¿Cuál es el plan de acción trienal para la educación preescolar?

1. Ideología rectora y objetivos y tareas

(1) Ideología rectora. Implementación en profundidad de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, con el objetivo de popularizar la educación preescolar de tres años, y de acuerdo con el patrón operativo del jardín de infantes de "dirigido por el gobierno, administrado por el gobierno, complementado por el privado", implementar las responsabilidades de los gobiernos en todos los niveles, desarrollar vigorosamente los jardines de infancia públicos y públicos y movilizar plenamente a todas las partes. Debemos alentar y apoyar a las fuerzas sociales para que gestionen los jardines de infancia, esforzarnos por mejorar la popularidad de la educación preescolar, aumentar la financiación, fortalecer la formación de docentes y mejorar continuamente. la calidad del cuidado infantil, satisfacer aún más las diversas necesidades de la gente en materia de educación preescolar y garantizar eficazmente la salud y el bienestar de los niños.

(2) Tareas objetivo. Adherirse a la inclusión y el bienestar público de la educación preescolar, establecer un sistema de gestión de "planificación general municipal, gestión basada en condados y condados y municipios" y construir un sistema de servicios públicos de educación preescolar que cubra áreas urbanas y rurales con un diseño razonable. y permitir gradualmente que los niños en edad escolar ingresen a los jardines de infancia cercanos, básicamente resolver el problema de la "dificultad y el costo de la admisión" y mejorar continuamente el nivel de educación y cuidado infantil de la ciudad. Para 2013, todos los jardines de infancia recién construidos, renovados y ampliados en la ciudad cumplirán con los estándares provinciales de jardines de infancia básicos, cada municipio (calle) tendrá al menos un jardín de infancia central público y aprobará la certificación provincial, y cada aldea (comunidad) administrativa tendrá al menos Al menos un jardín de infancia, de modo que el número de jardines de infancia públicos y públicos y niños en jardines de infancia en nuestra ciudad alcance más del 65% del número total en los próximos tres años, y la tasa de inscripción en jardines de infancia para niños en edad preescolar de tres años alcance. más del 88%.

2. Enfoque del trabajo

(1) Desarrollar vigorosamente los jardines de infancia públicos y públicos. Aumentar la inversión gubernamental y esforzarse por ampliar los recursos públicos de educación preescolar mediante nuevas construcciones, reconstrucción y expansión. Apoyar y orientar a los colectivos de calles, rurales y a las empresas e instituciones estatales calificadas para que gestionen jardines de infancia públicos y jardines de infancia de sucursales abiertas de acuerdo con las normas; fomentar y apoyar la construcción estandarizada de jardines de infancia centrales municipales (de calles) y jardines de infancia colectivos de aldeas. Los recursos educativos excedentes y otros recursos públicos excedentes después del ajuste del diseño de las escuelas primarias y secundarias se pueden utilizar para abrir jardines de infancia después de pasar la renovación. Los jardines de infancia existentes adjuntos a escuelas primarias con más de cinco clases pueden separarse de las escuelas primarias y convertirse en jardines de infancia independientes con la aprobación del gobierno local.

(2) Fomentar y apoyar las fuerzas sociales para organizar la educación preescolar. Absorber activamente fondos privados en el campo de la educación preescolar y apoyar activamente el desarrollo de jardines de infancia privados, especialmente jardines de infancia privados inclusivos que estén abiertos al público y tengan tarifas más bajas. Los condados (ciudades) y distritos deben adaptarse a las condiciones locales y adoptar métodos como reducciones y exenciones de alquileres, premios en lugar de subsidios y el envío de maestros públicos para guiar a los jardines de infancia privados a brindar servicios inclusivos y mejorar las capacidades de servicio público de la educación preescolar. . Los jardines de infancia privados tienen el mismo estatus que los jardines de infancia públicos en términos de aprobación y registro, orientación de evaluación, formación de profesores, revisión de títulos profesionales, elogios y premios, etc. Se anima a todos los sectores de la sociedad a donar al jardín de infancia. Se otorgarán recompensas a los jardines de infancia privados que funcionen legalmente, brinden servicios inclusivos y cumplan con los estándares tras su revisión. Fortalecer la gestión e implementar estrictamente el sistema de aprobación y registro de jardines de infantes.

