Censo
Discusión sobre varios temas del Sexto Censo Nacional
La promulgación e implementación del "Reglamento del Censo Nacional" brinda apoyo legal a la población. Se garantiza la autenticidad, exactitud, exhaustividad y actualidad de los datos censales. Sin embargo, si los errores de integridad y de contenido no se pueden controlar en el trabajo organizacional y en operaciones específicas, los resultados finales del censo seguirán estando sesgados, incluso de manera muy grave. Por ejemplo, duplicación u omisión de objetos censales registrados, malentendidos del significado de los elementos censales o errores de codificación, etc. , afectará a la autenticidad, exactitud e integridad de los datos. En particular, China tiene casi 10 millones de trabajadores censales. Si las cuestiones conceptuales clave del censo no se pueden entender correctamente, será difícil garantizar la calidad de los datos del censo. Este artículo proporciona opiniones personales sobre algunos temas relacionados con el censo como referencia.
1. Objetos censales y objetos censales.
1. Persona de contacto: todos los objetos de registro del censo deben ser objetos del censo; todos los objetos del censo deben ser objetos de registro.
2. Diferencia: los objetos del censo se utilizan fuera del área del censo, como el área del censo o incluso todo el país, y son holísticos y absolutos, pero los objetos registrados solo provienen de un área determinada; comunidades censales, área censal), es local y relativa; además, los objetos censales se definen desde la perspectiva de las personas naturales, mientras que los objetos registrales se explican desde la perspectiva del formulario censal.
Por ejemplo, si un ciudadano chino viene a nuestra comunidad temporalmente, aunque es un objetivo del censo, no es un objetivo de registro en nuestra comunidad. Por lo tanto, para el empadronador, no significa que todos se hayan registrado, ni tampoco que las personas que no han sido atendidas no se registrarán. Comprender realmente estos significados en el trabajo real es mucho más importante que otros.
En segundo lugar, explore los conceptos de características, edificios, casas, unidades y hogares.
Las características del terreno son un concepto en topografía y cartografía, que son objetos naturales o artificiales en el terreno. En un sentido amplio, incluyen varias cosas tangibles en el terreno (como montañas, ríos, bosques, edificios). , etc.) y cosas intangibles (como límites de provincias y condados, etc.) Los objetos relativamente fijos en la superficie de la tierra se pueden dividir en características naturales (características naturales) y características artificiales. Tales como áreas residenciales, edificios y estructuras de ingeniería, carreteras, sistemas de agua, características independientes, límites, cercas de tuberías, suelo y vegetación, etc.
En el plano y detalle del Plan General del Pueblo y las instrucciones para el llenado del formulario censal, existen 11 dígitos para el concepto de "características", 46 dígitos para el concepto de "edificios", 37 dígitos para el concepto de "vivienda", y "Hay 19 personas en el concepto de "unidad doméstica". Los dos primeros conceptos se explican con ejemplos. A los dos últimos conceptos no se les da ninguna explicación. Este fenómeno generará confusión en el trabajo real y afectará el progreso y la calidad del trabajo y la capacitación del censo.
Las "características del terreno" son signos obvios de los límites de las áreas censales. A excepción de los cuatro ejemplos dados en las reglas detalladas (las características se refieren a caminos, callejones, ríos, crestas, etc.), la mayoría de ellos se usan de manera informal en el trabajo y la mayoría están marcados con palabras porque las reglas detalladas no especifican qué símbolo usar, tal vez al personal específico le llevaría más tiempo adivinar porque no hay otra razón para decirlo. El propósito de marcar los límites del área censal con características claras y familiares es garantizar que los objetos del censo no se repitan dentro del alcance geográfico, y la "clara familiaridad" aquí es mucho más importante para el personal del censo que trabaja en esta área que Es importante el censo de superiores. Puede ser una casa, un lago, un campo, etc. Ocupa un área determinada, o un pilar, un árbol, un monumento limítrofe, un miliario, una chimenea, una garita de vigilancia, etc. No hay zona. Puede ser una franja de montañas, carreteras, líneas de comunicación, oleoductos, vallas, etc. , también puede ser una plaza o una plaza, una determinada salida, etc. Todas las funciones están incluidas siempre que sean relativamente fijas.
