente. Quien viole lo dispuesto en el presente aviso y establezca tarjetas de parada o estaciones de lavado obligatorio de vehículos sin autorización, estará sujeto a sanciones administrativas por parte del departamento o autoridad de control competente del responsable principal y del personal directamente responsable. Todas las tarjetas de estación creadas en violación de las normas serán revocadas.
13. Este aviso se implementará a partir de la fecha de su emisión. Será organizado e implementado por los gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente bajo el gobierno central. el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Transporte y el Ministerio de Silvicultura en conjunto con el Ministerio de Supervisión, el Ministerio de Finanzas y la Comisión Estatal de Planificación. Si las disposiciones de documentos relevantes en el pasado son inconsistentes con las disposiciones de este aviso, este aviso prevalecerá.