(3) Realizar una gestión especial de las guarderías en zonas residenciales. De conformidad con los requisitos del "Aviso del Gobierno Popular Municipal de Jinan sobre cuestiones de normalización relacionadas con la construcción de instalaciones educativas de apoyo en nuevas zonas residenciales en zonas urbanas" (Jizhengzi [2010] Nº 59), el terreno previsto para jardines de infancia para nuevos Las áreas residenciales serán asignadas gratuitamente por el gobierno municipal a la ciudad y el distrito (incluida la zona de alta tecnología) será utilizada por las autoridades educativas, y los derechos de propiedad de los jardines de infancia en las áreas residenciales pertenecen a las autoridades educativas. De conformidad con el "Plan de implementación de la Acción Especial de Rectificación para Problemas Residuales en la Construcción de Instalaciones Educativas de Apoyo en Áreas Residenciales en Áreas Residenciales Urbanas de la Ciudad de Jinan" (Jizhengbanzi [2011] No. 26), las instalaciones educativas existentes en áreas residenciales que No se deben construir o haber sido desviados para otros fines. Se realizarán rectificaciones especiales de los problemas. Los jardines de infancia que se hayan completado en zonas residenciales serán organizados por el gobierno como recursos de educación pública. Se anima a los promotores a entregar los jardines de infancia terminados a las autoridades educativas de forma gratuita para que gestionen jardines de infancia públicos o confiarles la gestión de jardines de infancia privados inclusivos. desempeñar sus funciones de gestión de los jardines de infancia de conformidad con la ley, limitar estrictamente las elevadas tarifas y asumir las tareas de gestión de los fondos de los jardines de infancia y la reconstrucción y el mantenimiento de las instalaciones educativas para garantizar la seguridad de la educación y la enseñanza.

(4) Acelerar la estandarización de las guarderías. Todos los gobiernos de condado (ciudad) y distrito deben planificar científicamente el diseño de los jardines de infancia, formular planes anuales para la construcción estandarizada de jardines de infancia en sus regiones basándose en las condiciones reales y promover una implementación ordenada y paso a paso. Los jardines de infancia deben construirse estrictamente de acuerdo con las normas prescritas, y los jardines de infancia que no cumplan con las normas pertinentes de las autoridades superiores deben renovarse, especialmente aquellos que no cumplen con las normas de prevención de desastres y especificaciones de diseño como la resistencia a terremotos, y deben renovarse dentro de un plazo límite de tiempo. Los jardines de infancia deben construirse de acuerdo con los principios de "seguridad, economía y practicidad" y no deben utilizarse fondos públicos para construir jardines de infancia de lujo y de súper calidad.

Las instalaciones de guardería deben estar totalmente equipadas de acuerdo con las características de desarrollo físico y mental de los niños y las necesidades del trabajo de cuidado infantil. Es necesario garantizar la calidad de la construcción del proyecto de jardín de infantes de acuerdo con los requisitos de los proyectos de seguridad de los edificios de escuelas primarias y secundarias, establecer un mecanismo a largo plazo para la renovación y el mantenimiento de los jardines de infantes, las instalaciones y el equipo, y prohibir estrictamente el uso de edificios peligrosos; e instalaciones y equipos inseguros, y eliminar por completo los riesgos de seguridad.

(5) Fortalecer la construcción del equipo docente. Fortalecer la formación de maestros de preescolar, establecer y mejorar el sistema de educación continua y capacitación regular para directores y maestros, fortalecer la formación de directores famosos, maestros famosos y maestros especiales, aprovechar plenamente su columna vertebral y su papel rector, y mejorar integralmente la Calidad general y capacidades docentes de los maestros de preescolar. Mejorar el acceso a la cualificación docente y los mecanismos complementarios, e implementar el estatus y la remuneración de los docentes. Implementar estrictamente el sistema de calificación de maestros de jardín de infantes e instar a aquellos que no cumplan con los requisitos del "Reglamento de calificación de maestros" a obtener calificaciones dentro de un límite de tiempo. Los jardines de infancia públicos deben contratar gradualmente maestros de jardín de infancia de conformidad con el principio de ajuste total y las normas nacionales y provinciales. Para los 50 jardines de infancia públicos construidos en 2011, según la escala, se añadirán 5 nuevos maestros a cada jardín de infancia y entre 5 y 10; se transferirá dentro del distrito del condado (ciudad). El déficit de maestros públicos se contratará del público. Ya existen jardines de infancia públicos y se puede ajustar y complementar el personal insuficiente. Entre ellos, el número de maestros de jardines de infancia públicos en los jardines de infancia centrales de los municipios debe llegar al 50%.