Los edificios son parte de objetos terrestres creados por el hombre, incluidas casas y otros edificios. La arquitectura es un concepto muy importante en este censo y es una herramienta para apuntar a los objetos del censo. Ocupa una posición muy importante tanto en el mapa de la comunidad como en el libro de registro de hogares. Apareció como elemento en el formulario del censo por primera vez. Pero los detalles proporcionan una definición simple: "Por edificios se entiende edificios, bungalows, chozas temporales, etc." Aunque más adelante se dan algunas "respuestas a preguntas" sobre arquitectura, el contenido de "qué es la arquitectura" aún no se cubre. En términos de trabajo censal y capacitación, todavía estamos perdidos.
En la encuesta realizada a "dos miembros del comité", se encontró que para las preguntas "difíciles de entender", "dibujo de lote", "preparación de la base", "concepto de característica", "concepto arquitectónico", "concepto de vivienda", "concepto de vivienda". unidad" "Conceptos", el 22% de las personas realmente piensa que el "Concepto de arquitectura" es el más difícil de entender (6544 personas lo consideran el segundo más difícil). Dado que "Arquitectura" se utiliza para apuntar a objetos del censo, entonces en el censo El concepto de edificios es que los edificios donde vive o trabaja la gente son los edificios que deben identificarse en el censo. Para los edificios de trabajo, si se determina que nadie vive en ellos y no hay ningún registro de hogar colgado en ellos, también se deben ignorar (si están agrupados, puede considerarlos en un solo lugar, como todo el garaje o el toda la fábrica). Al fin y al cabo, no estamos haciendo un censo de viviendas, ni un censo de personas jurídicas, sino un censo de personas físicas. A esto también se le puede llamar elasticidad y variabilidad de la arquitectura en el censo chino.
Sin embargo, los conceptos de "unidad de vivienda" y "hogar" en el censo no están claramente definidos en las reglas detalladas. En cambio, el método de compilación original estipula que "cada unidad de vivienda en cada edificio residencial es cada unidad". se debe asignar un "número de casa". También dice "Para edificios no residenciales (centros comerciales, edificios de oficinas, etc.), solo se numeran las unidades de vivienda ocupadas. Cuántas habitaciones (unidades de vivienda) están ocupadas, entonces, cuántas". Número de habitación'". Se puede determinar que "unidad de vivienda" es una "casa". Al explicar el "número de hogares" en las reglas detalladas, se estipula que "'número de hogares' se refiere al número de hogares (familia hogares u hogares colectivos) que viven en cada unidad de vivienda". Podemos obtener dos datos de esta oración: Primero, el "hogar" utilizado en el censo se refiere a un hogar familiar o un hogar colectivo (tenga en cuenta que el "hogar familiar" " y "hogar colectivo" aquí también son diferentes del registro de hogares del departamento de seguridad pública (los conceptos de hogares familiares y hogares colectivos en la administración). En segundo lugar, una "unidad de vivienda" puede tener múltiples "hogares". La definición de "hogar familiar" en la parte de descripción del índice del formulario del censo es: "Hogar familiar se refiere a un hogar". Los miembros de la familia son el cuerpo principal y la población vive en el mismo lugar. Las personas solteras que viven solas también se consideran residentes del hogar. No existe ninguna relación familiar entre ellos y las personas que viven juntas forman un hogar colectivo. "Se puede ver que incluso si hay varios libros de registro de hogares (libros de registro de hogares), siempre que cumplan con la definición de familia en el censo, pueden registrarse como un solo hogar. Por el contrario, solo hay uno libro de registro de hogares, pero si no viven juntos ni comen juntos, también pueden registrarse como dos hogares en el censo En cuanto al "hogar colectivo" en el censo, incluso si las dos personas están en libros de registro de hogares diferentes y ahora. viven juntos, todavía pueden registrarse como un "hogar colectivo".