En los jardines de infancia colectivos rurales, el salario y los beneficios de los maestros de preescolar privados están sujetos al sistema unificado del municipio. Su salario y beneficios deben cumplir con los estándares requeridos por los condados avanzados de educación preescolar a nivel provincial (. ciudades, distritos), es decir, el promedio per cápita de los agricultores locales en el año anterior 1,8 veces el ingreso neto, garantizado que se pagará en su totalidad y a tiempo en forma de gestión unificada por municipios (calles).

(6) Fortalecer la gestión estandarizada de las guarderías.

1. Estandarizar las operaciones del jardín de infantes. Implementar una gestión estandarizada y una supervisión dinámica de los jardines de infancia, implementar estrictamente el sistema de aprobación e inspección anual de los jardines de infancia, clasificar y rectificar los jardines de infancia no aprobados y registrar aquellos que cumplan con las condiciones básicas para el funcionamiento de los jardines de infancia después de la rectificación; aquellos que aún no cumplan con los estándares después de la rectificación; ser prohibido de conformidad con la ley. Los departamentos de educación, asuntos civiles y otros departamentos deben fortalecer las inspecciones de las instituciones de educación de la primera infancia, la consultoría educativa y otras unidades sociales de gestión escolar, y estandarizar diversos comportamientos de educación preescolar. Establecer un mecanismo de inspección regular del plan de estudios de jardín de infantes para prevenir y corregir diversos fenómenos de sobreeducación que afectan la salud física y mental de los niños.

2. Hacer un trabajo sólido en la seguridad del campus. Implementar estrictamente las "Medidas provisionales para la gestión de la seguridad de las escuelas primarias y secundarias en los jardines de infancia de la provincia de Shandong", conceder gran importancia a la seguridad de los jardines de infancia, poner la protección de las vidas de los niños y promover el crecimiento saludable de los niños en la cima del trabajo diario, y construir un sistema de protección de seguridad de jardín de infantes fluido y de cobertura total Establecer y mejorar el sistema de gestión de seguridad e implementar responsabilidades de seguridad para prevenir estrictamente la violencia fuera de la escuela y los accidentes de seguridad en el parque.

3. Fortalecer la gestión de las cuotas de educación preescolar. De acuerdo con el principio de participación razonable de los costos de la educación por parte de las familias en la etapa de educación no obligatoria, de acuerdo con las políticas y regulaciones nacionales y provinciales, y considerando integralmente factores como la inversión financiera, los costos de funcionamiento de los jardines de infancia y la asequibilidad de las personas, los servicios públicos los estándares de cobro de los jardines de infantes deben ajustarse de manera oportuna; los estándares de cobro de los jardines de infantes privados deben fortalecerse en la gestión, mejorar el sistema de declaración de aumentos de precios y divulgación de tarifas y estandarizar efectivamente el comportamiento de cobro.

4. Fortalecer la gestión de la calidad del cuidado y la educación infantil. De acuerdo con las regulaciones nacionales y provinciales pertinentes, fortalecer la gestión y supervisión de la calidad de la educación y la educación en el jardín de infantes, establecer un sistema de evaluación de la calidad del jardín de infantes y mejorar integralmente la calidad de la educación y la educación en el jardín de infantes. Profundizar la reforma de la educación preescolar, fortalecer la investigación científica sobre la educación preescolar y establecer y mejorar un sistema de enseñanza e investigación basado en el jardín de infantes y un mecanismo de autoevaluación de la calidad del cuidado y la educación infantil. Adherirse a la atención y educación científicas, llevar a cabo trabajos de cuidado y educación infantil de acuerdo con las leyes del crecimiento infantil y la educación preescolar, y poner a los niños en primer lugar, para promover la salud física y mental, el desarrollo intelectual y el crecimiento feliz de los niños.