Aprobado Del análisis anterior, algunos de los conceptos utilizados en el censo de mi país son básicamente inconsistentes. relación uno a uno (múltiple) entre nuestros edificios, casas y hogares, y no al revés, una vivienda (unidad de vivienda) tiene uno o más hogares censales. Las Naciones Unidas utilizan los conceptos de edificio, vivienda,. población de hogares y población institucional, explicando que un edificio puede tener múltiples viviendas y una vivienda puede ocupar múltiples viviendas. Un edificio (1) un hogar puede tener uno o más hogares, y no necesariamente tiene que tener la relación familiar que definimos. Cuando las Naciones Unidas explican "hogar", puede tener parientes o no, y señala que un hogar puede tener uno o más hogares. Los hogares pueden ocupar múltiples unidades de vivienda (ver el Capítulo 5 de los "Principios y Recomendaciones para Población y Vivienda). Censos" compilados por la División de Estadística del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas arriba).
El tercero es "Exploración del "Número de edificio", "Número de puerta" y "Número de hogar"
Hay dos propósitos principales para numerar elementos en el censo (ver Tabla 1, parte del "Manual Básico de Nombres de Hogares"). El primero es garantizar que los elementos no se repitan ni se omitan, reduciendo la integridad). de la Tabla 1.
El segundo es facilitar el procesamiento de datos, por lo que la correcta numeración también es un aspecto importante para garantizar la calidad del trabajo censal. Dijo que después de determinar los edificios, casas y otros elementos, se debe proceder a la codificación. No será un problema, pero los diferentes tipos de objetos censales deben tratarse de manera diferente a juzgar por el diseño de este censo, aunque la unidad censal se basa en hogares, porque El censo de un gran número de hogares con las mismas características en la comunidad. diferentes diseños. Por ejemplo, el censo debe realizarse en la comunidad virtual para las fuerzas policiales armadas, el personal de campos de trabajos forzados y los hogares de demolición a gran escala. También existen regulaciones especiales sobre la codificación de los elementos del censo. requisitos para hogares desocupados (desplazados), hogares demolidos (reubicados), hogares fuera del hogar y hogares alquilados En el trabajo real, estas son las preguntas que formulan con mayor frecuencia los trabajadores de base. La siguiente tabla (Tabla 2) muestra el censo. elementos. Lista detallada de métodos de procesamiento empresarial.
Como se muestra en la Tabla 2, el tratamiento técnico para los hogares registrados vacíos (hogares registrados libres) cuando no hay casa es:
(1) 'Mapa comunitario', 'lista de edificios' ', El 'Edificio' en el 'Plano de la Vivienda' está en blanco, es decir, no se completa ningún dato y en el 'Libro' y 'Formulario del Censo', el número (código) es '00';
(2) El 'Número de casa' en el 'Plano general', la 'Lista de edificios' y el 'Plano de casa' están vacíos, es decir, no se completa ninguna información en el número (código); el 'Libro de cuentas básico' es '0 ", la cuenta está marcada como "cuenta vacía (cuenta confiada)" en la columna de comentarios. El "número de casa" no indica ninguna información en el "formulario del censo".
(3) El "número de hogares" en el "Plan General", la "Lista de Edificios" y el "Plan Plano" no requieren información, el número de hogares debe completarse tanto en la 'base'; libro' y el 'formulario del censo', y ambos. Para ser consistente, el número de personas debe exceder '600'.
(4) En el formulario del censo, tanto "número de habitaciones" como "área de construcción" se completan con "0".
(5) Las cuentas con registro vacío (cuentas con registro gratuito) no participarán en el muestreo de formato largo.
(6) Las cuentas de registro vacías (cuentas de registro gratuitas) generalmente pertenecen a comunidades normales, no a comunidades virtuales.
Tratamientos para hogares (grupos) en extrema pobreza con edificios, casas, casas y áreas
Hogares con vivienda vacía (hogares con vivienda libre), hogares de demolición (reubicación) y hogares armados. policías que alquilan casas al aire libre, condenados a trabajos forzados y demolición
Tener casa pero no tener casa, tener casa pero no tener casa (medio año), tener casa (medio año) . El alquiler completo se considera sin casa.
Plano arquitectónico √ Vacío √ Vacío √√ Sin dibujos.
Lista de construcción √ vacía √ vacía √ sin tabla.
El plano de la casa está √ vacío √ vacío √ sin mesa.
Hoja trasera√00√00√00
Formulario de censo√00√00√00
Plano de la comunidad del número de casa√Vacío√Vacío√√No imagen .
Lista de construcción √ vacía √ vacía √ sin tabla.