3. Políticas de apoyo

Las finanzas en todos los niveles deben aumentar efectivamente la inversión en educación preescolar, incluir fondos para educación preescolar en el presupuesto fiscal e inclinar los nuevos fondos para educación hacia la educación preescolar. -educación escolar. Todos los condados (ciudades) y distritos deben formular concienzudamente políticas de inversión en educación preescolar e implementar plenamente los fondos.

(1) Establecer fondos especiales para el desarrollo de la educación preescolar. La ciudad ha creado fondos especiales para el desarrollo de la educación preescolar, que se utilizan principalmente para los siguientes aspectos: otorgar premios en lugar de subsidios para los 50 jardines de infancia públicos y estándar de nueva construcción que se han incluido en el trabajo práctico del gobierno de este año. para el pueblo, según las diferentes escalas de los nuevos jardines de infancia, se otorgarán 150.000 yuanes (bono único estándar para estudiantes con menos de 6 clases), 200.000 yuanes (para las clases 7 a 11) y 250.000 yuanes (para más). de 12 clases).

Desde 2011, para los jardines de infancia públicos y públicos que han ampliado el número de clases de inscripción y los jardines de infancia estandarizados, así como para los jardines de infancia privados con carácter inclusivo (es decir, que cobran según los estándares de los jardines de infancia públicos), se entregarán 30.000 yuanes por cada clase adicional de acuerdo con a la ampliación del número de clases; proporcionar una recompensa única de 30.000 yuanes a los jardines de infancia (guarderías municipales de primera clase) que cumplan con los estándares básicos de los jardines de infancia; establecer un sistema de subsidio de educación preescolar para proporcionar subsidios de subsistencia a los niños urbanos y rurales; familias, huérfanos y niños discapacitados.

(2) Establecer un fondo especial para premios y subsidios integrales para el desarrollo de la educación preescolar. Desde 2012, la ciudad ha creado un fondo especial para premios y subsidios integrales para el desarrollo de la educación preescolar para evaluar de manera integral los fondos públicos por estudiante en el presupuesto de los jardines de infancia públicos en los condados (ciudades) y distritos en el año anterior, implementar remuneración, apoyar jardines de infancia privados inclusivos y aceptar a hijos de trabajadores migrantes Para promover el desarrollo de la educación preescolar regional, como la admisión a jardines de infancia, se otorgarán recompensas a los condados (ciudades) y distritos pertinentes en forma de recompensas en lugar de subvenciones; Los fondos se utilizarán para el desarrollo de la educación preescolar.

La Oficina de Finanzas Municipal, la Oficina de Educación y otros departamentos son responsables de formular medidas de implementación específicas para las políticas de apoyo anteriores.

4. Medidas de Salvaguardia

(1) Cumplimiento de las responsabilidades gubernamentales. Establecer un sistema de gestión de la educación preescolar que sea "planificación general a nivel municipal, gestión a nivel de condado y a nivel de condado y municipio", formular concienzudamente planes, políticas y regulaciones de desarrollo de la educación preescolar, y fortalecer la gestión, orientación y supervisión generales de la educación preescolar. educación. Todos los gobiernos de condado (ciudad) y distrito deben asumir efectivamente la responsabilidad del desarrollo de la educación preescolar en sus respectivas jurisdicciones y llevar a cabo activamente la planificación del diseño de los jardines de infancia en sus respectivas jurisdicciones, la construcción de jardines de infancia públicos, la dotación de personal y la garantía salarial de docentes públicos, recaudación de fondos públicos pertinentes y aprobación y registro de diversos jardines de infancia, gestión rutinaria y orientación empresarial. Los gobiernos municipales y las oficinas de subdistrito deben asumir activamente la responsabilidad del desarrollo y la gestión de la educación preescolar en sus respectivas jurisdicciones, recaudar fondos pertinentes, mejorar las condiciones para el funcionamiento de los jardines de infancia, administrar jardines de infancia centrales y comunitarios dentro de sus jurisdicciones y apoyar vigorosamente a las zonas rurales. colectivos para gestionar jardines de infancia.