El plano de la casa está √ vacío √ vacío √ sin mesa.
Versión original √ Comentarios 0 Comentarios 0 Comentarios √ Comentarios √ Comentarios √ Comentarios No complete el número de habitación en la versión original.
El número original de hogares es 600 o más, 600 o más, 600 o más, normal, 600 o más, normal 001. Comience a compilar.
El formulario del censo corresponde a esto corresponde a esto corresponde a esto corresponde a esto corresponde a esto corresponde a esto corresponde a esto corresponde a esto corresponde a esto corresponde a esto corresponde a esto corresponde a esto corresponde a esto corresponde a esto a esto corresponde a esto.
Formulario del censo de número de habitación 0 0 0 0 0 0 0 Parte 0
Formulario del censo de área de construcción 0 0 0 0 0 0 0 Parte
Si el dibujo es de largo La mesa, sin pintar, sin pintar, sin pintar durante medio año, sin pintar durante medio año.
Propiedades de las celdas normales Células normales Células normales Células normales Células normales Células normales Células normales Células normales Células normales Células normales Virtual 800.850.900
Nota: “√” indica que la pregunta correspondiente es basado en las condiciones normales de tratamiento.
Cuadro 2
Cuarto, estudiar el cálculo de la población permanente
Los sujetos del sexto censo nacional se refieren a las personas naturales y residentes dentro del territorio de los ciudadanos chinos que se encuentran fuera del territorio de la República Popular China pero que no se han establecido allí, no incluyen al personal extranjero que reside en el territorio de la República Popular China por un corto período de tiempo. Es completamente diferente a los objetos del quinto censo (personas físicas con nacionalidad china y residencia permanente en el territorio de la República Popular China). Y adoptar el principio de registro según el lugar de residencia actual (el quinto censo: adoptar el principio de registro según la población permanente). Si los hogares están separados, la información correspondiente también deberá registrarse en el lugar de registro del hogar. Es decir, aunque las personas que tienen hogares separados se registran una vez, deben cumplimentar dos formularios censales (lugar de residencia y registro de hogar). Según la definición de población permanente en el quinto censo, la tabla de cálculo de población permanente en el sexto censo (ver tabla a continuación, Tabla 4) involucra principalmente cuatro elementos censales (R6, R7, R8, R9) (ver Tabla 3).
Tabla 3
Los dos primeros ítems tratan sobre el lugar de residencia de una persona, el registro del hogar y la movilidad, el tercer ítem trata sobre el tiempo de separación entre hogares, y el último ítem es sobre la separación entre hogares. Motivo de la separación. Esta tabla de cálculo se ve horizontalmente y las marcas en la tabla son la población permanente. Por ejemplo, cuando R6=①, R7=① y R8=①, es una población permanente y está marcada con “√”. Cuando R6=①, R7=③ y R8=②, generalmente es población no registrada, pero si R9=⑥ o ⑧ (indicado por “√” en la figura), sigue siendo población residente permanente.
Cuando R6 = ⑤ R7 = ⑤ R8 = ②, generalmente es una población permanente. Pero en este momento, si R9 = ⑤ o ⑧, entonces esta persona no pertenece a la población permanente (indicada por una marca de verificación verde en la figura). ). Además, esta tabla utiliza las dos últimas columnas para identificar los ítems correspondientes al formulario censal y al libro base, proporcionando una relación lógica para el trabajo de auditoría. Como puede verse en la tabla, es imposible calcular los datos de población permanente utilizando únicamente los datos básicos.
Tabla 4
Verbo (abreviatura de verbo) Discusión sobre población inmigrante y emigrante
La población flotante es la dificultad y el enfoque del censo. La dificultad es que es difícil "mover" y orientar el censo; el enfoque se refiere a uno de los propósitos finales del censo, que es conocer el tamaño, la estructura, las razones y otras cuestiones importantes de la población flotante. La movilidad de la población es un fenómeno en el proceso de reproducción de la población. Mantener un cierto nivel de movilidad poblacional en un país es un signo de vitalidad social y económica. La movilidad de la población generalmente se refiere a la movilidad regional o espacial de las personas. Es un fenómeno en el que las personas abandonan su lugar de residencia para realizar determinadas actividades y no van acompañados de cambios en el registro del hogar.
Diversos departamentos y aspectos no han dado una definición unificada. Sin embargo, la opinión más consistente se refiere a la población cuya residencia actual no es el lugar de registro del hogar ("Medidas para la administración del trabajo de planificación familiar para la población migrante"), es decir, la población cuyos hogares están separados. Determinar si la "separación" implica tiempo y espacio (divisiones administrativas). La separación de espacios facilita la distinción. De acuerdo con los requisitos de la gestión de la planificación familiar, no es necesario considerar deliberadamente el flujo entre aldeas en el municipio (ciudad) donde se encuentra una. Generalmente, se juzga si el movimiento cruza municipios, condados, ciudades y provincias, que se definen como "dentro del condado", "dentro de la ciudad", "dentro de la provincia" y "entre provincias", respectivamente. Algunas ciudades (como Beijing) no consideran deliberadamente la movilidad de la población entre varios distritos dentro de la ciudad. El análisis del tiempo es más problemático. Uno es la duración, es decir, cuánto tiempo lleva hasta que la "separación de hogares" se considere una "población flotante". Las regulaciones de varios departamentos son diferentes, van desde tres días (el tiempo límite requerido por el departamento de seguridad pública para el permiso de residencia temporal para migrantes) hasta medio año o incluso un año, en segundo lugar, el tiempo en que algunos migrantes abandonan su lugar de residencia; el registro del hogar es inconsistente con el momento en que ingresan a su lugar de residencia actual, es decir, salen del registro del hogar. Tardan mucho en llegar a la ubicación actual y viajan por varios lugares en poco tiempo para llegar al lugar actual. de residencia. El acuerdo de población migrante de las direcciones administrativas de seguridad pública y planificación familiar se refiere a las personas que abandonan su lugar de residencia permanente para vivir temporalmente en otras zonas. Excluye: viajes de negocios, visitas a familiares, amigos, turismo y personal médico (consulte el "Reglamento de gestión de la población migrante de la provincia de Liaoning").
En el sexto censo nacional, las personas con hogares separados deben registrarse una vez, pero el formulario del censo debe completarse dos veces, es decir, una para el lugar de residencia actual y otra para el lugar de residencia. registro. Además, el área definida de "separación de población" en el censo es menor y también debe tenerse en cuenta la separación de hogares entre parcelas censales manuales. Específicamente, incluye comunidades, áreas censales, áreas rurales, condados, ciudades, provincias y otros lugares. Es mucho mayor que el rango característico de separación de hogares especificado por el departamento de planificación familiar.
No importa cómo los distintos departamentos definan la separación de la población flotante y el registro de hogares, debe ser coherente desde la perspectiva de las entradas y salidas, es decir, desde la perspectiva del registro de hogares, esta parte de la población es la población de salida. Desde la perspectiva de la residencia actual, desde una perspectiva, esta parte de la población es una población de entrada. Esto requiere que tengamos una comprensión lógica de la población entrante y saliente en un área determinada durante el trabajo del censo, es decir, en teoría, la población entrante y saliente debe ser igual al área. En la práctica, esto debería considerarse como un punto clave en el control de calidad de los datos censales en mi país (ver Tabla 5). Por ejemplo, la población rural que emigra dentro del condado debe ser igual a la población rural que emigra dentro del condado (es decir, la suma de los valores BB de las unidades municipales en el condado = la suma de los BBB valores de las unidades del municipio dentro del condado); la población de emigrantes de cada área censal del municipio debe ser igual a la población de inmigrantes de cada área del censo del municipio (es decir, la suma de los valores de AA). de cada unidad a nivel de aldea dentro de la unidad de municipio = la suma de los valores AAA de cada unidad a nivel de aldea dentro de la unidad de municipio).
Tabla 5
Referencias:
(1) "Principios y recomendaciones para los censos de población y vivienda" compilados por la División de Estadística del Departamento de Economía de las Naciones Unidas. y Asuntos Sociales, N° Capítulo 5.
(2) Manual del Enumerador del Sexto Censo Nacional.
⑶El Manual de Trabajo del Sexto Censo Nacional.
(4) El Sexto Censo Nacional "Preguntas y Respuestas"
⑸El Quinto Censo Nacional "Manual del Enumerador"