(2) Aclarar la división del trabajo entre departamentos. Establecer un grupo líder para el plan de acción trienal de educación preescolar de la ciudad (se adjunta la lista de miembros) para coordinar y promover el trabajo de educación preescolar de la ciudad, y estudiar y resolver periódicamente problemas importantes en el desarrollo de la educación preescolar. Establecer un mecanismo de trabajo y un mecanismo de coordinación para la educación preescolar en el que las autoridades educativas tomen la iniciativa y los departamentos pertinentes divida sus responsabilidades para formar una fuerza conjunta para promover el desarrollo de la educación preescolar. El departamento de educación debe mejorar las políticas, formular y mejorar los estándares de cuidado infantil, fortalecer la orientación, supervisión y gestión, y promover el desarrollo científico de la educación preescolar. El departamento de dotación de personal debe verificar la dotación de personal de los jardines de infancia públicos de acuerdo con los estándares de dotación de personal establecidos por el país y; la provincia; el departamento de desarrollo y reforma debe integrar la educación preescolar en la economía local. La planificación del desarrollo social debe apoyar la construcción y el desarrollo de jardines de infancia; el departamento financiero debe aumentar la inversión y formular políticas preferenciales para apoyar el desarrollo de la educación preescolar; y los departamentos de recursos humanos deben implementar la planificación y el uso de la tierra de los jardines de infancia de apoyo en las comunidades urbanas y las nuevas áreas rurales; los departamentos de recursos humanos y seguridad social deben formular políticas para la evaluación del personal (laboral), salarios, seguridad social y títulos técnicos (puestos); los profesores y el personal de los jardines de infancia deben ajustar oportunamente los estándares de cobro de los jardines de infancia públicos en función del desarrollo social y económico, fortalecer la gestión de las tarifas de los jardines de infancia privados y estandarizar el comportamiento de cobro. Mejorar el sistema de declaración de tarifas y presentación de aumentos de precios. Los departamentos de gestión integral y seguridad pública deben fortalecer la supervisión y orientación del trabajo de seguridad de los jardines de infancia y rectificar y purificar el entorno circundante. El departamento de salud debe supervisar y orientar la labor de atención sanitaria en los jardines de infancia. Los departamentos de asuntos civiles, supervisión de calidad, supervisión de seguridad, supervisión de alimentos y medicamentos y otros departamentos deben fortalecer la orientación y gestión de los jardines de infancia de acuerdo con su división funcional del trabajo. Los departamentos pertinentes de todos los niveles deben abrir un canal verde para la aprobación de la construcción de jardines de infancia, simplificar los procedimientos de aprobación de acuerdo con las leyes y reglamentos, reducir y reducir las tarifas relacionadas, acortar el tiempo de aceptación y mejorar la eficiencia de los procedimientos de aprobación de la construcción y los cobros pertinentes; Las normas deben implementarse con referencia a las normas para proyectos de seguridad en edificios de escuelas primarias y secundarias.

(3) Fortalecer la supervisión y evaluación. Establecer un sistema de responsabilidad para la implementación de planes de acción de educación preescolar en todos los niveles, firmar cartas de responsabilidad objetivo en todos los niveles y fortalecer efectivamente la supervisión y evaluación. Todos los gobiernos de condado (ciudad) y distrito deben establecer y mejorar mecanismos de supervisión e inspección, evaluación, recompensas y castigos y rendición de cuentas. La oficina de supervisión educativa del gobierno municipal debe llevar a cabo una supervisión especial sobre el desarrollo de la educación preescolar, el financiamiento, los salarios y la seguridad social. de maestros de preescolar, etc., para garantizar el desarrollo de la educación preescolar. Se han implementado diversas medidas educativas que han logrado resultados reales.

(4) Crea un buen ambiente. Los departamentos pertinentes de todos los niveles deben hacer pleno uso de diversos medios informativos, como periódicos, revistas, Internet y televisión, y adoptar diversas formas para dar amplia publicidad a la importancia del desarrollo de la educación preescolar, esforzarse por crear una buena atmósfera en la que toda la sociedad se preocupa, valora y apoya el desarrollo de la educación preescolar, y moviliza El entusiasmo y la iniciativa de todos los sectores de la sociedad han impulsado conjuntamente el sano y rápido desarrollo de la educación preescolar en nuestra ciudad.